眉山市東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示版)(29頁).pdf
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2024-08-06
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1、東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區國土空間總體規劃國土空間總體規劃(2021-2035年年)公 示 版公 示 版為貫徹落實黨的二十大精神,全面落實四川省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、三次全會、四次全會、眉山市第五次黨代會、市委五屆五次全會、六次全會、七次全會、東坡區第六次黨代會和區委六屆五次全會、六次全會系列部署,做深做實兩項改革“后半篇”文章,推進鄉村全面振興和新型城鎮化建設促進片區經濟高質量長遠發展,以規劃引領國土空間布局、生產力布局、基礎設施公共服務設施布局,推動鄉村全面振興和新型城鎮化建設,激發全區域經濟高質量發展新動能,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進城鄉2、一體化和共同富裕,依據相關法律法規、規范標準、政策文件,編制東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。注:本公示稿為草案征求意見稿,所有數據和內容以最終批復為準。為貫徹落實黨的二十大精神,全面落實四川省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、三次全會、四次全會、眉山市第五次黨代會、市委五屆五次全會、六次全會、七次全會、東坡區第六次黨代會和區委六屆五次全會、六次全會系列部署,做深做實兩項改革“后半篇”文章,推進鄉村全面振興和新型城鎮化建設促進片區經濟高質量長遠發展,以規劃引領國土空間布局、生產力布局、基礎設施公共服務設施布局,推動鄉村全面振興和新型城鎮化建3、設,激發全區域經濟高質量發展新動能,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進城鄉一體化和共同富裕,依據相關法律法規、規范標準、政策文件,編制東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)本規劃是眉山市東坡區國土空間總體規劃(20212035年)的下位規劃,是東坡區復興糧蔬(藥)輪作片區國土空間保護、開發、利用、修復等工作的具體安排,是編制詳細規劃和相關專項規劃、實施國土空間用途管制的法定依據。本片區包括復興全域和永壽南部區域。共計19個村(社區),總面積108.77平方千米,常住人口5.23萬人。復興糧蔬(藥)輪作片區 復興糧蔬(藥)輪作片區位于東坡區東南部,北臨4、中心城區環城發展片區,西以岷江為界與思蒙種養循環片區相隔,東鄰仁壽縣,南接青神縣。片區西部為永壽鎮南部區域,是岷江沖積平原,片區東部是復興鎮為淺丘地區。復興糧蔬(藥)輪作片區以復興鎮為中心鎮,包括復興鎮鎮域和永壽鎮南部區域。共計19個村,總面積108.77平方千米,常住人口5.23萬人。片區歷史資源豐富,底蘊濃厚,有眾多人文資源和自然資源。其中,國家級文保單位1處,省級文保單位2處,市級文保單位1處,四級資源3處,三級資源9處,二級資源2處。緊鄰成渝發展主軸,廣洪高速東西向穿境而過,岷東大道南北向穿境而過,對外交通便捷可達。位于成德綿樂城市帶和成都都市圈產業帶上,主動作為,借勢成都輻射,積極發5、展。19個村國土面積108.77平方千米1 戰略目標2 總體格局3 底線安全4 產業振興5 城鄉共興6 支撐體系7 品質提升目 錄1 戰略目標戰略目標戰略目標1.1 規劃原則1.2 戰略定位1.3 規劃目標多規合一、統籌安排保護生態、傳承文化優化布局、節約集約體現民意、突出特色1.1 規劃原則1.3 規劃目標片區國土空間開發保護格局不斷優化,三線管控初見成效;稻蔬藥輪作為主導的產業體系基本形成,種養循環林下養殖初具規模,配套的旅游產品形成系統;推動大旺山森林公園、羅平古鎮景區的建設,長山埂古村落民俗結合粵江河沿岸景觀提升形成鄉村文旅產業融合環;生態環境治理初具成效;中心村集聚效應明顯,公共服務6、能力增強。片區國土空間格局、產業發展格局、村莊集中建設區開發格局全面優化。文化旅游、民俗體驗特色的農文旅深度融合發展。眉山全域旅游取得決定性進展,農村現代化基本實現。各中心村服務能力和帶動能力進一步提升,土地節約集約利用水平顯著提高,資源要素配置更加合理。鄉村人居環境全面提升,生態美麗鄉村基本形成。近期至2025年遠期至2035年1.2 戰略定位2 總體格局總體格局戰略目標2.1 總體格局2.2 規劃分區片區國土空間總體格局規劃圖2.1 總體格局一核一核以復興鎮為片區服務核心。多點多點以五個中心村(社區)形成的5個村級片區服務點。兩軸兩軸以岷東大道為城鎮發展軸線;以天眉樂高速為產業發展軸。兩廊7、兩廊岷江生態廊道和粵江河生態廊道。兩區兩區平壩稻蔬藥輪作發展區;淺丘稻蔬果復合種植區。五片五片五個村級片區。筑牢糧食安全和生態保護底線,形成“一核多點、兩軸兩廊、兩區五片”的國土空間開發保護總體格局。片區規劃分區圖01生態保護區。具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區域,主要是生態保護紅線集中劃定的區域。本片區無生態保護紅線,未劃定生態保護區。生態控制區。生態保護紅線外,需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。生態空間生態空間02農田保護區。永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。鄉村發展區。村莊建設區,城鎮開發邊界外,規劃重點發展的村莊用地區域;一般農8、業區,農田保護區外,以農業生產發展為主要利用功能導向的一般農業區。農業空間農業空間03城鎮發展區。城鎮開發邊界圍合的范圍,是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。城鎮空間城鎮空間2.2 規劃分區劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區和鄉村發展區等五種類型,實現用途管制全域全覆蓋。3 底線安全底線安全戰略目標3.1 三區三線3.2 其他保護線落實上位規劃劃定的永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界,并將其作為國土空間開發和保護不可逾越的紅線,深化落實歷史文化保護線等空間安全底線,夯實國土空間永續發展基礎。底線底線管控管控根據上位規劃“三區三線”劃定結果,復興糧蔬(藥)9、輪作片區不涉及生態保護紅線。生態生態保護紅線保護紅線落實眉山市東坡區國土空間總體規劃(20212035年)中的“三區三線”成果,優先將長期穩定利用耕地、高標準農田、布局優化后的集中連片耕地劃為永久基本農田,落實永久基本農田不低于4568.29公頃。耕地和永久耕地和永久基本農田保護紅基本農田保護紅線線 本次規劃范圍內,落實眉山市東坡區國土空間總體規劃(20212035年)中的“三區三線”成果,落實城鎮開發邊界面積為97.85公頃,包括復興鎮鎮區、永華村玻璃河畔、冷中壩村北部、大旺山風景區、金頂山公墓、白塔村化工廠、金花社區新建農村居民點、金花社區旁等。城鎮開發城鎮開發邊界邊界3.1 三區三線|重10、要水體保護控制線|歷史文化保護管控范圍線3.2 其他保護線 全面落實河湖長制,落實河湖管理范圍劃定成果,保護水域空間,嚴格河湖水域岸線用途管制。落實本片區岷江河湖岸線劃定成果面積360.06公頃。其中岸線保留區351.32公頃,岸線控制利用區8.74公頃。落實河湖岸線管控 落實嚴格的生態資源保護制度,加強對片區濕地資源保護,禁止占用濕地從事開發建設,充分發揮濕地對生物多樣性保護、調節徑流改善水質等方面作用。保護岷江沿岸、玻璃江北部濕地資源。本次規劃范圍內,濕地保護范圍面積為78.85公頃。濕地保護 落實洪澇災害風險控制線,均為洪水淹沒線。嚴格避讓洪澇災害風險區635.82公頃。已建和新建水庫應11、開展水庫大壩風險等級劃分及風險評估工作,明確水庫潰壩洪水淹沒區。洪澇風險控制線為洪澇災害高風險區,城鎮建設應對洪澇風險高風險區進行避讓。洪澇風險控制線 本片區有省級傳統村落一個為復興鎮紅五星村。推動太平古街申報歷史文化街區,推動永壽鎮申報省歷史文化名鎮。名鎮名村保護 劃定本片區全國重點文物保護單位1處為眉山報恩寺;省級文化保護單位2處分別為永壽報本寺、大旺寺白塔;市級文化保護單位1處袁大山崖墓群;縣級文化保護單位3處分別為鳳凰崖墓群、洪武灘石橋、羅平古碼頭;尚未定級文化保護單位8處冷中壩墓群、戴橋、新街渡崖墓群、金花觀音寺、楠木橋、牛腩坪墓群、復興崖墓、金馬橋。文物保護單位保護 嚴格保護全區112、7處已公布歷史建筑。歷史建筑應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。歷史建筑不得損壞或者擅自遷移或拆除。嚴格執行中華人民共和國文物保護法和城市紫線管理辦法等相關法律法規的要求,保護歷史建筑。因公共利益需要進行建設活動或周邊環境已不存在,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護的,應當報省人民政府規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。歷史建筑保護|礦產資源開發利用與保護3.2 其他保護線|地質災害防控線 范圍劃定:將片區內現狀6處地質災害影響范圍劃入災害安全防控區。片區地質災害以滑坡風險為主,風險點分布主要集中在金花社區、正義村、長山埂村及白塔村,為重點防治區域。管控要求:該范圍內應加強13、對災害點的觀測,建立災害點速報制度,加強群測群防網絡體系建設,并開展必要的工程治理措施。同時,逐步有序引導居民搬遷,切實保障人民群眾的生命財產安全。該范圍內在進行具體項目修建時,應委托具有相應資質的單位開展地質詳勘和災害風險評估工作。地質災害防控線礦產資源開發利用與保護 規劃落實四川省國家規劃礦區1個,面積107.81平方千米,分布于本片區除城鎮開發邊界以外的區域。嚴格按照中華人民共和國產資源法眉山市礦產資源總體規劃等相關法律和規劃進行管控。|村莊建設邊界村莊建設邊界 在城鄉建設用地規模約束下,結合現狀村莊建設用地范圍及未來發展趨勢,劃定村莊建設邊界。片區共劃定村莊建設邊界134.04公頃。劃14、定永壽鎮羅平社區片區村莊建設邊界面積48.94公頃;劃定復興鎮金花社區片區村莊建設邊界面積18.87公頃;劃定復興鎮柳圣社區片區村莊建設邊界面積22.63公頃;劃定復興鎮山祠片區村莊建設邊界22.20公頃;劃定永壽鎮石佛片區村莊建設邊界21.41公頃。4 產業振興產業振興戰略目標4.1 產業格局4.2 產業融合發展4.1 產業格局鄉村文旅產業融合環一環01岷東大道發展軸天眉樂高速發展軸兩軸02片區現代農業發展核羅平古鎮文旅產業次核五圣現代農業產業次核三核03稻蔬藥高效農業發展片稻蔬果現代農業發展片兩片04水稻制種基地稻-魚(蝦)基地稻-藥(稻-蔬)基地糧食套種基地大豆玉米帶狀復合種植基地五基地15、05大旺山自然風景園區美樂灣旅游度假園區特色農業文旅園區粵江河古村落體驗園區田園農旅融合園區山水休閑民宿園區現代農業展示園區種養循環示范園區八園區06p構建“一環兩軸三核兩片五基地八園區”的農旅融合發展格局.片區產業布局規劃圖4.2 產業融合發展|現代農業種養業規劃現代農業展示園區地理位置位于正義村,規劃高速兩側,有較好展示作用。打造現代化農業展示園區,作為片區現代化農業展示窗口,樹立典型示范作用,在農業展示園區中落實科學發展觀,促進經濟發展方式轉變,也作為產業聚集的載體。種養循環示范園區利用淺丘地形優勢,以生態種植、生態養殖、科研教育、旅游觀光、特色餐飲、獨特農事體驗為目的,立足生態原則,立16、足現狀地形、溪流水塘、森林植被等自然資源條件,在對其加以保護利用的同時,結合規劃車行道、游步道及溪流河道合理組織種植園各功能區,實現農業生產的規模化、區域化、效益化與現代化。復興現代農業發展園區在山祠村布局農業設施建設用地,建設現代農業園區,緊臨岷東大道城市發展主軸上作為片區現代化農業展示窗口,樹立典型示范作用,在農業展示園區中落實科學發展觀,促進經濟發展方式轉變,也作為產業聚集的載體滿足片區現代農業產業發展科研、培訓、服務、銷售、倉儲/物流等功能。五圣現代農業產業園區在五圣村布局農產品冷鏈儲運用地,園區臨近天眉樂高速出口,地理區位優勢布置物流倉儲節點,設置初加工產業,倉儲物流,冷鏈庫房等配套17、服務五皇村、五圣村、柳圣社區、楠橋村周邊產業。構建“鄉鎮物流倉儲中心鄉鎮物流倉儲點”二級物流體系。以此推動農業電商、冷鏈物流的發展。種植產業畜牧產業按照“種養循環,以種定養、以養定種”的原則,結合產業發展、現代農業園區建設,發展稻魚(蝦)種養殖基地。保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,推廣以種定養、種養循環綠色發展模式,在柳圣社區、五圣村、楠橋村主要發展生豬養殖。采用“公司+家庭農場”的運作模式,堅持自繁自養、標準養殖、種養結合。4.2 產業融合發展|農旅產業規劃羅平古鎮為文旅園區在羅平社區布局交通運輸用地,緊臨岷東航運旅游發展帶大道,城市發展主軸上,用于滿足片區文旅園區的集散18、民俗體驗等古鎮旅游發展的設施配套。大旺山自然風景園區規劃建設一處防災減災森林防火配套設施,占地0.20公頃,配套服務大旺山風景區。森林防火工作是中國防災減災工作的重要組成部分,是國家公共應急體系建設的重要內容,是社會穩定和人民安居樂業的重要保障。美樂灣旅游度假園區為整個復興鎮吸引人流,發展旅游產業。臨近岷江,地理區位優越,地塊局部開發中,條件成熟。延續以保護生態資源為原則,三蘇文化為亮點,休閑度假為主題融合造紙廠文旅項目的規劃思路,以三蘇歷史文化、生態趣味為特色,集吃、住、玩、賞、娛、購于一體的綜合性度假區。田園農旅融合園區地理區位毗鄰片區中心。利用現有農業資源(藕田)圍繞“生態農業、休閑養19、生、文化傳承”進行建設,打造集“產業、旅游、生態、文化”為一體的特色農業旅游休閑示范區。農旅產業現狀已打造180畝向日葵基地,形成一定規模,成為網紅打卡點,規劃增加配套設施,大力發展鄉村旅游,推動一三產業深度融合,帶動當地村民致富,帶火鄉村旅游,推動村級集體經濟的發展,有力促進了鄉村振興。特色農業文旅園區四川省住房和城鄉建設廳發布關于第五批四川傳統村落擬認定名單的公示,擬將成都市郫都區友愛鎮興福村等143個村落列入四川傳統村落名錄。眉山市東坡區復興鎮紅五星村入選,屬全市唯一。地理區位優勢,沿粵江河彎流打造生態濕地。保護傳統村落,挖掘休閑農業旅游潛力,開發鄉村采摘游。位于鹽井溝水庫旁,臨近柳圣社20、區中心,依山傍水,地理區位優越。生態環境優美,依托鹽井溝水庫自然資源,規劃休閑民宿園區,打造鹽井溝文旅景點。山水休閑民宿園區古村落體驗園區5 城鄉共興城鄉共興戰略目標5.1 鎮村體系5.2 村片劃分5.3 居民點規劃5.4 復興鎮鎮區規劃片區鎮村體系及村級片區劃分規劃圖5.1 鎮村體系按照“優化資源配置、增強服務能力、引導人口集聚,便于鄉村治理”的原則,綜合考慮道路交通便捷程度、公共服務能力、范圍和產業發展帶動作用,構建“中心鎮一中心村一基層村”梯次帶動的三級鎮村體系,確定“1個中心鎮、5個中心村和13個基層村”的鎮村體系。中心鎮:復興鎮。中心村:羅平社區、石佛村、金花社區、柳圣社區、山祠村。21、一般村:冷中壩村、永華村、河塘村、雙橋村、報恩村、高塔村、白塔村、紅五星村、五皇村、長山埂村、正義村、五圣村、南橋村。5.2 村片劃分按照“中心引領、地緣相鄰、人緣相親、資源相似、產業相近、多規協調”的原則,將19個村莊劃分為以羅平社區、石佛村、山祠村、金花社區、柳圣社區為中心村的5個村級片區。以糧食種植、生豬養殖為主的種養循環功能區;該片區以柳圣社區為中心村,主要包括柳圣社區、五圣村、楠橋村。以糧食種植、晚熟柑橘為主的糧經復合功能區;該片區以金花社區為中心村,主要包括金花社區、長山埂村、正義村。以糧食、蔬菜、藥材為主的糧(蔬)藥輪作示范區;該片區以山祠村為中心村,主要包括白塔村、高塔村、山祠22、村、紅五星村、五皇村、復興社區。永壽鎮羅平社區片區永壽鎮石佛片區復興鎮山祠片區復興鎮金花社區片區復興鎮柳圣社區片區以水稻、藥材等糧食產業、文化旅游產業為主的糧旅融合發展功能區;該片區以羅平社區為中心村,主要包括河塘村、羅平社區、雙橋村、報恩村。以新建永壽鎮至越豐村改建工程、永青路發展鄉村旅游、家庭農場為主的糧旅融合發展功能區;該片區以石佛村為中心村,主要包括永華村、石佛村、冷中壩村。5.3 居民點規劃規劃面積1.38公頃,安置199人。位于復興城鎮北側,交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按多層農村居民點布局設計,按社區進行配置。復興社區聚居點規劃面積14.96公頃,安置2162人。位于羅平23、社區內,交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按中心村進行配置。羅平社區聚居點規劃面積0.35公頃,安置51人。位于河塘村村委會北側,臨近岷江。交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按城郊融合進行配置。河塘村聚居點1規劃面積1.09公頃,安置157人。位于河塘村村委會旁,臨近岷江。交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按城郊融合進行配置。河塘村聚居點2規劃面積2.15公頃,安置311人。位于石佛村美樂灣餐飲項目旁,臨近岷江。交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按中心村進行配置。石佛村聚居點24、規劃面積4.94公頃,安置人數713人。位于村北端玻璃江邊,村委會旁。交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按城郊融合進行配置。永華村聚居點規劃面積1.79公頃,安置259人。位于金花社區東側,交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按中心村進行配置。金花社區聚居點1規劃面積0.94公頃,安置136人。位于金花社區東側,距離聚居點1約200米。交通便利、地勢平坦,基礎設施完善,規劃按二層農村居民點布局設計,按中心村進行配置。金花社區聚居點2結合本片區具體情況,按照人均70平方米建設用地來規劃聚居點。故拆遷后村民聚集人數3988人,需要聚居點面積25、27.60公頃;本片區規劃8個集中聚居點,充分依托鎮區集鎮的公共服務和市政設施。片區新建居民點規劃圖增強綜合服務能力:補齊公服、市政、防災設施短板,完善各類設施配套,擴大基礎設施和公共服務設施的輻射范圍,提升鎮區綜合服務能力。提高生態宜居品質:整治改造鎮區風貌及老舊建筑,改善人居環境,打造生態宜居空間。“補短板,強品質”5.4 復興鎮鎮區規劃落實上位規劃要求,依托成德綿樂城市帶和成都市都市圈等區域大格局,同時岷東大道南北向穿境而過的區域優勢,積極發揮場鎮毗鄰中心城區的資源優勢,引導資源要素向復興鎮區集聚,同時發揮場鎮區域中心鎮的優勢,積極帶動周邊地區發展,將復興場鎮打造為以服務于農業、農產品加26、工和集市貿易為特色的農貿型城鎮。明確城鎮性質規劃合理布局城鎮形態,遵循城鎮原有的空間肌理,依托城鎮周邊自然山水,積極融入城鎮格局,城鎮西側主要以居住為主,東側主要以服務為主,推動組團融合,優化提升場鎮交通,加強城鄉聯動發展,強化場鎮商業服務功能,改善基礎設施,提升公共服務水平,打造生態宜居生活環境。優化城鎮功能結構6 支撐體系支撐體系戰略目標6.1 道路交通6.2 公服設施6.3 市政設施6.4 防災救災片區交通體系規劃圖6.1 道路交通提升改擴建岷江東岸泡菜園區貨運碼頭。推進農村公路向村覆蓋,向戶延伸,加強協調聯動,進一步鞏固提升“四好農村路”建設成果。高速:一橫廣洪高速和一縱天眉樂高速,加27、強對外交通可達性。省道:保持岷東大道現狀快速路,加快S401連接線規劃按一級公路建設。其他道路:加快新建東坡區東山旅游環線,新建東山旅游環線二期,新建岷東大道至仁壽連接線,新建復興鎮至長山埂村連接線連接粵江河以東區域,新建永壽鎮至越豐村改建工程沿岷江道路,按三級公路標準建設,新建羅平古鎮至岷東大道連接線,提質升級富青路、土柳路和崇青路等道路。按照共建共享、均等化、差異化、市場化的原則,強化中心鎮、中心村區域服務能力,完善公共服務設施體系。構建“中心鎮-中心村-基層村”三級生活服務圈,強化中心鎮(村)服務能級,配套建設教育、醫療衛生、文化、體育、社會福利、殯葬、便民服務等公共服務設施。電力通信設28、施:保留現狀變電站,新建35KV羅平簡易站,新建一座220KV永壽變電站。加快5G精品網絡建設,實現片區通信覆蓋率100%。水利供水污水設施:完善灌區骨干水利設施,增強水資源儲配調蓄能力,實現干渠共建、水網互補,保障生活生產用水。以黑龍灘水庫為水源點,以全域供水環網為支撐,實現全域供水。加強農村污水管網一體化建設,嚴格按照相關要求處理污水。燃氣設施:推廣使用潔凈、高效、優質能源,擴建和完善現有管網,提高鄉村氣化率和管道燃氣覆蓋率。環衛設施:采用“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾收運處置模式,加快推進農村的廁所革命。防洪規劃:落實上位規劃洪澇風險控制線,完善岷江干流防洪工程建設,加強對粵江29、河、玻璃江進行防洪護堤加固和河道清淤。抗震規劃:重大基礎設施工程、生命線工程、易發生次生災害的設施應提高一級標準進行設防。其中建筑工程規劃建設前,需進行地震技術安全性評價。消防設施規劃:打造城鄉一體消防應急救援體系,消防站和志愿消防隊配備相應的消防設施、裝備和人員,滿足場鎮及附近消防應急需求。應急設施規劃:建立片區防災指揮救援中心,劃定應急救援及疏散通道,按照分級響應就近疏散的原則,建設標準化應急避難場所,布局固定避難場所和緊急避難場所。6.3 市政設施6.2 公服設施6.4 防災減災7 品質提升品質提升戰略目標7.1 國土空間整治修復7.2 鄉村風貌農用地整治工程包括土地開發整理、提質改造。30、規劃至2035年推進高標準農田建設2000公頃,落實永久基本農田140.39,建設用地拆遷復墾整理1.37公頃,農用地復墾耕地0.08公頃,合計新增耕地141.84公頃。農用地整理嚴格落實“一戶一宅”的宅基地管理政策,提高宅基地利用效率,盤活村莊閑置、低效用地,通過激勵農村存量建設用地和宅基地有償退出機制,靈活運用城多建設用地增減掛鉤政策,控制村莊建設用地總量,優化村莊用地布局,逐步對“小、閑、散、遠”及發展潛力較弱的農村居民點實施撤并復墾。建設用地整理結合水功能區劃成果中的水功能區水質目標,通過水環境綜合治理,對兩江一河、水庫規劃進行水系改造。規劃至2035年飲用水水源地水質達標率均達到1031、0%,以兩江一河為核心生態廊道運行流暢,水源污染問題徹底解決。減少化肥、農藥使用量,控制農業生產地膜丟棄規模;提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。規劃至2035年,片區農業廢棄物綜合利用率達90%以上,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上,規模化畜禽養殖場糞污綜合利用率達到80%以上。加強岷江等河岸帶水生態保護與修復、林地植被恢復和建設等措施,開展濕地綜合治理與修復工程,穩定林地面積;禁止河道墾植、非法采砂、隨意棄渣等侵占河道活動。結合土壤污染治理重點區,在農田基礎設施建設、農田污染治理,完善設施、農電配32、套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力,建設成“田成方、土成型、渠道成網、旱能灌、澇能排、無污染、產量高”的農田。生態保護修復7.1 國土空間整治修復片區生態修復(土地整理)規劃圖新建建筑與原有組團整體色彩需統一協調,以傳統川西民居建筑為主,也可突破傳統民居固有思路,創新建設模式,運用新型環保建材,外立面保留川西民居特色,新型傳統與現代相結合。建筑風貌建筑立面裝飾材質就近取材,以夯土、木材、石材、青瓦、青磚為宜,新建民居采用傳統川西民居窗框,加建及改建建筑與現狀建筑立面材質保持一致。立面管控新建聚居點民居人均用地面積70/人為宜。面積管控277.2 鄉村風貌建筑高度以2層為主,局部3層,層高應滿足農33、村生活空間尺度要求,宜為3-3.3米,建筑高度不超過12米。建筑高度滿足農村安全衛生防護要求,建筑后退縣鄉道不低于5米,后退村道不低于3米,后退聚居點內部道路不低于1.5米。建筑退距離傳統名居建筑傳統民居白墻為主導色,朱紅為點綴色,外墻材質以白色抹灰,偏配以朱紅線條體現傳統建筑特色。傳統民居結合房屋改造,對違章違規建筑進行拆除處理,對建筑立面破損區域進行修復,還原傳統民居建筑風貌。新建民居建筑現代民居外墻為白色,青灰色片石勒腳,門窗以木色點綴,青灰色瓦屋頂,檐口有一定出挑,形成白墻黛瓦的效果。新建民居在體現現代舒適的同時需與傳統民居風貌保持協調統一,維持地域特色。公共建筑白色灰瓦為主導色,木紋34、色裝飾、灰色玻璃點綴,現代建筑特點與傳統建筑元素相結合。公共建筑體現明快、簡潔和現代氣氛,同時融入川西建筑特色。建筑風貌管控傳統村落羅平古鎮,保持村落現有格局,對建筑立面破損處進行修復,對村落內景觀進行提升,增加旅游服務設施,并對村落的景觀進行提升,提高傳統村落的適居適游性;凸顯村落地域特點、文化特色和時代特征,加強傳統村落保護,加強自然景觀、人文環境展示和非物質文化遺產傳承。一般村落青灰色勒腳,白色外墻,青灰瓦坡屋頂,現代材質與傳統元素結合,形成簡潔的灰墻白瓦效果。旅游村落展示大山大水大景觀,觀光旅游、休閑度假齊發展;融入文化元素,保持川西建筑特色;屋頂以坡屋頂為主,形成錯落有致的格局;改善室內室外環境,補齊公共活動空間,主客共享。建筑風貌引導熱 忱 期 待 廣 大 市 民、社 會 各熱 忱 期 待 廣 大 市 民、社 會 各界 朋 友 積 極 參 與界 朋 友 積 極 參 與攜 手 共 繪 山 水 人 文 輝 映,生攜 手 共 繪 山 水 人 文 輝 映,生態 安 全 宜 居 的 復 興 發 展 藍 圖態 安 全 宜 居 的 復 興 發 展 藍 圖