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1、國土空間規(guī)劃概覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的編制磐安縣尖山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)LAND SPACE PLANNING OF JIANSHAN TOWN（公示稿）磐安縣尖山鎮(zhèn)人民政府磐安縣自然資源和規(guī)劃局2024.0711.現(xiàn)狀基礎(chǔ)2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)21.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)區(qū)域位置尖山鎮(zhèn)位于磐安縣東北部，北接?xùn)|陽市、新昌縣，南連尚湖鎮(zhèn)，東靠天臺縣，西臨玉山鎮(zhèn)，地處金華、紹興、臺州“三府”交界處，鎮(zhèn)距縣城安文約40公里。規(guī)劃范圍磐安縣尖山鎮(zhèn)行政轄區(qū)全域，面積116.40平方公里（三調(diào)面積），包含4個社區(qū)、32個行政村以及一個五丈巖水庫管理區(qū)。規(guī)劃期限2021年至2035年規(guī)劃2、基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。31.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)地形與地貌 尖山鎮(zhèn)屬于山區(qū)丘陵臺地，各臺地內(nèi)地形切割較弱，起伏和緩，有超過50%的地區(qū)坡度在25度以下；處于亞熱帶季風氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明；水資源豐富，是浙江第二大江曹娥江水系的發(fā)源地，區(qū)內(nèi)水庫有五丈巖水庫、溪源坑水庫、寶塘水庫、光明水庫等；尖山鎮(zhèn)地處亞熱帶常綠闊葉林北部帶，四周群山環(huán)抱、層巒疊嶂、自然植被豐富。4.63%8.18%17.90%22.85%46.44%0%10%20%30%40%50%22-66-1515-2525坡度級別（）41.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特色鮮明 一產(chǎn)：生態(tài)茶葉、高山蔬菜、中藥材、食用3、菌等特色突出尖山鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、林業(yè)為主，其中生態(tài)茶葉在各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占有較大比重，是尖山鎮(zhèn)最重要的產(chǎn)業(yè)類型之一。另外，原胡宅鄉(xiāng)小京生、萬蒼鄉(xiāng)雜交水稻制種等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品亦較大地豐富了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二產(chǎn)：依托省級工業(yè)園區(qū)，發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)尖山鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)主要集中在浙江磐安工業(yè)園區(qū)，是磐安縣唯一的省級工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建于2002年，前身為金華市特色工業(yè)園區(qū)。目前已基本形成“塑料制品、汽摩配、輕工產(chǎn)品”三大支柱產(chǎn)業(yè)。休閑旅游、先進裝備制造、智能家居、影視文化、總部經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化發(fā)展。三產(chǎn)：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，浙中休閑度假、避暑勝地尖山鎮(zhèn)擁有數(shù)量眾多、稟賦出4、眾的旅游資源。位于尖山鎮(zhèn)境內(nèi)的大盤山國家級風景名勝區(qū)夾溪片區(qū)地域面積達37.62平方公里，山勢險峻，景色優(yōu)美。2016年尖山鎮(zhèn)獲評浙江省首批美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、省農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)浙江省旅游強鎮(zhèn)浙江省中心鎮(zhèn)浙江省第一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)浙江省森林特色小鎮(zhèn)浙江省旅游風情小鎮(zhèn)51.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)旅游景點眾多鞍頂山皇城湖夾溪古道十八渦烏石村藤潭崗大盤山國家級風景區(qū)大盤山國家級風景區(qū)（夾溪景區(qū)）（夾溪景區(qū)）谷將山景區(qū)谷將山景區(qū)烏石旅游風情小鎮(zhèn)烏石旅游風情小鎮(zhèn)皇城湖旅游休閑度假區(qū)皇城湖旅游休閑度假區(qū)胡宅村胡宅村湖上村湖上村橫路村橫路村舞龍峽景區(qū)舞龍峽景區(qū)十八渦景區(qū)十八渦景區(qū)小京生小京生里岙村5、里岙村水下孔景區(qū)水下孔景區(qū)胡宅水果精品園胡宅水果精品園尖山老街尖山老街古茶場小鎮(zhèn)古茶場小鎮(zhèn)鞍頂山鞍頂山尖山鎮(zhèn)旅游資源分布圖61.1現(xiàn)狀基礎(chǔ)用地概況：總面積為11638.34公頃。農(nóng)用地10168.32公頃，87.37%(其中耕地面積1521.21公頃）建設(shè)用地919.48公頃，7.9%（其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為750.83公頃）陸地水域及其他土地550.62公頃，4.73%。農(nóng)用地87.37%建設(shè)用地7.90%陸地水域及其他4.73%農(nóng)用地建設(shè)用地陸地水域及其他71.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)建設(shè)用地 建設(shè)用地總量919.48公頃，占鎮(zhèn)域總面積的7.9%，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為750.83公頃，占總建設(shè)用地81.6、66%；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地127.97公頃，占總建設(shè)用地13.92%；其他建設(shè)用地40.68公頃，占總建設(shè)用地4.42%。尖山鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地358.94公頃，村莊建設(shè)用地391.89公頃。人口2020年尖山鎮(zhèn)戶籍人口34722人，常住人口26081人。人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地：216.24平方米（287.88平方米）。城鄉(xiāng)建設(shè)用地81.66%區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地13.92%其他建設(shè)用地4.42%城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地其他建設(shè)用地用地類別代碼基期年面積比重居住用地7123.8434.50%公共管理與公共服務(wù)用地819.80.06 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地913.643.80%工業(yè)用地100117、63.990.46 倉儲用地112.030.57%城鎮(zhèn)道路用地120721.90.06 交通場站用地12082.160.60%其他交通設(shè)施用地120900.00 公用設(shè)施用地1301-1310,13131.220.34%綠地與開敞空間用地144.490.01 留白用地1600.00%城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他用地5.860.02 城鎮(zhèn)用地合計358.94100.00%81.1 現(xiàn)狀基礎(chǔ)耕地情況 耕地面積1521.21公頃（22818.15畝），占總用地的13.07%。即可恢復(fù)878.61公頃，工程恢復(fù)39.1公頃。91.現(xiàn)狀基礎(chǔ)2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)102.1目標定位主體功能定位城鎮(zhèn)化潛力地8、區(qū)發(fā)展定位省級中心鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟副中心，以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)、以養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游度假服務(wù)為補充的綜合性城鎮(zhèn)。規(guī)劃目標（1）城鄉(xiāng)建設(shè)目標2035年城鎮(zhèn)化水平達到75%。管理服務(wù)人口：4.2萬人，城鎮(zhèn)人口3.2萬人。（2）生態(tài)環(huán)境目標落實生態(tài)保護紅線3070.1601公頃。（3）耕地保護目標落實耕地保護任務(wù)，全鎮(zhèn)耕地保有量1583.75公頃，永久基本農(nóng)田1360.07公頃（1.12萬畝）。11 國土空間開發(fā)保護格局構(gòu)建“一軸、一心、五片、十區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間保護與開發(fā)的總體格局：一軸：縣域發(fā)展軸以S219省道和方鏡線為依托的鎮(zhèn)域發(fā)展軸。一心：縣域副中心以尖山老鎮(zhèn)區(qū)和磐安工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，擴大發(fā)展規(guī)模，成為鎮(zhèn)9、域政治、經(jīng)濟、文化、旅游等的綜合服務(wù)副中心。五大片區(qū)：北部臺地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、胡宅耕地連片及農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、大盤山風景區(qū)為主導(dǎo)的臺地山水旅游區(qū)；萬蒼耕地連片及農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境重點發(fā)展區(qū)。十個鄉(xiāng)村集聚發(fā)展區(qū)：以中心村、原萬蒼和胡宅鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為核心的十個重點鄉(xiāng)村集聚發(fā)展區(qū)。2.2 規(guī)劃總體布局12落實三條控制線2.3 控制線落實1）生態(tài)保護紅線落實縣級規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線共計3070.16公頃。2）永久基本農(nóng)田落實縣級規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田面積為1360.07公頃（2.04萬畝）。3）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃 定 尖 山 鎮(zhèn) 城 鎮(zhèn) 開 發(fā) 邊 界 面 積 為 504.46 公 頃（7566.9畝）。1310、其他主要控制線2.3 控制線落實14城區(qū)主要控制線2.3 控制線落實152.4 用途分區(qū)規(guī)劃以主體功能定位為基礎(chǔ)，落實空間治理要求，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間，劃分生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護利用區(qū)等6類一級規(guī)劃分區(qū)。尖山鎮(zhèn)劃分生態(tài)保護區(qū)3070.16公頃，生態(tài)控制區(qū)1446.86公頃，農(nóng)田保護區(qū)1360.08公頃，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)504.46公頃、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)5146.95公頃、其他保護利用區(qū)109.83公頃，分別占尖山鎮(zhèn)總面積的26.38%、12.43%、11.69%、4.33%、44.23%、0.94%。一級分區(qū)二級分區(qū)面積（公頃）占比（%）生態(tài)保護11、區(qū)陸域保護紅線區(qū)3070.1626.38生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)1446.8612.43農(nóng)田保護區(qū)永久基本農(nóng)田集中區(qū)1092.869.39永久基本農(nóng)田一般區(qū)267.222.3城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)504.464.33鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)411.673.54一般農(nóng)業(yè)區(qū)2596.7322.31農(nóng)田整備區(qū)11.070.1林業(yè)發(fā)展區(qū)2127.4818.28其他保護利用區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)109.830.94合計11638.34100集中建設(shè)區(qū)用途分區(qū)細化管控規(guī)則尚未明確。16 鎮(zhèn)域用地總體布局2.5 用地布局優(yōu)化謀劃預(yù)安排鎮(zhèn)域項目邊界外文旅項目安排，待政策調(diào)整時可開發(fā)建設(shè)；2.5 用地布局優(yōu)化17 12、農(nóng)業(yè)空間 耕地落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴格落實耕地占補平衡、進出平衡制度，嚴格管控一般耕地年度“進出平衡”，至規(guī)劃期末耕地面積調(diào)整為1522.09公頃。園地以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為指引，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局，深入發(fā)展茶葉、香榧、高山水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)種植。充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢和獨特的生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵荒山、園地基地流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)，打造茶葉、香榧基地，實施低產(chǎn)低效茶、果園改植換種，發(fā)展良種茶園，推廣標準化種植，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃期內(nèi)尖山鎮(zhèn)園地規(guī)模調(diào)整為2233.04公頃。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地圍繞農(nóng)業(yè)“標準地”項目，合理配套設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，大力發(fā)展設(shè)13、施農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技投入，提升設(shè)施農(nóng)用地水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶積極發(fā)展鋼架塑料大棚、避雨栽培設(shè)施、地膜覆蓋等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加快發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。推進尖山標準化萬頭豬場、萬畝特色農(nóng)業(yè)基地、神仙魚育種養(yǎng)殖基地建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)設(shè)施配套，提升基地建設(shè)水平，規(guī)劃至2035年農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地調(diào)整為106.49公頃。2.5 用地布局優(yōu)化18 農(nóng)業(yè)空間永久基本農(nóng)田落實上位規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田地塊，規(guī)劃至2035年尖山鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定面積1360.08公頃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。尖山鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田主要分布在雅莊村、塘田村、烏石村、斐湖村、14、東胡莊村等村，面積分別為156.25公頃、114.17公頃、98.68公頃、67.36公頃、57.19公頃。具體如下表所示：行政村名稱 面積（公頃）占比（%）行政村名稱 面積（公頃）占比（%）栗嶺村45.823.37下周村13.831.02新樓村15.911.17楊樹塢村9.150.67里光洋村50.973.75嶺頭村48.493.57烏石村98.687.26張斯村29.912.2新宅社區(qū)51.723.8丁界村19.271.42外湖田村6.040.44橫路村22.061.62里岙村4.540.33三聯(lián)村37.872.78小坑姆村5.090.37塘田村114.178.39樓下宅社區(qū)44.523.15、27雅莊村156.2511.49尖山社區(qū)22.71.67樓界村58.824.32五星社區(qū)0.430.03自然村34.562.54湖上村7.650.56秧田坑村40.773五丈巖水庫1.360.1東胡莊村67.364.95妙塘村15.851.17安宅村44.83.29后張村34.852.56趙界村34.282.52前山畈村30.382.23上東山村32.192.37嶺西村37.452.75斐湖村71.265.24榧里村16.061.18潘界村27.632.03胡宅村7.40.54合計1360.08100192.5 用地布局優(yōu)化 生態(tài)空間 林地規(guī)劃期內(nèi)通過建設(shè)用地復(fù)綠和新增百萬畝國土綠化行動，增加16、林地。充分利用林下空間和生境優(yōu)勢，積極推動林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣種植或林下復(fù)合經(jīng)營黃精等中藥材，形成良好的林下經(jīng)濟發(fā)展格局。規(guī)劃至 2035 年林地面積調(diào)整為6210.02公頃。濕地和陸地水域規(guī)劃期內(nèi)，重點推進夾溪流域綜合治理工程，橋亭水庫工程，推進美麗河湖、美麗山塘、幸福河湖建設(shè)，加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。規(guī)劃至2035年陸地水域面積調(diào)整為339.07公頃。202.5 用地布局優(yōu)化 生態(tài)空間 自然保護地牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，尖山鎮(zhèn)以浙江大盤山國家級風景名勝區(qū)為主體，構(gòu)建自然保護地保護體系。規(guī)劃落實上位規(guī)劃劃定的自然保護地3795.91公頃，為一般控制區(qū)，限制人為17、活動。風景名勝區(qū)內(nèi)景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變。風景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。21 建設(shè)空間2.5 用地布局優(yōu)化鎮(zhèn)村體系規(guī)劃形成“尖山鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的三級鎮(zhèn)村體系。級城鎮(zhèn)：尖山鎮(zhèn)區(qū)，是尖山鎮(zhèn)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心，規(guī)劃期末城鎮(zhèn)總?cè)丝谝?guī)模約為3萬人，管理服務(wù)人口約4.2萬人。級中心村：包括烏石、婓湖、里光洋等十個中心村，規(guī)劃人口規(guī)模1000-2000人。中心村需配置必要的公共服務(wù)設(shè)施，如老年活動中心、文化設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施以及必要的便利店，方便居民生活。級基層村：包括嶺西、榧里等二十一個基層村，是尖山鎮(zhèn)組織18、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的基本聚居點，應(yīng)配置日常生活必須的服務(wù)設(shè)施。22明確村莊分類，落實村莊分類引導(dǎo)2.5 用地布局優(yōu)化村莊分類管控村莊級別村莊名稱村莊類別類集聚建設(shè)整治提升特色保護城郊融合搬遷撤并集鎮(zhèn)村湖上村陳界藤潭崗尖山社區(qū)新宅社區(qū)包界坑口、張毛塢、山皇前、百青崗、東崗、長蛇、石爛、高山樓下宅社區(qū)庵嶺頭、大丘頭、山角坑、大塢、上崗、葛依尖雅莊村雅莊-溪頭上福嶺、蓮塘、孔界照莊、下溪口妙塘村妙塘大比頭五星社區(qū)中心村胡宅村胡宅塘田村塘田龍?zhí)了罄锾痢⒑渭摇Ⅰ橊勵^頸、笠帽崗前山畈村前山畈后張村后張草頭坑烏石村林莊、東里火爐嶺、大山頭、大園管頭栗嶺村栗嶺 里光洋村光明新村里光洋斐湖村斐湖麻車坑里三房、山崗、19、長蛇頭、里山房、洋橫路、坂坑、橋亭橫路村橫路澄溪嶺頭、澄溪嶺腳、雨谷山一般村下周村下周下夾溪嶺頭村嶺頭-麻田培香、金村三聯(lián)村岙里張斯村張斯楊樹塢村楊樹塢丁界村丁界嶺西村嶺西上王、蔣坪榧里村榧里塘龍新樓村新樓外湖田村外湖田里湖田、巖弄里岙村里岙趙界村趙界羅界、下岸樓界村樓界下新屋、求靜秧田坑村秧田坑-八十坪-新屋齋堂安宅村安宅 潘界村潘界盧西塢自然村自然-張家東胡莊村上東山小坑姆村全村其他五丈巖水庫23集鎮(zhèn)空間布局2.5 用地布局優(yōu)化24確定村莊建設(shè)邊界規(guī)劃將尖山鎮(zhèn)村莊按照自然村（居民點）分為城郊融合、集聚發(fā)展、整治提升、特色建設(shè)和搬遷撤并村，在此基礎(chǔ)上劃示城郊融合、集聚發(fā)展、整治提升、特色建設(shè)20、四類村莊建設(shè)邊界。村莊建設(shè)邊界主要沿路、河流、山體綠化帶等具有明顯隔離作用的標志物或村界為范圍邊界，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，與現(xiàn)有村莊連片劃定，優(yōu)先保障中心村建設(shè)。村莊規(guī)模嚴格執(zhí)行增減掛鉤的方式,同一個行政村內(nèi)村莊規(guī)模可相互調(diào)劑，嚴格控制村莊建設(shè)邊界規(guī)模。2.5 用地布局優(yōu)化252.6 綜合交通交通運輸體系尖山鎮(zhèn)公路網(wǎng)主要由高速公路連接線、省道、縣道、鄉(xiāng)道組成。1條高速連接線：杭紹臺高速連接線，自杭紹臺高速磐安（回山）互通經(jīng)連接線至胡宅與磐新公路相接；1條省道：磐新公路(S209省道)，規(guī)劃按二級公路標準，紅線寬度 24 米，其中環(huán)城南路-方鏡線路段道路紅線寬度 36 米21、；2條縣道：墨新線、方鏡線，方鏡線(X608)規(guī)劃線位外移至鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)，按二級公路標準，道路紅線寬度 30 米;墨新線(X602)規(guī)劃按三級公路標準，道路紅線寬度 20 米。城鄉(xiāng)公路體系：規(guī)劃期內(nèi)逐步采取截彎取直、拓寬道路、提高路面等級等方式，改善鎮(zhèn)域內(nèi)的鄉(xiāng)級公路、村道，構(gòu)成以鎮(zhèn)區(qū)為中心、村與村相聯(lián)系的快速便捷的鎮(zhèn)域公路網(wǎng)絡(luò)。26生活圈體系2.7 公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)山區(qū)特點和尖山鎮(zhèn)實際，構(gòu)建10-15-30分鐘生活圈:以步行10分鐘覆蓋范圍作為基層村10分鐘生活圈（服務(wù)半徑約500米），原則上包括所有居民點的居民，主要設(shè)置針對老人、幼兒需求為主的日常生產(chǎn)、生活基本公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施。集鎮(zhèn)、22、中心村、主要基層村構(gòu)建10分鐘生活圈。以步行15分鐘覆蓋的區(qū)域作為15分鐘生活圈范圍（服務(wù)半徑約1000米），集鎮(zhèn)及主要中心村構(gòu)建15分鐘生活圈，集鎮(zhèn)周邊形成自行車15分鐘生活圈。以集鎮(zhèn)為核心構(gòu)建區(qū)域30分鐘（車行）服務(wù)圈，覆蓋整個臺地區(qū)域。設(shè)施名稱建筑面積服務(wù)半徑（km）規(guī)模下限（）/千人建筑類社區(qū)服務(wù)中心1500351.0衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）1501.2居家養(yǎng)老服務(wù)中心100060.8文化活動中心（站）1500601.0體育健身中心1000400.8農(nóng)貿(mào)市場12001.0幼兒園、小學(xué)、初中場地類健身廣場、步道2000800.8中心綠地、公園100001500注：步行10分鐘生活圈23、服務(wù)半徑：500米；步行15分鐘生活圈服務(wù)半徑：1000米；自行車15分鐘生活圈服務(wù)半徑：3750米。27公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃2.7 公共服務(wù)設(shè)施學(xué)校名稱規(guī)劃班級數(shù)用地面積規(guī)劃措施備注尖山實驗幼兒園1813718保留尖山小精靈幼兒園1730保留建議改早教、托班尖山鎮(zhèn)萬蒼幼兒園31860保留尖山鎮(zhèn)胡宅幼兒園32748保留尖山第二幼兒園126010近期新建同心街尖山鎮(zhèn)中心小學(xué)3645675 保留尖山鎮(zhèn)萬蒼小學(xué)612398 保留尖山鎮(zhèn)胡宅小學(xué)65196 保留第四中學(xué)4269300保留教育設(shè)施布局文化設(shè)施文化活動中心（含圖書館）2.48公頃鞍頂路、同心街西北側(cè)胡宅文化站0.1公頃胡宅萬蒼文化站0.15公頃24、萬蒼醫(yī)療衛(wèi)生尖山中心衛(wèi)生院2.87公頃環(huán)城南路、墨新線交叉口胡宅衛(wèi)生分院0.22公頃胡宅萬蒼衛(wèi)生分院0.27公頃萬蒼養(yǎng)老設(shè)施臺地養(yǎng)老院四中東側(cè)，旅養(yǎng)結(jié)合尖山中心衛(wèi)生院2.87公頃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尖山愛心家園居家養(yǎng)老服務(wù)中心0.06公頃保留保留偉強養(yǎng)老院0.09文化醫(yī)療級養(yǎng)老設(shè)施布局28文物保護單位與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2.8 歷史文化保護序號名稱地址類別年代1夾溪寨尖山鎮(zhèn)新宅社區(qū)夾溪嶺上2陳夢弼墓尖山鎮(zhèn)安宅村古墓葬南宋3萬倉書屋尖山鎮(zhèn)斐湖村古建筑清代4新宅花廳尖山鎮(zhèn)新宅社區(qū)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑民國5厲氏家廟尖山鎮(zhèn)烏石村（原東里村）古建筑清代序號名稱地址類別年代1崇本堂尖山鎮(zhèn)樓下宅社區(qū)古建筑清代2德星堂25、尖山鎮(zhèn)雅莊村近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑民國3尖山老街尖山鎮(zhèn)尖山社區(qū)中街近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑民國4余慶堂尖山鎮(zhèn)安宅村古建筑清代5前山大廳尖山鎮(zhèn)前山畈村古建筑清代6文昌閣尖山鎮(zhèn)橫路村近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑民國尖山鎮(zhèn)縣級文物保護單位一覽表尖山鎮(zhèn)縣級文物保護點一覽表 省級歷史文化名村、中國傳統(tǒng)錯落：橫路村、管頭村、里岙村 文物保護：292.9 區(qū)域旅游發(fā)展全域旅游策劃 依托自身山水旅游資源。打好夾溪風景區(qū)、特色村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三張牌。整合臺地旅游資源，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。302.10 國土空間整治與修復(fù)農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)宜耕后備資源開發(fā)在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計劃、有26、步驟地推進后備土地資源開發(fā)利用。做好宜農(nóng)園地林地適宜性分析，先易后難，逐步實施，預(yù)期實施宜耕后備資源開發(fā)新增耕地47畝。旱地改水田尖山鎮(zhèn)規(guī)劃擬實施旱地改水田項目16個，項目規(guī)模561畝，新增水田477畝。建設(shè)用地復(fù)墾潛力對零星布點的“空心村”或低效利用的居民點進行復(fù)墾，對低效利用、零散分布、環(huán)境雜亂的工業(yè)用地整治清退，為農(nóng)村發(fā)展提供土地要素保障，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)空間，尖山鎮(zhèn)規(guī)劃將澄溪嶺頭、澄溪嶺腳、雨谷山、下夾溪、梭里塘等自然村進行搬遷撤并，建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模323畝。永久基本農(nóng)田連片整治到2025年，尖山鎮(zhèn)預(yù)期建設(shè)永久基本農(nóng)田連片整治工程7個，項目規(guī)模469畝，投資規(guī)模563萬元。312.10 國27、土空間整治與修復(fù)生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治落實縣級規(guī)劃將尖山鎮(zhèn)劃分2個次重點防治區(qū)（4、7）及1個一般防治區(qū)（）。尖山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)，面積5438公頃，位于雙溪窈川尚湖次重點防治區(qū)（4）及萬蒼尖山胡宅次重點防治區(qū)（7）區(qū)域。尖山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)，面積6142.02公頃，位于胡宅仁川一般防治區(qū)（）。礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)磐安縣尖山鎮(zhèn)百稱崗玄武巖開采規(guī)劃區(qū)塊的礦山標準化建設(shè)，按照“資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”要求開展“綠色礦山”建設(shè)。水生態(tài)安全維護水土流失預(yù)防。橋亭水庫管理與保護范圍作為重點防治區(qū)，以減少面源污染、大力開展生態(tài)修復(fù)、28、營造水庫上游水源涵養(yǎng)林作為治理工作的重點。深化落實“河（湖）長制”，實施河湖水系全流域綜合整治，加強美麗河湖建設(shè)，開展美麗河湖創(chuàng)建工程、飲用水安全保障工程及水生態(tài)健康修復(fù)工程等項目，在保障水安全的基礎(chǔ)上，修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、彰顯水文化實現(xiàn)從注重單目標治理向注重系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。322.10 國土空間整治與修復(fù)城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復(fù)以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為重要抓手，采取拆遷安置、局部改造、有機更新等舉措，加快推進老舊住宅小區(qū)改造，提升居住環(huán)境，尖山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查從舊城鎮(zhèn)、舊廠礦和舊村莊、其他低效用地4種類型出發(fā)，盤查城鄉(xiāng)低效用地387.67畝。持續(xù)實施城中村改造，改善困難家庭居住條29、件。持續(xù)盤活存量空間，促進城市有機更新。做好美麗城鎮(zhèn)的長效管理與提檔升級，對燈光夜景、沿溪風貌、集鎮(zhèn)綠化進行持續(xù)建設(shè)和提升。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，努力建設(shè)環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)。331.現(xiàn)狀基礎(chǔ)2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)343.1 規(guī)劃傳導(dǎo)詳細規(guī)劃單元劃分 城鎮(zhèn)單元開發(fā)邊界內(nèi)，尖山集鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界劃分成4個城鎮(zhèn)單元，同時集鎮(zhèn)外圍的胡宅、萬蒼等零星分布的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)塊可以作為地塊單元。鄉(xiāng)村單元以一個行政村或若干行政村為單位作為鄉(xiāng)村單元，編制多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、跨城鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)域，可以根據(jù)實際需要編制郊野單元詳細規(guī)劃。35指30、標名稱生態(tài)保護紅線面積永久基本農(nóng)田保護面積耕地保有量城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積新增建設(shè)用地面積指標屬性約束性約束性約束性預(yù)期性預(yù)期性指標落實縣級總規(guī)下達指標3070.16 1360.08 1508.72 806.90 56.08 本次規(guī)劃落實指標3070.16 1360.08 1508.72 806.90 56.08 指標傳導(dǎo)汽摩配單元0.000.7814.8350.0915.29同心單元0.001.294.83194.8015.76玉屏單元0.000.004.9888.054.45尖山單元0.001.703.9785.741.02萬蒼單元0.001.922.7254.778.44栗嶺村35.80 4531、.82 47.02 6.63 0.00 新樓村68.58 15.91 16.47 3.24 0.00 里光洋村54.64 50.97 62.70 13.30 0.00 烏石村28.73 98.24 101.13 28.27 1.65 外湖田村78.62 6.04 6.55 2.53 0.00 里岙村78.67 4.54 5.23 2.18 0.00 小坑姆村271.44 5.09 5.83 2.20 0.00 后張村102.71 34.85 40.31 8.67 0.00 前山畈村130.98 30.38 31.89 13.82 0.00 嶺西村128.07 37.45 41.01 10.6332、 0.00 榧里村0.00 16.06 18.43 2.03 0.00 胡宅村80.25 7.40 11.12 12.63 2.88 下周村148.52 13.83 17.70 7.63 0.00 楊樹塢村33.71 9.15 9.47 2.09 0.00 嶺頭村57.84 48.49 53.86 6.08 0.00 張斯村152.27 29.91 31.55 3.79 0.00 丁界村2.02 19.27 22.72 2.36 0.00 橫路村23.57 22.06 24.67 16.33 3.89 三聯(lián)村0.00 37.87 42.17 8.01 0.00 塘田村69.46 114.17 33、134.61 17.03 0.00 樓界村154.46 58.82 62.55 10.56 0.00 自然村0.00 34.56 34.63 8.05 0.00 秧田坑村162.97 40.77 40.88 9.14 0.00 東胡莊村77.37 67.36 69.07 12.64 0.00 安宅村57.29 44.80 45.37 8.62 0.00 趙界村0.00 34.28 35.30 8.90 0.00 上東山村12.36 32.19 33.61 5.62 0.00 斐湖村448.68 71.26 93.64 22.48 0.00 潘界村0.00 27.63 27.83 4.95 0.34、00 五丈巖水庫24.90 1.36 1.59 2.67 0.00 湖上村0.00 7.65 7.96 5.42 0.00 尖山社區(qū)0.00 21.74 26.72 6.20 0.00 新宅社區(qū)221.35 50.32 52.57 26.63 2.14 樓下宅社區(qū)355.98 44.52 47.76 20.46 0.56 雅莊村8.76 154.33 156.81 10.04 0.00 妙塘村0.00 15.31 16.36 0.24 0.00 五星社區(qū)0.16 0.00 0.27 1.40 0.02 合計3070.16 1360.08 1508.72 806.90 56.08 3.1 規(guī)劃傳35、導(dǎo)363.2 重點建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)性質(zhì)主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容備注基礎(chǔ)設(shè)施項目1尖山鎮(zhèn)固廢垃圾填埋場項目新建建設(shè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、工業(yè)廢棄物等固體廢棄物全過程閉環(huán)處置的填埋場。2塑料產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程續(xù)建道路及綠化、亮化及排水、排污管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3汽摩配產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程新建道路、綠化、亮化及排水、排污管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運輸1尖山-尚湖道路新建對原有道路進行提升改造，新建部分連接道路。2磐新線尖山至杭紹臺高速連接線工程新建預(yù)備公共服務(wù)設(shè)施項目1尖山第二幼兒園新建工程新建新建1215個班規(guī)模幼兒園。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造續(xù)建尖山衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)中心改造建設(shè),謀劃縣第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)項目建設(shè)。3尖山鎮(zhèn)文化與便民服務(wù)中心新建占地約2萬平方米,集文化、行政服務(wù)、會議為一體的文化與便民服務(wù)中心。旅游開發(fā)項目1大盤山名山公園建設(shè)新建大盤山名山公園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2尖山鎮(zhèn)魚井峽旅游開發(fā)新建山水觀光、親子娛樂、運動休閑、精品酒店等。3皇城湖綜合開發(fā)項目新建集養(yǎng)生度假、商會會群、景區(qū)旅游、體育探險為一體的旅游綜合體。4皇城湖基礎(chǔ)設(shè)施配套工程新建皇城湖開發(fā)配套道路、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。37磐安縣尖山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)LAND SPACE PLANNING OF JIANSHAN TOWN