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1、2021-2035年（草案公示）臺州市黃巖區(qū)富山鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃富山鄉(xiāng)，位于臺州黃巖西部腹地，因地處糧足林茂、物產(chǎn)豐富的山區(qū)而得名。富山鄉(xiāng)依托得天獨厚的自然條件、深厚的歷史文化底蘊、豐富的高山農(nóng)業(yè)和旅游資源，成為黃巖西部地區(qū)較為特色的云上小鎮(zhèn)，并先后獲得省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省生態(tài)文化重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為完善臺州市國土空間規(guī)劃體系，落實浙江省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）、臺州市、臺州市區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等上位規(guī)劃要求，落實富山鄉(xiāng)建設(shè)高山特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，云上休閑康養(yǎng)福地的新目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)域國土空間發(fā)展格局，提高國土空間治理水平，特組織編制臺州市黃巖區(qū)富山鄉(xiāng)國土空2、間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是富山鄉(xiāng)國土空間管控的法定性文件。在本行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、整治和修復(fù)的各類活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。前言01規(guī)劃總則02發(fā)展定位03空間格局04品質(zhì)提升05實施保障目 錄/contents富山鄉(xiāng)行政管轄范圍，總面積53.86平方千米。（數(shù)據(jù)來源：第三次全國國土調(diào)查）規(guī)劃范圍01規(guī)劃總則1.12021年2035年，規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，其中近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限1.2規(guī)劃范圍圖02發(fā)展定位城鎮(zhèn)規(guī)模2.1到2035年，常住人口規(guī)模達(dá)到0.60萬人；到2035年，城鎮(zhèn)人3、口規(guī)模約0.108萬人；目標(biāo)定位2.2依托富山鄉(xiāng)地理區(qū)位、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定富山鄉(xiāng)目標(biāo)定位為：到2035年，城鎮(zhèn)化率達(dá)18%。03空間格局落實三條基本控制線3.1永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實市級規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田。富山鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田面積約499.30公頃。嚴(yán)格落實市級規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線。富山鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線面積約為341.02公頃。嚴(yán)格落實市級規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。富山鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積約13.07公頃。國土空間控制線規(guī)劃圖03空間格局國土空間總體格局3.2國土空間總體格局規(guī)劃圖高山果蔬農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)綜合服務(wù)中心生態(tài)宜居生活區(qū)云上生態(tài)康養(yǎng)休閑區(qū)文旅融合發(fā)展區(qū)綜合服4、務(wù)中心一心鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸一軸依托富山大裂谷、半山古村落、云上藍(lán)田等旅游資源，發(fā)揮高山果蔬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“一心一軸四區(qū)”的鄉(xiāng)域國土空間結(jié)構(gòu)。生態(tài)宜居生活區(qū)、云上生態(tài)康養(yǎng)休閑區(qū)、文旅融合發(fā)展區(qū)、高山果蔬農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)四區(qū)04品質(zhì)提升完善綜合交通系統(tǒng)4.1規(guī)劃形成“兩橫一縱”的道路交通體系：“兩橫”：G637國道、長決線；“一縱”：馬白線；滿足各功能片內(nèi)部聯(lián)系要求及地塊的交通出入完善支路網(wǎng)；深化四好農(nóng)村路建設(shè)，結(jié)合實際需求對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行優(yōu)化或改擴建，提升路網(wǎng)連通度，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。國道（遠(yuǎn)期預(yù)留）縣道城鄉(xiāng)一體化道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限鄉(xiāng)村界限圖 例綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃圖04品質(zhì)提升提供均衡公共服務(wù)4.2規(guī)劃構(gòu)建鎮(zhèn)5、村兩級公共服務(wù)生活圈，以鎮(zhèn)區(qū)、中心村為重點完善公共服務(wù)設(shè)施布局，為周邊一般村提供公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能健全的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化設(shè)施教育設(shè)施體育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生社會福利鞏固提升黃巖城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對建設(shè)學(xué)校共同體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，保留富山鄉(xiāng)中心幼兒園。以居民的實際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為依據(jù)，合理利用區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生資源，落實黃巖區(qū)“1+1+X”醫(yī)聯(lián)體模式，采取多種形式深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。規(guī)劃構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、服務(wù)均等的養(yǎng)老服務(wù)體系，以居家為基礎(chǔ)、村（居）為依托、養(yǎng)老及醫(yī)療機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系。規(guī)劃到206、35年，每百位老人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位不少于3張。完善全民健身服務(wù)體系建設(shè)。人均體育場地面積達(dá)到2.7以上。04品質(zhì)提升提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)4.3完善防災(zāi)減災(zāi)體系4.4落實上位規(guī)劃，銜接各基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進(jìn)建設(shè)實用高效、綠色智能、安全可靠、科學(xué)完備的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升綜合應(yīng)急救援能力，加快完善韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系的構(gòu)建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災(zāi)和防風(fēng)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、公共防疫和危險源控制的建設(shè)和管控，建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機制。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷健全優(yōu)化垃圾收運體系建設(shè)。納入城市生活垃圾處置系統(tǒng)，分類收集，統(tǒng)一進(jìn)行處置。通信設(shè)施保留現(xiàn)狀電信所和廣電站，郵7、政代辦所根據(jù)需求保留或改為自辦所。給水設(shè)施供水采用分散供水模式為主，富山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)由富山供水站供水；其余村莊由各聯(lián)村供水站或單村供水站供水。排水設(shè)施排水采用雨污分流制，污水處理采用集中處理和分散處理相結(jié)合的方式。電力設(shè)施富山鄉(xiāng)的主要供電電源為35kV寧溪變和110kV日溪變聯(lián)合供電。繼續(xù)強化農(nóng)村電網(wǎng)整治。防洪排澇人防工程抗震防災(zāi)和防風(fēng)減災(zāi)公共防疫和危險源控制消防體系地災(zāi)防治富山鄉(xiāng)以瓶裝液化石油氣供應(yīng)站供氣為主，集鎮(zhèn)內(nèi)新建1座II級液化石油氣供應(yīng)站。燃?xì)庠O(shè)施04品質(zhì)提升保護(hù)歷史文化資源4.5對富山鄉(xiāng)內(nèi)各類歷史環(huán)境要素進(jìn)行整體保護(hù)；注重物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)兼顧，拓展歷史文化保護(hù)對象；健全城鄉(xiāng)歷史文化風(fēng)貌保8、護(hù)體系和機制，促進(jìn)歷史資源的活化。傳統(tǒng)村落加強半山村傳統(tǒng)村落保護(hù)，明確村落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護(hù)要求，保護(hù)村落傳統(tǒng)形態(tài)、公共空間和景觀視廊等。文物保護(hù)單位、歷史建筑加強對文物保護(hù)單位（黃永古道）、歷史建筑（決要大會堂、許南生民居）、不可移動文物、黃永古道等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐步建立和形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護(hù)制度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和傳習(xí)活動，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史文化資源點位圖不圖例不可移動文物歷史建筑歷文保單位文傳統(tǒng)村落村古道04品質(zhì)提升國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)4.6農(nóng)用地整治開展耕地墾造、旱改水等土地整治工程，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地功能恢復(fù)，推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”9、“非糧化”整治，不斷提升耕地質(zhì)量，保護(hù)糧食安全責(zé)任底線。大力推進(jìn)百千萬永久基本農(nóng)田連片整治，通過永久基本農(nóng)田集中連片整治，進(jìn)一步優(yōu)化耕地布局。積極推進(jìn)“多田套合”，通過農(nóng)用地布局優(yōu)化和農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有條件的新增耕地按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)耕地占補平衡庫和永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，加強林地占補平衡管理，確保耕地、林地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。村莊整治以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興優(yōu)化鄉(xiāng)村空間格局為目標(biāo)，保障農(nóng)戶權(quán)益為原則，推動農(nóng)戶搬遷集聚安置，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)用地集約節(jié)約，優(yōu)化建設(shè)空間布局。推進(jìn)保留村莊點的改造提升，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造共富村、未來鄉(xiāng)村等特色村莊。積極引導(dǎo)10、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的低效建設(shè)用地逐步退出，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)用地集約節(jié)約，優(yōu)化建設(shè)空間布局；合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等各類用地規(guī)模，明確項目區(qū)塊用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向，進(jìn)一步提高土地利用效率，形成集聚效應(yīng)。低效用地整治生態(tài)修復(fù)河道水系綜合整治：圍繞加強水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)，進(jìn)一步鞏固治水成果。土壤環(huán)境治理與修復(fù)：加強農(nóng)田土壤污染監(jiān)測監(jiān)控和治理，建立土壤污染監(jiān)控預(yù)警體系，建立土壤質(zhì)量檔案，推進(jìn)土壤改良技術(shù)。05實施保障5.15.25.3規(guī)劃落實傳導(dǎo)落實上位規(guī)劃，包括功能、格局、指標(biāo)、控制線、名錄的落實。指引詳細(xì)規(guī)劃，將上級規(guī)劃約束性指標(biāo)細(xì)化落位到空間。落實重大項目保障落實國家、省、市重大戰(zhàn)略，為發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障。推進(jìn)重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設(shè)項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”整合全鄉(xiāng)域各類國土空間現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享市級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，動態(tài)管控國土空間規(guī)劃全過程。約束性指標(biāo)臺州市級臺州市區(qū)富山鄉(xiāng)重要控制線落實傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)境控制線歷史文化保護(hù)線基礎(chǔ)設(shè)施控制線、公共服務(wù)設(shè)施布局詳細(xì)規(guī)劃編制單元、村莊建設(shè)邊界詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃