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1、古浪縣裴家營鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公開征求意見版裴家營鎮人民政府2024年7月p 規劃范圍鎮域規劃范圍：裴家營鎮行政轄區范圍內全部國土面積，總面積193.20平方公里。轄裴家營村、哈家臺村、塘坊村、王家莊村、岳家灘村、孟家莊村、高嶺新村、北灘村、華新村、槐灣村、小嶺灘村11個行政村。鎮區規劃范圍：北至裴家營鎮政府及足球場，南至裴家營高級小學，西至蘭新駕校及以西的臨街商業，東至馬家磨河及以東的臨街商業，規劃鎮區用地面積56.27公頃。p規劃期限與縣級國土空間總體規劃保持一致，規劃基期年為2020年，規劃期限為2021至2035年。近期：2021-2025年。遠期：2026-22、035年。遠景展望至2050年。1規劃范圍與期限規劃范圍與期限01012目標定位目標定位根據上位國土空間總體規劃，結合裴家營鎮自身發展，優化調整農業結構，以中藥材、露地蔬菜、紅花和西瓜等特色種植為主，以養殖為輔，大力發展節水農業，實施高標準農田改造提升。將裴家營鎮打造為：0202古浪紅花、中藥材種植示范區。古浪縣農產品主產區鄉鎮；特色農產品貿易小鎮；中部川區露地蔬菜基地；“一心”：為裴家營鎮區，是全域的政治、文化、商貿、服務中心。“多點”：裴家營規劃的6個中心村（北灘村、塘坊村、小嶺灘村、高嶺新村、槐灣村、華新村），依托人口規模、交通區位優勢加快建設配套設施，輻射帶動周邊居民點。“雙線”：沿S3、308發展軸，與定武高速及大靖鎮區銜接發展特色農貿業，帶動全鎮經濟的發展；沿X148（裴孟段）發展軸，有效聚集沿線人口與產業，帶動沿線居民點發展休閑觀光農業。“兩廊”：依托花莊河、馬家磨河形成生態保護廊道。“三片區”：依托中部川地高效農業及高標準農田的建設，形成中部現代農業發展區；東北部依托自然保護地及昌嶺林形成東部昌嶺山生態屏障區；南部主要為山地，作為鎮域南部生態區。3國土空間總體格局國土空間總體格局n 構建“一心多點，雙線兩廊三片區”的國土空間總體格局03034嚴格底線約束管控嚴格底線約束管控嚴格落實上位規劃確定的生態保護紅線。至2035年，全鎮生態保護紅線面積不低于182.53公頃。落實4、城鎮開發邊界面積57.69公頃。至2035年，全鎮耕地保護目標不低于6147.15公頃。至2035年，全鎮落實永久基本農田保護面積5829.10公頃。04045全域空間分區管控全域空間分區管控統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，加強全域全要素國土空間用途管制。將全鎮劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、礦產能源發展區共六類主導用途分區。各類主導用途分區內可布局符合功能要求的配套用地與兼容用地。05056自然資源保護與利用自然資源保護與利用保護馬家磨河、水泉溝、直溝河，強化流域綜合治理。堅持節水優先，堅持以水定規模、以水定產業、以水定結構。把節水措施貫穿于經濟社會高質5、量發展全過程和各領域。水資源節約集約利用水資源節約集約利用落實耕地三位一體保護：保數量、增質量、重生態。嚴格落實耕地占補平衡、實施耕地進出平衡。嚴格保護永久基本農田，落實永久基本農田儲備區制度。土地資源保護和利用土地資源保護和利用牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態優先，綠色發展之路，持續提升造林綠化水平。嚴格保護公益林，嚴禁擅自改變重點生態公益林的性質。堅持保護與發展相結合的原則，開展沙化、退化草地治理，穩步提高植被蓋度。林草資源保護利用林草資源保護利用荒漠保護利用目標統籌林草資源空間分布。荒漠資源綜合利用；荒漠化防治措施。荒漠保護利用荒漠保護利用能源保障利用目標荒漠資6、源綜合利用。優化能源利用結構。能源資源保障與利用能源資源保障與利用06067產業發展及村莊建設產業發展及村莊建設確保糧食安全的前提下，緊緊圍繞發展以牛、羊、豬、雞為主的設施農業和藥、菜、菌、草為主的特色種植業。通過土地流轉，發展土地適度規模經營，大力推進“一村一品”產業發展新格局。n 產業發展思路0707產業布局體系：規劃裴家營鎮形成“三帶三片多點”的產業發展體系。三帶：沿S308產業綜合發展帶、花莊河沿線辣椒產業帶、沿X148（裴孟段）紅花發展帶。三片：紅花特色種植區、露地蔬菜種植區、特色瓜果種植區。多點：包括全鎮域多個種植、養殖產業發展示范點。n 產業體系建設8產業發展及村莊建設產業發展及7、村莊建設規劃形成“鎮區及所在地村莊中心村基層村”的鎮域村莊體系等級。鎮區及所在地村莊包括城鎮功能集中區及裴家營村。中心村包括北灘村、塘坊村、小嶺灘村、高嶺新村、槐灣村、華新村。基層村包括孟家莊村、岳家灘村、哈家臺村、王家莊村。n 鎮域等級結構0808集聚提升類村莊:高嶺新村、塘坊村、北灘村、孟家莊村、槐灣村、小嶺灘村、岳家灘村、華新村、哈家臺村。城郊融合類村莊:裴家營村。看不準類村莊:王家莊村。9構建鄉鎮生活圈公共服務設施體系構建鄉鎮生活圈公共服務設施體系n 構建“城鎮社區級-村/組層級”兩級生活圈體系0909生活圈層類別設置項目基層村生活圈村委會衛生室文化活動室體育健身廣場老年助餐點垃圾收集8、點小型商店中心村生活圈村委會衛生室文化活動室老年活動室小學、幼兒園體育健身廣場便民商店公交站點鎮區生活圈行政管理（行政、司法、經濟管理等）教育設施（初中、完全小學、幼兒園等）文體設施（小型圖書館、文化活動站、多功能運動場地）醫療設施（衛生院、防疫站等）社會福利設施（敬老院）商業設施（銀行、郵政電信等營業網點、超市、藥店、書店、糧油店、浴室、手工藝品點、賓館等）市場（集貿市場、農機市場）公交站點10加強加強歷史文化遺產保護歷史文化遺產保護n 文物保護單位保護指引1010裴家營鎮域內現有歷史文化資源主要包括墻體類、單體建筑類以及相關遺存類。其中市級文保1處，為裴家營鎮觀音堂，位于裴家營鎮裴家營村裴9、家營街，為清代建筑，現狀保存良好；縣級文保11處，包括岳家灘長城1段、2段、裴家營長城1段、2段、哈家臺長城、岳家灘敵臺、四古堆墩敵臺、哈家臺墩烽火臺、唐墩烽火臺、明代裴將軍點軍臺(即三官臺)、裴家營城址。嚴格保護鎮域內市級文物保護單位1處、縣級文物保護單位11處。規劃按照中華人民共和國文物保護法、甘肅省文物保護條例等法律法規對文物保護的相關規定，對文物進行嚴格保護，設置專門機構或者指定專人負責管理。對歷史遺跡保護的同時還應考慮其可持續發展。11國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復農用地整治建設用地整治生態保護修復加強馬家磨河沿岸生態保護與修復;推進人居生態環境整治與修復。1111統籌10、規劃鄉村土地，優化農村建設用地布局，穩妥推進農村閑置低效土地整治。大力推進高標準農田建設，改善農業生產條件、提高耕地質量、增強農田抗災減災能力。12鎮鎮區用地布局區用地布局1212發展方向：優化北側用地，適度向東發展。城鎮性質：收縮居住魅力人居示范點，農產品集散基地，帶動鎮域經濟發展的農貿型小城鎮。人口規模：2025年鎮區人口3600人；2035年鎮區人口3900人。用地規模：規劃期末，鎮區城鎮建設用地總面積56.27公頃。13近期建設及規劃實施保障近期建設及規劃實施保障圍繞裴家營鎮總體發展目標，近期通過實施道路交通、產業發展、土地整治與生態修復、人居環境整治提升、公共設施提質工程、基礎設施提升等，加強城鎮公共及基礎設施支撐體系建設，優化城鎮內涵，提升城鎮品位，增強城鎮綜合競爭力，強化鎮區經濟發展中輻射帶動作用。近期建設實施保障措施與規劃指引全面實施規劃評估調整機制健全完善公眾監督機制鄉鎮級國土空間規劃按法定程序報批地方各級黨委政府要強化對鄉鎮級國土空間規劃和村莊規劃工作的領導強化對詳細規劃指引建立國土空間規劃成果動態更新機制建立規劃定期評估制度健全完善公眾監督的長效機制，鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督推動社會團體參與國土空間規劃過程實施監督的規范化、常態化和制度化實施保障1313