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1、CONTENTS 目錄01 規劃總則02 明確目標定位03 優化國土空間格局04 塑造特色風貌05 強化安全韌性支撐06 完善保障機制01 規劃總則 底線管控，集約節約。以人為本，提升品質。城鄉融合，統籌發展。產業引領，彰顯特色。上下統籌，全域管控。規劃原則 規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期年為2025年，目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃期限 包括鎮域規劃和鎮區規劃兩個層次。鎮域范圍為護駕遲鎮行政區劃內全部國土空間范圍，總面積7426.43公頃，涉及29個行政村。鎮區范圍為護駕遲村，面積92.11公頃。規劃范圍2.1 2.1 發展定位發展定位02 明確目2、標定位借勢衡水市區的交通外溢，利用投資成本低的優勢，積極發展加工和制造業為主的工業職能。2.2 2.2 發展目標發展目標到2025年，護駕遲鎮國土空間開發保護格局不斷優化，三線管控初見成效；鄉村振興取得重要進展；城鄉融合顯著提升，城鄉發展格局基本奠定，養老育幼服務設施、水電燃氣通信、公共衛生等設施建設進一步完善；國土空間保護、利用、治理 和修復水平明顯提升。到2035年，“一心、一廊、兩心、兩軸、兩區”的國土空間開發保護格局全面建立，現代農業發展更加穩固，特色優勢產業持續發展壯大。生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間安全和諧，城鎮綜合服務能力和發展帶動能力顯著提升，土地節約集約利用水平3、顯著提高，資源要素配置更加合理，人居環境 全面提升，基礎和公共服務設施更加完善。2025年2035年遠景一核 護駕遲鎮鎮區為核心一廊 鎮域中部濱水生態廊道兩心 南黃龍村和田家角村兩軸 高速G45和國道G240 省道S336兩區 城鎮經濟服務區 糧食安全包裝保障區3.1 3.1 規劃總體格局規劃總體格局03 優化國土空間格局規劃“一核 一廊 兩心 兩軸 兩區”總體格局，構建網絡化、集約型、生態化的開發保護總體格局。3.2 3.2 落實三條控制線落實三條控制線03 優化國土空間格局 護駕遲鎮永久基本農田保護任務面積為5608.05公頃。永久基本農田 護駕遲鎮不涉及生態保護紅線。生態保護紅線 護駕遲4、鎮區城鎮開發邊界面積為92.11公頃。城鎮開發邊界護駕遲鎮劃分為農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區3個一級分區，其中鄉村發展區又分村莊建設區、一般農業區、林業發展區3個二級規劃分區。3.3 3.3 細化規劃分區細化規劃分區03 優化國土空間格局鄉村發展區村莊建設區一般農業區林業發展區城鎮發展區農田保護區大 張 路東 衡 線武 辛 線紅 旗 路至規劃期末形成“鎮區中心村基層村”三級等級體系。鎮區：護駕遲村中心村2個：南黃龍村和田家角?；鶎哟?6個，分別為董家莊、蓮花池村、東杜家莊、楊村、東安家莊村、東張家莊、李張角、劉家角、孟家角、三龍堂、留馬村、洛泊村、王洛寺村、西王莊村、東王莊村、前營村、后5、營村、起鳳莊村、高家莊村、南張家莊村、西杜家莊村、東北黃龍村、西北黃龍村、孫家村、何家莊村、西安家莊村。3.4 3.4 構建居民點體系構建居民點體系03 優化國土空間格局大 張 路東 衡 線武 辛 線紅 旗 路落實城鎮開發邊界，優化鎮政府駐地用地布局，構建藍綠開敞空間，進一步完善公共服務設施、基礎設施、安全設施，改善提升人居環境，加強城鎮風貌和控制線管控，促進高質量發展，高品質提升。3.5 3.5 營造高品質駐地營造高品質駐地03 優化國土空間格局加強歷史文化資源發掘、研究、保護及非物質文化遺產的保護和傳承。4.1 4.1 保護歷史文化保護歷史文化04 塑造特色風貌序號序號名稱名稱所在村莊所在6、村莊級別級別類型類型1護駕遲烈士碑護駕遲村深州市級文物保護單位4.2 4.2 塑造城鄉整體風貌塑造城鄉整體風貌大 張 路東 衡 線武 辛 線紅 旗 路以省道、縣道為基本骨架，以鄉、村道為補充，構建全鎮域的道路網絡，規劃鎮域最終形成“兩橫四縱”的主路網結構。兩橫：武辛線、紅旗路；四縱：G45、G240、東衡線、大張路。5.1 5.1 構建綜合交通體系構建綜合交通體系05 強化安全韌性支撐大 張 路東 衡 線武 辛 線紅 旗 路尊重城鄉生活差異，縮小城鄉基本公共服務差距，構建“鄉集鎮-村/組”兩級城鄉生活圈體系。4.3 4.3 公共服務設施體系公共服務設施體系05 強化安全韌性支撐p 鄉集鎮社區生7、活圈：鄉集鎮社區生活圈：完善社區基礎設施配置的同時，加強為農服務功能，有條件地區可結合實際情況，提升醫療、教育、文化、體育、交通等方面的服務品質，兼顧對村莊的服務延伸。p 村村/組社區生活圈：組社區生活圈：保障鄉村基本公共服務水平，實現生產生活設施的便利化；有條件地區可結合實際情況，完善各類公共服務，加強人居環境整治和公共空間品質提升。5.3 5.3 改造基礎設施體系改造基礎設施體系05 強化安全韌性支撐給水工程加強飲用水水源保護，保留現狀水廠，提升供 水管網可靠性，保障供 水能力。排水工程逐步建立完善的雨污分 流的城鎮排水體制。電力工程完善電網架構，優化供 電設施布局，保障生產 生活用電安全8、和需求。郵政通信工程保留鎮政府駐地現狀郵 政局所并進行提升改造，中心村可設置郵政代辦 網點。燃氣工程建立以天然氣管網供應 為主、液化石油氣為輔 的燃氣供應體系。鎮域 燃氣普及率保持100%。環衛工程全面推行垃圾分類制度，實行“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（區）處理”的垃圾分類收集 處理模式。完善人防、消防、抗震、防洪排澇等安全設施的建設，提升災害抵御能力。5.4 5.4 完善綜合防災減災體系完善綜合防災減災體系05 強化安全韌性支撐防洪 護駕遲鎮境內主要地表水為龍治河和燕河。鎮區防洪標準為20年一遇，鎮域范圍鄉村地區防洪標準為10年一遇。抗震 規劃鎮區內的主次干道為抗震疏散的主要道路，通向9、疏散場地和郊外曠地。消防 鎮區新建普通消防站1座。應急避難設施 建設鎮級應急物資儲備庫。結合建設規劃，利用敬老院、文化中心、中心學校和廣場等符合避災要求的公共設施，建立鎮級應急避難場所。大 張 路東 衡 線武 辛 線紅 旗 路規劃實施傳導體系：構建“鄉鎮-村莊”、“總體規劃-詳細規劃”的“兩級兩類”國土空間規劃體系。向詳細規劃傳導：城鎮開發邊界內詳細規劃的傳導內容包括發展規模、功能定位與分區、空間管控、重要設施、歷史文化保護與城鄉風貌等；城鎮開發邊界外“多規合一”的實用性村莊規劃的傳導內容包括永久基本農田、城鎮開發邊界等底線管控要求，以及國土綜合整治和生態修復、近期建設指引等。國土空間用途管制10、：建立全域覆蓋、協調統一的國土空間用途管制規則，統籌全域、全類型、多層次自然資源要素。6.1 6.1 規劃傳導規劃傳導06 完善保障機制6.2 6.2 實施保障實施保障強化鄉鎮工作領導 加強組織協調、能力建設、嚴格工作考核，通過多方面措施，強化鄉鎮工作領導。切實落實公眾參與 推進公眾參與的法制化和制度化。讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規劃實施的決策和監督。加強對國土空間總體規劃的宣傳，將公眾參與引入規劃編制和管理的各個階段。提高全社會對國土空間總體規劃及實施重要性的認識，增強規劃意識，提高維護和執行規劃的自覺性，推進規劃的實施。統籌安排建設時序 根據國土空間總體規劃確定的用地布局，按照規劃確定的發展時序，確定規劃的階段性目標，逐步推進鄉鎮建設，強化不同階段鄉鎮總體結構、基礎設施建設等方面的銜接，保證鄉鎮空間的有序生長。