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1、公眾征求意見(jiàn)稿膩腳彝族鄉(xiāng)人民政府丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）本次成果為草案公示版，最終與審批文件為主。前言 膩腳彝族鄉(xiāng)，隸屬云南省文山壯族苗族自治州丘北縣，地處丘北縣西南部，鄉(xiāng)人民政府距丘北縣城44公里，北與曰者鎮(zhèn)相望，南與硯山縣相連，西靠新店鄉(xiāng)，東南與樹(shù)皮彝族鄉(xiāng)交界。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)201918號(hào)）、自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā)201987號(hào)），落實(shí)中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)（云發(fā)20207號(hào)），以云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃2、編制技術(shù)指南（試行）為依據(jù)，以推進(jìn)膩腳彝族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，特編制丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)。規(guī)劃是對(duì)膩腳彝族鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用及修復(fù)做出的具體安排，是對(duì)上級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）的基礎(chǔ)，為實(shí)施國(guó)土空間用途管制提供基本依據(jù)。0102030407規(guī)劃總則資源保護(hù)與利用鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與用地布局目錄CONTENTS08 規(guī)劃實(shí)施保障05完善支撐體系06國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)1.1規(guī)劃范圍1.2規(guī)劃期限1.3規(guī)劃層次1.4發(fā)展定位1.5規(guī)劃目3、標(biāo)1.1規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍包括膩腳彝族鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全域國(guó)土空間，規(guī)劃總面積42249.4658公頃。下轄7個(gè)行政村（膩腳村、阿落白村、架木革村、膩革龍村、地白村、大鐵村、魯?shù)状澹?個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)江邊林業(yè)局。1.2規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限與丘北縣國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致，規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年。1.1規(guī)劃層次 本次規(guī)劃包括膩腳彝族鄉(xiāng)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)空間層次。鄉(xiāng)域?qū)哟蔚囊?guī)劃范圍為膩腳彝族鄉(xiāng)所轄行政區(qū)域，總面積為42249.4658公頃。下轄7個(gè)行政村、1個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)江邊林業(yè)局。中心鎮(zhèn)區(qū)層次的規(guī)劃范圍為未來(lái)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展區(qū)域，面積為124.8516公頃。落實(shí)丘北縣戰(zhàn)略部署4、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，發(fā)揮膩腳彝族鄉(xiāng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、紅色文化、新能源等資源特點(diǎn)，以高原特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，將膩腳彝族鄉(xiāng)定位為:以高原特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)、鋁土礦、新型能源產(chǎn)業(yè)為主的綜合型重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.4發(fā)展定位 落實(shí)上位規(guī)劃指標(biāo)和管控要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間保護(hù)與開(kāi)發(fā)目標(biāo)要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)設(shè)施，將膩腳彝族鄉(xiāng)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型能源產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、鋁土礦為主的綜合型特色小鎮(zhèn)。2025年近期目標(biāo)2035年遠(yuǎn)期目標(biāo) 落實(shí)國(guó)土空間底線要求，糧食安全更加穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)境明顯改善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，國(guó)土空間格局得到優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系基本形成；鎮(zhèn)村公共服務(wù)、交通、市5、政基礎(chǔ)等支撐體系顯著提升；鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)村發(fā)展安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村文明程度提高，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間得到保障，人與自然和諧共生的國(guó)土空間格局全面形成；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系培育壯大；鎮(zhèn)村公共服務(wù)均等化、交通一體化、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化得到實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村發(fā)展安全保障更加有力，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展。1.5規(guī)劃目標(biāo)國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與用地布局2.1底線約束2.2總體格局2.3規(guī)劃分區(qū)2.1底線約束耕地保護(hù)目標(biāo) 嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”制度；實(shí)行耕地年度“進(jìn)出平衡”制度6、。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線 永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途;嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);嚴(yán)格管控永久基本農(nóng)田用途;嚴(yán)控永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃。膩腳彝族鄉(xiāng)劃定耕地保護(hù)目標(biāo)面積15641.5205公頃。膩腳彝族鄉(xiāng)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅13763.7474公頃。2.1底線約束生態(tài)保護(hù)紅線 依據(jù)2022年11月自然資源部下發(fā)數(shù)據(jù)，膩腳彝族鄉(xiāng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線5506.5169公頃，全部為珠江上游及滇東南喀斯特地帶水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。按照自然生態(tài)不破壞，保障生態(tài)安全原則，切實(shí)將生態(tài)保護(hù)放在首位。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、7、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。原住居民應(yīng)逐步搬遷退出，確保自然生態(tài)的整體性、穩(wěn)定性、安全性。2.1底線約束村莊建設(shè)邊界 膩腳彝族鄉(xiāng)劃定村莊建設(shè)邊界4064212公頃。除上位規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及零星機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地之外，不得在村莊建設(shè)邊界外新增建設(shè)用地;位于村莊建設(shè)邊界外的現(xiàn)狀零星建設(shè)用地，后續(xù)通過(guò)土地整理、宅基地置換等方式逐漸向村莊建設(shè)邊界內(nèi)集中;村莊建設(shè)邊界外規(guī)劃保留的建設(shè)用地圖斑，允許依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證翻建，但不可擴(kuò)建。鄉(xiāng)域國(guó)土空間總體格局“一心、兩軸、兩區(qū)”。一心兩軸兩區(qū)2.2總體格局 以集鎮(zhèn)為中心，以發(fā)展商業(yè)物流、休8、閑娛樂(lè)等功能為一體綜合發(fā)展核心。305省道經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸：以膩腳村、阿落白村轄區(qū)范圍為主，發(fā)揮交通干道優(yōu)勢(shì)，扶持特色萬(wàn)壽菊、果蔬、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新型能源發(fā)展軸：以XH14、XW46為軸帶，大力培育本地具有優(yōu)勢(shì)的光伏能源、風(fēng)力能源。西北部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：主要發(fā)展蔬菜、萬(wàn)壽菊、中草藥、烤煙、小米辣和優(yōu)質(zhì)雜交玉米的種植，打造特色農(nóng)業(yè)種植基地。新能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)：主要以發(fā)展光伏能源、風(fēng)力能源以及礦產(chǎn)資源為主的集聚發(fā)展區(qū)。礦 產(chǎn) 能 源 發(fā) 展 區(qū):是為適應(yīng)國(guó)家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的 重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量區(qū)等區(qū)域。生 態(tài) 控 制 區(qū)：是生態(tài)保護(hù)區(qū)外，需要予9、以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。生 態(tài) 保 護(hù) 區(qū)：是具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域。2.3規(guī)劃分區(qū) 農(nóng) 田 保 護(hù) 區(qū):是永久基本農(nóng)田和一般耕地相對(duì)集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)和其他耕地充足的后備區(qū)域。鄉(xiāng) 村 發(fā) 展 區(qū):是農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿(mǎn)足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域，包含村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)。城 鎮(zhèn) 發(fā) 展 區(qū)：是為了滿(mǎn)足各類(lèi)城鎮(zhèn)發(fā)展需求、優(yōu)化城鎮(zhèn)功能和空間布局為目的而劃定的區(qū)域，原則上與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界保持一10、致。資源保護(hù)與利用3.1自然資源保護(hù)與利用3.2歷史文化保護(hù)與傳承推進(jìn)耕地布局優(yōu)化嚴(yán)格控制耕地?cái)?shù)量減少提高耕地質(zhì)量耕地資源 除耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線外，膩腳彝族鄉(xiāng)劃定耕地后備資源補(bǔ)充空間面積1590.4522公頃，魯?shù)状搴痛箬F村分布較多，主要為灌木林地，面積1300.9483公頃。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡力度，強(qiáng)化“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”措施，逐步實(shí)行“以補(bǔ)定占、補(bǔ)占分離”；加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”。推進(jìn)耕地分類(lèi)管理，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、玉米和薯類(lèi)等糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。對(duì)耕11、地、永久基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治提升；科學(xué)編制土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾；大力推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，健全耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評(píng)價(jià)制度。3.1資源保護(hù)與利用草地資源林地資源林草濕地資源 膩腳彝族鄉(xiāng)公益林總面積為10339.3947公頃，其中，國(guó)家公益林面積為9264.7839公頃，主要分布在鄉(xiāng)域的北部和東南部；省級(jí)公益林面積為1074.6109公頃，主要分布在鄉(xiāng)域中部和西部。膩腳彝族鄉(xiāng)劃定造林綠化空間面積為7804.2010公頃，分布在整個(gè)鄉(xiāng)域。膩腳彝族鄉(xiāng)林地后備資源補(bǔ)充空間面積11.8604公頃，林地后備資源較多，集中分布在大鐵村和架木革村。膩腳彝族12、鄉(xiāng)2020年草地面積1482.0751公頃，占鄉(xiāng)域國(guó)土面積的3.51%。草地類(lèi)型只有其他草地，主要分布在鄉(xiāng)域北部和南部。嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地，加強(qiáng)低效防護(hù)林的改造，加強(qiáng)國(guó)家公益林和省級(jí)公益林的保護(hù)；建設(shè)項(xiàng)目使用林地必須符合各類(lèi)規(guī)劃；強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管護(hù)；加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展以森林資源保護(hù)和利用為主的旅游、度假、休閑、體驗(yàn)等綠色產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用林下資源。嚴(yán)格控制草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；加強(qiáng)草地保護(hù)修復(fù)。3.1資源保護(hù)與利用水資源水資源 膩腳彝族鄉(xiāng)2020年陸地水域面積33.0378公頃，占鄉(xiāng)域國(guó)土總面積的0.08%。其中，河流水面6.0036公頃，占現(xiàn)狀陸地水域的18.113、7%；坑塘水面27.0342公頃，占現(xiàn)狀陸地水域的81.83%；河流水面主要分布在膩腳村和地白村、坑塘水面主要分布在膩腳村和架木革村。提高水資源利用效率。加強(qiáng)節(jié)水管控，提高水資源綜合利用效率和工業(yè)用水重復(fù)利用率；大力推進(jìn)污水資源化利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)予嚴(yán)格保護(hù)；飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)河湖水面保護(hù)與利用。加強(qiáng)水域岸線生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁非法侵占河道、水庫(kù)等。3.1資源保護(hù)與利用 嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，新建礦山要明確預(yù)防地質(zhì)環(huán)境、土地和生態(tài)損毀的措施，嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。調(diào)整開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山開(kāi)采最低規(guī)模，切實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)14、模化、集約化開(kāi)發(fā)利用。能礦資源 膩腳彝族鄉(xiāng)現(xiàn)狀采礦權(quán)區(qū)塊共2個(gè)，面積為201.3945公頃，主要為無(wú)煙煤；現(xiàn)狀探礦權(quán)區(qū)塊7個(gè)，面積為8901.7933公頃，主要是銅礦和鋁土礦、煤礦。其中煤炭通過(guò)勘探儲(chǔ)量達(dá)270 萬(wàn)噸以上，屬無(wú)煙煤。鋁土礦覆蓋大鐵、魯?shù)住⒌匕住⒓苣靖锼膫€(gè)村民委約100 平方公里，經(jīng)初步勘探儲(chǔ)量達(dá)3000 萬(wàn)噸以上。能礦資源3.1資源保護(hù)與利用能礦資源指導(dǎo)思想規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃堅(jiān)持以“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，建立健全保護(hù)內(nèi)涵豐富、對(duì)象分類(lèi)科學(xué)、管控措施有力、工作成效明顯的歷史文化保護(hù)傳承體系。到2035年，膩腳彝族鄉(xiāng)各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)15、做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)保護(hù)體系更加完整、管理機(jī)制更加科學(xué)、保護(hù)成效更加凸顯、人文特色更加彰顯。到2025年，膩腳彝族各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保，建設(shè)性的破壞行為得到明顯遏制，全社會(huì)參與保護(hù)的良好態(tài)勢(shì)基本形成。3.2歷史文化保護(hù)與傳承總體要求文物保護(hù)單位：共4處，1處州級(jí)文物保護(hù)單位，2處縣級(jí)文保護(hù)單位,1處國(guó)家級(jí)文保護(hù)單位。保護(hù)與利用措施推進(jìn)活化利用強(qiáng)化風(fēng)貌塑造與管控強(qiáng)化保護(hù)管控嚴(yán)格拆除管理提升綜合防災(zāi)能力序號(hào)名稱(chēng)類(lèi)別級(jí)別行政轄區(qū)備注1膩腳革命烈士其他州級(jí)云南省文山州丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)膩腳村當(dāng)代（1997年9月4日）2萬(wàn)氏營(yíng)壘文物保護(hù)單位縣級(jí)云南省文山州丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)膩革龍村明、清（199216、年1月11日）3大鐵四合院文物保護(hù)單位縣級(jí)云南省文山州丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)大鐵村民國(guó)二十七年（1938年）4膩腳老寨村傳統(tǒng)村落國(guó)家級(jí)云南省文山州丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)老寨村清代3.2歷史文化保護(hù)與傳承物質(zhì)文化 膩腳彝族鄉(xiāng)獨(dú)具特色的膩腳酒、彝族“火把節(jié)”、彝族“弦子舞”、傳統(tǒng)工藝。傳承措施3.2歷史文化保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，挖掘具有潛力的歷史文化資源。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示體驗(yàn)。保護(hù)膩腳彝族鄉(xiāng)民俗、節(jié)慶、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人（單位）。4.1鎮(zhèn)村體系規(guī)劃4.2村莊布局優(yōu)化4.3產(chǎn)業(yè)空間布局4.4城鄉(xiāng)生17、活圈構(gòu)建和公共 服務(wù)設(shè)施配置 4.5特色風(fēng)貌塑造三級(jí)鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)“重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村一般村”重點(diǎn)鎮(zhèn)（1個(gè)）：膩腳彝族鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)（膩腳村）中心村（2個(gè)）：地白村、膩革龍村一般村（4個(gè)）：阿落白村、架木革村、魯?shù)状濉⒋箬F村 是鎮(zhèn)村體系的核心，是帶動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要載體，應(yīng)注重加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，改善人居環(huán)境同時(shí)提高城鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)核心功能和承載力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)人口的吸引力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。是具有一定帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)域發(fā)展節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)農(nóng)村的片區(qū)性公共服務(wù)職能，在提高公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶能力的同時(shí)，注重村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)周邊村莊的輻射能力，形成以中心村落18、為產(chǎn)業(yè)組團(tuán)核心，多組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。以居住和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職能，重點(diǎn)改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，提升村莊人居環(huán)境，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)村體系構(gòu)建4.1鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 4.2村莊布點(diǎn)優(yōu)化 綜合考慮區(qū)位交通、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)及膩腳彝族鄉(xiāng)村莊規(guī)劃，根據(jù)指南要求將鄉(xiāng)域內(nèi)村莊劃分為集聚發(fā)展類(lèi)(3個(gè)行政村（膩腳村、地白村、膩革龍村）、19個(gè)自然村)；整治提升類(lèi)(4個(gè)行政村（架木革村、阿落白村、大鐵村、魯?shù)状澹?8個(gè)自然村)；特色保護(hù)類(lèi)(1個(gè)自然村（膩腳老寨村)三種類(lèi)型。集聚發(fā)展類(lèi) 有序推進(jìn)改造提升、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)19、業(yè)支撐。整治提升類(lèi) 人居環(huán)境整治提升、配套完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施；實(shí)現(xiàn)村莊更新，優(yōu)化用地布局，改善提升村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)品質(zhì)。特色保護(hù)類(lèi) 包括歷史文化名村、少數(shù)民族特色村寨，特色景觀旅游村等自然、歷史文化特色 資源較為豐富的村莊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)4.3產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強(qiáng)化“綠色食品牌”生產(chǎn)基地建設(shè)加強(qiáng)“品牌營(yíng)銷(xiāo)和初加工”需求完善鄉(xiāng)域綜合服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)紅色文化 本次鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)思路，目的在于整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”20、，萬(wàn)壽菊、烤煙種植示范基地，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、市場(chǎng)化和三產(chǎn)融合發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)在整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極發(fā)掘各個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件，并予以政策性引導(dǎo)及技術(shù)上的培育。風(fēng)力產(chǎn) 業(yè)產(chǎn) 業(yè)萬(wàn)壽菊烤煙三七鋁土礦辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引4.3產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間總體格局“一心、三區(qū)、四帶”。一心 以膩腳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、集市為中心，打造有規(guī)模、上檔次的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，健全農(nóng)商聯(lián)動(dòng)體系，促進(jìn)人流、物流向集鎮(zhèn)交匯的綜合商貿(mào)服務(wù)中心。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、萬(wàn)壽菊、中草藥的種植，打造特色農(nóng)業(yè)種植基地。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)、小米辣產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)雜交玉米和和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)養(yǎng)21、殖業(yè)。將膩腳黑山羊養(yǎng)殖規(guī)模化。新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：主要以發(fā)展光伏能源、風(fēng)力能源以及礦產(chǎn)資源為主的集聚發(fā)展區(qū)。305省道經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶：重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展中草藥以及萬(wàn)壽菊、果蔬等產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮交通干線的輻射帶動(dòng)作用。光伏能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶：沿XH14打造以光伏資源為主的新能源基地發(fā)展帶。風(fēng)力能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶：沿XW46打造以風(fēng)力資源為主的新能源基地發(fā)展帶。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用帶：鋁土礦礦產(chǎn)資源豐富，以鋁土礦覆蓋的大鐵、魯?shù)住⒌匕兹齻€(gè)村委會(huì)打造礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。產(chǎn)業(yè)空間總體格局4.3產(chǎn)業(yè)空間布局三區(qū)四帶規(guī)劃構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一行政村（社區(qū)）級(jí)”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)規(guī)劃構(gòu)建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)生活圈 依托鄉(xiāng)政府所在地，統(tǒng)籌布局滿(mǎn)足鄉(xiāng)村22、居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類(lèi)服務(wù)要素，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。同時(shí)強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊村莊的輻射。規(guī)劃構(gòu)建6個(gè)行政村級(jí)社區(qū)生活圈 依托行政村集中居民點(diǎn)或自然村組，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照15分鐘可達(dá)（服務(wù)半徑1000米）的空間尺度，充分考慮行政村(社區(qū))行政管理邊界、地形地貌、道路交通條件、居民點(diǎn)分布、生活出行特點(diǎn)和實(shí)際需要。4.4城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服務(wù)設(shè)施配置總體風(fēng)貌定位 結(jié)合膩腳彝族鄉(xiāng)風(fēng)貌特征、歷史文化資源、自然山水格局等本底條件，將膩腳彝族鄉(xiāng)特色風(fēng)貌定位為文興商旺、宜居宜游。風(fēng)貌空間格局 按照整體協(xié)調(diào)、特色突出的原則，在綜合考慮現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)各23、片區(qū)的用地功能配置和周邊景觀環(huán)境條件的不同，打造一條特色風(fēng)貌帶、四大風(fēng)貌分區(qū)。依托圈內(nèi)西部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造生態(tài)綠色田園與特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。通過(guò)環(huán)境整治、景觀提升、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，將自然景觀與歷史文化、民俗風(fēng)情相融合，凸顯山水格局特色與歷史文化底蘊(yùn)。依托阿落白、大鐵村、魯?shù)状宓淖匀痪坝^與萬(wàn)壽菊、三七、夏秋蔬菜種植等特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的山水田園美麗鄉(xiāng)村。利用架木革村、膩革龍村特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，打造田園風(fēng)貌體驗(yàn)觀光區(qū)。充分利用地白村光伏能源打造新能源基地。4.5特色風(fēng)貌塑造農(nóng)產(chǎn)特色種植風(fēng)貌區(qū)農(nóng)旅融合綠色發(fā)展風(fēng)貌帶田園風(fēng)貌區(qū)歷史文化傳承山水風(fēng)貌區(qū)新能源風(fēng)貌區(qū)5.1道路交通規(guī)劃24、5.2水利設(shè)施規(guī)劃5.3市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.4綜合防災(zāi)與安全韌性 膩腳彝族鄉(xiāng)對(duì)外交通主要依托省道305，寬度為30米，且省道305從膩腳彝族鄉(xiāng)內(nèi)部穿過(guò)，西部至彌勒市，南至丘北縣縣城。規(guī)劃構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的對(duì)外公路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化。5.1道路交通規(guī)劃對(duì)外交通對(duì)內(nèi)交通膩腳彝族鄉(xiāng)現(xiàn)狀已有縣道XH14和縣道XW46，道路寬度為7米。以現(xiàn)有路網(wǎng)為依托，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通斷頭路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)部形成環(huán)路，構(gòu)建四通八達(dá)的鄉(xiāng)域交通網(wǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)域道路網(wǎng)絡(luò)骨架，提高內(nèi)部道路通行能力和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。保障阿奈龍水庫(kù)、納思水庫(kù)飲用水源地安全，到 2035年，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水保證率達(dá)到95%以上，供水普25、及率達(dá)到100%。實(shí)施多水源聯(lián)合調(diào)度的水系連通工程。推進(jìn)建設(shè)供水一體化工程、結(jié)合現(xiàn)狀阿奈龍水庫(kù)保障膩腳彝族鄉(xiāng)的用水需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利布局5.2水利設(shè)施規(guī)劃全面提升水安全保障能力給水設(shè)施 推進(jìn)建造符合飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的凈水處理廠、水凈化處理設(shè)施，提高用水水質(zhì)，敷設(shè)供配水管道系統(tǒng)，加大飲水覆蓋面，提高管道入戶(hù)率。膩腳彝族鄉(xiāng)新增污水處理廠1處，面積4920平方米，遠(yuǎn)期處理規(guī)模為1635m/d，處理標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)，集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行雨污分流系統(tǒng)改造。膩腳彝族鄉(xiāng)供電來(lái)自膩腳彝族集鎮(zhèn)西部35kV的變電站，面積7772平方米，為加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在區(qū)域電網(wǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善膩腳彝族鄉(xiāng)35kV變電站點(diǎn)布局，提高電網(wǎng)線26、路供電安全。膩腳彝族鄉(xiāng)規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站1處，面積1240平方米，日產(chǎn)量共計(jì)17.8噸，到2025年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全覆蓋全處理，95%村莊生活垃圾得 到 有 效 治 理;到2035年，在行政村級(jí)別實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá) 100%。5.3市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃排水設(shè)施電力設(shè)施電信設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、高速寬帶等建設(shè)，促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。5.4綜合防災(zāi)與安全韌性 地質(zhì)災(zāi)害 防洪 結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)派出所設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)，并輔助農(nóng)村消防工作。給水管網(wǎng)盡量實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供水，保證足夠水量、水壓，主要道路嚴(yán)格按照120 米以?xún)?nèi)間距布置消火栓。智27、慧消防 膩腳彝族鄉(xiāng)抗震設(shè)防烈度6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處設(shè)立指揮中心，指揮人員疏散、物質(zhì)轉(zhuǎn)移和救災(zāi)組織將廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、及附近綠地作為避震疏散場(chǎng)地。抗震防災(zāi) 以地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人防建設(shè) 完善指揮、通信和警報(bào)系統(tǒng)，建立完善的人防工程防護(hù)系統(tǒng)。鄉(xiāng)政府所在地區(qū)應(yīng)按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，行政村按10年一遇設(shè)防。完善市政排水管網(wǎng)建設(shè)制雨水徑流，提升防洪排澇能力。國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.1山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)6.2國(guó)土綜合整治6.3礦山生態(tài)修復(fù) 加強(qiáng)天然林保護(hù)、公益林管護(hù)。嚴(yán)格管控建設(shè)項(xiàng)目，鞏固退耕還28、林還草成果，加強(qiáng)膩腳彝族鄉(xiāng)森林管護(hù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。嚴(yán)格管控建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用森林資源,膩腳彝族鄉(xiāng)林地后備資源面積為11.8604公頃。6.1山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù) 實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，拓展生態(tài)系統(tǒng)支撐能力，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善、生態(tài)服務(wù)功能顯著提高、生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉。重點(diǎn)圍繞已劃定的永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，及其他區(qū)域內(nèi)集中連片可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展地力提升、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，其中，耕地后備資源面積1590.4523公頃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積302.4525公頃、補(bǔ)充耕地面29、積156.8679公頃。農(nóng)用地綜合整治6.2國(guó)土綜合整治閑置低效建設(shè)用地整治 推進(jìn)建設(shè)用地整治:農(nóng)村宅基地復(fù)墾3.5854公頃。整治措施：充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，有序開(kāi)展農(nóng)村閑置低效、廢棄宅基地、工礦廢棄地、地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)等閑置低效建設(shè)用地整治，優(yōu)化用地布局，提升節(jié)約集約用地水平。騰出建設(shè)用地空間優(yōu)先用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。整治措施：落實(shí)丘北縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的要求，結(jié)合膩腳彝族鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，對(duì)被破壞或廢棄的土地進(jìn)行削坡減載和平整、植樹(shù)、種草，開(kāi)展邊坡危石30、清除，修建截洪溝、擋土墻、排水溝等;將礦區(qū)及周邊場(chǎng)地進(jìn)行平整，復(fù)墾為耕地、林地、草地等。膩腳彝族鄉(xiāng)整理廢棄礦山復(fù)墾面積17.2155公頃、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積9.8899公頃。6.3礦山生態(tài)修復(fù)鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃7.1鄉(xiāng)政府所在地用地規(guī)劃布局7.2鄉(xiāng)政府所在地綜合布局規(guī)劃7.2鄉(xiāng)政府所在地道路規(guī)劃7.1鄉(xiāng)政府所在地用地規(guī)劃布局合理規(guī)劃用地布局，集約節(jié)約用地序號(hào)用地類(lèi)型規(guī)劃基期年規(guī)劃目標(biāo)年一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)面積比例面積比例1居住用地城鎮(zhèn)住宅用地44.2062 35.41%48.9570 39.21%城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地0.0000 0.00%0.1820 0.15%農(nóng)村宅基地7.0093 5.61%31、22.8584 18.31%2公共管理與公共服務(wù)用地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地1.0749 0.86%1.5085 1.21%文化用地0.1439 0.12%0.1261 0.10%教育用地2.9524 2.36%8.7247 6.99%醫(yī)療衛(wèi)生用地0.5205 0.42%3.4436 2.76%社會(huì)福利用地0.0000 0.00%0.3953 0.32%3商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)用地2.9064 2.33%5.0443 4.04%商務(wù)金融用地1.0685 0.86%1.5870 1.27%其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地0.0000 0.00%0.1933 0.15%4工礦用地工業(yè)用地3.0134 2.41%5.7800 432、.63%采礦用地2.4212 1.94%0.8449 0.68%5倉(cāng)儲(chǔ)用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地0.0875 0.07%0.1284 0.10%6交通運(yùn)輸用地公路用地4.8474 3.88%12.4690 9.99%城鎮(zhèn)村道路用地1.5107 1.21%5.9730 4.78%交通場(chǎng)站用地0.1993 0.16%1.7509 1.40%7公用設(shè)施用地排水用地0.0000 0.00%0.4920 0.39%供電用地0.7772 0.62%0.7772 0.62%供水用地0.1515 0.12%0.0000 0.00%消防用地0.0000 0.00%0.0931 0.07%8綠地與開(kāi)敞空間用地公園綠地0.233、581 0.21%0.3506 0.28%廣場(chǎng)用地0.0000 0.00%0.1419 0.11%9特殊用地其他特殊用地0.1492 0.12%0.0000 0.00%文物古跡用地0.2290 0.18%0.2555 0.20%7.2鄉(xiāng)政府所在地綜合布局規(guī)劃 規(guī) 劃 新 建 1 處 中 學(xué) 用 地 面 積5.0630公頃；1處幼兒園用地面積0.1604公頃；6處農(nóng)村宅基地用地面積10.9123公頃；1處集市用地面積0.9834公頃；1處消防站用地面積0.0931公頃；1處社會(huì)福利用地面積0.3953公頃；3處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地面積1.7510公頃；1處公園綠地面積0.3506公頃；1處廣場(chǎng)用地面積34、0.1419公頃；1處污水處理設(shè)施用地面積0.4920公頃；1處醫(yī)療衛(wèi)生用地面積2.5597公頃；1處牲畜交易市場(chǎng)用地面積0.5976公頃。7.3鄉(xiāng)政府所在地道路規(guī)劃 膩腳彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路形成“一橫二縱”的主干道交通系統(tǒng)。構(gòu)建主干道、次干道、支路多層次路網(wǎng)體系。鄉(xiāng)政府所在地區(qū)內(nèi)部道路結(jié)合地形地貌,道路系統(tǒng)形成混合式道路網(wǎng)格局,功能明確,骨架清晰,具有良好的通達(dá)性干路與對(duì)外交通道路相連接，支路呈網(wǎng)狀與干路相連接，保證各自交通體系暢通的同時(shí)，又加強(qiáng)了各區(qū)域間的交通聯(lián)系。車(chē)行道路：鄉(xiāng)政府所在地車(chē)行道路分為主干道、次干道、支路三個(gè)等級(jí)靜態(tài)交通：規(guī)劃新建3處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)政府所在地居民及外來(lái)人流停車(chē)35、需求。規(guī)劃實(shí)施保障8.1規(guī)劃傳導(dǎo)8.2實(shí)施計(jì)劃8.3實(shí)施保障及建議云南省國(guó)土空間規(guī)劃文山州國(guó)土空間總體規(guī)劃丘北縣國(guó)土空間總體規(guī)劃膩腳彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi):詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外:村莊規(guī)劃特定行業(yè)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃上位規(guī)劃落實(shí)強(qiáng)化村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃編制指引 嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、云南省、文山州、丘北縣明確的主體功能定位及約束性指標(biāo)、資源底線和空間管控要求、重要名錄、重大政策和制度等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。規(guī)劃在銜接現(xiàn)有“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃各行政村發(fā)展方向和指標(biāo)分配，為下一步村莊規(guī)劃的修改提供明確的方向。落實(shí)縣級(jí)總規(guī)詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏ńY(jié)果，在36、膩腳彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)劃分1個(gè)城鎮(zhèn)單元（鎮(zhèn)政府所在地）。按照單元地塊兩個(gè)層次編制詳細(xì)規(guī)劃。單元層次應(yīng)確定主導(dǎo)功能、總建筑面積、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施和空間環(huán)境等控制要求，為鎮(zhèn)中心城區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理提供依據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和行業(yè)深化細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，確保其空間需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中精準(zhǔn)落實(shí)。8.1規(guī)劃傳導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指引傳導(dǎo)傳導(dǎo)傳導(dǎo)落實(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)施近期行動(dòng)計(jì)劃8.2實(shí)施計(jì)劃梳理項(xiàng)目清單梳理項(xiàng)目清單梳理項(xiàng)目清單 梳理丘北縣膩腳彝族鄉(xiāng)“十四五“重點(diǎn)項(xiàng)目清單形成十四五重點(diǎn)項(xiàng)目清單表。摸底各部門(mén)規(guī)劃期間重點(diǎn)建設(shè)訴求，合理納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。按照項(xiàng)目類(lèi)別及實(shí)施時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。優(yōu)先保障民生以及基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目選址范圍或擬選址范圍，銜接國(guó)土空間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)訴求。政策法規(guī)保障組織管理保障制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策。完善土地綜合整治政策。探索宅基地有償退出機(jī)制。探索集中居住激勵(lì)政策。適當(dāng)放開(kāi)點(diǎn)狀供地政策。完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度政策。完善規(guī)劃決策體制和制度。嚴(yán)格規(guī)劃許可管理。推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。規(guī)劃實(shí)施機(jī)制建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。建立規(guī)劃體檢評(píng)估制度。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化公眾參與管理。8.3實(shí)施保障及建議