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1、天 星 鄉(xiāng) 人 民 政 府 2 0 2 4 年 5 月序言 按照黨中央、國務院和省委省政府統(tǒng)一部署。為深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，高效實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，丘北縣委、縣政府貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進“多規(guī)合一”、建立國土空間體系并監(jiān)督實施的決策部署，嚴格落實全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）云南省國土空間規(guī)劃（2021-2035年），文山州國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）丘北縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），組織編制天星鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。本規(guī)劃是對天星鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍2、內(nèi)國土空間保護、開發(fā)、利用及修復作出的具體安排，是對上級國土空間總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃的細化落實，是編制詳細規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）的基礎(chǔ)，為實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。認識天星天星概況天星鄉(xiāng)位于云南省丘北縣東南部，靠丘北工業(yè)園區(qū)，是丘北、硯山、廣南三縣接合部，東與廣南珠琳鎮(zhèn)毗鄰，南與硯山維摩鄉(xiāng)接壤，西與丘北樹皮鄉(xiāng)和錦屏鎮(zhèn)相連，北與平寨鄉(xiāng)相鄰，鄉(xiāng)人民政府所在地距丘北縣城24公里，是丘北縣南部形象門戶。地理位置2020年，天星鄉(xiāng)戶籍人口52905人，常住人口48434人。人口概況丘北縣工業(yè)園區(qū)位于天星鄉(xiāng)西部，是重要的綠色食品制造和生物資源加工基地。近年來，隨著園區(qū)建設(shè)不斷完善，已成為丘北縣域經(jīng)濟發(fā)3、展核心平臺。片區(qū)建設(shè)推動單一的工業(yè)園區(qū)向宜居宜業(yè)產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，聯(lián)動丘北縣城、帶動天星鄉(xiāng)，產(chǎn)城鎮(zhèn)融合格局日益凸顯向好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目 錄規(guī)劃總則戰(zhàn)略定位與目標構(gòu)建國土空間總體格局資源環(huán)境底線約束城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興設(shè)施支撐構(gòu)建通達韌性城市中心城鎮(zhèn)品質(zhì)提升生態(tài)修復和國土綜合整治規(guī)劃實施保障010203040506070809規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限及范圍1.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，4、以推動高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活為主線，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，全面增進民生福祉，扎實推進鄉(xiāng)村振興，打造山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色共享開放落實上位規(guī)劃確定的底線及管控要求，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（以下簡稱“三條控制線”）和其他控制線，全面落實生態(tài)文明建設(shè)要求，推動形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式。堅守底線，綠色發(fā)展1.2 規(guī)劃原則落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，樹立大食物觀，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，夯實糧食安全根基；嚴控增量、盤活存量，科學合理利用好每一寸土地，提高國土資源利用效率。保護耕地，節(jié)約集約堅持以人民為中心5、，以人民對美好生活的向往為出發(fā)點，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置，保障公共服務和公共空間供給，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。以人為本，品質(zhì)提升深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，充分尊重本地歷史文化、地域文化和民族文化，延續(xù)歷史文脈，強化風貌管控，因地制宜彰顯云南豐富多樣的地形地貌、氣候、生物、民族和歷史文化等特色。因地制宜，彰顯特色按照縣鄉(xiāng)聯(lián)動，同步規(guī)劃的思路，注重精準落實管控要求，將上位規(guī)劃確定的各項約束性指標和剛性管控要求落到具體地塊，向下分解核心指標，對近期實施項目做出統(tǒng)籌和具體安排，充分運用信息化技術(shù)編制能用、管用、好用的6、規(guī)劃。上下聯(lián)動，強化實施堅持黨委領(lǐng)導、政府組織，采用多種方式和手段，廣納民意、廣集民智、廣聚共識，組織相關(guān)部門、專家學者、社會公眾參與規(guī)劃編制的各個程序和階段。政府主導、公眾參與規(guī)劃范圍規(guī)劃面積 規(guī)劃范圍為天星鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全域國土空間，包括1個社區(qū)（安康家園）和8個行政村（天星村、籠陶村、倮黑村、扭倮村、廷里村、古勒村、法白村、布紅村），下轄安康家園社區(qū)和99個自然村。國土面積383.68平方公里。20202020年年基期年基期年20252025年年近期年近期年20352035年年目標年目標年20502050年年遠景展望至遠景展望至 規(guī)劃包含鄉(xiāng)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。1.3 規(guī)劃范圍與期限戰(zhàn)略定7、位與目標2.1 戰(zhàn)略定位2.2 戰(zhàn)略目標2.1 戰(zhàn)略定位與目標n n 2025年年 到2025年，三條空間管制控制線全面落地，國土空間結(jié)構(gòu)基本形成。生態(tài)功能得以提升，三類空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各級生態(tài)功能區(qū)保護和修復體系建立，國土空間利用更加高效，三七生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系初步建立，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護指標得到落實，產(chǎn)鎮(zhèn)融合度顯著提升，充滿活力的產(chǎn)鎮(zhèn)發(fā)展格局基本奠定，國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高，公共服務設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境和服務功能進一步提升。到2035年，國土空間格局得到全面優(yōu)化，基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、8、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，公共服務設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施體系趨于完善，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，鎮(zhèn)功能趨于完善，建成一流綠色食品制造和生物資源加工大健康產(chǎn)業(yè)基地、云南省溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范區(qū)、丘北縣南部形象門戶鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，城鎮(zhèn)功能趨于完善，交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系完備，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平大幅提高，人民生活幸福安康。2035年年2050年年銜接丘北縣國土空間規(guī)劃指引，立足于天星鄉(xiāng)自然資源稟賦和發(fā)展重點，將天星鄉(xiāng)打造為：溫泉康養(yǎng)旅游區(qū)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展示范區(qū)丘北縣南部形象門戶鎮(zhèn)3.1 國土空間總體格局3.2 嚴格保護耕地，保障糧食安全3.3 構(gòu)建鄉(xiāng)域特色魅力風9、貌空間構(gòu)建“一心、兩軸、四區(qū)、多點”的鄉(xiāng)域國土空間總體格局3.1 鄉(xiāng)域國土空間總體格局一心兩軸四區(qū)多點鄉(xiāng)駐地綜合服務中心沿瀘丘廣富高速東西向村莊發(fā)展軸 沿丘硯高速南北向?qū)ν獍l(fā)展軸部工貿(mào)物流和特色種養(yǎng)發(fā)展區(qū) 中部生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展區(qū) 中東部溫泉旅游業(yè)發(fā)展區(qū) 東部特色種養(yǎng)發(fā)展區(qū)依托各行政村打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展板塊，形成多點支撐3.2 嚴格保護耕地，保障糧食安全推進高標準農(nóng)田提質(zhì)改造嚴格控制耕地非農(nóng)化嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策做好土壤生態(tài)系統(tǒng)保護嚴格控制耕地非糧化嚴格執(zhí)行耕地進出平衡政策優(yōu)質(zhì)集中耕地重點保護嚴格保護耕地，保障糧食安全堅持最嚴格的耕地保護制度，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化優(yōu)質(zhì)耕地保護，實10、現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。3.3 構(gòu)建鄉(xiāng)域特色魅力風貌空間落實清水江和格雷河，干龍?zhí)端畮斓戎匾此畮斓乃{線管理范圍。除流經(jīng)的城鎮(zhèn)、水利工程設(shè)施的地段外，重要水體空間形態(tài)塑造應以保護自然岸線為主要宗旨。注重濱水景觀多樣性和鄉(xiāng)土性的營造。沿河應以農(nóng)田、綠帶或林帶的形式營建生態(tài)廊道，保持河道兩側(cè)景觀的豐富度和鄉(xiāng)土氣息。村莊布局宜與兩水同構(gòu)，村莊布局以采用“前疏后密、疏密有致”的做法較為相宜。合理引導和控制村落形態(tài)，避免部分村落沿水體蔓延。濱水區(qū)域建筑宜低矮平緩，順應自然，顏色與環(huán)境相協(xié)調(diào)。重要水體空間形態(tài)塑造與風貌管控天星鄉(xiāng)山區(qū)特征明顯，田園風光顯著。注重連片田園風光、村莊風貌和山地背景11、整體協(xié)調(diào)，充分利用農(nóng)田景觀資源優(yōu)勢，背山面田而建，形成開敞的“山水、田園、村莊、集鎮(zhèn)”景觀界面。結(jié)合自然條件，形成山體向農(nóng)田自然過渡的生態(tài)廊道，使自然景觀滲透鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)。應保持傳統(tǒng)人居環(huán)境景觀、空間肌理、地方特色的延續(xù)，著重體現(xiàn)山水田園風貌形象，并提升農(nóng)業(yè)空間風貌，塑造高品質(zhì)的田園風貌。壩區(qū)田園景觀形態(tài)塑造與風貌管控保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，維護地形地貌、街巷走勢等空間尺度。在保護過程中，還應注意不可移動革命文物的環(huán)境保護和修繕工作，保持其真實性和原貌。在紅色文化遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)的，應當符合紅色文化遺址保護規(guī)劃的要求，確保其建設(shè)規(guī)模、體量、風格、色調(diào)與紅色文化遺址歷史風貌相協(xié)12、調(diào)。對紅色文化遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)已經(jīng)存在的與紅色文化遺址歷史風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物，應當依法逐步改造或者拆除。紅色歷史文化風貌區(qū)風貌管控4.1 強化底線約束，落實永久基本保護線4.2 落實生態(tài)保護紅線4.3 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界4.4 明確國土空間分區(qū)管控4.1 永久基本農(nóng)田保護線立足于資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價結(jié)果，綜合考慮防洪等自然災害風險、歷史文化保護要求。嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的規(guī)模、位置和具體管控要求，確保三條控制線不交叉不重疊，以三條控制線圍合的空間作為重點管控區(qū)域，在國土空間管控指標約束下，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間格局。13、保障糧食安全，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護制度。4.2 生態(tài)保護紅線立足于資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價結(jié)果，綜合考慮防洪等自然災害風險、歷史文化保護要求。嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的規(guī)模、位置和具體管控要求，確保三條控制線不交叉不重疊，以三條控制線圍合的空間作為重點管控區(qū)域，在國土空間管控指標約束下，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間格局。嚴守生態(tài)保護紅線，筑牢綠色安全屏障。4.3 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界立足于資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價結(jié)果，綜合考慮防洪等自然災害風險、歷史文化保護要求。嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)14、邊界的規(guī)模、位置和具體管控要求，確保三條控制線不交叉不重疊，以三條控制線圍合的空間作為重點管控區(qū)域，在國土空間管控指標約束下，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間格局。嚴控城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4.4 明確國土空間分區(qū)管控農(nóng)田保護區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。天星鄉(xiāng)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積15077.42公頃，占全鄉(xiāng)國土面積的39.30%。將永久基本農(nóng)田相對集中區(qū)域劃定為農(nóng)田保護區(qū)，天星鄉(xiāng)農(nóng)田保護區(qū)面積5336.39公頃，占全鄉(xiāng)國土面積的13.91%。將具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區(qū)域，包括生態(tài)保護紅線集中劃定的區(qū)域15、自然保護地核心保護區(qū)和一般控制區(qū)劃定為生態(tài)保護區(qū)。天星鄉(xiāng)生態(tài)保護區(qū)面積12617.35公頃，占全縣國土面積的32.89%。將城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域劃定為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。天星鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)面積491.83公頃，占全鄉(xiāng)國土面積的1.28%。落實國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域為礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。天星鄉(xiāng)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)面積684.18公頃，占全鄉(xiāng)國土面積的1.78%。將生態(tài)保護紅線以外，需要保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域劃定為生態(tài)控制區(qū)。天星鄉(xiāng)生態(tài)控制區(qū)，面積4144.46公頃，占全鄉(xiāng)國土面積的10.80%。生態(tài)保護生態(tài)保護區(qū)區(qū)農(nóng)16、田保護農(nóng)田保護區(qū)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)區(qū)生態(tài)控制生態(tài)控制區(qū)區(qū)礦產(chǎn)能源礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)區(qū)5.1 鄉(xiāng)域體系5.2 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5.3 科學指導，推進鄉(xiāng)村振興5.1 鄉(xiāng)域體系構(gòu)建“重點鄉(xiāng)社區(qū)中心村一般村”的四級鄉(xiāng)村居民點結(jié)構(gòu)體系。重點鎮(zhèn) 天星鄉(xiāng)（天星村村委會所在地）社區(qū)安康家園一般村水塘小營、水塘大營、龍山后、法德箐、馬祖白、支迷沖、拖珠箐、以董田、繞馬路、三家寨、山后、籠陶舊寨、龍?zhí)墩⒒\陶新寨、秧秧谷、新安村、塘上、塘下、干巴寨、白沙坡、茶花、老八坡、河邊、涼水井一、涼水井二、硝廠、老寨、新發(fā)寨、大龍?zhí)丁沤稕_、大石洞、龍來、龍頭坡、龍?zhí)丁⑷堑亍⑴L坡、羊五坡、阿娘17、寨、水頭、小坡、同拉、以勒、平老、西牛村、黑比、獨弄、羊乃箐、法車、法車新寨、卡房、下羊五、亮碑、上羊五、團山、阿拉魯、卡子、謝結(jié)、水井、小法白、塘上、卡納一、卡納二、瑤人沖、以甲一、以甲二、六江、蚌娥、同烘、湖邊、河邊、南丘、對門寨、布油、麻栗樹、海尾、以書、鍋廠、紅石巖、大拖枯、小拖枯、小凹塘、大轉(zhuǎn)彎、拉岜、小水塘、舊寨、小海子、糯籠、中寨、馬鹿塘、九道丫口、雙水井等91個自然村中心村籠陶村、倮黑村、扭倮村、廷里村、古勒村、布紅村、法白村7個中心村5.2 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升統(tǒng)籌優(yōu)化村莊布局，分類引導鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。堅持總量控制、存量盤活、流量增效、有償退出，控制農(nóng)村居民點用地18、總量，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。強化村莊建設(shè)用地管控構(gòu)建系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村生活圈，統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務設(shè)施，促進設(shè)施共建共享，健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務體系。構(gòu)建完整鄉(xiāng)村生活圈通過梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑優(yōu)化鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)體系，促進鄉(xiāng)村振興。工業(yè)+康養(yǎng)+旅游：以丘北工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游。結(jié)合綠色食品精深加工，圍繞鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工主題興建、打造手工業(yè)文化體驗，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)+文化+旅游：19、依托鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)新融合農(nóng)業(yè)空間和服務業(yè)空間，打造文化旅游線路，賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能，把農(nóng)業(yè)與旅游、文化等相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。統(tǒng)籌農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展空間5.3 科學指導，推進鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路建設(shè)現(xiàn)代化特色鄉(xiāng)村。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，以及多元投入保障機制，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，促進要素自由流動，縮小城鄉(xiāng)差距。共同富裕之路建設(shè)生活富裕共富鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村改革破除體制機制障礙，積極拓寬新渠道，提升農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村善治之路建設(shè)治理有效善治鄉(xiāng)村。廣泛開展農(nóng)村基層黨組織帶頭人培訓，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村綠色20、發(fā)展之路建設(shè)生態(tài)宜居的綠美鄉(xiāng)村。將各地鄉(xiāng)村綠化美化行動與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)共建共享共贏，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 展。充分挖掘鄉(xiāng)村自然生態(tài)，歷史人文，田園風光等價值。鄉(xiāng)村文化興盛之路建設(shè)鄉(xiāng)風文明人文鄉(xiāng)村。把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐；弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。質(zhì)量興農(nóng)之路建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺特色鄉(xiāng)村。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。設(shè)施支撐構(gòu)建通達韌性城市6.1 構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通21、體系6.2 建立均等共享的公共服務設(shè)施體系6.3 建設(shè)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系6.1 構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通體系現(xiàn)狀云桂高速鐵路，穿越鄉(xiāng)域中部，鄉(xiāng)域內(nèi)不設(shè)站點。鐵路兩側(cè)退線控制各20米。u 高速公路有序推進高速公路建設(shè)，構(gòu)成“一橫一縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。u 普通國省干線落實推進普通國省干線升級改造，提高道路服務水平。u 重要縣鄉(xiāng)道提升改造主要以現(xiàn)有四級公路提升為主，主要為托白泥天星線。u 重點加強農(nóng)村公路建設(shè)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，提高原有農(nóng)村公路標準。u 落實客運交通樞紐優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運條件，提升樞紐一體化服務功能。完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村”物流體系22、建設(shè)。鐵路：公路網(wǎng)：物流體系：6.2 建立均等共享的公共服務設(shè)施體系城鎮(zhèn)（街道）級公共中心社區(qū)（村）級公共中心配置：初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛(wèi)生服務中心、中小型養(yǎng)老院等設(shè)施、中學、小學、幼兒園按照服務半徑設(shè)置配置：幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、居家養(yǎng)老照料中心等設(shè)施，幼兒就近入學，按照服務半徑設(shè)置6.3 建設(shè)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系給水工程規(guī)劃以地表水作為鄉(xiāng)域用水水源，天星鄉(xiāng)取水水源為干龍?zhí)端畮欤升執(zhí)端畮煳挥卩l(xiāng)域中部，總庫容為120萬m。同時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)切實做好供水設(shè)施的保護工作。集鎮(zhèn)區(qū)以及分布集中的鄉(xiāng)村采用區(qū)域集中供水。山區(qū)少數(shù)分布零散、人口較少的村莊采用分散式供水，23、因村莊距離較遠或因地勢不易輸送水的，可幾個村莊聯(lián)合設(shè)置供水設(shè)施。排水工程規(guī)劃采用雨、污分流制。規(guī)劃1座污水處理廠位于中心鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)處理規(guī)模為450m/d建立完善的污水管網(wǎng)，新建污水管道應沿規(guī)劃道路設(shè)置，并以排水線路短、埋深淺、管網(wǎng)密度均勻合理為原則：污水管網(wǎng)呈樹枝狀布置，盡量采用重力流形式，污水排水方向主要由各片區(qū)排至相應污水處理廠或處理設(shè)施，達標后排入河流、附近水體或回收利用。雨水排放可根據(jù)地方實際采用明溝、暗溝或管道方式解決。電力工程用電最大負荷按人均綜合用電量3000KWh/人.a計算，遠期至2035年，鄉(xiāng)域用電最大負荷約17400萬KWh/.a。規(guī)劃電源引自110kV丘北縣變供應至35k24、V天星變。通信工程有線通訊規(guī)劃，主干線為光纜，主光纜干線鋪設(shè)到集鎮(zhèn)。天星鄉(xiāng)有現(xiàn)狀郵政中心局一座，位于集鎮(zhèn)中部。遠期應根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)郵政業(yè)務發(fā)展的需要改造現(xiàn)狀郵政中心局，使之成為技術(shù)先進、功能齊全，高效便捷的郵件處理中心。燃氣工程加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。待中緬油氣管道接通至丘北縣后，從丘北縣建設(shè)天然氣管道輸送系統(tǒng)工程至天星鄉(xiāng)。遠期形成以管輸緬甸天然氣為主，瓶裝液化石油氣為輔的燃氣供應系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)“減量化、無害化、資源化”覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)。生活垃圾按人均產(chǎn)生量為1kg/人d，遠期至2035年鄉(xiāng)域生活垃圾日產(chǎn)生量為5.8t/d。規(guī)劃在天星村新建1處垃圾中轉(zhuǎn)站，1座垃圾處理廠。在每個行政村各新建25、垃圾收集點1處。公共廁所在流動人口高度密集的街道和商業(yè)道路間隔300-500m設(shè)置一座，一般道路7501000m設(shè)置一座。每個村新建或改建公共廁所1座。構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)6.3 建設(shè)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系建立安全韌性的防災體系提高地質(zhì)災害預防防治能力，規(guī)劃建立地質(zhì)災害群預警網(wǎng)絡(luò)，全面掌握地質(zhì)災害動態(tài)。重點開展滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的防治工作。地災嚴格執(zhí)行防洪標準，推進河流治理。推進洪澇風險控制線劃定，完善市政排水管網(wǎng)建設(shè)，控制雨水徑流，切實提升防洪排澇能力。天星鄉(xiāng)應按10年一遇洪水標準設(shè)防。防洪貫徹“預防為主，消防結(jié)合”的消防工作方針，優(yōu)化消防安全布局，完善消防設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧消防體26、系。完善森林火災預防、撲救和消防系統(tǒng)建設(shè)，建立多級聯(lián)動的林火撲救指揮系統(tǒng)。規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)新建1座二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援站。消防嚴格執(zhí)行防震防災相關(guān)技術(shù)規(guī)定，建立完善的應急避難場所體系，新建項目按照相應抗震設(shè)防標準進行建設(shè)，并開展地震安全評估。天星鄉(xiāng)抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為0.1g,城市生命線系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個設(shè)防等級。抗震堅持保護優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)。貫徹低影響開發(fā)理念，加強雨洪管理，實現(xiàn)雨水徑流控制，鼓勵開展雨水資源綜合（循環(huán)）利用海綿城市中心集鎮(zhèn)品質(zhì)提升7.1 中心集鎮(zhèn)國土用地用海現(xiàn)狀圖7.2 中心集鎮(zhèn)國土綜合布局規(guī)劃圖7.3 中心27、集鎮(zhèn)國土用地布局規(guī)劃圖7.1 中心集鎮(zhèn)國土用地用海現(xiàn)狀圖7.2 中心集鎮(zhèn)國土綜合布局規(guī)劃圖7.3 中心集鎮(zhèn)國土用地布局規(guī)劃圖8.1 山水林田湖草系統(tǒng)的保護利用8.2 國土綜合整治8.3 礦山生態(tài)修復8.1 山水林田湖草整體保護和利用 推進農(nóng)村閑置.低效建設(shè)用地撤并復墾,引導人口.資源要素向城鎮(zhèn)和中心村流動。深化村莊環(huán)境綜合整治,，形成田園美、村莊美、生活美的新農(nóng)村格局。提高低效閑置建設(shè)用地利用率。依托農(nóng)用地整理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地的整治和利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治、景觀重塑等，配套和完善村莊公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施。8.2 國土綜合整治推進村莊廁所革命，建設(shè)無害化公廁，加強農(nóng)村兩污治理28、，在人口集中區(qū)域合理布局垃圾收集、污水處理設(shè)施。加強村容村貌整治提升,注重村莊整體風貌打造。天星鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)3個高標準農(nóng)田項目，總規(guī)模3091.62公頃，重點實施天星、籠陶、扭倮、延里、法白等區(qū)域高標準農(nóng)田建設(shè)。通過土地平整、小片并大片促進耕地集中連片，完善排灌設(shè)施，改善耕作條件，提高耕地灌溉能力，增強補充水田能力，增加糧食產(chǎn)能。8.3 礦山生態(tài)修復 落實丘北縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），鄉(xiāng)域國土空間范圍內(nèi)確定的“礦山生態(tài)修復”工程4處，主要分布于籠陶村、天星村、倮黑村等，擬實施修復面積5.2718公頃。主要是丘北縣歷史遺留礦山修復工程項目，采取消除礦山地質(zhì)安全隱患治理、地形地貌重29、塑、植被恢復、土壤重構(gòu)、廢棄土地復墾利用等綜合治理措施，開展歷史遺留礦山生態(tài)修復。9.1 構(gòu)建規(guī)劃傳導體系9.2 制定近期建設(shè)計劃 9.3 建立規(guī)劃實施保障機制9.1 構(gòu)建規(guī)劃傳導體系縱向建立規(guī)劃傳導管控機制，橫向強化對各專項規(guī)劃的指導約束。建立 兩級三類國土空間規(guī)劃體系。兩級為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三類為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。通過控制線管控、用途管控、指標管控、清單名錄等方式，將總體規(guī)劃剛性內(nèi)容層層落實，指導各類開發(fā)保護建設(shè)活動。建立“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系專項規(guī)劃為實現(xiàn)特定功能對特定空間擬定開發(fā)保護要求總體規(guī)劃詳細規(guī)劃明確指標 剛性管控向下指導 分解要求對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強度等做出安排傳導傳導相互協(xié)調(diào)指導約束9.2 制定近期建設(shè)計劃根據(jù)國土空間規(guī)劃分期實施要求，銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提出分期實施的目標和重點任務，優(yōu)化落實丘北縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標落地的空間保障。對近期重大實施項目的布局和時序做出統(tǒng)籌安排，有序推進丘北一體化發(fā)展。有序安排建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)時序編制重大項目建設(shè)清單確定分期實施的目標和重點任務建立國土空間用途管制制度提升規(guī)劃信息水平加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估完善相關(guān)配套政策9.3 建立規(guī)劃實施保障機制