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1、云南祿豐產業園區勤豐區塊詳細規劃（公眾征求意見稿）2024年7月p 項目背景在省級層面云南祿豐產業園區勤豐區塊（化工園區）詳細規劃編制試點，作為全省詳細規劃示范樣本進行經驗推廣。試點項目突出詳細規劃的重要作用，將上級總體規劃和專項規劃確定的各項目標、指標和管控要求落實到單元層面和具體地塊層面，指導具體項目落地實施，為國土空間用途管制、城市開發建設、城市更新行動、核發城鄉用地規劃許可等提供法定依據。同時探索可在全省工業園區借鑒復制的經驗，建立相應的評價、體檢評估考核體系，以規劃引導園區建設，助力開發區振興三年行動的實施，使園區經濟作為經濟增長“發動機”作用進一步凸顯。p 規劃范圍1.單元層面詳細2、規劃編制單元是分解落實上位總體規劃各項要求，開展城鄉開發建設、整治更新、保護修復等活動的基礎，是編制詳細規劃的基本單位。依據祿豐市國土空間總體規劃（2021-2035年）詳細規劃編制單元劃定成果，局部地方適當優化后，云南祿豐產業園區勤豐區塊劃定為一個詳規單元，總面積1014.33公頃，單元編號為“532331103010003”。2.地塊層面（1）化工園區地塊云南祿豐產業園區勤豐化工園區范圍。園區規劃范圍東至威龍化工東北部山體沿線、污水處理廠，南至鐵峰公司，西至成昆鐵路和武易高速沿線，北至大箐村，規劃面積約543.83公頃。該范圍面積與云南祿豐產業園區勤豐化工園區總體規劃（2023-2035年3、）完全一致。（2）山心片區地塊武易高速以東，省道S215沿線地塊，地塊面積共計23.86公頃。（3）物流園區地塊羊街村以北，成昆鐵路西側物流園區地塊，地塊面積15.26公頃。p 規劃目的為滿足云南祿豐產業園區勤豐區塊發展和規劃管理需求，促進云南祿豐產業園區勤豐區塊建設有序發展，有效落實和細化祿豐市國土空間規劃（2021-2035年）、云南祿豐產業園區總體規劃（2021-2035年）云南祿豐產業園區勤豐化工園區總體規劃（2023-2035年）等上位規劃意圖，特制訂本規劃。p 底圖底數按照云南省國土空間詳細規劃編制導則（試行）相關要求，以不動產登記的實測土地使用權邊界、2024年實測地形圖和實地調4、查為基礎，結合2022年年度國土變更調查數據，使用國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類（細化到三級類），形成底圖底數。統一采用2000國家大地坐標系（CGCS2000）和1985國家高程基準作為空間坐標系統。底圖底數由祿豐市自然資源局按實事求是的原則認定。公示目錄01 規劃定位和目標02 空間結構與產業布局03 國土空間用地布局04 道路交通規劃05 危化品運輸與封閉化管理06 公用基礎設施規劃07 周邊土地規劃安全風險控制線08 規劃管控體系01 規劃定位和目標n楚雄州工業經濟發展的重要增長極和化工產業集聚發展的主要載體；n以鈦化工為主，磷化工、石化新材料為輔，及相關配套產業多元發展的高5、端化工產業區。將園區打造成云南省乃至西南地區有影響力的專業化工園區。p 規劃定位p用地規模本次詳規單元總面積1014.33公頃，地塊層面規劃總用地面積為599.67公頃。本次單元范圍內城鎮開發邊界面積為：599.67公頃。規劃地塊范圍543.83公頃平方公里全部納入城鎮開發邊界內。武易高速以東，省道S215沿線地塊，地塊面積共計23.86公頃。羊街村以北，成昆鐵路西側物流園區地塊，地塊面積15.26公頃。p產值規模：到2025年，園區實現總產值150億元以上，工業增加值40億元以上，就業人口0.8萬人以上。到2030年，園區實現總產值400億元以上，工業增加值12億元以上，就業人口1.0萬人以6、上。到2035年，園區實現總產值600億元以上，工業增加值200億元以上，就業人口1.18萬人以上。p人口規模現狀就業人口約0.6萬人。現狀工業用地面積約262.88公頃。總規劃產業用地約553.42公頃，未開發利用的規劃產業用地面積為290.54公頃，就業人口按20人/公頃測算，人口約為0.58萬人。綜上，到2035年，就業人口規模為：0.6+0.58=1.18萬人。02 空間結構與產業布局充分發揮祿豐產業園區勤豐化工園區的區位優勢、產業基礎優勢，以智能化、數字化、高端化、綠色化為導向，結合區域產業配套情況，通過補鏈、擴鏈和延鏈，集聚發展鈦化工產業，大力發展高端石化新材料產業，優化發展磷化工7、深加工產業，將園區打造成云南省乃至西南地區有影響力的專業化工園區。p 產業發展方向規劃形成“一軸、五區”的空間結構。一軸：沿著連接南北向道路作為園區主要功能軸線五區：化工新材料產業區（以石化新材料產業為主要發展方向，兼容發展其它化工新材料）、磷化工產業區、鈦化工產業區、冶金產業區、現代物流產業區。p 空間結構03 國土空間用地布局1.居住用地規劃保留農村宅基地用地面積為2.01公頃，占規劃總面積0.20%。該部分用地位于化工園區周邊土地規劃完全風險控制線以外。位于控制線內部的已調為其它用地。安全風險控制線內嚴禁新增各類居住用地。2.商業服務業用地規劃保留商業服務業用地面積為0.51公頃，占規劃8、總面積0.05%。3.工業用地區塊內主要作為化工園區的主體用地，均布局三類工業用地，規劃結合地形并考慮用地的統一性及完整性，理順內部和外部交通。規劃三類工業用地面積為548.79公頃，占規劃總面積54.10%。4.倉儲用地規劃物流倉儲用地面積為14.24公頃，占規劃總面積1.40%。主要位于羊街村以北的物流倉儲地塊。5.道路與交通設施用地結合自然地形和工業發展需要設置道路用地及對外交通場站用地。單元層面內，規劃交通運輸用地面積為28.58公頃，占規劃總面積2.82%。地塊層面開發邊界內，規劃交通運輸用地面積為22.07公頃，占開發邊界總面積的3.68%。6.公用設施用地園區采用統籌規劃、分步實9、施的“一體化”理念集中設置公用工程設施，主要包括給水、排水、供電、供熱、工業氣體、消防、通信、燃氣等公用工程設施。規劃公用設施用地面積為7.12公頃，占規劃總面積0.70%.7.綠地與開敞空間用地規劃綠地與開敞空間用地面積為8.28公頃，占規劃總面積0.82%。04 道路交通規劃p 綜合交通規劃對外交通規劃：武易高速、省道S215、成昆鐵路園區內部交通：干路：解決園區與外圍交通設施之間的聯系和園區各組團之間的聯系，干路規劃道路紅線寬度為1216米支路：主要聯系地塊之間交通運輸，可根據地塊開發建設需要調整走向、添加或減少線路。支路直接為企業物流進出、消防安全服務，規劃道路紅線寬度為912米。1.10、公共交通規劃為節省員工的通勤成本和工作效率，必然要架構園區與祿豐市區及勤豐集鎮之間的公共交通系統，在化工園區范圍外勤豐詳細單元內來統籌考慮布局，滿足外地人口0.33萬人及部分當地就業人口公共交通通勤需求。2.停車場規劃為適應今后車流量的增長，規劃在片區北側交通節點布置了一個危險化學品專用的停車場。規劃停車場位于北側化工園區范圍外（原消防站選址），用地面積1.50公頃。規劃遠期預留用地，論證需求后建設。05 危化品運輸與封閉化管理p 危化品運輸線路規劃園區內坡度不大于6.0%的道路設置危化品運輸車輛專用車道，專用車道應劃線明確標識。園區內坡度大于6.0%的道路應采取防止危化品運輸車輛誤入的措施。11、05 危化品運輸與封閉化管理p 封閉化管理規劃園區整體上采用分區實施封閉化管理，規劃三個片區分別在對外道路交叉口處均設置封閉式卡口、門禁、周界圍欄或截斷設施。園區的三個片區可結合項目布局在園區與社會道路交叉口處進一步細化分區封閉化管理實施方案。06 公用基礎設施規劃p 公用基礎設施規劃(1)供水廠：規劃在園區指揮部東北側新建一座凈水廠，統一供應區內企業生產和生活用水。(2)園區污水處理廠：園區已建一座污水處理廠，位于勤攀化工公司東側地勢較低處，集中處理區內企業排放污水。(3)熱電中心：園區內熱電中心將主要依托威龍化工現有供熱裝置統一供應蒸汽，供汽不足時可根據實際需要進行改擴建。(4)變電站：根12、據園區產業規劃項目用電負荷需求，在園區指揮部東北側規劃新建1座220千伏變電站。(5)消防站：規劃在園區中部設置1座消防站。(6)天然氣門站：園區指揮部北側已建1座天然氣門站。(7)公共應急事故水池：規劃在園區內或周邊地勢低洼處分片區建設3座公共事故應急池。07 周邊土地規劃安全風險控制線p 管控措施云南鐵峰礦業化工新技術有限公司四至所在區域以化工園區規劃紅線為界外擴70m作為土地規劃安全控制線范圍。天寶動物營養科技股份有限公司所在區域以化工園區規劃紅線為界外擴40m作為土地規劃安全控制線范圍。尚未建設區域，以化工園區規劃紅線外擴140m作為安全控制范圍。2.鈦化工產業片區云南凱蜜斯科技有限公13、司所在區域以化工園區規劃紅線為界外擴40m作為土地規劃安全控制線范圍。云南金豐礦冶有限公司目前已停產，所在區域以化工園區規劃紅線為界外擴40m作為土地規劃安全控制線范圍。龍佰祿豐鈦業有限公司所在區域以化工園區整體性310-7/年個人風險等值線與化工園區規劃紅線外擴140m形成的閉合曲線作為土地規劃安全控制線范圍。其他區域以化工園區規劃紅線外擴140m作為安全控制范圍。3.磷化工產業片區云南祿豐勤攀磷化工有限公司、海洲環保科技有限公司和園區污水處理廠所在的整個片區以化工園區規劃紅線為界外擴40m作為土地規劃安全控制線范圍。4.石化新材料產業片區云南威龍化工科技有限公司所在區域以化工園區規劃紅線為14、界外擴40m作為土地規劃安全控制線范圍。云南鑫晟能源有限公司所在區域以化工園區規劃紅線外擴100m作為土地規劃安全控制線范圍。祿豐能投華煜天然氣產業發展有限公司祿豐縣工業園區勤豐片區天然氣利用工程(場站部分)所在區域周邊均為規劃建設區，因此以化工園區規劃紅線外擴100m作為土地規劃安全控制線范圍。尚未建設區域，以化工園區規劃紅線外擴100m作為土地規劃安全控制線范圍。綜上，云南祿豐產業園區勤豐化工園區周邊土地規劃安全控制線如圖所示。1.禁止：禁止在控制線以內新建 GB36894 中規定的高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標等 3 類防護目標；禁止在控制線以內新建居住類高密15、度場所（如居民區、賓館、度假村等）和公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。2.限制：限制在控制線以內建設 危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準GB36894 中規定的一般防護目標中的二類防護目標。3.控制：合理在控制線以內建設危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準 GB36894 中規定的一般防護目標中的三類防護目標。p 劃定依據07 周邊土地規劃安全風險控制線p 管控措施與周邊已入庫村莊規劃銜接，有以下幾處沖突點，規劃提出意見建議為：（1）馬官營村大箐村小組，建議不劃入馬官營村村莊建設邊界，遠期逐步遷出。（2）龍潤豐門口村莊規劃為宅基地和農村社區服務設施用地，本次規劃調為16、停車場用地，建議不劃入羊街村村莊建設邊界。（3）羊街村南側，建議不劃入村莊建設邊界，遠期逐步遷出。（4）國鈦倒班宿舍，村莊規劃為二類居住用地，建議不劃入沙龍村村莊建設邊界，按最新年度變更數據用地性質調整為三類工業用地。（5）南側沙龍村商業用地，建議不劃入沙龍村村莊建設邊界，遠期逐步遷出。08 規劃管控體系p 單元層面地塊編號分為兩級，即由地塊編號分為兩級，即由“區塊區塊代碼代碼+地塊編號地塊編號”組成。區塊和地塊組成。區塊和地塊編號均按照從東至西、從北至南的順編號均按照從東至西、從北至南的順序排列，地塊劃分用地性質盡量單純。序排列，地塊劃分用地性質盡量單純。如在如在1 1區塊的第區塊的第3 3個地塊，編號為個地塊，編號為1-1-0303。其中。其中“1”1”為區塊代碼，為區塊代碼，“03”03”為地塊編號。為地塊編號。按照以上地塊劃分原則并結合實按照以上地塊劃分原則并結合實際情況，勤豐區塊共劃分為際情況，勤豐區塊共劃分為7 7個區塊個區塊共共9494個地塊。個地塊。08 規劃管控體系p 單元層面08 規劃管控體系p 地塊層面08 規劃管控體系p 地塊層面08 規劃管控體系p 地塊層面