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1、云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）Master Spatial Planning of Chishi Township（2021-2035）公眾征求意見稿云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）2024年07月目 錄COMTENTS1.規劃總則，支撐規劃編制2.明確定位，錨定發展方向3.全域管控，優化空間布局4.促進繁榮，統籌鎮村體系5.城鄉融合，優化支撐體系6.土地優化，整治修復協同7.規劃賦能，建設品質集鎮8.落實管控，保障規劃實施01 規劃總則，支撐規劃編制 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）指導思想規劃原2、則以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，堅定不移深入實施“八八戰略”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全，堅持以人民為中心、心懷“國之大者”，堅持高質量發展首要任務，貫徹落實浙江高質量發展建設共同富裕示范區、浙西南革命老區振興發展、浙江省山區26縣跨越式高質量發展等要求和部署，堅持走創新實踐綠水青山就是金山銀山理念發展道路，以推動全國山區縣域新型城鎮化共富樣板為目標，突出大花園核心區建設戰略部署，優化國土空間開發格局、合理配置資源要素、落實空間用途管制，提質促進共富共享，高水平建設農文旅融3、合發展的共同富裕樣板。細化落實、管控落地問題導向、補齊短板多規合一、全域管控因地制宜、特色營造側重實施、突出近期科學決策、公眾參與云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）本次規劃范圍為赤石鄉全域，分為兩個空間層級，即鄉域規劃和集鎮規劃。鄉域規劃的范圍為赤石鄉行政范圍，下轄6個行政村，總面積121.54平方千米。集鎮規劃的范圍為赤石鄉城鎮集中建設區及相關控制區域，面積為69.09公頃。按照浙江省鄉鎮級國土空間總體規劃編制要點，鄉鎮級國土空間規劃期限與云和縣國土空間總體規劃保持一致，本次規劃期限為2021-2035年。規劃范圍規劃期限與范圍規劃期限規劃范圍圖片區總面積：121.54平方4、千米02明確定位，錨定目標定位 上位傳導 城鎮定位 發展目標 發展規模云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）上位傳導規劃定位全國山區縣域新型城鎮化共富樣板空間格局構建“一核兩極三區，一環兩廊兩屏”的縣域空間總體結構 赤石鄉：依托山水資源優勢，重點發展生態休閑旅游業，大力發展民宿經濟，打造玫瑰花鄉。云和縣國土空間總體規劃（2021-2035年）云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）城鎮定位發展目標到2025年，三條空間管制控制線全面落地，鄉域生態環境質量持續改善，生態資源價值轉化取得初步成效；農業產業格局得到有效優化，特色農業量質齊升，農旅融合初具成效；集鎮基礎設施配5、套基本完善，充滿活力的鄉村發展格局基本奠定，國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高，共同富裕取得階段性進展。到2035年，生態資源高價值轉化成效顯著提升，現代化農業實現跨越式發展，綜合服務能力持續提升，基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局，實現全域共同富裕。發展愿景：愛情圣地浪漫赤石 玫瑰小鎮云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）發展規模人口規模2035年城鎮化率：20.00%常住人口：3000人用地規模落實省、市、縣下達各項約束性指標，嚴守糧食安全，轉變發展方式。堅持底線思維，存量優先，實現城鎮開6、發結構優化、質量提升。用地規模03全域管控，優化空間布局 國土空間總體格局 落實三條基本控制線云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）國土空間總體格局“一心、一軸、兩片區、兩節點”“一心”:依托鄉集鎮形成的鄉域行政服務核心；“一軸”:依托云和湖建設的云和湖風景旅游軸；“兩片區”:鄉域內形成的生態保育區、生態休閑旅游區；“兩節點”:即濱湖村、麻垟村兩個主要發展節點。國土空間總體格局圖生態保育區生態休閑旅游區行政服務核心濱湖村麻垟村云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）落實耕地保有量420.85公頃（0.63萬畝）落實永久基本農田384.65公頃（0.58萬畝）落實三條基7、本控制線三線控制圖耕地和永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界落實生態保護紅線4658.25公頃落實城鎮開發邊界87.20公頃04促進繁榮，統籌鎮村體系 鎮村體系 村莊分類 產業發展云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）鎮村體系【形成“美麗城鎮中心村一般村”鎮村體系】美麗城鎮中心村赤石鄉鄉集鎮赤石村濱湖村、杭汀村、雙林村、雙源村、麻垟村一般村【“集聚建設類、整治提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”五大類村莊】村莊分類鄉鎮名稱集聚建設類整治提升類城郊融合類特色保護類搬遷撤并類赤石鄉赤石村濱湖村、麻垟村-杭汀村、雙林村、雙源村云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）8、產業發展“一帶三區多點”“一帶”：沿著云和湖形成云和湖休閑旅游帶，結合周邊的旅游資源，發展生態觀光、休閑度假旅游業。“三區”：圍繞云和湖和赤石玫瑰小鎮形成休閑旅游產業區；以南部沿湖村莊為中心，推動現代農業和鄉村休閑旅游融合發展，形成現代農旅產業區；依托現有的香菇、木材產業，形成菇木林優勢產業區。“多點”：依托現狀產業、自然景觀集中發展規模化、特色化產業基地。產業發展總體格局圖南山湖田園綜合體赤石康養小鎮陰巖畬族特色村云曼度假酒店葡萄休閑采摘園濱湖休閑垂釣麻垟季家古宅夏洞天飛瀑龍巖洞飛瀑休閑農家樂森林天然氧吧05城鄉融合，優化支撐體系 交通設施 公共服務設施 市政設施 防災設施 歷史文化保護云和9、縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）交通設施【銜接縣級交通規劃,構建外聯內暢的交通體系】道路交通圖 對外交通：以長深高速及G322國道為主，最近的高速互通赤石互通位于赤石鄉境內。干線公路：構建“一橫一縱”的片區干線公路網絡。一橫：緊水灘跨庫大橋至龍泉道太公路；一縱：百龍線。客貨運規劃：客運規劃：赤石鄉二級客運站。貨運規劃：各行政村6個物流配送點。云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）公共服務設施根據人口變遷及適齡兒童入園入學需求變化，優化調整城鄉學校和幼兒園布局。近期保留現有生源的學校，遠期逐步撤并生源不足的學校，引導學生進城就讀，實現城鄉教育均衡，規劃保留赤石鄉中心10、小學。教育設施醫療設施完善公共服務設施配置，構建“鎮-村”兩級生活圈按照“衛生院鎮區集聚，衛生室基礎覆蓋”的原則進行配置，推動兩級醫療資源增量提升，規劃保留赤石鄉衛生院、赤石村衛生室，同時完善基層醫療衛生服務網絡，全面深化“流動醫院”建設。堅持為民惠民，完善文化服務設施與體育健身設施體系。規劃保留赤石鄉文化站；保留赤石村、濱湖村等6處文化禮堂；規劃完善各村文化設施，同時結合公園、廣場設置健身點。按照“提升鄉鎮服務能級、實現行政村服務覆蓋”的原則，構建兩級養老服務體系。規劃保留赤石鄉居家養老服務中心，打造為鄉級養老綜合中心；保留赤石村、高山村、建林村等11處居家養老照料服務中心。文體設施社會福利11、設施云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）市政設施燃氣工程規劃至2035年，仍使用瓶裝液化石油氣供氣；新增類瓶裝供應站點1個，建立具備完善上門送氣服務的液化石油氣配送系統，實現標準化管理。電力工程規劃完善供電設施布局，優化電網結構。至2035年，赤石鄉供電電源為現狀35千伏黃岡變，經過變壓后供電給居民用戶。全面實現“戶分類、村收集、鎮轉運、縣集中處理”。至2035年，共有1處垃圾中轉站，為新建赤石垃圾中轉站；各村建設垃圾分類收集點，并統一轉運至云和生活垃圾資源化利用中心進行處理。環衛工程規劃給水工程規劃至2035年，赤石鄉的供水水源為現狀赤石水廠，設計供水規模0.7萬噸/天；保留12、現狀村莊給水點。排水工程規劃集鎮和農村居民點采用雨、污分流排放體制。鄉鎮建成區排水采用終端處理，保留現狀5個污水終端處理設施。通信工程規劃合理規劃通信設施，集約用地，統一規劃建設。打造智慧城鎮，構建新型5G信息網等新型基礎設施項目。云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）消防規劃：規劃形成以鄉鎮專職消防隊為中心、村義務消防員為補充的消防網絡；規劃建立健全區域協同部門聯動的救災機制。防洪排澇規劃：規劃赤石鄉集鎮防洪能力達到20年一遇及以上；農村區域防洪標準達到10年一遇及以上。抗震防災規劃：赤石鄉地震烈度為度，“峰值加速度”為0.05g，反應譜特征周期0.35s；規劃以百龍線、G3213、2為主通道、村組道路為次通道，建設安全、可靠、高效的疏散救援通道系統。地質災害防治規劃：規劃劃定赤石鄉雙林村為重點防治區。應急避難規劃：規劃在鄉政府設置防災指揮中心，集鎮區結合學校、廣場設置3處避難場所，規劃在赤石村設置1處避災安置中心；張源頭村、高山村、雙源村結合村委設置3處避災安置點，并配置防災物資。防災設施防災減災規劃圖云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）大棚基冶煉遺址、橫山周窯址、新岱林窯址歷史文化保護3個文物保護單位新林村觀音廟、碗窯窯址、擔布坑村馬夫人殿、臨海垟村平水大王廟4處文物保護點歷史文化保護規劃圖橫山周窯址碗窯窯址新林村觀音廟大棚基冶煉遺址新岱林窯址擔布坑村14、馬夫人殿臨海垟村平水大王廟06土地優化，整治修復協同 農業空間綜合整治與修復 生態空間綜合整治與修復 城鎮空間綜合整治與修復云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）土地綜合整治與生態修復在規劃期間，大力實施耕地功能恢復、高標準農田建設、農村建設用地整理等全域土地綜合整治工程，積極推進“多田套合”農用地布局優化工作。對鄉域內的森林、河流等進行生態修復，筑牢生態安全屏障，重點對鄉域內龍泉溪開展生態治理工程。以城鎮和產業空間品質提升為目標，以低效改造提升和環境綜合整治為重點，深入推進城鎮低效用地再開發與城市有機更新，提高建設用地效率。農業空間綜合整治與修復生態空間綜合整治與修復生態空間綜15、合整治與修復07規劃賦能，建設品質集鎮 空間結構 公共服務設施云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）空間結構“兩心一軸一帶兩片區”兩心：鄉集鎮公共服務中心及旅游服務中心。一軸：沿G322國道形成的城鄉融合發展軸。一帶：沿云和湖發展帶。兩片區：沿湖康養度假片區及原鄉生活片區。鄉集鎮空間結構規劃圖鄉集鎮公共服務中心旅游服務中心沿云和湖發展帶沿湖康養度假片區原鄉生活片區云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）公共服務設施行政設施規劃規劃保留赤石鄉政府等辦公設施，同時進行提質升級，優化鄉政府辦公環境。文化設施規劃保留現有集鎮內的赤石鄉文化站，并進行改造提升，打造鄉村文化家園。16、教育設施規劃結合鎮域人口需求，規劃保留赤石鄉中心小學。體育設施規劃規劃結合現有閑置建筑補充運動、健身功能，同時結合公園綠地建設健身公園、健身廣場。衛生設施規劃規劃結合鎮區醫療需求，遷建赤石鄉衛生院，同時優化升級現狀醫療設施。福利設施規劃保留赤石鄉居家養老服務中心，同時對現有設施進行提質升級。08落實管控，保障規劃實施 加強規劃實施傳導 完善實施管控體系云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）加強規劃實施傳導縣級國土空間總體規劃上位引領鄉鎮級國土空間總體規劃本級規劃落實單元詳細規劃下位銜接上位規劃傳導內容落實約束性指標主導功能重要控制線重大設施云和縣赤石鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）完善實施管控體系規劃分期實施加強規劃動態評估建立國土空間規劃“一張圖”加強規劃實施監督加強規劃傳導完善規劃政策保障