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1、征求意見(jiàn)稿東陽(yáng)市巍山鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNINGOF WEISHAN IN DONGYANG東陽(yáng)市巍山鎮(zhèn)人民政府2024年7月1規(guī)劃定位本規(guī)劃是對(duì)巍山鎮(zhèn)國(guó)土空間做出的總體安排，是指導(dǎo)巍山鎮(zhèn)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理2、念。全面融入浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和金華打造高水平內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市戰(zhàn)略，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主線，以統(tǒng)籌安全與發(fā)展為基礎(chǔ)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、合理配置資源要素、改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)空間用途管制，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高水平推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前言|PREFACE2目錄|CONTENTS01.總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況04.用地布局LAND LAYOUT4.1 農(nóng)業(yè)空間4.2 生態(tài)空間4.3 城鎮(zhèn)空間06.實(shí)施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2 重大3、項(xiàng)目實(shí)施6.3 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督05.支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規(guī)劃5.2 公共服務(wù)體系5.3 市政公用設(shè)施5.4 歷史文化保護(hù)5.5 綜合防災(zāi)減災(zāi)03.總體格局OVERALL PATTERN3.1 三條控制線劃定3.2 空間結(jié)構(gòu)3.3 用途管制分區(qū)02.目標(biāo)定位TARGET STRATEGY2.1 主體功能定位2.2 目標(biāo)定位2.3 發(fā)展規(guī)模3總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規(guī)劃范圍與期限1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況014規(guī)劃范圍為巍山鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，包含2個(gè)社區(qū)（巍山社區(qū)、巍屏社區(qū)）、29個(gè)行政村總面積150.98平方千米。級(jí)別社區(qū)中4、心村一般村城鎮(zhèn)村數(shù)量26212名稱巍山社區(qū)、巍屏社區(qū)白坦村、古淵頭村、胡村村、懷魯村、羅店村、象崗村八字墻村、東方紅村、光里湖村、環(huán)峰村、甲丘村、金鑫村、上卜宅村、曙光村、同樂(lè)村、樓下畈村、麻家村、清溪村、尚武宅村、尚譽(yù)村、市前村、雅聯(lián)村、王宅村、大山村、沈良村、仙學(xué)塘村、嶺典村茶場(chǎng)村、東莘橋村鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀圖1.1規(guī)劃范圍與期限圖例規(guī)劃期限與東陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致，為2021-2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期年為2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限51.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖社會(huì)經(jīng)濟(jì)根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，巍山鎮(zhèn)2020年末常住人口5.89萬(wàn)人。巍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總5、產(chǎn)值穩(wěn)居?xùn)|陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，以糧食作物、經(jīng)濟(jì)類作物和養(yǎng)殖業(yè)為主。巍山鎮(zhèn)已形成以新材料、縫配機(jī)械、金銀絲為主的工業(yè)體系。巍山鎮(zhèn)以其獨(dú)特的地理位置，自古就是東陽(yáng)市東北部的商業(yè)重鎮(zhèn)。底圖底數(shù)巍山鎮(zhèn)圖例6根據(jù)三調(diào)2020年變更數(shù)據(jù)加部備案農(nóng)轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù)，巍山鎮(zhèn)總用地面積150.98平方千米，其中，農(nóng)用地131.67平方千米，建設(shè)用地18.16平方千米，其他用地1.15平方千米。目標(biāo)定位TARGET STRATEGY2.1 主體功能定位2.2 目標(biāo)定位2.3 發(fā)展規(guī)模0272.1 主體功能定位主體功能引導(dǎo)根據(jù)東陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），巍山鎮(zhèn)為城市化潛力地區(qū)，該區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的次級(jí)區(qū)域，與城市6、化優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)關(guān)系緊密，城鎮(zhèn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展?jié)摿^大，應(yīng)引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)適度集聚。市域國(guó)土空間總體格局圖市域主體功能分區(qū)圖巍山鎮(zhèn)巍山鎮(zhèn)圖例巍山鎮(zhèn)位于東陽(yáng)市總體開(kāi)發(fā)保護(hù)格局中的“T軸城市組團(tuán)”上，位于四大都市區(qū)“十字交叉”的黃金區(qū)位上，是義甬舟大通道的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，也是東陽(yáng)江北科創(chuàng)廊道的重要組成部分，是高品質(zhì)發(fā)展的潛力地區(qū)。總體發(fā)展格局82.2目標(biāo)定位錨定“千年古鎮(zhèn)、活力新城”的目標(biāo)定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕建設(shè)，以“東陽(yáng)市北鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展龍頭”為目標(biāo)，強(qiáng)化巍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)能級(jí)，提升對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)力和影響力，將巍山建設(shè)為省級(jí)中心鎮(zhèn)、生態(tài)宜居的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文教名鎮(zhèn)。【發(fā)展目標(biāo)】千年古鎮(zhèn)、活力新城千年古鎮(zhèn)、活7、力新城【城市性質(zhì)】省級(jí)中心鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、生態(tài)宜居的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文教名鎮(zhèn)生態(tài)宜居的工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文教名鎮(zhèn)92.3發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模用地規(guī)模巍山鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積6.51平方千米。以嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線及其他生態(tài)空間為前提，合理保障巍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村空間發(fā)展需求。按照“控總量、減增量、盤(pán)存量、放流量、提質(zhì)量”的要求，保障適度增量、大力挖潛存量，全面提升用地效率，至規(guī)劃期末，建設(shè)用地規(guī)模符合東陽(yáng)市級(jí)分解指標(biāo)要求。預(yù)測(cè)至2035年，巍山鎮(zhèn)常住人口達(dá)6.9萬(wàn)人，服務(wù)總?cè)丝诩s10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。10總體格局Overall pattern3.1 三條控制線劃定3.2 總體開(kāi)發(fā)保8、護(hù)格局3.3 用途管制分區(qū)03113.1三條控制線劃定三條控制線圖系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間（“三區(qū)”）布局，統(tǒng)籌各類控制線（“三線”），強(qiáng)化國(guó)土空間底線管控，將“三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，錨定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的基本格局。圖 例生態(tài)保護(hù)紅線17.3398平方千米城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界6.5087平方千米永久基本農(nóng)田28.2674平方千米123.2總體開(kāi)發(fā)保護(hù)格局國(guó)土空間總體開(kāi)發(fā)保護(hù)格局圖規(guī)劃形成“一體兩翼、一帶兩廊”總體開(kāi)發(fā)保護(hù)格局一體指巍山鎮(zhèn)區(qū)，為整個(gè)巍山鎮(zhèn)域的公共管理服務(wù)中心、商貿(mào)中心和旅游接待中心，未來(lái)通過(guò)小城市建設(shè)，發(fā)展以歷史文化、休閑旅游、商貿(mào)、教育9、為主的城市功能。兩翼北翼生態(tài)涵養(yǎng)片對(duì)接?xùn)|白山的門(mén)戶區(qū)域，以休閑養(yǎng)生、特色民宿、香榧等特色農(nóng)產(chǎn)品種植為主；東翼農(nóng)業(yè)發(fā)展片依托水蜜桃、杏桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。兩廊指分別沿白溪江、渼沙溪形成的兩條濱水生態(tài)廊道兼景觀帶。一帶指串聯(lián)一體兩翼的城鄉(xiāng)融合魅力帶，主要依托歌胡線-懷萬(wàn)線-諸東線。北翼生態(tài)涵養(yǎng)片東翼農(nóng)業(yè)發(fā)展片行政中心產(chǎn)業(yè)中心133.3用途管制分區(qū)用途分區(qū)規(guī)劃圖用途分區(qū)基于縣級(jí)規(guī)劃用途分區(qū)，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)與鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)進(jìn)行深化細(xì)化，形成全域規(guī)劃用途分區(qū)。用途管制規(guī)則參照浙江省國(guó)土空間用途管制規(guī)則（試行）執(zhí)行，并根據(jù)省市管制規(guī)則更新同步調(diào)整。14用地布局Land layout4.1 農(nóng)業(yè)10、空間4.2 生態(tài)空間4.3 城鎮(zhèn)空間0415落實(shí)耕地保護(hù)4.1農(nóng)業(yè)空間耕地保護(hù)規(guī)劃圖耕地保有量。推進(jìn)耕地質(zhì)量提升及集中連片整治，規(guī)劃末期（2035年）巍山鎮(zhèn)耕地保有量不低于29.2305平方千米。提升耕地質(zhì)量。以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化耕地進(jìn)出平衡。對(duì)巍山鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)占用耕地進(jìn)行補(bǔ)充，耕地補(bǔ)充來(lái)源主要為村莊建設(shè)用地復(fù)墾及即可恢復(fù)耕地恢復(fù)。圖例164.1農(nóng)業(yè)空間村莊分類規(guī)劃圖優(yōu)化村莊分類分5類。集聚建設(shè)類村莊4個(gè)城郊融合類村莊3個(gè)特色保護(hù)類村莊4個(gè)精明收縮類村莊1個(gè)整治提升類村莊17個(gè)“五類”圖例11、集聚建設(shè)類城郊融合類整治提升類特色保護(hù)類精明收縮類174.2生態(tài)空間自然保護(hù)地自然保護(hù)地規(guī)劃圖圖 例巍山鎮(zhèn)范圍內(nèi)有浙江東陽(yáng)落鶴社姆山風(fēng)景名勝區(qū)和浙江金華東陽(yáng)東陽(yáng)江濕地公園，總面積810.44公頃。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性，原則上核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動(dòng)。184.2生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境控制線嚴(yán)禁采伐、開(kāi)墾等破壞公益林的行為。圖 例生態(tài)環(huán)境控制線圖省級(jí)以上生態(tài)公益林15.0753平方千米確保水域面積不減少、功能不減退。水域控制線602.99公頃194.3城鎮(zhèn)空間鎮(zhèn)域國(guó)土空間用地規(guī)劃圖建設(shè)用地布局圖 例至規(guī)劃期，全鎮(zhèn)耕地面積3272.69公頃，園地面積551.8112、公頃，林地8437.05公頃，草地54.67公頃，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地107.00公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積共計(jì)1534.46公頃（其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地共653.73公頃、村莊用地880.73公頃），區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地面積305.60公頃，其他建設(shè)用地100.25公頃，陸地水域455.36公頃，其他土地278.96公頃。204.3城鎮(zhèn)空間鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土空間用地規(guī)劃圖建設(shè)用地布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，規(guī)劃居住用地面積221.02公頃，規(guī)劃公共管理與公共管理與公共服務(wù)用地面積45.48公頃，規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地13.55公頃，規(guī)劃工業(yè)用地面積196.07公頃，規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地88.23公頃，規(guī)劃交通場(chǎng)站用地2.18公頃，規(guī)劃13、公用設(shè)施用地面積4.48公頃，規(guī)劃綠地與開(kāi)敞空間用地面積34.65 公頃，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)其他用地34.65公頃。規(guī)劃新增建設(shè)用地主要包括城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增用地（包括區(qū)域交通設(shè)施與特殊用地），重點(diǎn)保障區(qū)域交通設(shè)施、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施以及萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)需求。21支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規(guī)劃5.2 公共服務(wù)體系5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施5.4 歷史文化保護(hù)5.5 綜合防災(zāi)規(guī)劃0522高速鐵路高速公路及互通對(duì)外公路城市主干路城市次干路圖 例5.1 綜合交通規(guī)劃綜合交通體系規(guī)劃圖規(guī)劃“兩鐵兩高三橫四縱”的區(qū)域交通體系破解高速過(guò)鎮(zhèn)不入鎮(zhèn)的問(wèn)題14、，規(guī)劃新增巍山鎮(zhèn)區(qū)互通與環(huán)鎮(zhèn)公路和諸永高速互通口；建設(shè)快速交通網(wǎng)、骨干運(yùn)輸網(wǎng)、市政道路網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)；依托諸永高速、甬金高速、諸東線、G527、懷萬(wàn)線，強(qiáng)化巍山鎮(zhèn)域主要通道交通能力；遠(yuǎn)期預(yù)留滬紹金城際線位，具體選址以主管部門(mén)為準(zhǔn)。兩鐵兩高三橫四縱甬金鐵路、滬紹金城際鐵路（預(yù)留）諸永高速、甬金高速G351（北五路）、S315、懷萬(wàn)線G527、S211（諸東線）、歌懷線、歌胡線環(huán)鎮(zhèn)南路X541235.2 公共服務(wù)體系規(guī)劃構(gòu)建“集鎮(zhèn)-村/組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)，強(qiáng)化鎮(zhèn)域與鄉(xiāng)村層面對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌。巍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建1處15分鐘生活圈，6處5-10分鐘生活圈，鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以行政村為單位進(jìn)行構(gòu)建。15、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈5-10分鐘生活圈15分鐘生活圈 宜結(jié)合城鎮(zhèn)居委社區(qū)服務(wù)范圍，配置城鎮(zhèn)居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務(wù)要素。宜依托行政村集中居民，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照15分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素。基于街道社區(qū)、鎮(zhèn)行政管理邊界，生活圈內(nèi)配置面向全體城鎮(zhèn)居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)要素城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖圖 例245.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施供水水源主要為東陽(yáng)市第二水廠優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)尚未接入城市用水管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，以村為單元進(jìn)行凈水處理供水網(wǎng)絡(luò)高效擴(kuò)建巍山鎮(zhèn)污水處理廠，規(guī)劃規(guī)模3.2萬(wàn)m/d擴(kuò)建懷魯污水16、處理廠，規(guī)劃規(guī)模0.6萬(wàn)m/d尚未接入城市排水管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)以村為單元，分散處理污水實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家、省市最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東陽(yáng)懷魯110千伏輸變電工程，為萬(wàn)畝千億區(qū)塊供電，完善鎮(zhèn)域用電網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)期規(guī)劃預(yù)留“川氣東送二線”氣源的過(guò)境通道規(guī)劃新建巍山門(mén)站和巍山分輸站，完善的市域天然氣體系能源體系穩(wěn)定建設(shè)設(shè)高效化、智能化、機(jī)械化的環(huán)境衛(wèi)生治理體系，全面提高全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域治理水平全鎮(zhèn)域推進(jìn)垃圾分類“兩定四分”模式，農(nóng)村地區(qū)全面提升“兩次四分”成效環(huán)衛(wèi)體系協(xié)同排水網(wǎng)絡(luò)安全255.4 歷史文化保護(hù)各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一覽表加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，維護(hù)和延續(xù)歷史文化風(fēng)貌特色，繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，正確處理保護(hù)與發(fā)17、展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)保護(hù)與建設(shè)工作。保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)村落大爽村、白坦村、古淵頭村3處，保護(hù)3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位東陽(yáng)土墩墓群（峋界尖土墩墓）、東陽(yáng)白坦民宅、史家莊花廳，19處市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，21處歷史文物保護(hù)點(diǎn)，32處歷史建筑。級(jí)別序號(hào)名稱地址時(shí)代類別公布時(shí)間公布文號(hào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1東陽(yáng)土墩墓群（峋界尖土墩墓）巍山鎮(zhèn)古淵頭村周古墓葬2006.5.25國(guó)發(fā)200619號(hào)2東陽(yáng)白坦民宅巍山鎮(zhèn)白坦村清古建筑2019.10.7國(guó)發(fā)201922號(hào)3史家莊花廳巍山鎮(zhèn)東方紅村史家莊自然村1915年近現(xiàn)代重要史跡2019.10.7國(guó)發(fā)201922號(hào)市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1鼎豐巍山鎮(zhèn)巍山四村民國(guó)古18、建筑1983.4.13東政198393號(hào)2庚樓巍山鎮(zhèn)巍山四村清古建筑1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)3和致堂巍山鎮(zhèn)巍山二村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)4五份頭巍山鎮(zhèn)巍山二村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)5理和堂巍山鎮(zhèn)巍山四村明古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)6九如堂巍山鎮(zhèn)巍山四村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)7大臺(tái)門(mén)巍山鎮(zhèn)白坦一村清古建筑1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)8雍和堂巍山鎮(zhèn)白坦一村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)9成樂(lè)堂、敬修堂巍山鎮(zhèn)白坦一村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)10太和堂巍山鎮(zhèn)白坦一村明古建筑119、997.7.23東政發(fā)97127號(hào)11亦政堂巍山鎮(zhèn)白坦二村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)12四本堂、一經(jīng)堂巍山鎮(zhèn)古淵頭村明古建筑1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)13四份廳（承啟堂）巍山鎮(zhèn)古淵頭村清古建筑1997.7.23東政發(fā)97127號(hào)14峋界尖、來(lái)龍山、鳳凰山、野王山古墓群巍山鎮(zhèn)古淵頭村商周至南朝古墓葬1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)15梨樹(shù)畈古墓群巍山鎮(zhèn)東山賢村漢至南朝古墓葬1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)16石壁山題刻巍山鎮(zhèn)古淵頭村明嘉靖丙午石刻1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)17大爽花廳巍山鎮(zhèn)大爽村民國(guó)近現(xiàn)代重要史跡2006.6.8東政發(fā)200642號(hào)18西山背古墓群巍20、山鎮(zhèn)光里湖村漢至南朝古墓葬1995.4.3東政發(fā)9559號(hào)19朱福星故居巍山鎮(zhèn)甲坵村看芝民國(guó)近現(xiàn)代重要史跡2018.7.8東政發(fā)2018113號(hào)265.4 歷史文化保護(hù)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，維護(hù)和延續(xù)歷史文化風(fēng)貌特色，繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)保護(hù)與建設(shè)工作。保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)村落大爽村、白坦村、古淵頭村3處，保護(hù)3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位東陽(yáng)土墩墓群（峋界尖土墩墓）、東陽(yáng)白坦民宅、史家莊花廳，19處市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，21處歷史文物保護(hù)點(diǎn)，32處歷史建筑。各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位點(diǎn)位圖國(guó)家級(jí)文保市級(jí)文保峋界尖土墩墓史家莊花廳東陽(yáng)白坦民宅大爽花廳朱福星故居石壁山題刻、鳳21、凰山、野王山古墓群等梨樹(shù)畈古墓群西山背古墓群古淵頭四本堂、一經(jīng)堂、四份廳巍二和致堂、五份頭溪西厲氏家廟巍四鼎豐、庚樓、理和堂、九如堂重陽(yáng)殿戲臺(tái)法興山古墓群白坦大臺(tái)門(mén)雍和堂、成樂(lè)堂敬修堂、太和堂亦政堂圖 例275.5 綜合防災(zāi)規(guī)劃防洪安全體系 巍山鎮(zhèn)范圍內(nèi)的白溪江段按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，渼沙溪段按30年一遇標(biāo)準(zhǔn) 完成縣級(jí)以上河道的治理，提高重要區(qū)塊抵御洪水的能力抗震安全體系 堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則 具備綜合抗御地震基本烈度6 度消防安全體系 明確消防重點(diǎn)單位 消防水源主要為東陽(yáng)第二水廠，完善供水管網(wǎng)，并結(jié)合各可用水源完善市政消火栓的布點(diǎn)人防安全體系 建立優(yōu)質(zhì)高效的組織指揮自22、動(dòng)化體系，建設(shè)靈敏可靠的通信警報(bào)體系 完善就近掩蔽和近郊疏散體系，加強(qiáng)人防接收疏散地建設(shè)地災(zāi)防治體系 全面替身預(yù)警應(yīng)急能力，健全數(shù)字管理能力的建設(shè) 重點(diǎn)勘察、治理、監(jiān)測(cè)及搬遷避讓地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)防疫安全體系 保城市能在面對(duì)疫情的時(shí)候，承受住沖擊，快速響應(yīng)并控制疫情的發(fā)展28實(shí)施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2重大項(xiàng)目實(shí)施6.3規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督06296.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系詳細(xì)規(guī)劃引導(dǎo)綜合考慮單元功能、地理界限和上位傳導(dǎo)等因素，全域劃分為9個(gè)詳細(xì)規(guī)劃單元。其中城鎮(zhèn)單元4個(gè)，分別為東擴(kuò)新區(qū)組團(tuán)一單元、東擴(kuò)新區(qū)組團(tuán)二單元、巍山單元、巍屏單元；鄉(xiāng)村單元5個(gè)，分別為羅23、山單元、懷魯單元、古光單元、象崗單元、胡村單元。全面落實(shí)東陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的約束性指標(biāo)、剛性管控要求和指導(dǎo)性要求，主要包括主體功能區(qū)定位，永久基本農(nóng)田線、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保有量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地等指標(biāo)。詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐謭DZX-43東擴(kuò)新區(qū)組團(tuán)一單元ZX-44東擴(kuò)新區(qū)組團(tuán)二單元WS-01巍山單元WS-02巍屏單元WS-04懷魯單元WS-03羅山單元WS-05古光單元WS-06象崗單元WS-07胡村單元WS-04懷魯單元注：WS-0X為巍山鎮(zhèn)獨(dú)立的單元編碼，ZX-0X為中心城區(qū)統(tǒng)一的單元編碼，后者歸市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一管理。306.2 重大項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃落實(shí)東陽(yáng)市國(guó)土空間24、總體規(guī)劃下達(dá)的重大項(xiàng)目和工程，包括甬金鐵路、甬金高速公路擴(kuò)建、懷魯110KV變電站、石馬潭水庫(kù)工程等13個(gè)項(xiàng)目，巍山鎮(zhèn)另謀劃白溪江綜合治理、躍田畈村崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理、新能源公交車站、巍山鎮(zhèn)第二公墓、巍山鎮(zhèn)農(nóng)房集聚區(qū)（二期）等7個(gè)工程。規(guī)劃實(shí)施工程和項(xiàng)目一覽表31序號(hào)類型名稱級(jí)別區(qū)域?qū)嵤r(shí)序1交通設(shè)施金甬鐵路國(guó)家級(jí)同樂(lè)村、東方紅村、懷魯村、古淵頭村、尚武宅、清溪村2024-20282交通設(shè)施甬金高速公路改擴(kuò)建工程寧波至金華段國(guó)家級(jí)同樂(lè)村、八字墻村、古淵頭、尚武宅、清溪村2024-20283能源設(shè)施110千伏懷魯輸變電工程縣級(jí)懷魯村2024-20284水利設(shè)施東陽(yáng)市石馬潭水庫(kù)工程國(guó)家級(jí)羅店村20225、4-20285水利工程白溪江綜合治理項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)白溪江沿線2024-20286防災(zāi)工程躍田畈村崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)躍田畈村2024-20287防災(zāi)工程南前村村道邊坡滑坡治理項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)南前村2024-20288防災(zāi)工程樓下畈村滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)樓下畈村2024-20289市政設(shè)施巍山污水處理廠縣級(jí)東莘橋村2024-202810市政設(shè)施東陽(yáng)市消防大隊(duì)巍山中隊(duì)縣級(jí)巍屏社區(qū)2024-202811公共服務(wù)設(shè)施巍山鎮(zhèn)養(yǎng)老中心曙光項(xiàng)目縣級(jí)曙光村2024-202812公共服務(wù)設(shè)施新能源公交車站鎮(zhèn)級(jí)巍屏社區(qū)2024-202813殯葬設(shè)施巍山鎮(zhèn)第二公墓（二期）鎮(zhèn)級(jí)王宅村2024-202814重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目東陽(yáng)華26、統(tǒng)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)環(huán)峰、象崗村2024-202815產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建筑產(chǎn)業(yè)園縣級(jí)萬(wàn)畝千億平臺(tái)2024-202816產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蘭海創(chuàng)業(yè)城縣級(jí)萬(wàn)畝千億平臺(tái)2024-202817產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年產(chǎn)700萬(wàn)平方米UHPC超高性能混凝土制品項(xiàng)目縣級(jí)萬(wàn)畝千億平臺(tái)2024-202818產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年產(chǎn)84000噸PVC膜及420萬(wàn)平方米塑膠地板生產(chǎn)線縣級(jí)萬(wàn)畝千億平臺(tái)2024-202819產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目巍山平安小微園縣級(jí)光里湖村2024-202820民生項(xiàng)目巍山鎮(zhèn)農(nóng)房集聚區(qū)（二期）鎮(zhèn)級(jí)巍屏社區(qū)2024-20286.3規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督 加強(qiáng)公眾參與加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃知識(shí)宣傳普及，完善國(guó)土空間規(guī)劃信息、公開(kāi)、宣傳和發(fā)布等制度。加強(qiáng)國(guó)27、土空間規(guī)劃編制的全過(guò)程公眾參與，健全駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，鼓勵(lì)村民、企業(yè)等多方利益主體主動(dòng)參與規(guī)劃制定和決策，搭建多方參與規(guī)劃實(shí)施的平臺(tái)和保障制度，引導(dǎo)社會(huì)組織成為代表公眾參與規(guī)劃實(shí)施的主體，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善在滿足國(guó)家、省、市建設(shè)要求基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容和特色監(jiān)控指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃調(diào)整修改的重要依據(jù)。依據(jù)國(guó)家、省、市法律法規(guī)的修改條件和程序，結(jié)合實(shí)際，不斷優(yōu)化空間布局，科學(xué)落實(shí)各類新增建設(shè)用地，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目提出彈性預(yù)留空間與原則。建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度鼓勵(lì)采取工程、生物、物理等措施，防治耕地退化，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，恢復(fù)和提升耕地生態(tài)質(zhì)量和功能，維持生28、態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建立基于規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估結(jié)果，對(duì)超額完成耕地保有量和林地保有量等自然資源保護(hù)的區(qū)探索予以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地指標(biāo)傾斜等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施不力的區(qū)予以違法突破行為制止，探索多元懲治限制措施。健全存量更新政策開(kāi)展城鎮(zhèn)存量更新用地定期核查管理，鼓勵(lì)采取存量補(bǔ)地價(jià)的方式對(duì)城市更新用地進(jìn)行自主或聯(lián)合開(kāi)發(fā)。建立以提供公共要素為前提的更新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確容量獎(jiǎng)勵(lì)等政策優(yōu)化方向。優(yōu)化老舊房屋改造提升改建類和綜合整治類城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目建設(shè)管理，針對(duì)性完善細(xì)化日照、消防、防災(zāi)等管理要求。32（本規(guī)劃成果以最終批復(fù)文件為準(zhǔn)）歡迎您對(duì)巍山鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃草案提出寶貴意見(jiàn)33