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1、國(guó)土空間規(guī)劃概覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制0磐安縣窈川鄉(xiāng)人民政府磐安縣自然資源和規(guī)劃局2024.07磐安縣窈川鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)（公示稿）LAND SPACE PLANNING OF YAOCHUAN TOWN11.現(xiàn)狀概況2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實(shí)施與傳導(dǎo)1.1 窈川印象 磐安縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；歷史悠久，民俗藝術(shù)豐富，文化之鄉(xiāng)；風(fēng)光秀美，自然資源豐富，擁有雷滾口景區(qū)、櫻花谷、敕峰尖景區(qū)等眾多自然與人文景觀。231.2 規(guī)劃范圍 窈川鄉(xiāng)域行政管轄范圍，面積42.72平方公里（三調(diào)面積）包含7個(gè)行政村新錦村嶺溪村玉長(zhǎng)坑村賜敕村依山下村川二村川一村41.3 地形與地貌 窈川鄉(xiāng)域四面環(huán)2、山，界山尖、依山巖尖多山佇立，地勢(shì)高差起伏較大。山地面積廣大，且25度以上坡度的山地超過(guò)80%。0.75%0.86%4.54%13.13%80.72%0%20%40%60%80%100%22-66-1515-2525坡度級(jí)別（）51.4 水資源 水資源豐富，有西溪、泉溪、賜敕溪、奇龍坑、長(zhǎng)坑、塘坑等。全鄉(xiāng)水域總面積82.74公頃，重要水域名錄水庫(kù)2座，分別為雷滾口水庫(kù)和奇龍坑水庫(kù)。1.5 旅游資源秀色窈川，如詩(shī)如畫 風(fēng)光秀美，自然條件優(yōu)越 窈川鄉(xiāng)內(nèi)有雷滾口水庫(kù)、西天禪寺、敕峰尖景區(qū)、羊角坑景區(qū)等，西溪等三條水脈貫穿全域，自然景觀優(yōu)越。其中敕峰尖山高751米。山頂上有魯王殿、北斗殿、鐘鼓樓、簽書3、房、天門、天王殿、木馬迎客亭等建筑，總建筑面積超過(guò)1200平方米，一次可以接納500多名游客在山上過(guò)夜。這里不僅是磐安縣的重要旅游景點(diǎn)，還是磐安縣政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。歷史悠久，民俗藝術(shù)豐富 窈川鄉(xiāng)歷史悠久，具有深厚的文化底蘊(yùn)，是唐朝宰相陸贄寫下八景詩(shī)贊美的寶地，至今仍保留著豐富的民俗文化活動(dòng)，包括長(zhǎng)坑舞龍、迎大紙馬等。大祭馬被金華市人民政府列為首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。起源于明代，距今已近300年歷史。大祭馬是為驅(qū)獸保平安而興起的。據(jù)說(shuō)只要以大祭馬進(jìn)行祭禮，就能保全村六畜興旺，五谷豐登，因此一直流傳下來(lái)。71.6 現(xiàn)狀人口 根據(jù)七普數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，窈川2020年末常住人口1970人，戶籍人口4、4029人，人口外出比例達(dá)51%.窈川六普常住人口2375人，七普常住人口1970人，六普至七普十年間，常住人口減少了25%。比較五普至六普期間常住人口數(shù)據(jù)，亦減少了30%左右，可見(jiàn)，二十年來(lái)窈川人口持續(xù)外流，減少了一半以上。窈川鄉(xiāng)60歲以上人口占比約22%，人口老年化嚴(yán)重。磐安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口情況（單位：人）51994314032608112910113178693750567014948449132723027284919700100002000030000400005000060000安文街道新渥街道尖山鎮(zhèn)尚湖鎮(zhèn)玉山鎮(zhèn)仁川鎮(zhèn)冷水鎮(zhèn)方前鎮(zhèn)盤峰鄉(xiāng)大盤鎮(zhèn)雙溪鄉(xiāng)九和鄉(xiāng)雙峰鄉(xiāng)窈川鄉(xiāng)0%20%40%5、60%80%100%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口年齡情況（2019年度）0-17歲18-34歲35-59歲60歲及以上五普到六普各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)率（%）六普到七普各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)率（%）81.7 現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)：農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效窈川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植外，主要為茶葉種植、水果種植、香榧種植等。二產(chǎn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，受制于生態(tài)環(huán)境，發(fā)展條件受限。三產(chǎn)：旅游發(fā)展前景廣闊立足優(yōu)越的生態(tài)本底，窈川鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊，圍繞櫻花谷、特色主題村落等建設(shè)，推進(jìn)窈川鄉(xiāng)全域旅游建設(shè)。91.8 現(xiàn)狀用地 總面積為4271.64公頃。農(nóng)用地4076.33公頃，95.43%(其中耕地面積220.25公頃）6、建設(shè)用地71.02公頃，1.66%（其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為45.98公頃）水域及其他土地124.29公頃，2.91%。農(nóng)用地95.43%建設(shè)用地1.66%陸地水域及其他農(nóng)用地建設(shè)用地陸地水域及其他10 建設(shè)用地總量71.02公頃，占鎮(zhèn)域總面積的1.66%，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為45.98公頃，占總建設(shè)用地64.74%；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地24.14公頃，占總建設(shè)用地33.99%；其他建設(shè)用地0.9公頃，占總建設(shè)用地1.27%。窈川鄉(xiāng)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，無(wú)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，均為村莊建設(shè)用地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地64.74%區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地33.99%其他建設(shè)用地1.27%城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地其他建設(shè)用地建設(shè)7、用地1.8 現(xiàn)狀用地11耕地即可恢復(fù)工程恢復(fù)圖例圖例耕地情況 耕地面積220.25公頃（3303.75畝），占總用地的5.16%；即可恢復(fù)307.89公頃，工程恢復(fù)72.82公頃。1.8 現(xiàn)狀用地121.9 公共與市政設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)窈川中心小學(xué)/幼兒園休閑廣場(chǎng)文化活動(dòng)中心文化禮堂川二村村委會(huì)鄉(xiāng)政府文化禮堂川一村村委會(huì)衛(wèi)生院 窈川鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)為公共服務(wù)核心，學(xué)校、衛(wèi)生院、文化設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等均已配置，各類公共服務(wù)相對(duì)較為齊全。市政設(shè)施主要包括窈川水廠等，規(guī)劃有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。窈川水廠賜敕村供水站玉長(zhǎng)坑村供水站嶺溪村供水站白巖頭自然村供水站塘坑自然村供水站水廠供水站圖例圖例131.現(xiàn)狀概況28、.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實(shí)施與傳導(dǎo)14主體功能定位重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)發(fā)展定位以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，休閑觀光農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居宜游宜業(yè)的旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃目標(biāo)（1）城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)（2）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線2633.48公頃。（3）耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)，全域耕地保有量213.50公頃，永久基本農(nóng)田151.27公頃。建立合理的城鄉(xiāng)一體化空間形態(tài)，加快形成新型農(nóng)村居民點(diǎn)，人均居住建筑面積達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)空間不斷優(yōu)化，建立完善的道路、綠地和市政設(shè)施系統(tǒng)，塑造現(xiàn)代化山地城鎮(zhèn)風(fēng)貌景觀。2.1目標(biāo)定位賜敕新錦依山下小依山旅游項(xiàng)目敕峰尖景區(qū)高山觀賞區(qū)旅游休閑區(qū)生態(tài)保育區(qū)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心嶺溪19、5 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局2.2 規(guī)劃總體布局以山水林田湖整體保護(hù)為目標(biāo)，以窈川自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一心一脈三區(qū)多點(diǎn)”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局：一心一脈定格局“一心”：集鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心。川一-川二為窈川鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，公共服務(wù)設(shè)施比較齊全，是窈川鄉(xiāng)國(guó)土空間格局的主要核心；“一脈”：沿西溪濱水發(fā)展脈。三區(qū)多點(diǎn)謀發(fā)展“三區(qū)”：北部為生態(tài)保育區(qū)，西部旅游休閑區(qū)，東部為高山觀賞區(qū)；“多點(diǎn)”：以小依山旅游項(xiàng)目等為外圍點(diǎn)綴，以依山下、賜敕、嶺溪等村莊為依托，在鄉(xiāng)域內(nèi)多點(diǎn)開花。16系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間（“三區(qū)”）布局，按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先10、序，統(tǒng)籌劃定三條控制線（“三線”），強(qiáng)化國(guó)土空間底線管控，將“三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，錨定國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的基本格局。生態(tài)保護(hù)紅線面積2633.48公頃,占鎮(zhèn)域總面積的61.65%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積17.79公頃,占縣域總面積的0.42%永久基本農(nóng)田面積151.21公頃,占縣域總面積的3.54%永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圖例圖例2.3 控制線落實(shí) 落實(shí)三條控制線17 其他主要控制線2.3 控制線落實(shí)18 其他主要控制線2.3 控制線落實(shí)19以主體功能定位為基礎(chǔ)，落實(shí)空間治理要求，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間，劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保11、護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)等6類一級(jí)規(guī)劃分區(qū)。窈川鄉(xiāng)劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)2633.48公頃，生態(tài)控制區(qū)866.1公頃，農(nóng)田保護(hù)區(qū)151.27公頃，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)17.79公頃、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)580.41公頃、其他保護(hù)利用區(qū)22.59公頃，分別占窈川鄉(xiāng)總面積的61.65%、20.28%、3.54%、0.41%、13.59%、0.53%。一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)面積（公頃）占比（%）生態(tài)保護(hù)區(qū)陸域保護(hù)紅線區(qū)2633.4861.65生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)866.120.28農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田一般區(qū)42.561城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)108.712.54鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)17.790.41一般農(nóng)業(yè)12、區(qū)35.820.84林業(yè)發(fā)展區(qū)348.068.15其他保護(hù)利用區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)196.534.6合計(jì)22.590.532.4 用途分區(qū)規(guī)劃至尚湖至尚湖20 鄉(xiāng)域用地總體布局2.5 用地布局優(yōu)化21耕地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡制度，嚴(yán)格管控一般耕地年度“進(jìn)出平衡”，至規(guī)劃期末耕地面積調(diào)整為220.73公頃。園地以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為指引，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)布局，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)布局，深入發(fā)展茶葉、香榧、櫻花、高山水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)種植。充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)荒山、園地基地流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)，打造百13、江源生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、宜機(jī)化智慧茶園示范基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)施低產(chǎn)低效茶園改植換種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃期內(nèi)窈川鄉(xiāng)園地規(guī)模調(diào)整為315.38公頃。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地圍繞農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目，合理配套設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，提升設(shè)施農(nóng)用地水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶積極發(fā)展鋼架塑料大棚、避雨栽培設(shè)施、地膜覆蓋等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加快發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃至2035年農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地調(diào)整為19.23公頃。耕地園地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地圖例圖例 農(nóng)業(yè)空間2.5 用地布局優(yōu)化22永久基本農(nóng)田落實(shí)上位規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)14、田地塊，規(guī)劃至2035年窈川鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田劃定面積151.27公頃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。窈川鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田主要分布在賜敕村、川一村、川二村等村，面積分別為39.51公頃、30.71公頃、29.93公頃。具體如下表所示：行政村名稱面積（公頃）占比（%）依山下村18.712.36川一村30.7120.3川二村29.9319.79賜敕村39.5126.12嶺溪村5.563.68玉長(zhǎng)坑村7.514.96新錦村19.3412.79合計(jì)151.27100永久基本農(nóng)田圖例圖例 農(nóng)業(yè)空間2.5 用地布局優(yōu)化23林地充分利用林下空間和生境優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣種植或林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)15、白術(shù)、玄參等中藥材，形成良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。規(guī)劃期內(nèi)林地減少0.03公頃，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)綠和新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)補(bǔ)充林地0.03公頃。至規(guī)劃期末林地面積保持不變。濕地和陸地水域規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)推進(jìn)西溪流域綜合治理工程、龍?zhí)犊铀畮?kù)建設(shè)，推進(jìn)美麗河湖、美麗山塘、幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。規(guī)劃至2035年陸地水域面積保持不變。林地草地其他土地陸地水域圖例圖例 生態(tài)空間2.5 用地布局優(yōu)化2.5 用地布局優(yōu)化規(guī)劃形成“窈川集鎮(zhèn)中心村基層村”的三級(jí)鎮(zhèn)村體系。級(jí)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)：窈川集鎮(zhèn)，川一村、川二村是窈川鄉(xiāng)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。級(jí)中心村：依山下村為中心村，中心村需配置必要的公共服務(wù)設(shè)施16、，如老年活動(dòng)中心、文化設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施以及必要的便利店，方便居民生活。級(jí)基層村：包括賜敕、嶺溪、玉長(zhǎng)坑、新錦四個(gè)基層村，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的基本聚居點(diǎn)，應(yīng)配置日常生活必須的服務(wù)設(shè)施。窈川鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)新錦村嶺溪村玉長(zhǎng)坑村賜敕村依山下村窈川鄉(xiāng)駐地基層村中心村24圖例圖例 建設(shè)空間252.5 用地布局優(yōu)化明確村莊分類，落實(shí)村莊分類引導(dǎo)村莊分類管控村莊級(jí)別行政村名稱自然村分類集聚建設(shè)整治提升特色保護(hù)城郊融合搬遷撤并集鎮(zhèn)村川一川一冷水孔、依山川二橫山、下嶺川二下山頭、西坪中心村依山下依山下一般村賜敕賜敕嶺溪嶺溪玉長(zhǎng)坑玉長(zhǎng)坑新錦白巖頭、塘坑木棉塔26 集鎮(zhèn)空間布局2.5 用地布局優(yōu)化至尚湖至雙溪、17、安文272.6 綜合交通窈川鄉(xiāng)公路網(wǎng)主要由高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道組成。高速公路：即規(guī)劃甬金衢上高速，爭(zhēng)取在集鎮(zhèn)東南側(cè)設(shè)高速出入口，西聯(lián)雙溪，東接尚湖、方前。省道：規(guī)劃改建S209省道，南聯(lián)安文，西聯(lián)雙溪、北至尚湖、尖山?？h道：即X515橫窈線，西聯(lián)雙溪，截彎取直后原道路（現(xiàn)Y606）作為集鎮(zhèn)內(nèi)主要交通干線；X606方山線，北聯(lián)尚湖。城鄉(xiāng)公路體系：規(guī)劃期內(nèi)逐步采取截彎取直、拓寬道路、提高路面等級(jí)等方式，改善鄉(xiāng)域的縣級(jí)公路、鄉(xiāng)級(jí)公路、村道，構(gòu)成以集鎮(zhèn)為中心、村與村相聯(lián)系的快速便捷的全域公路網(wǎng)絡(luò)。高速公路省道縣鄉(xiāng)道高速出入口圖例圖例 交通運(yùn)輸體系282.7 公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施名稱建筑面積服務(wù)半徑（18、km）規(guī)模下限（）/千人建筑類社區(qū)服務(wù)中心1500351.0衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）1501.2居家養(yǎng)老服務(wù)中心100060.8文化活動(dòng)中心（站）1500601.0體育健身中心1000400.8農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12001.0幼兒園、小學(xué)、初中場(chǎng)地類健身廣場(chǎng)、步道2000800.8中心綠地、公園100001500新錦村服務(wù)中心便文 健廁嶺溪村服務(wù)中心便文 健廁玉長(zhǎng)坑村服務(wù)中心便文 健廁賜敕村服務(wù)中心便文 健廁依山下村服務(wù)中心便文 健廁幼小體超農(nóng)15分鐘集鎮(zhèn)生活圈根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，構(gòu)建10-15-30分鐘生活圈。即以自行車10分鐘車程覆蓋范圍作為基層村10分鐘生活圈，原則上包括所有居民點(diǎn)居民的針對(duì)老人、19、幼兒為主的日常生產(chǎn)、生活基本公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；以自行車15分鐘的區(qū)域作為15分鐘生活圈范圍；以集鎮(zhèn)為核心構(gòu)建全鄉(xiāng)30分鐘生活圈，覆蓋整個(gè)窈川鄉(xiāng)。生活圈體系292.8 歷史文化保護(hù)窈川鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一覽表縣級(jí)文保點(diǎn)一覽表名錄級(jí)別類別地址年代文保點(diǎn)賜敕花廳縣級(jí)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑窈川鄉(xiāng)賜敕村民國(guó)等級(jí)項(xiàng)目名稱申報(bào)地區(qū)或單位類別批次公布時(shí)間1市級(jí)磐安大祭馬窈川依山下村民俗風(fēng)情第一批2006/12/222縣級(jí)香榧炒制技藝窈川鄉(xiāng)傳統(tǒng)技藝第六批2018/11/133縣級(jí)陳法師的傳說(shuō)窈川鄉(xiāng)民間文學(xué)第七批2019/7/11 文物保護(hù)單位與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)櫻花谷景區(qū)敕峰尖景區(qū)木棉湖景區(qū)302.9 區(qū)域20、旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全域旅游加強(qiáng)與區(qū)域旅游服務(wù)的合作，打造磐安中部旅游發(fā)展引擎。深化與區(qū)域重要鄉(xiāng)村旅游休閑圈層的互動(dòng)，共建共享旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)能級(jí)特色塑造，提升文旅吸引力窈川鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，境內(nèi)有木棉湖、敕峰尖及櫻花谷等景區(qū)，Y字型櫻花長(zhǎng)廊打造將進(jìn)一步強(qiáng)化窈川景觀特色，包裝提升地區(qū)特色，圍繞旅游主題，結(jié)合特色節(jié)慶活動(dòng)，打造可感知、可交流、可創(chuàng)新的特色游線。完善配套，增強(qiáng)文旅服務(wù)水平完善文旅服務(wù)設(shè)施，打造高端酒店、特色名宿、特色街區(qū)、特色餐飲等。開發(fā)旅游衍生品，結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造窈川品牌IP，提升農(nóng)旅產(chǎn)品附加值。雷滾半島景區(qū) 全域旅游策劃?rùn)鸦ㄩL(zhǎng)廊312.10 國(guó)土空間整治21、與修復(fù)宜耕后備資源開發(fā)預(yù)期實(shí)施宜耕后備資源開發(fā)新增耕地7.5畝。旱地改水田窈川鄉(xiāng)規(guī)劃擬實(shí)施旱地改水田項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模275畝，新增水田234畝。建設(shè)用地復(fù)墾潛力對(duì)零星布點(diǎn)的“空心村”或低效利用的居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)低效利用、零散分布、環(huán)境雜亂的工業(yè)用地整治清退，為農(nóng)村發(fā)展提供土地要素保障，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)空間，窈川鄉(xiāng)規(guī)劃將冷水孔、依山、下山頭、西坪、木棉塔等自然村進(jìn)行搬遷撤并。永久基本農(nóng)田連片整治到2025年，窈川鄉(xiāng)預(yù)期建設(shè)永久基本農(nóng)田連片整治工程4個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模83畝，投資規(guī)模100萬(wàn)元。旱改水墾造耕地復(fù)墾用地圖例圖例 農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)322.10 國(guó)土空間整治與修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治落實(shí)縣級(jí)規(guī)22、劃將窈川鄉(xiāng)劃分1個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)（4）及1個(gè)一般防治區(qū)（）。窈川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)，面積2199.43公頃，位于雙溪窈川尚湖次重點(diǎn)防治區(qū)（4）。窈川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)，面積2075.08公頃，位于胡宅仁川一般防治區(qū)（）。水生態(tài)安全維護(hù)以“安全、生態(tài)、美麗、富民”為目標(biāo)，實(shí)施以“全域幸福河湖”為龍頭的河湖水域系統(tǒng)治理。水土流失預(yù)防。突出“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”、“大預(yù)防、小治理”的規(guī)劃原則，以飲用水水源地及其上游、主要江河源頭區(qū)為預(yù)防保護(hù)范圍，雷滾口水庫(kù)管理與保護(hù)范圍作為重點(diǎn)防治區(qū)，以減少面源污染、大力開展生態(tài)修復(fù)、營(yíng)造水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)林作為治理工作的重點(diǎn)。深化落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，實(shí)施河湖水23、系全流域綜合整治，加強(qiáng)美麗河湖建設(shè)，開展美麗河湖創(chuàng)建工程、飲用水安全保障工程及水生態(tài)健康修復(fù)工程等項(xiàng)目，在保障水安全的基礎(chǔ)上，修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、營(yíng)造水景觀、彰顯水文化實(shí)現(xiàn)從注重單目標(biāo)治理向注重系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。水庫(kù)鄉(xiāng)級(jí)以上河道地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)圖例圖例 生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)332.10 國(guó)土空間整治與修復(fù)以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為重要抓手，采取拆遷安置、局部改造、有機(jī)更新等舉措，加快推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，提升居住環(huán)境。持續(xù)實(shí)施城中村改造，改善困難家庭居住條件。持續(xù)盤活存量空間，促進(jìn)城市有機(jī)更新。做好美麗城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理與提檔升級(jí)，對(duì)燈光夜景、沿溪風(fēng)貌、集鎮(zhèn)綠化進(jìn)行持續(xù)建設(shè)和提24、升。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，努力建設(shè)環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)。城郊融合型集聚建設(shè)型特色保護(hù)型整治提升型搬遷撤并型城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田圖例：城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復(fù) 村莊撤并與復(fù)墾341.現(xiàn)狀概況2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實(shí)施與傳導(dǎo)鄉(xiāng)村單元5（新錦村）鄉(xiāng)村單元1（川一村）鄉(xiāng)村單元4（嶺溪村）鄉(xiāng)村單元7（玉長(zhǎng)坑村）鄉(xiāng)村單元3（賜敕村）鄉(xiāng)村單元6（依山下村）鄉(xiāng)村單元2（川二村）城鎮(zhèn)單元1353.1 規(guī)劃傳導(dǎo)城鎮(zhèn)單元開發(fā)邊界內(nèi)，窈川集鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為一個(gè)單元。鄉(xiāng)村單元以一個(gè)行政村或若干行政村為單位作為鄉(xiāng)村單元，編制多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃。詳細(xì)單元?jiǎng)澐?5、指標(biāo)名稱生態(tài)保護(hù)紅線面積永久基本農(nóng)田保護(hù)面積耕地保有量城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積新增建設(shè)用地面積指標(biāo)屬性約束性約束性約束性預(yù)期性預(yù)期性指標(biāo)落實(shí)縣級(jí)總規(guī)下達(dá)指標(biāo)2633.48151.27213.5047.441.46本次規(guī)劃落實(shí)指標(biāo)2633.48151.27213.5047.441.46指標(biāo)傳導(dǎo)城鎮(zhèn)單元10.000.000.0015.230.40鄉(xiāng)村單元1260.09 30.71 51.78 3.651.05鄉(xiāng)村單元2276.87 29.93 38.94 2.950.00鄉(xiāng)村單元3823.66 39.51 55.63 6.320.00鄉(xiāng)村單元4245.97 5.56 6.23 4.170.00鄉(xiāng)村單元5426、53.73 19.34 24.44 3.960.00鄉(xiāng)村單元6494.18 18.70 24.09 9.100.00鄉(xiāng)村單元778.98 7.51 12.19 2.060.00合計(jì)2633.48 151.27 213.50 47.441.46363.2 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容備注基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1全縣5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建窈川5G基站、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2天然氣氣化站及管網(wǎng)建設(shè)新建窈川天然氣氣化站及配套管網(wǎng)建設(shè)交通運(yùn)輸1S209奉化至慶元公路磐安墨林至窈川改建工程新建S209窈川段建設(shè)2磐新公路（墨林-窈川段）改建工程新建窈川段建設(shè)3甬金衢上高速公路新昌至金華金東段（27、金華段）新建窈川段建設(shè)能源項(xiàng)目1窈川光伏發(fā)電項(xiàng)目新建利用磐安縣窈川鄉(xiāng)園地建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目2窈川加油站新建于省道選址新建加油站水利1供水水源工程新建窈川鄉(xiāng)龍?zhí)犊铀畮?kù)建設(shè)旅游開發(fā)項(xiàng)目1小依山康養(yǎng)旅居項(xiàng)目新建觀光養(yǎng)老、特色民宿、休閑度假2鄉(xiāng)村振興融合項(xiàng)目新建窈川鄉(xiāng)川二村雷滾口-西天寺、下嶺-木馬嶺頭漁村建設(shè)、野櫻谷3木棉湖景區(qū)文旅項(xiàng)目新建含木棉塔-塘坑-白巖頭旅游帶，旅游觀光、特色民宿、戶外休閑4非遺文化融合提升項(xiàng)目新建窈川鄉(xiāng)依山下村榧蘭谷、香榧公園、水上樂(lè)園非遺文化融合提升5農(nóng)旅項(xiàng)目新建玉長(zhǎng)坑村-白巖-五指山農(nóng)旅開發(fā)等項(xiàng)目6宗教文化新建木馬嶺頭-敕峰尖提升改造宗教場(chǎng)所，與宗教文化旅游相結(jié)合磐安縣窈川鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)LAND SPACE PLANNING OF YAOCHUAN TOWN