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1、阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）崔廟鎮人民政府 2024年7月【公示稿】04 打造生態宜居鎮政府駐地01 規劃總則02 目標定位03 構建美麗國土空間格局05 構建重大要素支撐體系06 保障規劃實施落地CONTENTS目 錄0101規劃總則為貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，落實國家、河北省、衡水市、阜城縣相關工作部署，結合崔廟鎮的實際情況，編制阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。41.2 規劃原則1.1 規劃目的堅持底線思維，嚴守糧食、生態和國土安全底線，構筑自然資源集約高效、生產生活方式綠色低碳的發展格局。堅持底線2、約束、綠色發展堅持多規合一、節約集約發展將主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃融合為統一的國土空間規劃，實現鎮域空間規劃全覆蓋、全要素管控。堅持因地制宜、精準施策堅持目標導向、問題導向和治理導向相結合，處理好發展與保護利用的關系。扎實推進京津冀協同發展和雄安新區建設等國家戰略，加強區域協同發展，強化生態共保、環境共治、設施共享、產業共興。堅持區域協同、融合發展堅持以人為本、品質發展堅持以人民為中心，促進城鄉協調發展，提高基礎設施建設水平，優化公共服務和公共空間供給，提升人居環境質量，改善人民生活品質。阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-3、2035年）公示稿51.3 規劃期限2021-2025年遠景 展望2026-2035年近 期遠 期2050年 全域規劃范圍91.97平方千米規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域規劃范圍為崔廟鎮行政轄區范圍。鎮區規劃范圍為鎮政府駐地開發邊界圍合范圍，涉及崔廟、金莊村、洪廟、馬道王、肖莊、劉鵝村和史家庵村。1.4 規劃范圍阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿0202目標定位72.1 功能定位阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）國土空間開發保護格局持續優化，國土空間利用效4、率顯著提高。耕地和永久基本農田得到有效保護，生態環境穩定性增強，人居環境持續改善，鄉村振興建設取得明顯成效，基本公共服務均等化水平穩步提升，空間治理框架基本形成。全面形成主體功能明確的高質量發展的國土空間開發保護新格局。糧食安全格局更加穩固，生態文明建設邁出重大步伐，自然資源利用更加集約，城鄉融合發展格局更加優化，國土空間治理體系和治理能力現代化基本實現。生態文明建設和綠色發展達到更高水平，多元融合的文化特色和自然景觀特色更加凸顯，糧食安全得到充分保障，生態文明建設成果顯著，為實現中國式現代化阜城場景貢獻崔廟力量。2025年2035年2050年2.2 規劃目標以糧食倉儲機械生產和現代農業種植為5、主的小城鎮公示稿0303構建美麗國土空間格局93.1 嚴格落實“三條控制線”嚴格實施耕地用途管制，對耕地實施特殊保護。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚；嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶；嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。落實耕地和永久基本農田保護紅線阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）生態保護紅線落實城鎮開發邊界城鎮開發邊界內的建6、設活動，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。城鎮開發邊界外的建設活動，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式，不得進行城鎮集中建設，不得規劃建設各類開發區和產業園區，不得規劃城鎮居住用地。保障糧食安全和重要農產品供給的底線崔廟鎮不涉及生態保護紅線明確城鎮未來發展的空間邊界公示稿103.2 國土空間開發保護格局兩區兩區特色農業種植區、現代農業種植區兩帶兩帶湘江河生態景觀帶、江江河生態景觀帶一軸一軸千武公路城鎮發展軸一心一心 鎮區，鎮域主要經濟增長極和人口主要集聚地構建“一心一軸、兩帶兩區”的國土空間開發保護格局阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土7、空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿113.3 優質高效的農業空間加強農業“兩區”建設與保護，聚焦連片提質，形成“園區引領”的現代化農業空間格局。園區引領推廣“園區引領”農業新模式，充分發揮現代農業園區的科技開發、示范、輻射和推廣帶動作用，促進區域農業結構調整和產業升級。以特色優勢農產品為主導，集中力量打造以高粱、冬桃、大豆、優質小麥、玉米、肉養養殖等特色農產品的優勢農業集群，擴大種植規模，打造特色品牌。阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿123.4 藍綠交織的生態空間以全域生態本底為基礎，以強化全8、鎮生態整體性為目標，構建全鎮“兩廊多軸”生態保護格局，形成藍綠交織的生態綠色空間。兩廊多軸因地制宜地開展江江河、湘江河河道管理與綜合整治，打造“水清、岸綠、河暢、景美”的河流生態廊道。沿千武公路、邯黃鐵路、鎮域省道、縣道等兩側建設相應的防護綠帶。阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿133.5 集約緊湊的建設空間綜合考慮城鎮定位、發展目標和現狀條件，堅持城鄉統籌、均衡發展，規劃形成“一主、多點”的城鄉建設空間。阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）一主鎮政府駐地，強9、化綜合服務職能多點多個中心村及基層村共同支撐崔廟鎮協同發展公示稿143.6 強化鎮村體系結構規劃全鎮形成“一般鎮、中心村和基層村”三級鎮村體系。規劃至2035年形成1個一般鎮13個中心村69個基層村阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿153.7 分類推進鄉村振興阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）順應村莊發展規律和演變趨勢，根據不同村莊的發展現狀、資源稟賦等，按照城郊融合類，集聚提升類、保留改善類、特色保護類的思路，規劃建設宜居宜業和美鄉村。城郊融合類集聚提升類10、中心城區（含開發區）建成區以外、城鎮開發邊界以內的村莊。指鄉（鎮）政府駐地的村莊；規劃確定為中心村的村莊。特色保護類文物古跡、非物質文化遺產豐富，具有歷史文化、自然景觀或地方特色產業的村莊。保留改善類除上述類別以外的其他村莊，人口規模相對較小、配套設施 一般。公示稿3.8 加強自然資源保護利用阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）水資源嚴格落實縣級傳導用水總量，對農村水源井保護區提出嚴格保護措施。耕地資源堅持耕地保護優先、確保耕地數量有保障、質量有提升，優化永久基本農田布局。林草資源落實林草保有量，嚴格實施用途管制。認真落實林地分級11、管理，引導節約使用林地，確保林地面積穩定增長。16公示稿3.9 歷史文化保護與利用阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）17構建歷史文化保護體系堅持嚴格保護、合理開發和永續利用相結合，以歷史文物、古樹名木等物質空間載體和非物質文化遺產為支撐的歷史文化保護體系。加強歷史文物保護建立和完善分級分類保護名錄和檔案。加強省級非物質文化遺產陳集剪紙的保護與傳承。活化利用歷史文化資源以非物質文化遺產陳集剪紙為主題，推進文化與旅游產業協調發展。公示稿3.10 生態修復與國土綜合整治阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（202112、-2035年2021-2035年）落實占補平衡項目加強村莊建設用地整理推進高標準農田建設耕地提質改造殘次園林地提升改造造林綠化工程嚴格落實耕地占補平衡責任，落實補充耕地任務，對未納入耕地保護目標的耕地，同等嚴格落實占補平衡。逐步把鎮域內的永久基本農田全部建成高標準農田，提升糧食綜合生產能力。有序開展集體經營性建設用地、農村宅基地和工礦廢棄地建設用地整治，加強散亂、廢棄、閑置和低效利用農村建設用地盤活。統籌安排林業用地目標，嚴格實施用途管制，切實保護現有林地。實行農用地結構調整，提升耕地質量等級和產出效益，對增加農民收入、保護耕地、促進鄉村振興具有重要意義。推動低效農用地整治，將低效園地、殘次林13、地等整治為耕地，擴充新增耕地來源。18城市生態地修公示稿0404打造生態宜居鎮政府駐地4.1 鎮政府駐地規劃結構阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）規劃鎮政府駐地形成“一心、兩軸、三組團”的空間結構為鎮政府駐地綜合型的公共服務中心，依托鎮政府布置行政辦公、商業等服務設施。以千武公路、Y069為崔廟鎮的主要發展軸，貫穿鎮政府駐地發展的三個組團，是崔廟鎮發展的主要空間布局軸線。教育醫療組團、生活居住組團、工業組團，根據不同的區位優勢及現狀條件，劃定不同分區，并植入相應功能，實現組團的多樣特色發展。一心兩軸三組團20公示稿4.2 空間形14、態引導阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）綜合崔廟鎮千武公路兩側繁華商業、崔廟剪紙等特色，依托鎮區現狀建筑、街巷、開敞空間風貌基礎，將鎮區風貌定位為：商貿宜居小城鎮。綜合崔廟鎮主要道路和人文資源，打造空間景觀節點、城鎮景觀軸線、特色風貌區等，充分利用非物質文化遺產崔廟剪紙的特色資源，突出崔廟鎮歷史文化特征，形成富有個性的空間環境。以千武公路為生態景觀廊道和城鎮發展軸線，以公園綠地、廣場為重要節點，打造獨具特色的空間形態。新建住宅建筑風貌管控：新建居住建筑以多層為主，豐富街道天際輪廓線，建筑風格力求簡約、現代、整體協調。注重建筑群體15、風格、色彩與體量的協調。建筑色彩以淺色為主、暗色為輔，沿街地段可用少量對比色彩加以點綴。公共節點風貌管控：主要指鎮政府及展示中心節點，在景觀規劃及小品選型方面，以簡潔現代為主，增加剪紙元素，貼合崔廟鎮特色。鎮政府駐地風貌定位空間形態引導21公示稿4.3 藍綠開敞空間阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）結合鎮區公共服務設施，統籌街巷、廣場、公園等資源，建設尺度宜人、服務半徑合理、利用高效的公共空間體系。形成點、線、面相結合的開敞空間布局系統。綠化系統和公共空間公園和廣場：公園和廣場設計尺度考慮公共活動人群流量，綜合考慮交通、人流集散16、停車和植被設計等多方面因素。綠化景觀廊道：加強主次干道兩側道路綠化建設，形成有序的綠化景觀廊道。街巷空間：街巷空間是展示鎮政府駐地面貌最為重要和直接的窗口，總體上打造宜人的街巷空間。根據不同功能的街巷，確定街巷界面的基本組合形式和控制方式，強調街巷界面的連續性和宜人的空間尺度。公共空間22公示稿0505構建重大要素支撐體系5.1 便捷高效的綜合交通體系阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）24強化通道建設、融入區域，完善快速綜合交通體系建設1+1+3交通網絡三條縣道一條鐵路朔黃鐵路X813、X954、X817一條省道S337公示稿17、5.2 普惠共享的公共服務體系阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）25建設普惠性、可持續的社會福利保障體系堅持普惠性、均等化和可持續的原則，高標準建設社會保障服務設施，切實保障老人、兒童、殘障人員的基本權益。提高鎮政府駐地養老院的服務能力，可增設日間照料中心等。積極打造鄉集鎮社區生活圈和村組社區生活圈。支持社會力量開展普惠性養老服務。統籌城鄉公共服務設施建設，推進基本公共服務均等化 構建“鄉鎮+村”兩級城鄉公共服務體系。建設公平、優質、創新的文化教育體系保留現狀教育用地。規劃完善學校校舍及運動場地，同時改善各個教育機構的教學質量和18、基礎設施，提高教職工執教水平，繼續加強普及九年義務教育，提高學生素質。建設全生命周期、服務均等的醫療衛生體系按照科學配置、優化存量、發展內涵的原則，構建“鎮衛生院-村衛生室”兩級醫療衛生服務體系，打造15分鐘城鄉就醫圈。建設現代化、多層次的文體服務體系進一步優化基層文化資源配置，統籌縣級資源、鄉鎮各部門、社會力量，不斷豐富鄉鎮綜合文化站服務內容；廣泛組織鄉村品牌文化活動，開展文化惠民、民俗文化和群眾自辦等文化活動。公示稿5.3 綠色低碳的市政設施體系阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）26排水工程原址保留提升崔廟污水處理站，負責鎮19、區及周邊村莊的污水處理工作，其他村莊采取化糞池、氧化塘等分散處理方式。規劃期末，工業廢水達標排放率達到100，鎮區生活污水集中處理率達到100%。防災減災崔廟鎮新建、擴建、改建的一般建設工程按7度進行抗震設防；鎮區采用20年一遇防洪標準設防；村莊按10年一遇防洪標準設防。江江河、湘江河排澇標準為5年一遇。環衛工程規劃期末，實現生活垃圾、醫療廢物無害化處理率100%，生活垃圾分類收集覆蓋率100%。給水工程實施城鄉供水一體化建設，保留崔廟供水站，并加快提升改造。配備必要的檢測、凈化、消毒等水處理工序，以保障居民用水安全可靠。規劃期末，安全飲用水普及率達100%以上。燃氣工程規劃擴建崔廟鎮高中壓調20、壓站，實現地區居民用氣及供暖用氣的綠色環保。規劃期末，鎮域用戶通電率100，農網供電可靠率達到99.7，農村居民端電壓合格率達到96。電力工程公示稿0606保障規劃實施落地28省市級鄉鎮級總體規劃詳細規劃傳導傳導目標指標縣級定位+指標主導功能控制線+用途管制編制年限+目標+重點管控內容約束性指標+剛性管控要求6.1 規劃實施傳導阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）公示稿6.2 完善實施保障措施阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃阜城縣崔廟鎮國土空間總體規劃（2021-2035年2021-2035年）29明確近期整體實施目標和重大項目工程，完善近期國土空間布局，實施規劃分期。建立國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，加強規劃動態評估及實施監督，完善規劃政策保障，保障國土空間總體規劃有序展開。加強規劃動態評估加強規劃實施監督完善規劃政策保障規劃分期實施建立國土空間規劃“一張圖”加強規劃傳導公示稿