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1、云云 仙仙普 洱 市 思 茅 區(qū)普 洱 市 思 茅 區(qū)云 仙 彝 族 鄉(xiāng) 國 土 空 間 規(guī) 劃云 仙 彝 族 鄉(xiāng) 國 土 空 間 規(guī) 劃（2021-2035年）公眾征求意見稿公眾征求意見稿X i a nX i a nYunYun前 言以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，依據(jù)國家、省關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見，按照普洱市、思茅區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，普洱市思茅區(qū)云仙彝族鄉(xiāng)人民政府組織編制了普洱市思茅區(qū)云仙彝族鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對(duì)普洱市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）普洱市思茅區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2、2021-2035年）等上位規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是對(duì)云仙彝族鄉(xiāng)全域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排，是編制詳細(xì)規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）和開展各類開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)以批復(fù)為準(zhǔn)。規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限n 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為云仙彝族鄉(xiāng)轄區(qū)全域國土空間國土總面積為651.40平方公里包括：黃竹林、團(tuán)山、桃子樹、大地、干壩、蘆山、罵木、挖令、大箐、壩塘、大石頭、曼東山12個(gè)村民委員會(huì)n 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年目錄 CONTENTS 01 01 堅(jiān)持目3、標(biāo)導(dǎo)向，明確云仙目標(biāo)定位02 02 統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化國土空間格局03 03 守住綠水青山，延續(xù)歷史文化傳承04 04 秉持以人為本，構(gòu)建高效城鄉(xiāng)空間05 05 完善設(shè)施配置，構(gòu)筑安全支撐體系06 06 加強(qiáng)空間治理，推動(dòng)鄉(xiāng)域整治修復(fù)07 07 優(yōu)化集鎮(zhèn)格局，建設(shè)美麗中心鎮(zhèn)區(qū)08 08 強(qiáng)化實(shí)施保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃精準(zhǔn)傳導(dǎo)01堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確云仙目標(biāo)定位1.1 發(fā)展定位1.2 規(guī)劃目標(biāo)1.12 普洱市瀾滄江沿岸生態(tài)休閑旅游帶上的 特色旅游鄉(xiāng)依托小黑江沿岸優(yōu)美的自然景觀和生態(tài)資源，積極融入普洱市構(gòu)建瀾滄江沿岸生態(tài)休閑旅游帶的契機(jī)，注重挖掘彝族特色文化，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的最大化利用和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展4、為目標(biāo)，打造成為集自然觀光、休閑度假、民俗文化于一體的特色旅游目的地。發(fā)展定位1 思茅區(qū) 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地在守住糧食安全和生態(tài)安全底線的基礎(chǔ)上，鞏固云仙鄉(xiāng)耕地保有量處于思茅區(qū)之首的地位，結(jié)合咖啡、茶葉等高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推廣循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)和諧共生。1.2p全面落實(shí)空間管控控制線，耕地和永久基本農(nóng)田得到全面保護(hù)；p高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)逐步，糧食安全保障能力進(jìn)一步提升；p鄉(xiāng)村休閑旅游與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初見成效；p交通設(shè)施基本完備，鄉(xiāng)域路網(wǎng)等級(jí)得到提升；p供水工程建設(shè)完成，5、工程性缺水問題得到改善；p基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障建設(shè)取得新進(jìn)展。規(guī)劃目標(biāo)2025年p基本形成主體功能清晰、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧的國土空間格局；p鄉(xiāng)域內(nèi)外交通體系進(jìn)一步優(yōu)化；p生態(tài)環(huán)境治理成效顯著；p基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，基本建成設(shè)施齊全、宜居宜游、綠色發(fā)展的農(nóng)旅融合示范鄉(xiāng)。2035年02統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化國土空間格局2.1 落實(shí)底線約束2.2 其他重要控制線2.3 國土空間總體格局優(yōu)化2.4 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控2.1 落實(shí)底線約束耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)不低于5.5095萬畝。落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線不低于4.6020萬畝，主要分布在6、大蘆山周圍區(qū)域。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線 面 積 不 低 于25250公頃，主要分布在茶馬古道風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模56.65公頃，分別位于鄉(xiāng)政府駐地和挖令村南部尖峰綠色產(chǎn)業(yè)園。2.2 其他重要控制線村莊建設(shè)邊界分類引導(dǎo)村莊發(fā)展，劃分集聚發(fā)展類、整治提升類、城郊融合類村莊，劃定村莊建設(shè)邊界423.58公頃。工業(yè)用地紅線提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，劃定工業(yè)用地紅線10公頃，類型為工業(yè)用地保障線，位于挖令村南部尖峰綠色產(chǎn)業(yè)園。2.3 國土空間總體格局優(yōu)化一軸S337鎮(zhèn)村發(fā)展軸一帶雙心四片區(qū)小黑江-南邦河生態(tài)保護(hù)帶云仙集鎮(zhèn)核心、罵木副核心現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、特色種植-養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范7、區(qū)、田園風(fēng)光發(fā)展區(qū)2.4 強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)管控農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田集中連片分布區(qū)域劃定為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，占國土總面積的3.90%，主要分布在大蘆山周圍四村和挖令村。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，占國土總面積的38.83%，主要分布在茶馬古道省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源地（大力氣水庫）。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線外，結(jié)合飲用水源地優(yōu)化調(diào)整結(jié)果、河流控制線劃定為生態(tài)控制區(qū)，占國土總面積的0.61%，主要分布在普洱河沿岸。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)用地紅線，劃定為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，占國土總面積的0.32%，主要分布在鄉(xiāng)政府駐地和尖峰綠色產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)將農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民8、集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域劃定為鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，占國土總面積的54.87%，各村均有分布。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)將礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查規(guī)劃區(qū)塊、砂石土集中開采區(qū)劃為定礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)，占國土總面積的1.48%，主要分布在挖令村、大箐村和黃竹林村。03守住綠水青山，延續(xù)歷史文化傳承3.1 水資源保護(hù)與利用3.2 耕地資源保護(hù)與利用3.3 林地、濕地資源保護(hù)與利用3.1 水資源保護(hù)與利用落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。以保障水資源供需平衡為原則，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，用水總量、用水強(qiáng)度、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)管控要求，將大力氣水庫、大壩9、河水庫2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)地納入重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，強(qiáng)化130.33公頃的飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)為25.42公頃，二級(jí)保護(hù)區(qū)為104.91公頃。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)重點(diǎn)加強(qiáng)普洱河、威遠(yuǎn)江、小黑江、南班河、罵木河、長房河、思茅河、酒房河、曼蚌河等重點(diǎn)水域的環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)水污染治理和水生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖水域岸線功能分區(qū)管控要求，按照保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，嚴(yán)格管控岸線開發(fā)利用強(qiáng)度和方式。加強(qiáng)河湖水系生態(tài)空間管控3.2 耕地資源保護(hù)與利用思茅區(qū)下達(dá)云仙鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo)5.5095萬畝，云仙鄉(xiāng)實(shí)際劃定耕地5.5122萬畝，滿足上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)思茅區(qū)下達(dá)云仙鄉(xiāng)永久基本10、農(nóng)田保護(hù)面積4.6020萬畝，云仙鄉(xiāng)實(shí)際劃定4.6186萬畝，滿足上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)在永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)施最嚴(yán)格的農(nóng)用地保護(hù)制度和建設(shè)用途管制制度，禁止一切與糧食種植無關(guān)的用途開發(fā)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)總規(guī)模為335.37公頃，集中分布在大蘆山周圍四村和團(tuán)山村中部區(qū)域。推進(jìn)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)總規(guī)模418.81公頃，主要分布在桃子樹村、團(tuán)山村、干壩村、大地村和蘆山村。落實(shí)耕地保護(hù)政策和推進(jìn)耕地質(zhì)量提升3.3 林地、濕地保護(hù)與利用強(qiáng)化生態(tài)公益林管理：云仙鄉(xiāng)有生態(tài)公益林17043.16公頃，主要分布在團(tuán)山村、黃竹林村、桃子樹村。嚴(yán)格限制公益林性質(zhì)改變，11、提升綜合治理能力及提高公益林質(zhì)量，優(yōu)化公益林布局。加強(qiáng)天然林保護(hù)：云仙鄉(xiāng)有天然林40974.25公頃，主要分布在團(tuán)山村和黃竹林村。繼續(xù)全面停止天然林商業(yè)性采伐，劃定大蘆山及周邊片區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)，逐步提高天然林生態(tài)功能。統(tǒng)籌造林綠化空間：劃定適宜造林綠化空間441.34公頃，主要分布在黃竹林村東南部、團(tuán)山村西部和大石頭村東部區(qū)域按照，造林圖斑，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)林地后備資源補(bǔ)充空間：劃定林地后備資源補(bǔ)充空間917.01公頃，主要分布在罵木村、挖令村、桃子樹村、黃竹林村、干壩村和蘆山村。林地資源保護(hù)與利用云仙鄉(xiāng)有濕地242.52公頃，主要分布在小黑江、南邦河、普洱12、河沿岸，加強(qiáng)水資源利用和濕地保護(hù)之間的銜接，實(shí)施河道綜合治理，積極采取自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)自然恢復(fù)相結(jié)合的方式進(jìn)行濕地修復(fù)和生態(tài)綜合整治。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)04秉持以人為本，構(gòu)建高效城鄉(xiāng)空間4.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建4.2 村莊分類與布局優(yōu)化4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局4.4 城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施配置4.5 特色風(fēng)貌塑造4.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建構(gòu)建“一般鎮(zhèn)、中心村、一般村”的鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)。1個(gè)一般鎮(zhèn)4個(gè)中心村+7個(gè)一般村等級(jí)行政村自然村個(gè)數(shù)常住人口（2035年）一般鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)（黃竹林）113000中心村罵木村610003000蘆山村1010003000挖令村65001000桃子樹村125001000一般村13、曼東山村7500壩塘村10500團(tuán)山村1310003000大地村85001000干壩村85001000大石頭村4500大箐村65004.2 村莊分類與布局優(yōu)化行政村分類：行政村劃分為城郊融合類1個(gè)（黃竹林村）、集聚發(fā)展類6個(gè)（罵木村、壩塘村、曼東山村、挖令村、蘆山村、桃子樹村）、整治提升類5個(gè)（團(tuán)山村、干壩村、大地村、大箐村、大石頭村）。自然村分類：自然村劃分為搬遷撤并類12個(gè)、城郊融合類2個(gè)、集聚發(fā)展類34個(gè)，特色保護(hù)類2個(gè)、整治提升類44個(gè)。4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一帶S337經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶三核小黑江沿江休閑旅游發(fā)展核、大蘆山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展核、南部田園風(fēng)光旅游發(fā)展核四片區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品14、種植-養(yǎng)殖區(qū)、茶葉-咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、田園風(fēng)光發(fā)展區(qū)4.4城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施配置幼小初醫(yī)老活文體郵轉(zhuǎn)廁農(nóng)市幼小醫(yī)老活文體郵轉(zhuǎn)廁農(nóng)市衛(wèi)文體老 書便 村 收廁客衛(wèi)文體老 書便 村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便 村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便村 收廁客衛(wèi)文體老 書便 村 收廁客衛(wèi)文體老 書便 村 收廁客構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈16個(gè)，包括鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)2個(gè)和村/組層級(jí)14個(gè)。城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)：依托中心鎮(zhèn)區(qū)和罵木集鎮(zhèn)，建設(shè)5公里15、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)生活圈，配置較高等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施。村/組級(jí)：基于交通條件、人口規(guī)模、收入水平、地形條件等影響因子的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，最終確定硝塘箐、大樹腳、黃草壩等14個(gè)村/組級(jí)生活區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施配置以滿足村民日常生產(chǎn)生活需要為準(zhǔn)。公共服務(wù)設(shè)施配置4.5特色風(fēng)貌塑造凸顯云仙山高谷深、水系縱橫的山水共生格局，充分依托鄉(xiāng)域優(yōu)良生態(tài)本地、整合多民族文化資源、塑造特色城鄉(xiāng)空間，合理劃定片區(qū)特色風(fēng)貌，構(gòu)建“一帶、一廊、兩區(qū)”風(fēng)貌格局。一帶彝族風(fēng)情文化帶一廊小黑江-南邦河濱水風(fēng)貌廊道兩區(qū)山林生態(tài)景觀風(fēng)貌區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)集聚風(fēng)貌區(qū)05完善設(shè)施配置，構(gòu)筑安全支撐體系5.1 交通設(shè)施規(guī)劃5.2 水利設(shè)施規(guī)劃5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)16、施規(guī)劃5.4 綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃5.1交通設(shè)施規(guī)劃p 推進(jìn)S337二級(jí)公路改擴(kuò)建；推進(jìn)二道田-關(guān)山公路、平掌寨公路、大石頭公路、團(tuán)山公路、大箐公路、桃子樹公路、挖令公路、腰帶公路、大箐至普洱河公路改擴(kuò)建。p 保留鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站1處，各行政村至少設(shè)置客運(yùn)站點(diǎn)1個(gè)（曼東山村整體搬遷，不再規(guī)劃客運(yùn)站點(diǎn)），結(jié)合各村活動(dòng)場所、開敞空間設(shè)置停車場并結(jié)合道路劃定停車位。p 規(guī)劃期內(nèi)，落實(shí)30戶以上自然村公路硬化項(xiàng)目、自然村內(nèi)串戶路硬化。5.2水利設(shè)施規(guī)劃p 加強(qiáng)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，落實(shí)河道與山洪溝治理。至2035年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域農(nóng)田灌溉全覆蓋；完成南邦河河道治理和洗冷河、罵木河山洪溝治理。p 規(guī)劃期內(nèi)新建云仙17、水廠1座；加快推進(jìn)供水一體化項(xiàng)目和大石頭村集中供水工程，切實(shí)解決工程性缺水問題。p 加快金子塘提水工程建設(shè)，保障腰帶路沿線用水。5.3市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供水：中心鎮(zhèn)區(qū)新建水廠1座（水源大力氣水庫）；蘆山、大地、干壩、黃竹林村依靠金子塘提水工程供水。排水：中心鎮(zhèn)區(qū)保留“氧化塘（兩級(jí)）+加強(qiáng)型溝渠濕地”1座；剩余各村按需新建污水處理設(shè)施。環(huán)衛(wèi)：改造黃竹林、罵木村垃圾熱解站位生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。電力：保留35kV變電站2座（云仙變、震東變），位于中心鎮(zhèn)區(qū)和罵木村；各村通過10kV變壓器進(jìn)行電力保障，共138個(gè)。電信：保留2座通信設(shè)施（云仙機(jī)房、震東機(jī)房），各村通過電信基站進(jìn)行通信保障。5.4綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)18、劃建設(shè)防洪排澇體系：鄉(xiāng)域內(nèi)江(河)洪采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，防山洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)防。落實(shí)思茅河、普洱河洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi)的山洪溝治理項(xiàng)目。提升消防安全體系：中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置有1處消防站（已建，配有專職消防隊(duì)），各村配備消防水池（不低于100m）。強(qiáng)化鄉(xiāng)域抗震能力：云仙鄉(xiāng)地震基本烈度為7度，所有新建、改擴(kuò)建工程都必須嚴(yán)格按照7度抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，生命線系統(tǒng)及重要部門系統(tǒng)應(yīng)按照8度抗震設(shè)防。建立完善高效的人防體系：在學(xué)校、政府、批發(fā)市場、活動(dòng)中心等公共場所設(shè)置室內(nèi)避難場所和地下室、地下停車場地下掩蔽工程。06加強(qiáng)空間治理，推動(dòng)鄉(xiāng)域整治修復(fù)6.1 山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)6.2 國土綜合整治6.3 礦19、山生態(tài)修復(fù)6.1山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)劃定山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合云仙鄉(xiāng)自然資源保護(hù)與利用分析，綜合確定思茅區(qū)納峨河治理項(xiàng)目、思茅區(qū)森林撫育項(xiàng)目、思茅區(qū)天然林資源保護(hù)項(xiàng)目、思茅區(qū)挖令河治理項(xiàng)目、思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)麻木河段治理項(xiàng)目、思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)曼蚌河段治理項(xiàng)目、思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)普洱大河大河邊小組至硝塘箐小組段治理項(xiàng)目、思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)洗冷河段治理項(xiàng)目、思茅區(qū)云仙鄉(xiāng)長房河段治理項(xiàng)目、思茅區(qū)長房河小流域坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目10項(xiàng)。6.2國土綜合整治基于鄉(xiāng)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地提質(zhì)改造、低效建設(shè)用地整治潛力分析，排除已實(shí)施的整治項(xiàng)目后，鄉(xiāng)域國土空間范圍內(nèi)確定的“國土綜合整治”工程7項(xiàng)，主要分布于黃竹林、蘆20、山、大地和干壩等村。6.3礦山生態(tài)修復(fù)結(jié)合上位規(guī)劃確定的礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，鄉(xiāng)域國土空間范圍內(nèi)確定“礦山生態(tài)修復(fù)”工程3項(xiàng)，位于大箐村、罵木村。07優(yōu)化集鎮(zhèn)格局，建設(shè)美麗中心鎮(zhèn)區(qū)7.1 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模與規(guī)劃分區(qū)7.2 中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局7.3 公共綠地與開敞空間7.4 公共服務(wù)設(shè)施體系7.5 綜合交通體系7.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃7.1中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模與規(guī)劃分區(qū)以云仙鄉(xiāng)政府駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為基礎(chǔ)，結(jié)合自然、地物等邊 界 進(jìn) 行 了 優(yōu) 化，總 面 積68.6348公頃（其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積46.6524公頃）。中心鎮(zhèn)區(qū)范圍落實(shí)區(qū)級(jí)規(guī)劃分區(qū)，細(xì)化城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)21、展區(qū)、綠地休閑區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)。規(guī)劃分區(qū)7.2中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局盤活存量土地優(yōu)先利用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)存量用地盤活其他低效閑置土地傾斜增加產(chǎn)業(yè)用地：預(yù)留一定規(guī)模的商業(yè)用地公共服務(wù)用地：空閑地塊補(bǔ)充教育、醫(yī)療用地綠地廣場用地：整合林地、坑塘打造綠地廣場7.3公共綠地與開敞空間公園綠地：依托小洪壩塘布局公園綠地；保留文化站綠地；中心鎮(zhèn)區(qū)東北部住宅用地內(nèi)布局公園綠地1處。廣場：敬老院西側(cè)結(jié)合公園綠地建設(shè)廣場1處。林田景觀滲透：中心鎮(zhèn)區(qū)外的現(xiàn)狀林田景觀向內(nèi)延伸、滲透。7.4公共服務(wù)設(shè)施體系文化設(shè)施：保留文化站1處，小洪壩塘上方，占地面積500平方米。教育設(shè)施：保留初中、小學(xué)、幼兒園各1所，小學(xué)和幼兒園位于鎮(zhèn)區(qū)22、北部中心位置；新增小學(xué)用地面積800平方米，為教職工宿舍和教學(xué)綜合樓預(yù)留土地。醫(yī)療設(shè)施：保留鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，位于鄉(xiāng)政府東南方向，為滿足未來發(fā)展需要，預(yù)留改擴(kuò)建用地300平方米。體育設(shè)施：新設(shè)置活動(dòng)場地6處，結(jié)合公園、廣場等設(shè)置，小學(xué)和中學(xué)內(nèi)保留400米標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道1個(gè)。養(yǎng)老設(shè)施：保留敬老院1個(gè)，位于鄉(xiāng)政府西面，占地面積為0.36公頃。7.5綜合交通體系對(duì)外交通：對(duì)外交通主要依靠省道（S377）組織。中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)優(yōu)化：中心鎮(zhèn)區(qū)主要道路寬度控制在12m（中央道路現(xiàn)狀為20m，保持不變），次要道路控制在9米，支路控制在5米；連通斷頭路2處。慢性系統(tǒng)：結(jié)合綠地水系資源，布局獨(dú)具特色的步行游憩線路。設(shè)23、施布局：保留現(xiàn)有客運(yùn)站1座，新設(shè)置充換電站1處，面積控制在200平方米。結(jié)合衛(wèi)生院、綠地、廣場等重要設(shè)施及開敞空間附設(shè)停車場。7.6綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)配置原則：以應(yīng)急避難場所為節(jié)點(diǎn)，救災(zāi)、疏散通道為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、重點(diǎn)突出”的綜合防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有和規(guī)劃的公園等曠地建立避難場所體系。設(shè)施布局：在鄉(xiāng)政府設(shè)置防災(zāi)指揮中心1處；在學(xué)校、政府、敬老院、醫(yī)院等重要公共設(shè)施設(shè)置人防設(shè)施5處；保留現(xiàn)有消防站1座，位于鄉(xiāng)衛(wèi)生院西側(cè)；中心鎮(zhèn)區(qū)電力由35kV云仙變電站進(jìn)行用電保障；沿中心鎮(zhèn)區(qū)主要道路按同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)為34次，一次滅火用水量為100L/s，120米保護(hù)半徑，敷設(shè)消防設(shè)施共27處24、；聯(lián)合中小學(xué)、幼兒園、公園綠地等開敞空間共設(shè)置應(yīng)急避難場所10處。08強(qiáng)化實(shí)施保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃精準(zhǔn)傳導(dǎo)8.1 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制8.1強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)村莊規(guī)劃傳導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐趾鸵?guī)劃指引根據(jù)思茅區(qū)國土空間總體規(guī)劃提出的規(guī)劃指引、主體功能區(qū)定位等，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)國土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等規(guī)劃內(nèi)容。落實(shí)思茅區(qū)國土空間總體規(guī)劃分類引導(dǎo)各行政村編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃；分解耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、村莊建設(shè)邊界等底線管控指標(biāo)。落實(shí)區(qū)級(jí)規(guī)劃中劃定的詳細(xì)規(guī)劃單元，1個(gè)城鎮(zhèn)單元；村莊規(guī)劃原則上按照行政村范圍進(jìn)行規(guī)劃編制，規(guī)劃中不再單獨(dú)劃25、定單元。云南省國土空間規(guī)劃普洱市國土空間總體規(guī)劃思茅區(qū)國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃村莊規(guī)劃控制線詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃8.2完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制建立國土空間規(guī)劃的全過程公眾參與制度，國土空間規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開；廣泛宣傳規(guī)劃主要內(nèi)容，在全社會(huì)形成構(gòu)建生態(tài)安全屏障、資源集約利用和保護(hù)、規(guī)劃用地、節(jié)約集約用地的意識(shí)。依托國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，完善規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃全過程信息化監(jiān)管。將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，明確各級(jí)執(zhí)法職責(zé)，綜合運(yùn)用衛(wèi)片等信息化手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的精準(zhǔn)實(shí)施、實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警和定期評(píng)估。強(qiáng)化規(guī)劃空間傳導(dǎo)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃的空間傳導(dǎo)，落實(shí)區(qū)級(jí)空間規(guī)劃，指引“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃嚴(yán)格規(guī)劃許可管理：嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。健全配套政策機(jī)制“一張圖”實(shí)施監(jiān)督規(guī)劃考核監(jiān)測評(píng)估預(yù)警公眾參與和社會(huì)協(xié)調(diào)