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1、1黃店鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿二二四年六月201 規劃總則目錄CONTENTS1.1 規劃目的1.2 規劃范圍與期限04 支撐體系與安全韌性4.1 便捷高效的綜合交通體系4.2 普惠共享的公共服務體系4.3 綠色安全的市政設施體系02 目標定位與底線管控2.1 功能定位與發展目標2.2 發展規模2.3 統籌劃定三條控制線03 總體布局與鎮村體系3.1 國土空間總體開發保護格局3.2 統籌優化三生空間布局3.3 全域用途分區規劃3.4 強化鎮村體系結構3.5 統籌產業空間布局05 規劃實施5.1 規劃實施傳導231.1 規劃目的1.2 規劃范圍與期限規劃總則41.1 規劃2、目的為落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見精神要求，體現國家和浙江省對鄉鎮發展的要求和居民的需求，立足目標導向、問題導向和結果導向，促進黃店鎮未來的可持續發展，編制黃店鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。本規劃是對蘭溪市國土空間總體規劃（2021-2035）的深化落實，是規劃期內黃店鎮全域國土空間保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排，是編制村莊規劃、相關專項規劃、詳細規劃等下級國土空間規劃的基礎和依據。451.2 規劃范圍和期限規劃范圍：規劃范圍為黃店鎮行政轄區，包括鎮下轄的21個行政村，72個自然村，鎮域總面積137.42平方公里。3、規劃范圍圖規劃期限：規劃期限為2021至2035年。近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。遠景展望至 2050年。慈源村余糧山村芝堰村朱家村蟠山村佳澤塢村大塢陳村三峰殿口村太平橋村劉家村上包村上唐村八角井村甘溪村露源村王家村黃店村范宅村肥皂村三泉村鎮域面積137.42平方公里62.1 功能定位與發展目標2.2 發展規模2.3 統籌劃定三條控制線底線管控目標定位72.1 功能定位與發展目標蘭 溪 城 市 后 花 園農 旅 體 融 合 的 鄉 村 旅 游 示 范 區功能定位文化保護及利用進一步加強，特色種植品牌效益初步彰顯；土地集約節約，綠色循環產業初見成效。發展目標根據相關規劃原則，綜4、合考慮黃店鎮的區位條件以及生態、文化等方面資源優勢，結合蘭溪市相關上位規劃要求，規劃將黃店鎮定位為：近期2025年全域旅游產品體系基本建立，形成“文淵、果語、水碧、田豐、天藍”的旅游特色小鎮。遠期2035年形成文旅體融合示范地，城鄉共榮幸福鎮。展望2050年82.2 發展規模人口規模鎮域常住人口規模至至2035年為1.8萬，城鎮化率50%。落實省、市下達各項約束性指標，嚴守糧食安全，轉變發展方式。堅持底線思維，存量優先，實現城鎮開發結構優化。城鎮建設用地至2035年達到99.54公頃。用地規模92.3 統籌劃定三條控制線黃店鎮三區三線分布圖永久基本農田面積1694公頃，占全域總面積12.33%5、生態保護紅線面積4089公頃，占全域總面積的29.76%城鎮開發邊界面積99.54公頃，占全域總面積的0.72%103.1 國土空間總體開發保護格局3.2 統籌優化三生空間布局3.3 全域用途分區規劃3.4 強化鎮村體系結構3.5 統籌產業空間布局鎮村體系總體布局11“一心引領，兩廊優化，三區聯動，多點賦能”一心引領黃店鎮鎮區中心兩廊優化甘溪濱水生態廊道朱家濱水生態廊道三區聯動大芝堰古村文旅發展區大朱家農旅融合發展區大黃店集鎮綜合服務區大朱家農旅融合發展區大芝堰古村文旅發展區大黃店集鎮綜合服務區多點賦能芝堰古村文化體驗三峰殿口戶外運動拓展基地上包廉政文化體驗基地白露山生態旅游服務基地余糧山特色6、種植展示3.1 國土空間總體開發保護格局黃店鎮國土空間總體開發保護格局規劃圖123.2 統籌優化三生空間布局構建“一心三區、兩帶多點”的農業格局黃店鎮農業格局圖精品茶果種植區生態康養保育區白露山-甘溪綜合農業區農業+綜合服務中心余糧山 萬畝紅柿基地佳澤塢 蜜梨朱家 李子、白枇杷太平橋 李子、茶葉三峰殿口 木須臾桐山后金白枇杷、茶葉、杭白菊芝堰 玳玳花王家白枇杷、玳玳花、杭白菊蟠山 紅柿、李子、枇杷“野豬坦 毛峰茶”特色農業經濟帶農旅綜合發展帶至 女埠街道至 蘭江街道劉家村 電商物流平臺農產品加工區一心：“農業+綜合服務中心”。三區：中部白露山-甘溪綜合農業區、西北部生態康養保育區、東北部精品茶7、果種植區。兩帶：特色農業經濟帶、農旅綜合發展帶。多點：毛峰茶、紅柿、密梨、白枇杷、玳玳花、杭白菊等多個特色農產品生產村。133.2 統籌優化三生空間布局構建“一屏兩脈多點”的生態格局一屏：綠色生態屏障，由三峰山余糧山廬山蔣塔山蟠山組成。兩脈：甘溪、朱家溪生態脈絡。多點：芝堰水庫、三峰山、余糧山、廬山、蔣塔山、蟠山、白露山、柱竿山生態節點。黃店鎮生態格局圖143.3 全域用途分區規劃3.4 強化鎮村體系結構構建“1+2+8”的鎮村體系分為四個層次：即中心鎮（鎮區）中心村特色村基層村四級體系。2個中心村三峰殿口村、朱家村8個特色村芝堰村、桐山后金村、上包村、上唐村、三泉村、劉家村、王家村、余糧山村8、1個鎮區黃店鎮區黃店鎮全域劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、居住生活區、綜合服務區、商業商務區、鄉村發展區和其他保護利用區8個用途分區。生態保護區生態控制區居住生活區農田保護區綜合服務區商業商務區鄉村發展區其他保護利用區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。生態保護紅線外，需要保留原貌，強化生態保育和生態建設，限制開發建設的陸地自然區域。保障國家糧食安全，不得擅自占用和改變用途，實施特殊保護的區域。城鎮開發邊界內，以住宅建筑和居住配套設施為主要功能導向的區域。城鎮開發邊界內，以提供行政辦公、文化、教育、醫療以及綜合商業等服務為主要功能導向的區域。城鎮開發9、邊界內，以提供商業、商務辦公等就業崗位為主要功能導向的區域。農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域。指其他上述分區未列明的其他保護利用區域。153.5 統籌產業空間布局構建一二三產融合的產業體系以現代化特色農業和旅游業為主導，穩固農業生產功能、凸顯生態功能、豐富生活文化功能，積極推進一二三產業融合發展，形成具有黃店特色的產業體系。農業產業：構建“1+3+2+2”的基礎+特色+新興+配套綜合體系 水稻、小麥、油菜花等傳統糧油產業“1”基礎產業 白枇杷、紅柿、蜜梨等水果產業 毛峰茶、龍旭尖等茶產業 生豬養殖“3”特色產業 芝堰山生態農業與鄉村旅游 白露山現代農業綜10、合區“2”新興產業 農產品加工集聚區 特色茶果、中藥材物流“2”配套產業 旅游產業：構建文旅、農旅、康旅三大旅游產品體系非遺工坊游學基地鄉村博物館文創產品售賣名人典故展示手工制作DIY民俗創藝山水休閑觀光田園休閑觀光古村落觀光鄉村度假果蔬采摘農家美食體驗產品體系休閑旅游運動康養產品類型戶外運動汽車營地生態濕地森林康養禪修體驗宗教研學文旅產品體系農旅產品體系康旅產品體系164.1 便捷高效的綜合交通體系4.2 普惠共享的公共服務體系4.3 綠色安全的市政設施體系安全韌性支撐體系174.1 便捷高效的綜合交通體系優化區域交通、完善鎮村公路體系鄉道、村道新建金千黃高速。區域交通內部公路改造升級規劃提11、升蘭芝線道路等級，加強與中心城區及建德方向的交通聯系。規劃對甘建線進行景觀改造。在鄉村道路的基礎上，改造提升中部上包-大鄔陳-甘溪段道路，加強黃店東西兩側交通聯系。鄉道和村道應兼具交通與景觀的雙重功能，有效連接鎮、村、旅游風景區等區域。尊重自然環境與鄉村格局，形成層級分明、布局合理，適宜鄉村發展、體現鄉村特色的路網系統,塑造良好的鄉村道路景觀。17184.2 普惠共享的公共服務體系構建均衡友好的生活圈體系按照城鄉統籌、服務均衡的原則，提供全生命周期的健康管理、文體活動、學習教育等社會服務，逐步推進基本公共服務均等化，實現城鄉一體，打造高品質城鄉生活空間。重點增加學前教育資源，擴大普惠性幼兒園覆12、蓋面。教育文化統籌城鄉公共文化設施建設，增建村莊文化活動室、文化大禮堂等。體育醫療養老推動基層體育活動場所建設，鼓勵推動企事業單位體育設施向社會開放。提升基層醫療服務能力，完善衛生健康基層治理體系。堅持老有所養、弱有所扶、精準服務的福利服務體系。規劃建立城鎮生活圈與鄉村社區生活圈，實現公共服務的全面優化和均衡發展。城鎮生活圈 鄉村社區生活圈構建15分鐘社區生活圈，形成功能多元、層次明晰的空間布局模式。以三峰殿口、朱家兩個中心村構建服務半徑適宜的鄉村社區生活圈，配置各類公共服務設施。19194.3 綠色安全的市政設施體系落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系，優化13、用水結構，提高水資源利用效率。保留蔭坑垅水廠。擴建芝堰水廠。新建地區采用雨、污完全分流的排水體制。遠期鎮村生活污水集中處理率100%。加快推進5G網絡基礎設施建設，提升信息網絡建設總體水平。人口集中區實現5G覆蓋率100%。完善供水設施建設，建立安全、生態的雨洪系統，提升信息基礎設施，完善垃圾收運等設施建設布局。通信電力排水給水燃氣環衛加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力。保留500KV的芝堰變電站。新建220千伏黃店輸變電工程（十四五規劃）。加快燃氣管網建設，實現城鎮燃氣管道全面覆蓋，確保城鎮供氣安全。建設“垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統。保留垃圾焚燒廠。205.1 規劃實施傳導規劃實施215.1 規劃實施傳導明確規劃落實與傳導，落實上位規劃，傳導指引詳細規劃，明確強制內容。規劃傳導實施保障機制市級國士空間規劃總體實施落實核心引領本級落實規劃鄉鎮級國士空間規劃約束性指標主導功能重要控制線重大設施下位銜接詳細規劃專項規劃將建設用地規模、功能定位、公共服務設施等作為約束性指標向下傳遞對生態環境保護、國土整治修復等相關專項規劃進行指引制定近期建設計劃加強規劃實施監督建立國土空間規劃“一張圖”完善規劃政策保障123422