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1、深州市深州市國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2021203520212035年年）公示稿公示稿2024.072024.07目 錄01 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃背景1.2 規(guī)劃范圍和期限02 目標戰(zhàn)略2.1 目標定位2.2 發(fā)展戰(zhàn)略03 構(gòu)建國土空間新格局3.1 嚴守三條控制線3.2 優(yōu)化國土空間總體格局3.3 落實細化規(guī)劃分區(qū)3.4 營造特色農(nóng)業(yè)空間3.5 構(gòu)建新型居民點體系3.6 營造高品質(zhì)鎮(zhèn)政府駐地04 塑造特色風貌4.1 強化保護歷史文化4.2 塑造城鄉(xiāng)風貌05 強化安全韌性支撐5.1 構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)5.2 促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化5.3 推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.4 健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施02、6 強化保障機制6.1 規(guī)劃傳導6.2 實施保障0101規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃背景1.2 規(guī)劃范圍和期限 為加快建立國土空間規(guī)劃體系并嚴格監(jiān)督實施，進一步優(yōu)化榆科鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護格局，努力推動榆科鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，細化落實深州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）指導榆科鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件的的精神，開展本次深州市榆科鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）編制工作。1.1 規(guī)劃背景規(guī)劃層次包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個層次。鎮(zhèn)域：為榆科鎮(zhèn)行政管轄區(qū)，面積73.33平方公里。鎮(zhèn)政府駐地：面積276.40公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積54.88公頃。基期2020 3、近期2025 遠期2035 1.2 規(guī)劃范圍和期限 遠景20500202目標戰(zhàn)略2.1 目標定位2.2 發(fā)展戰(zhàn)略 2.1 目標定位到2025年，初步建成具備區(qū)域輻射帶動能力的機械配件制造和農(nóng)產(chǎn)品加工小城鎮(zhèn)。到2035年，全面建成深州市工貿(mào)型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護格局整體優(yōu)化，耕地和永久基本農(nóng)田實現(xiàn)全面保護，國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，經(jīng)濟強鎮(zhèn)、美麗榆科的綜合競爭力更加彰顯。安全韌性、和諧開放的美麗國土空間格局形成，現(xiàn)代化榆科篇章全面實現(xiàn)。以發(fā)展機械配件和農(nóng)產(chǎn)品加工為主小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略 城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。以優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地為出發(fā)點，促進人口和生產(chǎn)要素的合理4、集聚，全面推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化的相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略 以業(yè)興鎮(zhèn)、集聚發(fā)展。做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新型產(chǎn)業(yè)。形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密、專業(yè)程度突出的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略 生態(tài)為基，綠色發(fā)展。以建設(shè)生態(tài)文明城鎮(zhèn)為目標，全面推行清潔生產(chǎn)，加快綠色發(fā)展步伐。建立資源集約型的經(jīng)濟體系，實現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。特色營造戰(zhàn)略 挖掘特色、創(chuàng)新發(fā)展。挖掘林田湖草特色和裝備制造特色，打造城鎮(zhèn)品牌，走特色化發(fā)展道路。2.2 發(fā)展戰(zhàn)略0303構(gòu)建國土空間新格局3.1 3.1 嚴守三條控制線嚴守三條控制線3.2 3.2 優(yōu)化國土空間總體格局優(yōu)化國土空間總體格局3.5、3 3.3 落實細化規(guī)劃分區(qū)落實細化規(guī)劃分區(qū)3.4 3.4 營造特色農(nóng)業(yè)空間營造特色農(nóng)業(yè)空間3.5 3.5 構(gòu)建構(gòu)建新型居民點新型居民點體系體系3.6 3.6 營造高品質(zhì)鎮(zhèn)政府駐地營造高品質(zhì)鎮(zhèn)政府駐地 3.1 嚴守三條控制線榆科鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田保護紅線4680.62公頃，耕地保有量4716.45公頃，全鎮(zhèn)域均有分布。嚴格實施耕地用途管制，對永久基本農(nóng)田實施特殊保護。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)1.00倍。榆科鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界54.88公頃。為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)活動，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間和諧共生和諧共生城鎮(zhèn)空間城鎮(zhèn)空間宜居宜業(yè)宜居宜業(yè)生態(tài)空間生態(tài)空間水清林秀水清林秀構(gòu)建“6、一主兩副一主兩副 兩軸三區(qū)兩軸三區(qū)”國土空間總體格局 3.2 優(yōu)化國土空間總體格局優(yōu)化國土空間總體格局在三線劃定和國土空間格局劃分的基礎(chǔ)上，細化落實上位規(guī)劃分區(qū)：生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū) 3.3 落實細化規(guī)劃分區(qū)細化規(guī)劃分區(qū)打造“”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一心一心一帶一帶三區(qū)三區(qū)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工中心沿著大廣高速兩側(cè)建設(shè)特色果蔬示范帶。北部景觀苗木培育區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。3.4 營造特色農(nóng)業(yè)空間營造特色農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“1+4+23”三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)。等級數(shù)量村7、莊名稱鎮(zhèn)政府駐地1榆科村中心村4下博、河堤口、北榆林、張劉郭基層村23清河坊、南榆林、大寺郭、盤里、郭家村、高臺王、趁村、北張莊、陳家村、劉家元、大寺李、郝莊、安駕莊、南杜莊、北杜莊、東景萌、趙村、東四王、西四王、高士莊、杜郭、東杏元、東辛莊 3.5 構(gòu)建新型居民點體系構(gòu)建新型居民點體系整合鎮(zhèn)政府駐地周邊建設(shè)空間，采用組團式的布局模式，形成“”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。3.6 營造高品質(zhì)鎮(zhèn)政府駐地營造高品質(zhì)鎮(zhèn)政府駐地0404 塑造特色風貌4.1 強化歷史文化保護4.2 塑造城鄉(xiāng)風貌 4.1 強化歷史文化保護榆科鎮(zhèn)現(xiàn)有深州市級文保單位1處，即榆科烈士亭。保護范圍以烈士亭外墻為基線，向東、南、西、北各外8、擴2米。建設(shè)控制地帶以保護范圍邊線為基線向東外擴4米，向南外擴10米，向西外擴4米，向北外擴2米。4.2 塑造城鄉(xiāng)風貌堅持現(xiàn)代化精品田園小城鎮(zhèn)建設(shè)和中國特色相結(jié)合，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，形成鮮明的新時代中國特色小城鎮(zhèn)風貌樣板。宜居休閑鄉(xiāng)村延續(xù)現(xiàn)狀村莊集聚型聚落布局方式，村莊建設(shè)應(yīng)充分考慮與外部自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境的協(xié)調(diào)。現(xiàn)代田園小鎮(zhèn)風貌區(qū)宜居休閑鄉(xiāng)村風貌區(qū)0505 強化安全韌性支撐5.1 構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)5.2 促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化5.3 推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.4 健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施 5.1 構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善的綜合交通體系，榆科鎮(zhèn)對外交通有 5.2 促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化9、統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施，加強資源整合，推進設(shè)施共建共享，構(gòu)建“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)-村村/組組”2級城鄉(xiāng)生活圈體系。提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力基于榆科鎮(zhèn)的人口規(guī)模承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，完善供水、污水、通信、電力、燃氣、環(huán)衛(wèi)、雨水等設(shè)施，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。規(guī)劃擴建水廠，以南水北調(diào)水為主要水源,完善供水設(shè)施。保障多路氣源和應(yīng)急氣源，完善天然 氣輸配系統(tǒng)推進雨污分流排水體制，污水處理率達到100%。生活垃圾無害化處理率達到100%。雨水重現(xiàn)期不低于2年,重點地區(qū)設(shè)計重現(xiàn)期達到20年規(guī)劃1處電信支局，按覆蓋范圍布設(shè)5G移動通信基站建設(shè)安全可靠、技術(shù)先進、適度超前、節(jié)能環(huán)保的城鄉(xiāng)電網(wǎng)鎮(zhèn)政府駐地排澇標準不低于210、0年一遇 5.3 推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5.4 健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施榆科鎮(zhèn)抗震等級按度設(shè)防。衛(wèi)生院、學校、生命線工程等關(guān)鍵設(shè)施提高一度設(shè)防。鎮(zhèn)政府駐地防洪按20年一遇，村莊按10年一遇設(shè)防。貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地新建二級消防站1處，村莊建設(shè)義務(wù)消防隊，配備必要的滅火救援設(shè)施。0606強化保障機制6.1 規(guī)劃傳導6.2 實施保障 6.1 規(guī)劃傳導落實市縣國土空間總體規(guī)劃落實市縣國土空間總體規(guī)劃落實上位規(guī)劃確定的定位目標、發(fā)展規(guī)模、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、生態(tài)保護紅線面積、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)等約束性指標，以及三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。詳細規(guī)劃指引詳細規(guī)劃指引明確上位規(guī)劃、專項規(guī)劃的約束性指標，不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)劃分詳細規(guī)劃編制單元，明確單元指引內(nèi)容；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外開展實用性村莊規(guī)劃編制。6.2 實施保障