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1、新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（2021-2035年）草案公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木人民政府新巴爾虎右旗自然資源局2024年7月公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古自治區重要講話和重要指示批示精神。按照“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局。為加快推進國土空間規劃體系建設，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮總體規劃在國土空間規劃體系中承上啟下的作用，立足貝爾蘇木發展現狀特征，統籌安2、排全鎮各項建設活動，推動村鎮集聚發展和土地資源節約利用，合理配置村鎮公共服務設施和基礎設施，兼顧開發與保護，整合優勢資源，聯動區域，促進貝爾蘇木社會經濟全面、協調和可持續發展。生態文明總體國家安全觀原始文明農業文明工業文明生態文明國土安全糧食安全生態安全能源安全公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）規劃范圍貝爾蘇木行政轄區內全部國土空間面積1852平方公里。規劃期限基期年為2021年，近期至2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍與期限基期年2021年近期年2025年目標年2035年遠景年2050年公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20213、2035年）規劃原則以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、規劃實施評估和災害風險評估為基礎，著力解決國土空間存在的核心問題；探索規劃“留白”機制，協調好保護與發展、剛性與彈性、存量與增量、近期與遠期關系，為區域可持續發展預留空間，牢牢守住生態、糧食、能源等安全底線。深入貫徹生態文明思想，統籌協調人水地、產城鄉關系，合理布局生態、農牧、城鎮空間，全面加強草原、森林、濕地等生態系統保護，支撐“雙碳”目標實現路徑，落實內涵式、集約式、綠色化高質量發展新路子要求。明確空間發展戰略，優化全域空間保護利用格局，突出對高質量發展的引領作用。落實上位規劃剛性管控要求，統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線和4、城鎮開發邊界三條控制線，強化規劃的管控約束作用。保護自然山水格局，結合各地資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略；傳承自然和歷史文化脈絡，保護利用山水林田湖草沙等自然資源和歷史文化遺存等人文資源，營造本地特色，引導特色發展。問題導向、協調發展統籌兼顧、嚴格管控 生態優先、綠色發展因地制宜、營造特色堅持以人民為中心的發展思想，從社會全面進步和人的全面發展出發，注重城鄉融合、完善功能，改善環境、提升品質，提高資源利用質量和效率，促進城鄉發展方式由外延擴張向內涵提升轉變，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷增強城市特色與吸引力。以人為本、提升品質公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（2025、12035年）總體定位p 主體功能、蘇木定位及發展重點主體功能重點生態功能區發展目標形成農牧+旅游的特色化發展、知名文化影響力的特色鄉鎮蘇木定位以區位優勢及自然資源為基礎，打造集現代化牧業養殖、特色旅游等功能于一體的特色蘇木公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）規劃目標20252035貝爾蘇木的交通條件顯著提升，公路體系進一步完善，產業結構轉型成效初顯，培育了一批現代畜牧企業，旅游休閑產業發展初見規模，生態環境有了較大改善，城鄉發展逐步融合，空間治理能力進一步提升。近期遠期貝爾蘇木形成農牧+旅游的特色化發展的產業體系，是新巴爾虎右旗引領發展的鄉鎮級單元，也是具有全呼倫貝爾6、市知名文化影響力的特色鄉鎮，生態空間山清水秀、生產空間集約高效、生活空間健康宜居的城鄉空間發展格局全面形成。公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）p 統籌優化三大國土空間格局國土空間總體格局構筑生態保護空間保障農牧生產空間優化城鄉建設空間公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）統籌劃定三條控制線p 統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。（注：本蘇木不涉及城鎮開發邊界）將生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域納入生態保護紅線，作為保障和維護國家生態安全的底線7、。按照保質保量要求劃定永久基本農田，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定，保障國家糧食安全和重要農產品供給。永久基本農田生態保護紅線公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）鎮村體系發展格局p 綜合考慮當地產業發展及勞動力轉移情況，規劃確定貝爾蘇木全域鎮村體系結構為：中心鄉集鎮（蘇木政府駐地）基層村兩級。圖例中心鄉集鎮基層村其他類鎮界村界布達圖嘎查莫能塔拉嘎查貝爾嘎查公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）國土綜合整治與生態修復p 堅持綠色發展、生態優先的原則，綜合考慮生態效益、杜會效益、經濟效益的有機統一，推動重點區域的綜合整治。堅持“整體保護、8、系統修復、綜合治理“的新理念，實施國土空間生態修復專項行動。公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）三區：產業融合提升區、生態涵養區、規?；竽涟l展區；一基地：石油產業基地；產業提質升級p 形成“三區、一基地”的產業空間結構公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）增強綜合交通體系利用現有交通，加強與周邊交通聯系，提升完善現有村級公路及產業道路等級，形成通達便捷的城鄉交通網絡，打造全域通勤生活圈。p 提升貝爾區位條件，增強對外交通聯系能力公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）提升城鄉安全韌性采取避讓與治理相結合的避災體系。地質災害鄉集9、鎮段達到20年一遇防洪標準，相對集中居民區及農田達到10年一遇防洪標準。防洪排澇 鎮區規劃鄉集鎮志愿消防隊1處，以供水管網取水為 主，地表自然水體取水為補充。建立全蘇木消防指揮中心，在消防指揮中心建立消防通信指揮中心，指揮中心要具有受理火警、統一調度指揮、提供信息支援等功能。鎮域各嘎查內設置消防水池，儲備消防水源。消防人防以貝爾蘇木政府為核心，建立全鄉鎮防震減災指揮中心，以集鎮衛生院、綜合醫院為主體建立醫療救護中心，加強對建設工程抗震設防的管理?？拐饻p災公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）中心鎮區發展指引以貝爾蘇木土地利用現狀為基礎，結合新巴爾虎右旗國土空間規劃確定的生10、態保護紅線，確定貝爾蘇木中心鄉集鎮發展方向為：中心集聚、北優西拓、東控南融。p 發展方向公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）中心鎮區交通系統p 搭建主干路骨架，形成通暢的道路系統鎮區路網：鄉集鎮道路由主干路、次干路、支路組成。規劃形成“三縱三橫”的主干路網絡。其中東西向主干路包括南北外環及貝爾蘇木政府前道路，南北向主干路包括東西外環路及貝爾蘇木政府東側道路、南側道路。停車設施：建設以公建配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路內停車為補充的停車設施供給結構，滿足貝爾蘇木農牧產品粗加工發展需求。公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）完善公共服務體系p 11、高標準配置公共服務設施鄉集鎮保留現狀鄉政府用地及其他行政辦公用地。規劃完善文化娛樂設施用地，內設影劇院、圖書館、青少年活動中心、老年活動中心等。完善鄉集鎮衛生院的醫療設備，利用現狀鎮衛生院設備和用地，改善醫療條件，提高服務質量。規劃集貿市場、超市，便利店等設施。在東部新增一處公園。公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）規劃傳導體系構建分層管理、分類指導的規劃編制體系，構建“旗縣鄉鎮蘇木村莊嘎查”協同的縱向傳導機制，建立有效約束的橫向部門銜接機制。進一步完善規劃落地的實施管理體系。內蒙自治區國土空間規劃呼倫貝爾市國土空間規劃新巴爾虎右旗國土空間規劃片區規劃鄉鎮、蘇木國土空間12、規劃專項規劃詳細規劃村莊規劃監督評估規劃實施分解落實分解落實分解落實分解落實傳導反饋吸納反饋依據管控反饋更新反饋更新公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）推進“一張圖”數字化建設“一庫、一圖、一箱、一機制、多場景”多規合一的國土空間數字化治理平臺。構建“網絡化覆蓋、全流程貫通、資源管理一本賬、國土空間規劃一張圖、協同治理一盤棋、規劃監管一張網”的國土空間規劃一張圖系統。通過全過程管控、全周期治理，形成“天上查”“云上讀”“網上審”“快速批”的“數治國土空間”，把每一塊土地都規劃的清清楚楚。010203公示版新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃（20212035年）實施規劃體檢13、與評估建立“一年一體檢，五年一評估”的規劃實施定期評估制度。指標體系城市體檢評估開放共享協調綠色安全創新6個一級類23個二級類33個基本指標貝爾蘇木2035我們共同描繪！意見反饋方式目前，規劃已經形成草案，為廣泛凝聚社會共識，按照規定現面向社會予以公示，征詢社會各方面意見，熱忱期待廣大民眾積極參與，提出您的寶貴意見和建議。提交可通過郵寄、電話或發送電子郵件等形式。（請在郵件名稱或信封上標注“新巴爾虎右旗貝爾蘇木國土空間規劃意見建議”字樣）郵寄地址：新巴爾虎右旗貝爾蘇木人民政府 新巴爾虎右旗自然資源局注：本次草案公示版，所有數據、圖片和內容以最終批復為準，部分圖片來源于網絡，如有侵權請告知，予以刪除。