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1、會澤縣者海鎮國土空間規劃（2021-2035年）【草案公示稿】會澤縣自然資源局者海鎮人民政府2024年7月注：本次公示內容為階段性成果，最終規劃成果以批復為準前 言國土空間規劃是國家為應對新時代、新時期發展需求，建設國家治理現代化體系的重要改革舉措之一。鄉鎮級國土空間規劃較原鄉鎮城鄉總體規劃更注重“多規合一”，而在各職能部門規劃統籌協調的加持下，使得國土空間規劃具備前所未有的可行性和實施性。鄉鎮級國土空間規劃是規劃期內對鄉鎮域國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照國家、云南省、曲靖市和會澤縣有關部署，依據相關法律法規和文件，會澤縣自然資源局會同者海鎮人2、民政府組織編制會澤縣者海鎮國土空間規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實省市縣各項決策部署，堅持穩中求進總基調，全面貫徹新發展理念，更好統籌發展和安全，以高質量發展為主題，以奮進新征程推動新跨越三年行動為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“特色農業提質、新型工業提速、旅游產業提檔、黨建引領提升四大會戰”要求，抓住化工園區、高速公路建設契機，堅持“政府引導、市場運作，發揮優勢、突出特色，產業立鎮、群眾受益，統籌城鄉、協調發展，保護耕地、持續發展”的原則，對鎮域國土空間開發保護在空間3、和時間上作出具體安排。規劃包括者海鎮鎮域、中心鎮區兩個層次，總面積3.65平方千米。規劃期限為 2021 年至 2035 年，近期到 2025 年，遠期至2035年。1目標與策略1.1 現狀特征1.2 功能定位1.3 規劃目標1.4 規劃策略4鎮村體系與設施配置4.1 鎮村體系4.2 城鄉生活圈和公共服務設施配置4.3 產業布局與鄉村振興4.4 人居環境與特色風貌7提升中心鎮區品質7.1 城鎮定位與規模7.2 城鎮功能結構7.3 重點建設項目5韌性高效的支撐體系5.1 綜合交通體系5.2 市政公用設施5.3 綜合防災設施2底線約束與空間結構2.1 底線約束傳導2.2 空間結構與分區管控2.3 4、重點建設項目2.4 村莊建設邊界8規劃傳導與實施8.1 詳細規劃傳導8.2 村莊規劃傳導8.3 規劃實施保障CONTENTS目錄3自然資源保護和利用3.1 自然保護地3.2 耕地資源3.3 水資源3.4 能源資源3.5 礦產資源3.6 歷史文化資源6推動生態修復與國土綜合整治6.1 耕地提質改造6.2 國土綜合整治6.3 生態修復01目標目標策略策略1.1 1.1 現狀特征現狀特征1.2 1.2 功能定位功能定位1.3 1.3 規劃目標規劃目標1.4 1.4 規劃策略規劃策略1.1 現狀特征問題問題市政基礎設施短板制約生產和市政基礎設施短板制約生產和生活生活工程性水利設施不足，鎮域內鄉、村級公5、路通行等級較低，制約農業、工業和城鎮及鄉村發展。環境污染治理任重道遠環境污染治理任重道遠歷史遺留的冶煉污染對土壤造成了較大影響，治理改善所需時間周期長、資金投入量大。風險風險現狀落后工業產能優化布局整合壓力較大現狀落后工業產能優化布局整合壓力較大目前鎮域內工業企業規模較小、分布零散，生產排放不達標。為落實“工業入園”的政策要求，也為形成工業生產與環保處理的規模聚集效益，對現狀分散、產能落后的工業企業優化整合、引導入園大勢所趨，但傳統的粗放式工業發展時間長、涉及企業多，優化整合工作存在較大的社會、經濟和財政壓力。挑戰挑戰統籌協調生產統籌協調生產發展與環境保護發展與環境保護的挑戰的挑戰會澤產業園區6、者海片區與自然保護區距離不遠，者海片區的環保排放及管理質量直接影響環境保護的落實。機遇機遇重大交通設施建設讓者海區位優勢得以突破重大交通設施建設讓者海區位優勢得以突破者海鎮位于縣域東部中心位置，因國道G213和省道S303（長巧線）的縱橫聯系，一直以來都是會澤東部“三鄉四鎮”的交通樞紐，乃至滇東北地區主要的交通驛站。但由于兩條公路建設時間較早，通行等級僅為三級公路，已難以適應當今的交通需求。隨宣會高速的建成、銀昆高速復線的規劃，者海鎮將直接融入到會澤縱橫十字型快速交通廊道，進而快速通達滇中城市群、成渝經濟圈乃至國家的陸海新通道。工園區建設將促進鎮域經濟發展工園區建設將促進鎮域經濟發展者海化工園7、區是會澤縣產業園區者海片區內近期重點建設項目，者海片區位于者海鎮區北面，依托現狀馳宏公司老廠區向北面、西面拓展，主要發展精細磷化工、化工新材料、新能源電池、光伏組件、建筑建材等產業。化工園區作為曲靖市“十四五”期間重點建設項目，圍繞精細磷化工、化工新材料和建筑建材產業進行招商建設，將重現馳宏公司對者海鎮從工業到配套服務業、生活商業的全面促進的形勢。在會澤縣國土空間總體規劃中者海鎮是會澤縣縣城以外、唯一的以城市化發展為主體功能的重點小城鎮。鎮域內有會澤產業園區的主要構成區域者海化工片區。者海鎮區是縣域東部次區域中心，是會澤除縣城中心城區外，唯一在省級主體功能定位中明確的城鎮化重點城鎮，定位發展為8、以鉛鋅礦冶煉和磷化工為發展核心的綜合型城鎮。1.3規劃目標1.2功能定位會澤縣經濟文化次中心立足全縣經濟、人口第二位的基礎條件，利用與會澤縣城相近的交通區位條件（縱橫交匯的高速公路互通互聯、距離通用機場距離相近），發揮全縣核心工業（精細磷化工）首要發展區域的核心優勢，建成會澤縣經濟文化次中心。滇東北工業商貿重鎮圍繞精細磷化工閉合產業鏈的發展，隨縣域經濟文化次中心的逐步建設，通過突出的產業優勢、完善的功能配套、優美的人居環境、強勁的發展活力，形成能輻射滇東北區域的工業商貿重鎮。遠期2035 鎮域國土空間治理體系和治理能力現代化基本實現，“鎮園連片、低農高林”的國土空間保護開發格局成型。會澤產業園9、者海片區建設完成，園區內形成閉合循環產業鏈，相關產業配套設施完善，園區成為者海鎮域經濟發展的重要推動力。中心鎮區建設優美，為鎮域社會經濟發展和園區生活配套服務提供完善的住房、公共服務設施、市政公用設施服務。者海鎮成為會澤縣新時期高質量發展下的經濟文化次中心。遠景2050 鎮域國土空間治理體系和治理能力全面實現現代化，全面構建形成生態山清水秀、生產集約高效、生活宜居適度、的國土空間新格局。隨鎮域經濟和者海工業片區的深化發展，成為滇東北區域在精細磷化工、商貿物流產業具備一定輻射能力的重點城鎮。近期2025 鎮域國土空間現代化治理體系基本健全，國土空間保護與開發格局不斷優化，國土空間品質明顯提升。在10、高標準農田建設、土壤污染有效治理的基礎上，特色農業產業鏈日趨完善。者海化工園區一期工程建成投產，對鎮域經濟拉動及勞動力聚集效應顯著。各類市政基礎設施、防災底線設施、公共服務設施短板完全補齊。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止基本農田“非糧化”。鞏固發展蔬菜、水果（草莓）、農特作物（大豆、玉米、馬鈴薯、燕麥）種植基地，以肉牛為重點擴大禽畜規模化養殖。大力發展完善特色農業產業鏈，補充農副產品加工、商貿物流產業，推進城鎮建設與特色農業有機融合。1.4規劃策略扎實扎實發展發展特色農業特色農業執行上位規劃和專項規劃，合理有序開發利用礦產資源，礦產加工入園發展，規模處理將環境影響最小化。加快土壤污11、染治理，盤活利用馳宏公司老廠區工業用地，避免走先污染后治理的老路。生態生態優先優先高質量高質量發展發展推進實施規模發展、集約發展、鏈群發展、循環發展、創新發展為重點，加快會澤產業園者海片區建設。科學制定準入條件，加大園區招商力度，高標準引進，高效益產出，促進工業項目向園區集聚。積極發展工業園區配套服務，實現生產加工和配套服務業協同共生發展。重點重點保障保障園區建設園區建設園區內圍繞精細磷化工、化工新材料、新能源電池、光伏組件、建筑建材產業進行招商聚集，構建閉合式循環產業園區，農副產品加工、商貿物流等弱聯系產業以鎮區閑置存量用地和就近原產地村結合的方式進行布局。園區內配套設施以滿足園區使用為首要12、，鎮域內園區外配套設施在滿足相應區域內需求的基礎上，充分考慮與園區的互動彌補，作為園區生產保障大后方。城鎮與城鎮與園區園區協作促進協作促進統籌推動綠美山川、綠美城鎮、綠美鄉村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區、綠美礦山、綠美景區建設。產業進行生態化改造和布局的同時，同步建設生態村鎮，推廣生態文化，拓展清潔型新能源使用，加強城鎮建設和基礎設施建設過程中的生態恢復措施，挖掘歷史文化資源，提高公共開敞空間的綠化水平，塑造精美風貌。通過綠美建設改善礦產型城鎮的固有形象，為企業招商、農旅融合奠定品牌形象。推動推動全域全域綠綠美美建設建設02底線約束與底線約束與空間結構空間結構2.1 2.1 底線約13、束傳導底線約束傳導2.2 2.2 空間結構空間結構與分區與分區管控管控2 2.3.3 重點重點建設項目建設項目2 2.4.4 村莊村莊建設邊界建設邊界2.1底線約束傳導耕地保有量耕地保有量9231.20公頃9231.20公頃永久基本農田永久基本農田7649.81公頃7649.81公頃生態保護紅線生態保護紅線6847.99公頃6847.99公頃城鎮開發城鎮開發邊界邊界325.49325.49公頃公頃至2035年落實縣級劃定的三條控制線至2035年落實縣級劃定的三條控制線2.2 空間結構與分區管控鎮鎮園連片園連片、壩農山林、壩農山林中心鎮區與產業園者海片區（北片）連片發展，形成鎮域經濟核心、城鎮化14、首要區域壩區（山地平緩區）以糧食保障、農業生產為重點，山區以林業生態保育為重點，養殖、采掘避讓“三線”后結合用地零星布局。2.2 空間結構與分區管控生態保護區會澤黑頸鶴國家級自然保護區的局部，位于鎮域北部，其余為生態紅線。原則上禁止人為活動，核心保護區外，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。建立生態補償機制，強化生態系統自然修復功能，提高生態產品的供給和輸出。1生態控制區充分發揮生態屏障、水源涵養、水土保持、生物多樣性保護等重要生態服務功能。加強生態保育和生態修復，允許在不降低生態功能、不破壞生態系統的前提下，依據相關法規和規劃進行適度開發利用。2農田保護區禁止違規15、占用耕地、永久基本農田從事非農建設，全面落實占補平衡及進出平衡。鼓勵開展高標準農田建設和土地整治，提高永久基本農田質量。3城鎮發展區由中心鎮區和產業園區構成，采用“詳細規劃+規劃許可”進行管理，保障重點建設項目用地空間，統籌盤活存量用地，優先利用低效用地、閑置土地等，促進節約集約用地。4鄉村發展區包含村莊建設、一般農業、林業發展三個二級分區。實行“村莊規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式，保障重點建設項目用地空間，控制村莊建設用地無序蔓延，形成科學合理的人地指標關系。5礦產能源發展區強化礦產資源節約與綜合利用，合理控制礦產資源開發強度，嚴格勘查及開發準入條件，開展礦山地質環境治理16、。62.3 重點建設項目傳導縣級重點建設項目92個編號 類型項目名稱性質編號類型項目名稱性質1民生安置小區新建47產業會澤縣者海鎮1萬噸氫氧化鈣2000噸氧化鈣建設項目新建2交通會澤通用機場建設項目新建48產業會澤縣者海鎮大石橋食品加工廠建設項目新建3交通宣威至會澤高速公路建設項目新建49產業會澤縣者海鎮新建4萬噸年工業固廢綜合處置利用項目新建4水利白木溝、哈克等4件水廠工程新建50產業會澤者海鎮暢億水泥制品經營項目新建5水利白腦門水廠擴建工程改擴建51產業會澤智星廢舊輪胎回收利用建設項目新建6水利畢茂山水庫工程新建52產業螞色卡村石材加工建設項目新建7水利滴得卡水庫工程新建53產業云南會澤產17、業園區者海化工園區項目新建8水利會澤縣農村供水保障專項行動項目洗羊塘水庫工程新建54產業云南磷源化工黃磷建設項目新建9水利會澤縣者海鎮集鎮人畜飲水安全工程新建55產業者海化工園區后勤保障用房建設項目新建10水利拖木村水廠擴建工程新建56產業者海元廠年產6000萬塊頁巖磚改建項目改擴建11水利西高池水廠改擴建57產業者海鎮阿依卡村電線桿廠新建12水利犀牛塘水庫工程新建58產業者海鎮冷庫建設項目（犀牛村）新建13水利油匠溝水庫工程新建59產業者海鎮五里牌村食品加工廠建設項目新建14水利云南緣緣竹箐飲用水廠工程新建60產業者海鎮郗家村堆煤場項目新建15水利者海工業小區水廠擴建工程改擴建61其他會澤阿18、依卡村委會養殖場項目新建16水利者海水廠改擴建工程改擴建62其他會澤畜泰養殖專業合作社溫氏家庭農場改擴建17能源大井鎮鹽塘村委會鹽塘光伏項目（復合型光伏發電項目）新建63其他會澤創冠養殖場溫氏生豬養殖項目改擴建18能源大井鎮銀坪村委會銀匠村光伏項目（復合型光伏發電項目）新建64其他會澤翠旺養殖場改擴建19能源會澤縣者海阿依卡光伏扶貧電站新建65其他會澤多發村委會養殖場改擴建20能源樂業鎮團坡村委會管家村光伏項目（復合型光伏發電項目)新建66其他會澤谷春養殖場肉牛養殖建設項目改擴建21能源樂業鎮務嘎村委會管家沖光伏項目（復合型光伏發電項目）新建67其他會澤紅陛養殖專業合作社新建22環保會澤縣病死19、畜禽無害化再生能源綜合利用項目新建68其他會澤三家村村委會生豬養殖項目改擴建23環保會澤縣多金屬污染農用地土壤風險管控技術應用試點項目新建69其他會澤三家村村委會種植專業合作社改擴建24環保會澤縣者海鎮廢渣資源利用建設項目新建70其他會澤拖木村委會養殖場新建25環保會澤縣者海鎮污水處理廠新建71其他會澤拖木村委會養殖場溫氏生豬養殖建設項目改擴建26環保會澤縣者海鎮再生資源回收利用建設項目新建72其他會澤五里牌村委會養殖專業合作社溫氏生豬養殖建設項目改擴建27環保者海螞色卡廢渣資源利用建設項目新建73其他會澤犀牛村委會養殖專業合作社溫氏家庭農場生豬養殖基礎設施建設項目改擴建28環保者海鎮垃圾轉運20、站新建74其他會澤縣滬滇扶貧肉牛養殖項目（發基村）新建29環保者海鎮螞色卡村垃圾處理項目新建75其他會澤縣者海鎮拖茨村委會家庭農場生豬養殖建設項目 改擴建30環保者海鎮污水處理站新建76其他會澤縣者海鎮拖木村委會生豬養殖項目改擴建31環保者海鎮再生資源回收利用項目新建77其他會澤縣者海鎮瓦窯村委會肉牛養殖建設項目改擴建32旅游者海村紅色旅游項目新建78其他會澤縣者海鎮犀牛村肉牛養殖場新建33民生蓋勝村三合公墓新建79其他會澤新店子村委會養殖場項目改擴建34民生會澤第二人民醫院新建80其他會澤者海鎮鋼鐵村委會生豬養殖場項目改擴建35民生會澤縣者海鎮電動汽車充電樁建設項目新建81其他會澤者海鎮拖茨21、村委會養殖場溫氏家庭農場生豬養殖建設項目改擴建36民生會澤縣者海鎮消防站建設項目新建82其他會澤者海鎮犀牛村委會家庭農場生豬養殖基礎設施建設項目改擴建37民生三多多村公益性公墓新建83其他會澤者海鎮直屬養殖場改擴建38民生瓦窯村公益性公墓新建84其他會澤者海鎮直屬養殖場溫氏生豬養殖建設項目新建39民生宣威至會澤高速公路工程者海鎮犀牛村安置點新建85其他會澤者海鎮直屬養殖專業合作社改擴建40民生者海鎮發基村活動室建設項目新建86其他七五卡村養殖場新建41民生者海鎮發基村活動小廣場新建87其他三多多村養殖場新建42民生者海鎮五里牌美麗村莊建設項目新建88其他拖木村萬頭牛養殖場新建43民生者海鎮鄉鎮22、級體育用地項目新建89其他云南會澤產業園區者海化工園區搬遷安置點新建44民生者海鎮新店子黨員活動室新建90其他者海鎮三家村大石橋代興利養牛場新建45產業會澤滇北水泥廠新建91其他者海鎮三家村蛋雞養殖項目改擴建46產業會澤機動車檢測站建設項目新建92其他者海鎮拖木村產業道路項目新建2.3 重點建設項目傳導縣級重點建設項目92個統籌劃定村莊建設邊界1534.8029公頃，為現狀農村建設用地0.9966倍。序號村（社區）村莊類型村莊建設面積擴展系數序號村（社區）村莊類型村莊建設面積擴展系數1者海村集聚發展類103.52751.005614付家村整治提升類18.82031.08242犀牛村集聚發展類823、4.19111.097515發基村集聚發展類85.89881.0993魯基村集聚發展類34.44921.065916鋼鐵村集聚發展類109.81921.05724油房村整治提升類25.6121.057217瓦窯村集聚發展類56.82571.09885五里牌村集聚發展類114.28721.090118拖茨村整治提升類42.71831.00326三家村集聚發展類90.11831.072819拖木村集聚發展類60.67051.07727石河村集聚發展類66.18921.097920阿依卡集聚發展類68.39241.03818新華社區集聚發展類84.03741.127921螞色卡集聚發展類79.20424、70.95219石咀社區集聚發展類11.40571.0722新店子集聚發展類96.57781.032310新村集聚發展類63.29391.12723柳樹村城郊融合類101.7031.055511三多多村集聚發展類39.36230.999224陶家村整治提升類61.75771.079812中村整治提升類8.46191.097325蓋勝村整治提升類59.37961.124213陸興村整治提升類30.27171.06326七五卡村整治提升類52.11471.15642.4 村莊建設邊界（數據來源自般滿集下持詞楚2024.5）03自然資源自然資源保護與利用保護與利用3.1 3.1 自然與歷史文化資源自25、然與歷史文化資源3.2 3.2 耕地資源耕地資源3.3 3.3 水資源水資源3.4 3.4 礦產資源礦產資源3.5 3.5 新能源新能源3.1 自然與歷史文化資源云南會澤黑頸鶴國家級自然保護區（國家級）的局部位于鎮域北面，面積3131.51公頃（其中核心保護區2221.95 公頃、一般控制區909.55 公頃）。自然保護地鉛廠古礦冶煉遺址（縣級文物保護單位），位于三多多村委會；古樹名木7棵。歷史文化保護3.2 耕地資源縣級分解下達耕地保有量9231.20公頃，永久基本農田7649.81公頃。3.3 水資源年均降水量847.1毫米，主要河道有卷槽河、礦山河、鋼鐵河、后沖河3.4 礦產資源已探明地26、下礦藏主要有鉛鋅、鐵等，其中鉛鋅礦開采利用具有一定歷史，曾是我國第一個五年計劃156個重點建設項目之一，為“兩彈一星”的成功研制作出過貢獻。3.5新能源者海阿依卡光伏電站、大井鎮銀坪村委會銀匠村復合型光伏項目04鎮鎮村體系與村體系與設施配置設施配置4.1 4.1 鎮村體系鎮村體系4 4.2.2 城鄉生活圈與公共服務設施配置城鄉生活圈與公共服務設施配置4.3 4.3 產業布局與鄉村振興產業布局與鄉村振興4.4 4.4 特色風貌特色風貌4.1 鎮村體系者海中心鎮區重點鎮行政村委會所處村組及連片村組中心村其他村組一般村城郊融合城郊融合2個石咀社區柳樹村聚集發展聚集發展18個新華社區阿依卡村、蓋勝村、27、鋼鐵村、魯基村螞色卡村、三多多村、三家村石河村、陶家村、拖茨村、拖木村瓦窯村、五里牌村、犀牛村、新村新店子村、者海村整治提升整治提升7個多發社區發基村付家村陸興村七五卡村油房村中村4.2 城鄉生活圈與公共服務設施配置文化文化教育教育醫療醫療體育體育養老養老生活生活文化中心（館）、博物館、圖書館用地范圍+建設標準職業學校高中初中綜合醫院公共衛生機構體育館運動場養老院福利院農貿市場大型超市鄉鎮級文化活動站（室）、圖書室選址村組+建設標準小學幼兒園衛生站（室）室外綜合運動場地日間照料中心老年活動室集貿市場行政村級文化中心（館）、博物館、圖書館初中綜合醫院公共衛生機構體育館運動場養老院福利院農貿市場大28、型超市文化中心（館）、博物館、圖書館初中綜合醫院公共衛生機構體育館運動場養老院福利院農貿市場大型超市現狀規劃標準標準4.3 產業布局與鄉村振興做強特色農業，打造者海品牌做強特色農業，打造者海品牌構建精細磷化工產業鏈，優化傳統優勢加工業，推進新能源構建精細磷化工產業鏈，優化傳統優勢加工業，推進新能源融合發展融合發展圍繞農業、加工業完善服務業配套圍繞農業、加工業完善服務業配套保障永久基本基本農田穩定產糧的前提下，推廣高原特色農產品高原特色農產品種植種植和肉畜養殖肉畜養殖，引進龍頭企業聚集和帶動村民生產，形成規模化、規模化、品質化品質化高原農產品產業鏈，充分利用頭部企業銷售渠道和網絡信息技術，積極融29、入全國統一大市場全國統一大市場，打造者海高原農產品品牌。輔糧：輔糧：燕麥、燕麥、玉米玉米藥材：藥材：重重樓樓蔬果：蔬果：大大鵬蔬菜、葡萄（陽光玫瑰、紅提、黑提鵬蔬菜、葡萄（陽光玫瑰、紅提、黑提）、草莓）、草莓養殖：養殖：生豬、肉牛、小龍蝦生豬、肉牛、小龍蝦其他：其他：工業辣椒、烤煙工業辣椒、烤煙圍繞園區構建精細磷化工產業鏈，推動冶煉、建材、化肥等支柱加工業優化入園、聚集發展優化入園、聚集發展。持續推進以光伏光伏為主的新能源開發與農業生產、鄉村建設的創新融合發展。圍繞農產品規模化種植和貯藏，完善電子商務、物流冷鏈系統設施，結合鄉村振興、農旅融合發展需求，完善游覽、住宿、娛樂、餐飲、購物等配套。圍30、繞加工業發展需要，在園區內就近配置工業物流。物流冷鏈：瓦窯、犀牛冷冷鏈物流鏈物流基地基地農旅融合：海湖農業觀光農業觀光園園、林下羊肚菌仿生園仿生園、旭榮景觀養殖景觀養殖園園，者海大酒店酒店、海湖酒店酒店4.4特色風貌保護生態田園，突出紅色印記，展示現代產業風貌保護生態田園，突出紅色印記，展示現代產業風貌者海鎮屬于縣級國土空間規劃中的北部生態田園特色風貌片區北部生態田園特色風貌片區，以壩區農田為主要對象，保護區域內的田園風貌，保持村莊、城鎮、農田和植被的鑲嵌格局；是紅色紅色文化體驗文化體驗路線路線的重要組成部分。重點保持營造千畝海湖千畝海湖特色風貌，助力全域旅游。者海片區是會澤縣產業園區的首要構31、成部分會澤縣產業園區的首要構成部分，屬于綠色化工及新能源產業區，建設應展現現代產業風貌，是者海形象塑造，促進招商引資的重要載體。05韌性高效的韌性高效的支撐體系支撐體系5.1 5.1 綜合綜合交通體系交通體系5.2 5.2 市政市政公用公用設施設施5.3 5.3 綜合綜合防災設施防災設施5.1綜合交通體系西機場、雙十字格局西機場、雙十字格局西機場：會澤通用機場會澤通用機場選址于西部者海與寶云交界，宣會高速在此設有互通出入口。雙十字：外部交通高速十字外部交通高速十字由宣會高速宣會高速、銀昆高速復線銀昆高速復線構成，在者海壩西端（通用機場口）、南端（產業園南片口）各設一處互通出入口。鎮域交通普速十32、字鎮域交通普速十字由S305S305（大井至會澤公路）、G213G213（北聯樂業礦山兩鎮、南聯雨碌鄉待補鎮）5.2 市政公用設施水利工程：水利工程：滴德卡水庫、油匠溝水庫、畢茂山水庫、犀牛塘水庫、洗羊塘水庫供水設施供水設施：云南緣緣竹箐飲用水廠、者海工業小區水廠擴建、西高池水廠、白腦門水廠擴建、者海水廠改擴建能源設施：能源設施：中緬天然氣昭通支線站管道、氣源門站（待選址）5.3 綜合防災設施以產業園區者海片區、天然氣門站為重點防護對象以產業園區者海片區、天然氣門站為重點防護對象者海鎮設計基本地震加速度值為0.15g，屬于7度設防區，重點防重點防護對象護對象提高1度按照8 8度設防度設防，加強33、對危險品存儲管理、防護控制和危險防治。防護救援（含應急物資儲備）防護救援（含應急物資儲備）：鎮區消防站、園區消防站：鎮區消防站、園區消防站應急醫療應急醫療：鎮區醫院（縣第二人民醫院）：鎮區醫院（縣第二人民醫院）避難場所：避難場所：城鎮公園、綠地、廣場、停車場、學校操場、體育場和其城鎮公園、綠地、廣場、停車場、學校操場、體育場和其它空地它空地06生態修復與生態修復與國土綜合整治國土綜合整治6.1 6.1 生態修復生態修復6.2 6.2 國土綜合整治國土綜合整治6.1 生態修復森林生態修復森林生態修復：涉及自然保護區，自然保護區，除森林防火、有害生物防治、必要的森林撫育等措施外，禁止其他一切生產經34、營活動，促進天然林休養生息。生產礦山生態修復：生產礦山生態修復：嚴控礦山數量，防止過度開采。加強在采礦山生態環境保護，開展廢水、粉塵、固體廢棄物等污染物綜合防治，減輕礦產開發對生態環境的影響和破壞，推進會澤鉛鋅礦綠色礦業發會澤鉛鋅礦綠色礦業發展示范區展示范區建設。6.2 國土綜合整治補充耕地：補充耕地：177.28公頃，多發村委會、者海鎮直屬。耕地提質改造：耕地提質改造：484.10公頃，阿依卡村委會，鋼鐵村委會，柳樹村委會，石河村委會，瓦窯村委會，新華社區居委會，者海村委會07提升提升中心中心鎮區品質鎮區品質7.1 7.1 城鎮城鎮定位與規模定位與規模7.2 7.2 城鎮功能結構城鎮功能結構35、7.3 7.3 重點建設項目重點建設項目7.1 城鎮定位與規模鎮鎮域定位與鎮區性質域定位與鎮區性質20122012總總規規鎮鎮域：域：滇東北工業、商貿重鎮。鎮鎮區：區：會澤縣域經濟、文化次中心。縣級空縣級空規規鎮鎮域域：云南省重點城鎮化地區，縣域東部次區域中心，定位發展為以鉛鋅礦冶煉和磷化工為發展核心的綜合型城鎮。本次規劃協調本次規劃協調傳導傳導鎮鎮域域：云南省重點城鎮化地區、滇中與滇東北產業協同下的工業商貿重鎮。鎮區：鎮區：會澤縣經濟文化次中心、會澤縣產業園者海片區的生活配套功能區。所屬規劃所屬規劃鎮域規劃人口（萬人）鎮域規劃人口（萬人）鎮區規劃人口（萬人）鎮區規劃人口（萬人）鎮區規劃建設用36、地（公頃）鎮區規劃建設用地（公頃）中心鎮區范圍（公頃）中心鎮區范圍（公頃）2012總規11.516.33451.09475縣級空規6.685.18139.22人口與建設用地規模人口與建設用地規模7.2 城鎮功能結構一軸串兩區，一帶促更新一軸串兩區，一帶促更新 一軸：一軸：以者新路長巧線者新路長巧線作為鎮區發展軸線，串聯新、老鎮區。建議調整化工園區搬遷安置點范圍為者新路與長巧線直連預留空間者新路與長巧線直連預留空間。兩區：兩區：北部老鎮區北部老鎮區更新改造提升居住品質，南部新鎮區，南部新鎮區完善配套設施，承接新增人口居住。一帶：一帶：以濱水開敞帶濱水開敞帶為重點，整治水系、騰退工業用地、盤活存量37、建設用地，補充完善公共設施用地和綠地，形成老鎮區公共開敞帶。7.3 鎮區重點建設項目編號類型項目名稱建設性質1民生化工園區安置小區（礦醫院舊址）新建25環保會澤縣者海鎮污水處理廠新建26環保會澤縣者海鎮再生資源回收利用建設項目新建28環保者海鎮垃圾轉運站新建30環保者海鎮污水處理站新建34民生會澤第二人民醫院新建35民生會澤縣者海鎮電動汽車充電樁建設項目新建36民生會澤縣者海鎮消防站建設項目新建43民生者海鎮鄉鎮級體育用地項目新建55產業者海化工園區后勤保障用房建設項目新建89其他云南會澤產業園區者海化工園區搬遷安置點新建08規劃傳導規劃傳導與實施與實施8.1 8.1 詳細詳細規劃規劃傳導傳導38、8.2 8.2 村莊村莊規劃傳導規劃傳導8.3 8.3 規劃規劃實施保障實施保障統籌協調城鎮開發邊界、中心鎮區范圍、工業用地紅線合理劃定城鎮、園區兩個詳細規劃單元。劃定詳細規劃單元8.1詳細規劃傳導詳細規劃單元邊界可結合中心鎮區范圍在詳細規劃中進行優化，但建設用地應控制在城鎮開發邊界和重點建設項目選址范圍內，國土利用應符合所處規劃分區的管控要求。傳導鄉鎮級規劃要求8.2村莊規劃傳導傳導落實底線約束及重要控制線，具體包括約束指標、三條控制線、空間管控要求、重要名錄（自然保護、歷史文化保護、重點建設項目、生態修復與國土綜合整治）、村莊建設邊界規模等強制性內容。細化落實村級需求目錄（重點建設項目、生39、態修復與國土綜合整治），并將需求目錄用地空間在符合鄉鎮規劃底線目標和要求的前提下進行保障。8.3規劃實施保障明確責任主體強化實施管理鎮政府作為本次規劃實施的責任主體，縣級主管部門作為監督主體，按照縣級規劃要求完善國土空間規劃實施監管和考核機制。信息技術賦能國土空間規劃管理加強管理人員專業技術素養，依托縣級規劃確定的國土空間規劃“一張圖”，采取實地調研、影像分析等多種措施，對國土空間規劃進行實施管理。健全公眾參與和監督機制建立貫穿規劃編制、實施、監督及國土空間治理的全過程、全方位的公眾參與機制，保障公眾及時獲取規劃信息，有效反饋意見，鼓勵和引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體，引導公眾積極為城鎮發展建言。引導和鼓勵居民、企業等參與規劃制定、決策和實施。加強規劃信息的宣傳和普及，建立常態化規劃宣傳和交流互動機制。加強國土空間規劃法規政策宣傳與公眾參與規劃機制相銜接，采取專題、定期等多方式向相關管理人員、社會公眾進行國土空間規劃法規政策宣傳工作，及時科普和解答公眾關注問題，提高公眾參與效率和科學性。