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1、安全監管部門附件1 “三同時”工作流程圖可行性研究報告報告有資質評價機構預評價委托機構預評價評審備 案有資質的設計單位初步設計安全專篇審查安全監管部門批 復有資質施工單位施 工不得用預評價機構驗收評價發 證安全監管部門安全監管部門驗 收附件2安全預評價報告評審主要資料及內容1.主要資料（1）立項材料（審批、核準、備案）;（2）國土資源部門出具的礦區范圍批復;（3）礦山開采可能造成地質環境影響的分析評估及審查意見（如果礦山開采可能造成地質環境影響的分析評估報告內容缺少原有井巷工程、采空區對改、擴建項目的影響，應由建設單位進行補充）;（4）尾礦庫巖土工程勘察報告（尾礦庫擴容建設項目還應出具壩體穩定2、性分析報告）;（5）可行性研究報告（小型采石場可出具開發利用方案）;（6）安全預評價報告;（7）其他資料。2.評審重點（應按照危險程度大小排序，由大到小）（1）是否有突發性透水的可能（例如地表河流、老窿存水、含水層以及上游水庫、尾礦庫等對項目的影響）;（2）巖石移動邊界一定距離外是否有河流、尾礦庫、鐵路、高壓線塔、排土場、火藥庫等存在及其對項目影響;（3）項目是否存在大面積冒頂（確定新采空區及原采空區的大小及影響）可能;（4）提升設施是否符合規定要求且安全、可靠;（5）通風系統是否滿足正常生產要求（風質、風量檢測）;（6）露天邊坡角、階段高度、平臺寬度是否滿足安全要求;（7）爆破范圍內是否有高3、壓線、民宅、公路等設施;（8）火藥庫及臨時發放點的安全性評價;（9）地質災害能否導致尾礦庫潰（垮）壩（泥石流、山體滑坡、地震、洪水等）;（10）尾礦壩基巖承載力能否滿足安全要求，是否有泉水構造;（11）尾礦庫庫區地質條件是否復雜，對不良地質條件是否采取可靠的治理措施;（12）尾礦庫潰壩波及范圍（影響到周邊村莊、場所、建構筑物廠礦等的范圍）;（13）防洪、泄洪設施是否滿足要求;（14）評價范圍界定是否清楚;（15）其他評價內容。以上情況如果存在問題，必須針對問題提出具體措施并有明確、安全可靠的結論。3.評價結論評價結論應包含以下內容：（1）按危害大小列出該項目存在的危險有害因素，給出安全設施設計4、原則及措施;（2）針對上述危險有害因素提出的安全設施及措施，如果在設計及施工中均已落實，則該項目在安全上的可行性結論。附件3建設項目安全預評價報告評審申請材料1.建設項目立項審批文件（審批、核準、備案）；2.建設項目礦區范圍批準文件（尾礦庫土地使用審批文件）；3.建設項目環評審批文件；4.建設單位工商營業執照（企業核名通知書）副本（復印件）；5.安全預評價報告評審申請書、申請表；（一式2份）6.建設項目可行性研究報告；7.礦山開采（尾礦庫建設和生產）可能造成地質環境影響的分析評估；8.礦山開采（尾礦庫建設和生產）可能造成地質環境影響的分析評估審查意見；9.尾礦庫建設項目巖土工程勘察報告;10.5、安全預評價報告。附件4建設項目安全預評價備案材料1.安全預評價報告;2.非煤礦礦山建設項目的可行性研究報告書;3.礦山開采可能造成地質環境影響的分析評估；4.非煤礦礦山建設項目的礦區范圍批復文件（尾礦庫土地使用審批文件）；5.尾礦庫地質災害評估報告；6.尾礦庫建設項目巖土工程勘察報告；7.安全預評價報告專家評審意見；8.安全預評價報告評審單位意見；9.安全預評價報告備案申請表(見下表)。非煤礦礦山建設項目安全預評價報告備案申請表備案號： 建設項目名稱項目建設地址建設單位名稱企業性質建設單位地址郵政編碼建設單位聯系人聯系方式項目可行性研究單位建設項目生產能力項目總投資概算建設項目重大危險源，主要6、危險、危害因素：預評價報告的主要結論：預評價報告的評審結果：建設單位（蓋章）年 月 日安全預評價單位 （蓋章） 年 月 日預評價報告評審單位（蓋章）年 月 日備案機關（蓋章）年 月 日（此表一式四份）附件5建設項目初步設計安全專篇審查申請資料1安全設施設計審查申請報告（一式3份）； 2非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查申請表（見下表，一式3份）；3非煤礦礦山建設項目安全設施初步設計審批表（一式3份）；4立項證明材料（審批、核準、備案）、可行性研究報告、國土資源部門劃定礦區范圍的批準文件；5初步設計及安全專篇（7份）。非煤礦礦山建設項目安全設施初步設計審查申請表建設項目名稱建設單位名稱建設單位聯7、系人聯系方式建設項目設計單位設計單位資質證書編號安全預評價單位評價單位資質證書編號預評價報告備案機關預評價報告備案號建設項目生產能力項目總投資預算其中：安全設施投資預算建設項目簡介：項目重大危險源，主要危險、危害因素：預評價意見落實情況：建設單位： （蓋章） 年 月 日（此表一式四份）附件6關于建設項目初步設計安全專篇專家審查意見年月日，建設項目初步設計安全專篇(以下簡稱安全專篇)審查會在市召開。會議由遼寧省安全生產監督管理局組織，遼寧省總工會依法參加，市安全生產監督管理局、縣（區、市）安全生產監督管理局、建設單位公司、設計單位公司、安全預評價報告編制單位公司的有關領導及工程技術人員參加了會議8、。審查會邀請有關專家并組成專家組（名單附后），聽取了建設單位關于建設項目情況的介紹，設計單位對建設項目初步設計安全專篇進行了匯報，在此基礎上，專家組依據國家有關法律、法規、技術規程和標準對該建設項目初步設計安全專篇進行了認真審查。項目通過意見：經專家組審查、討論研究，同意通過建設項目初步設計安全專篇。項目不通過意見：通過專家組審查，認定該建設項目存在以下問題：1.23.鑒于以上問題，不予通過建設項目初步設計安全專篇。專家組：年月日附件7關于建設項目初步設計安全專篇的批復公司：你公司關于建設項目初步設計安全專篇予以審查的申請（第號）收悉。依據非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法(原國9、家安全監管局令第18號) 和遼寧省非煤礦礦山建設項目安全設施“三同時”審查審批實施細則(遼安監辦號)等有關規定, 由省安全生產監管局組織，省總工會依法參加，會同有關部門成立專家組（見附件1），對建設項目初步設計安全專篇（以下簡稱安全專篇）進行了審查,形成了專家組審查意見(見附件2)。經審查，批復如下：一、同意專家組的審查意見，同意該項目通過安全設施設計審查。二、你單位要切實履行安全生產主體責任，按照國家有關安全生產法律、法規要求，嚴格按初步設計安全專篇要求開工建設，加強項目建設期間的安全管理，保證建設期間的安全。工程竣工后，及時向我局提出竣工驗收申請。三、對你公司安全生產進行日常監管的行政機關10、按屬地監管原則，由市安全生產監管局負責。附件：1.建設項目初步設計安全專篇審查會專家組成員名單2.建設項目初步設計安全專篇專家組審查意見 年月日抄送：市安全生產監管局，縣(區、市)安全生產監管局 共印12份附件8綜合驗收評價報告審查主要資料及內容1.主要資料（1）初步設計及安全專篇（含審查意見）；（2）采礦許可證、營業執照等；（3）非煤礦礦山企業安全生產許可證審批發放程序規定的其他材料；（4）主要系統及設備、設施試生產情況；（5）其他資料。2.主要審查內容（1）安全設施、措施是否按設計要求落實及其有效性；（2）是否滿足安全生產許可證的發放條件；（3）試生產期間各系統及設施運行情況；（4）評價目11、的應有“本評價報告同時做為安全生產許可證發放依據之一”的內容；（5）設計上是否存在缺陷；（6）其他評價內容。3.評價結論（1）該項目設計是否滿足生產要求；（2）安全設施及措施是否符合設計要求；（3）安全生產現狀是否符合許可證發證要求。附件9建設項目安全驗收綜合評價報告審查意見年月日，建設項目安全驗收綜合評價報告審查會在市召開。會議由遼寧省安全生產監督管理局組織，遼寧省總工會依法參加，市安全生產監督管理局、區安全生產監督管理局、建設單位公司、設計單位設計研究院（公司）、安全驗收綜合評價報告編制單位公司、工程施工單位公司、工程監理單位公司的有關領導、工程技術人員參加了會議，會議邀請有關專家并組成了12、專家組(名單附后)，聽取了建設單位關于建設項目情況介紹，對本建設項目安全驗收評價報告進行了審查，專家組查看了建設項目現場并審閱了相關竣工驗收資料。專家組依據國家有關法律、法規、技術規程和標準對公司建設項目安全驗收綜合評價報告進行審查，形成以下意見：一、評價依據比較充分，評價程序合理，主要危險有害因素辨識比較準確，評價單元劃分合理；評價方法選擇適當，所提出的安全對策措施可行，報告編制符合安全驗收評價導則的基本要求，評價結論客觀公正、真實可信。二、經專家組論證評審，通過公司所作的該項目安全驗收評價報告。專家組：年月日非煤礦礦山建設項目安全設施竣工驗收申請表建設項目名稱建設單位名稱建設單位聯系人聯系13、方式安全預評價單位評價單位資質證書編號預評價報告備案單位建設項目設計單位設計單位資質證書編號建設項目施工單位驗收評價單位評價單位資質證書編號預評價報告備案號建設項目生產能力建設項目總投資其中：安全設施投資建設項目安全設施試運行狀況：驗收評價意見的落實情況：建設單位： （蓋章）年 月 日（此表一式四份）附件10建設項目安全設施驗收審查申請資料1.建設項目安全設施竣工驗收審查申請報告(一式2份)；2.建設項目安全設施竣工驗收審查申請表(見下表，一式2份)；3.建設項目安全設施竣工驗收審批表(一式2份)；4.采礦許可證、工商營業執照副本(復印件)；5.安全生產管理機構，各種安全生產責任制、安全生產制14、度和操作規程、主要領導班子成員帶班下井相關制度(復印件)；6.主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料(復印件)；7.特種作業人員操作資格證書的證明材料(復印件)；8.重大危險源檢測、評估、監控措施；9.事故應急救援預案；10. 安全經費的提取計劃及落實情況（計劃、發票、臺帳），為從業人員繳納工傷保險費（保險收據）；11.主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；12.施工單位相關證明材料；13.建設項目竣工驗收報告；14.建設項目施工(竣工)圖紙；15.監理單位相關證明材料；16.建設項目施工監理報告；17.尾礦庫隱蔽工程檢查驗收記錄（尾礦庫）；18.建設項目安全驗收綜15、合評價報告；19.施工期間安全事故及其他重大工程質量事故情況(市局證明材料)。附件12建設項目安全設施竣工驗收意見年月日，建設項目安全驗收綜合評價報告審查會在市召開。會議由遼寧省安全生產監督管理局組織，遼寧省總工會依法參加，市安全生產監督管理局、區安全生產監督管理局、建設單位公司、設計單位設計研究院（公司）、安全驗收綜合評價報告編制單位公司、工程施工單位公司、工程監理單位公司的有關領導、工程技術人員參加了會議，會議邀請有關專家并組成了專家組(名單附后)，聽取了建設單位關于建設項目情況介紹，對本建設項目安全驗收評價報告進行了審查，專家組查看了建設項目現場，審閱了相關竣工驗收資料。專家組依據國家有16、關法律、法規、技術規程和標準對公司建設項目進行安全設施竣工驗收，經專家組現場審查形成以下意見：一、本建設項目安全設施和安全條件符合設計要求。二、安全設施做到了與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，安全設施和安全條件能夠滿足正常和使用。三、企業按規定設立了安全生產管理機構，并配備了安全生產管理人員，主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員具備相應資格；建設項目安全設施經過生產試運行，該建設項目安全設施工況正常，經專家組討論研究，公司建設項目安全設施和安全條件驗收合格。專家組：年月日附件13關于建設項目安全設施竣工驗收的批復公司：你公司關于建設項目安全設施竣工驗收的申請（第號）收悉。依17、據非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法(原國家安全監管局令第18號) 和非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法（國家安全生產監督管理總局令第20號）等有關規定, 由省安全生產監管局組織，省總工會依法參加，會同有關部門和專家、成立專家組（見附件1），于年月日對你公司建設項目安全設施進行了竣工驗收。專家組聽取了你公司關于工程建設項目的情況介紹和公司對該建設項目安全驗收綜合評價報告的匯報，檢查了建設項目現場，審查了該建設項目竣工驗收的有關文件、圖紙和資料，形成了竣工驗收意見（見附件2），評審并通過了公司編制的安全驗收綜合評價報告（見附件3）。通過現場檢查驗收，專家組認為：建設項目符合竣工驗收條件，通過該項目審查。根據專家組的結論，現批復如下：一、建設項目安全設施竣工驗收合格，同意投入生產使用。二、你公司要切實履行安全生產主體責任，嚴格按照國家安全生產有關法律、法規及設計要求進行生產，加強日常管理，確保生產安全。三、對你公司安全生產進行日常監管的行政機關按屬地監管原則，由市安全生產監管局負責。附件：1.建設項目安全設施竣工驗收專家組成員名單 2.建設項目安全設施竣工驗收意見3.建設項目安全驗收綜合評價報告審查意見 年月日抄送：市安全生產監管局，縣(市，區)安全生產監管局 共印12份23