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1、丘北縣平寨鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿平寨鄉(xiāng)人民政府2024年07月國土空間規(guī)劃是對國土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)在空間和時間上作出的安排，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖和各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間保障，對各類專項(xiàng)規(guī)劃提出指導(dǎo)和約束。丘北縣平寨鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實(shí)“3815戰(zhàn)略，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持2、續(xù)發(fā)展的國土空間保護(hù)開發(fā)格局。規(guī)劃結(jié)合平寨鄉(xiāng)實(shí)際情況，識別全鄉(xiāng)國土空間資源本底，落實(shí)市縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)主體功能區(qū)布局，明確國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局與目標(biāo);落實(shí)三條控制線;明確規(guī)劃分區(qū)與用途分類管制;強(qiáng)化自然和人文資源保護(hù)利用，提升國土空間品質(zhì)，完善基礎(chǔ)支撐體系，落實(shí)國土空間整治和生態(tài)修復(fù)任務(wù);優(yōu)化鄉(xiāng)政府駐地空間布局，明確發(fā)展方向;提出規(guī)劃傳導(dǎo)和近期建設(shè)計(jì)劃，完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，為提升建設(shè)更加生態(tài)文明和諧的美麗鎮(zhèn)安提供國土空間保障。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注3、：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃定位 總定位上平寨鄉(xiāng)為普者黑旅游環(huán)線上的農(nóng)文旅融合風(fēng)情驛站。分定位上平寨鄉(xiāng)作為丘北縣的森林休閑康養(yǎng)示范區(qū)、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人輸出示范區(qū)、農(nóng)文旅示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo) 近期2025年，初步將平寨鄉(xiāng)打造為普者黑旅游環(huán)線上的農(nóng)文旅融合風(fēng)情驛站。同時公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。遠(yuǎn)期2035年，基本將平寨鄉(xiāng)打造為丘北縣普者黑旅游環(huán)線上的農(nóng)文旅融合風(fēng)情驛站。同時在森林休閑康養(yǎng)、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人輸出、農(nóng)文旅融合方面不斷做優(yōu)做強(qiáng)。展望2050年，成功將平寨鄉(xiāng)打造為普者黑旅游環(huán)線上的農(nóng)文旅融合分清驛站。同時平寨鄉(xiāng)成功建設(shè)為丘北縣森林康養(yǎng)示范4、區(qū)、高品質(zhì)工人輸出示范區(qū)、農(nóng)文旅示范區(qū)。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)國家、省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線12360.73公頃及相關(guān)管控要求。嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)及耕地保護(hù)目標(biāo)。落實(shí)永久基本農(nóng)田5516.64公頃。兩條控制線圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界，至2035年，村莊建設(shè)邊界面積不超過502.42公頃引導(dǎo)宅基地、產(chǎn)業(yè)用地等建設(shè)活動向村莊建設(shè)邊界集聚，除上位規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及零星機(jī)動指標(biāo)落地之外，不得在村莊建設(shè)邊界外5、新增建設(shè)用地。村莊建設(shè)邊界分布圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)一定時期內(nèi)可以進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的區(qū)域，按照“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進(jìn)行管控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線外的區(qū)域，需予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)。按照生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法及相關(guān)要求進(jìn)行管控。區(qū)內(nèi)允許農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，允許進(jìn)行改善農(nóng)村人居環(huán)境而進(jìn)行的村莊建設(shè)和整治，以及獨(dú)立的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。根據(jù)土地具體用途類型進(jìn)行管理，嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動。永久基本農(nóng)田相對集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，按照永久基6、本農(nóng)田的要求進(jìn)行管控。保障重要礦產(chǎn)開發(fā)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)全面落實(shí)一般耕地用途管控劃定耕地后備資源補(bǔ)充空間加強(qiáng)天然林保護(hù):實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理:嚴(yán)格執(zhí)行林草地定額管理和用途管制，限制占用天然林草、公益林、重要牧草地;全面落實(shí)林草資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)森林草原防火防災(zāi)，嚴(yán)格排查火災(zāi)、蟲災(zāi)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)物防、人防和技防綜合l能力建設(shè)。保護(hù)好天然草原:強(qiáng)化草原空間用途管制，加強(qiáng)征占用草地審核審批，提升草原生態(tài)系7、統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快退化草原修復(fù):實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域退化草原生態(tài)修復(fù)，實(shí)施人工種草、草地改良，防止草地資源過度利用。健全濕地保護(hù)體系:建立覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、層級合理的濕地保護(hù)地體系，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。健全濕地保護(hù)體系:建立覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、層級合理的濕地保護(hù)地體系，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù):實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,對集中連片、破碎嚴(yán)重、功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。流域供水區(qū)加強(qiáng)水源地保護(hù)。加強(qiáng)曰者水庫流域等各級飲用水水源地保護(hù)力度，持續(xù)改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)保持在類及以上，以保障飲用水安全為本，禁止影響安全供水的開發(fā)建設(shè)行為，規(guī)范飲用水源地保8、護(hù)。自然保護(hù)地體系建設(shè):國家級自然保護(hù)區(qū)普者黑自然保護(hù)區(qū)）位于平寨鄉(xiāng)境內(nèi)，處在平寨鄉(xiāng)境內(nèi)的面積為446.44公頃，是珠江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。以普者黑自然保護(hù)區(qū)為生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)保護(hù)好以高山常綠闊葉林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)野生動物資源和野生植物資源的棲息地，保障各類野生動植物生物多樣性安全，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性。生物多樣性保護(hù)思路:嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性優(yōu)先區(qū)域。抓住丘北積極推進(jìn)普者黑國家濕地公園建設(shè)契機(jī)，圍繞普者黑國家級自然保護(hù)區(qū)東延生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)措施，提升生物多樣性保護(hù)和管理能力，實(shí)施文山州滇東南南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護(hù)工程，建設(shè)珠江上游生物9、多樣性保護(hù)廊道等生物多樣性生態(tài)節(jié)點(diǎn)，探索生物多樣性保護(hù)新模式，維護(hù)生態(tài)安全，持續(xù)筑牢珠江上游生物生態(tài)安全屏障。序號名稱類別級別行政轄區(qū)備注1下平寨石橋尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物其他平寨村古石橋2布凹會議舊址文保單位 其他平寨村紅色文物3革雷傳統(tǒng)村落文保單位國家級布凹村傳統(tǒng)村落注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)三家寨，蚌勒上寨，蚌勒中寨，龍樹腳村，對門村，蚌常三隊(duì)，納偉，納思，板江上寨，革雷，布凹，岜六，馬龍，新村，上平二村，上平一村，下平寨，木柏下寨，花桑，小羅白，大羅白哪弓村，蚌勒下寨，六桂新寨，六桂老寨，六桂下寨，阿黑，法妙，板江下寨、樹龍等村鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖注：10、本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖整治提升類集聚發(fā)展類一心兩帶三區(qū)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)“一心兩次，兩帶三區(qū)多廊道”鄉(xiāng)政府駐地發(fā)展核心省道沿線發(fā)展帶、清水江旅游發(fā)展帶早冬糧蔬休閑區(qū)、林果農(nóng)旅區(qū)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖兩次木柏農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)、兩帶綜合服務(wù)點(diǎn)、石別旅游服務(wù)點(diǎn)、猴爬巖旅游服務(wù)店注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)類型名稱名稱配置內(nèi)容配置內(nèi)容鄉(xiāng)政府駐地公共服務(wù)中心鄉(xiāng)政府駐地（含平寨村駐地）鄉(xiāng)政府駐地級層級配置幼兒園、小學(xué)、初中、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動室、室外綜合健身場地、老年人日間照料中心、菜市場、生活垃圾中11、轉(zhuǎn)站等服務(wù)要素村/組公共服務(wù)中心其他7個行政村村民委員會駐地村/組層級配置村幼兒園、村衛(wèi)生室、村務(wù)室、老年活動室、文化活動室、農(nóng)家書屋、健身廣場、垃圾收集點(diǎn)、公廁等服務(wù)要素。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)綜合交通規(guī)劃圖給水工程規(guī)劃注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)排水工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃抗震防災(zāi)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)防洪排澇消防規(guī)劃地災(zāi)防治規(guī)劃國土綜合整治規(guī)劃圖礦山修復(fù)圖鄉(xiāng)政府駐地用地布局規(guī)劃圖鄉(xiāng)政府駐地道路交通規(guī)劃圖整個鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)內(nèi)形成1個15分鐘村莊生活圈。在生活圈內(nèi)合理布局滿足城市居民日常生活需求的商業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，強(qiáng)化村莊生活圈作為公共資源配置和社會治理的基本單元。鄉(xiāng)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)0101傳導(dǎo)體系傳導(dǎo)體系0202傳導(dǎo)內(nèi)容傳導(dǎo)內(nèi)容指標(biāo)布局控制線名錄約束性指標(biāo)主體功能區(qū)資源環(huán)境約束自然保護(hù)地名錄預(yù)期性指標(biāo)規(guī)劃分區(qū)公共空間引導(dǎo)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄設(shè)施布局基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)控重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單02注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)01030405060708建立規(guī)劃宣傳交流機(jī)制明確近期行動計(jì)劃完善政策保障體系健全規(guī)劃管理體系加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督信息化助力規(guī)劃實(shí)施信息化助力規(guī)劃實(shí)施