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1、 規劃定位本規劃是對六石街道國土空間做出的總體安排，是指導六石街道國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制詳細規劃、相關專項規劃、實施國土空間用途管制的基本依據。指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。全面融入浙江高質量發展建設共同富裕示范區和金華打造高水平內陸開放樞紐中心城市戰略，堅持高質量發展主線，以統籌安全與發展為基礎，優化國土空間開發格局、合理配置資源要素、改善生態環境，落實空間用途管制，實現2、國土空間治理體系和治理能力現代化，為高水平推進鄉鎮現代化發展打下堅實基礎。前言|PREFACE目錄|CONTENTS01.規劃總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規劃范圍與期限1.2 街道概況04.用地布局LAND LAYOUT4.1 農業空間4.2 村莊分類4.3 生態空間4.4 城鎮空間06.實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 規劃傳導體系6.2 近期建設計劃6.3 規劃實施監督05.支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規劃5.2 公共服務體系5.3 市政與綜合防災規劃5.4 歷史文化保護03.總體格局OVERAL3、L PATTERN3.1 三條控制線劃定3.2 空間格局3.3 用途管制分區02.目標定位TARGET STRATEGY2.1 主體功能定位2.2 目標定位2.3 發展規模規劃總則GENERAL RULES OF PLANNING1.1 規劃范圍與期限1.2 街道概況011.1規劃范圍與期限規劃范圍為六石街道行政轄區內全部國土空間，包含1個社區（六石社區）、22個行政村（楓樹下村、后里村、湖心塘村、蟠松村、桐坑村、夏溪潭村、新建村、徐莊村、巖口村、樟村、紫光村、金雞村、鶴峰村、橫塘村、康夏村、里寶塘村、石塔山村、王村、石馬村、吳良村、北后周村、裘家嶺村），總面積61.47平方公里。規劃期限與東4、陽市國土空間總體規劃保持一致，為2021-2035年，規劃基期年為2020年，近期年為2025年，遠景展望到2050年。鎮村體系現狀圖級別社區中心村一般村城鎮村數量13172名稱六石社區吳良村、新建村、樟村金雞村、鶴峰村、橫塘村、康夏村、里寶塘村、石塔山村、王村、石馬村、北后周村、楓樹下村、湖心塘村、蟠松村、桐坑村、夏溪潭村、巖口村、紫光村、裘家嶺村后里村、徐莊村0500100015002000圖例1.2街道概況國土空間用地現狀圖社會經濟底圖底數根據三調2020年變更數據加部備案農轉用數據，六石街道總用地面積61.47平方千米，其中，農用地48.91平方千米，建設用地12.10平方千米，其他用5、地0.46平方千米。根據第七次人口普查結果，六石街道2020年末常住人口43597人，街道從業人口以第二產業人員為主。六石街道是東陽市的工業經濟主戰場，范圍內工業呈穩步發展態勢，目前已形成長松崗工業園區、木雕小鎮、東陽國際物流園區、六石針織園區等具備一定規模的產業集聚區。0500100015002000圖例目標定位TARGET STRATEGY2.1 主體功能定位2.2 目標定位2.3 發展規模022.1 主體功能定位主體功能引導根據東陽市國土空間總體規劃（2021-2035年），六石街道為城市化潛力地區，該區是城鎮發展的次級區域，與城市化優勢發展區關系緊密，城鎮化和重點產業平臺發展潛力較大，6、應引導人口和經濟適度集聚。六石街道位于中心城區東部門戶區域，是浦義東嵊城市發展軸上的重要節點，是江北區域科創廊道的重要組成部分，擁有萬畝千億、特色小鎮等重大產業平臺，倡導高品質集聚式發展的地區。市域國土空間總體格局市域主體功能分區六石街道六石街道圖例2.2目標定位六石街道將圍繞“工業經濟主戰場、歌畫東陽示范地”的新發展定位，打造高標準產城融合大平臺、精品城市后花園、幸福家園示范地，爭創社會主義現代化先行區。產城融合大平臺精品城市后花園幸福家園示范地2.3發展規模人口用地規模規劃至2035年，六石街道常住人口達6.9萬人，常住人口城鎮化率達到79%。規劃城鎮開發邊界面積9.33平方公里。以嚴格保7、護耕地和永久基本農田、生態保護紅線及其他生態空間為前提，合理保障六石街道城鎮和鄉村空間發展需求。按照“控總量、減增量、盤存量、放流量、提質量”的要求，保障適度增量、大力挖潛存量，全面提升用地效率，至規劃期末，建設用地規模符合東陽市級分解指標要求。總體格局Overall pattern3.1 三條控制線劃定3.2 空間格局3.3 用途管制分區03集約適度劃定城鎮開發邊界9.33平方公里科學評估調整生態保護紅線15.89平方公里從嚴核實優化永久基本農田11.02平方公里3.1三條控制線劃定三條控制線圖0500100015002000圖例3.2空間格局國土空間總體格局規劃圖規劃形成“一心三帶三區”的8、總體格局北部生態涵養區東陽江生態活力帶一心城鎮中心為六石街道行政、產業發展和城鎮服務中心三帶東陽江生態活力帶：與城東街道和歌山鎮共同打造沿江活力帶；石馬溪生態活力帶：串聯石馬譚水庫和城市綜合服務中心；江北科創走廊：串聯中心城區和江北經濟開發區三區分別為北部生態涵養區、中部文旅休閑區、南部城鎮發展區南部城鎮發展區中部文旅休閑區江北科創走廊石馬溪生態活力帶城市綜合服務中心05001000150020003.3用途管制分區用途分區規劃圖用途分區基于縣級規劃用途分區，重點對城鎮發展區與鄉村發展區進行深化細化，形成全域規劃用途分區。用途管制規則參照浙江省國土空間用途管制規則（試行）執行，并根據省市管制規9、則更新同步調整。0500100015002000圖例用地布局Land layout4.1 農業空間4.2 村莊分類4.3 生態空間4.4 城鎮空間044.1農業空間耕地保護圖落實耕地保護 耕地保有量：推進耕地質量提升及集中連片整治，根據東陽市國土空間總體規劃(2021-2035年)，規劃期末（2035年）六石街道耕地保有量不低于12.585平方公里。提升耕地質量：以提升糧食產能為首要目標，以永久基本農田保護區為重點區域，推動高標準農田建設，規劃期內逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。強化耕地進出平衡：對六石街道項目建設占用耕地進行補充，耕地補充來源主要為村莊建設用地復墾及即可恢復耕地恢復。010、500100015002000圖例4.2村莊分級村莊分級規劃圖優化村莊分級u城鎮社區1個u城鎮村3個u一般村17個u中心村3個分5類。“四類”0500100015002000圖例4.3生態空間自然保護地六石街道范圍內自然保護地有浙江金華東陽東陽江濕地公園，總面積38.41公頃。保護自然生態系統原真性、整體性、系統性，原則上一般控制區內限制人為活動。加強自然資源保護利用開展生態修復森林保護修復自然保護地修復礦山治理修復水生態保護修復圖例4.3生態空間生態環境控制線規劃圖生態環境控制線省級以上生態公益林10.08平方千米，嚴禁采伐、開墾等破壞公益林的行為。水域控制線2.42平方千米，確保水域面積不11、減少、功能不減退。4.4城鎮空間國土空間用地規劃圖建設用地布局規劃新增建設用地主要包括城鎮開發邊界內新增城鎮建設用地，區域基礎設施建設新增用地（包括區域交通設施與特殊用地），重點保障萬畝千億、木雕小鎮等重大產業平臺和雕塑學院等重大配套項目落地。開發邊界外按照零增長原則進行用地布局，村莊用地總體上實施減量發展，重點保障鄉村振興等產業項目空間精準落地。0500100015002000雕塑學院木雕小鎮白溪江石馬坑溪圖例支撐體系SUPPORTING SYSTEM5.1 綜合交通規劃5.2 公共服務體系5.3 市政與綜合防災規劃5.4 歷史文化保護055.1 綜合交通規劃對外交通依托甬金高速、S211省12、道、廣福東路等，強化六石街道主要通道交通能力；規劃東陽智慧綜合物流園，依托甬金鐵路，滿足開發區的貨物運輸能力。道路交通布局綜合交通體系規劃圖圖 例5.2 公共服務體系規劃構建“街道-村/組”兩個社區生活圈層級，強化街道與鄉村層面對農村基本公共服務供給的統籌。規劃六石街道構建一處15分鐘生活圈，5處5-10分鐘生活圈，鄉村社區生活圈以行政村為單位進行構建。鎮村生活圈規劃5.3 市政與綜合防災規劃適度超前、防控結合”，提高城防體系標準和建設質量防洪安全 實現城鄉供水一體化、城鄉供水全覆蓋 確保從水源、水廠、供水管網三個方面，實現持續不間斷供水。供水工程 實現污水處理城鄉一體化，污水處理全覆蓋 合理13、布局給排水設施，更好的發揮給排水設施的環境效益、社會效益和經濟效益，達到國家的節能減排要求 規劃根據東陽市電力專項規劃布局高壓變電站和輸電廊道 規劃新增110KV六石變 規劃根據東陽市燃氣專項規劃布局中高壓燃氣管道 確保六石街道用氣需求，保障用氣安全構建安全韌性防災減災體系排水工程電力工程燃氣工程環衛工程 加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統，全面提高城鄉生活垃圾分類減量化、資源化和無害化水平堅持統籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則具備綜合抗御地震基本烈度 6 度抗震安全完善消防體系，保障消防用水消防安全規劃人防工程面積人均1.5平方米以上，人均掩蔽面積114、.2平方米以上；危化品安全體系：統籌推進“五大工程”人防安全各類公共設施建設時應充分考慮特殊時期轉為方艙醫院的情況防疫安全5.4 歷史文化保護各級重點文物保護單位一覽表加強歷史文化保護，維護和延續歷史文化風貌特色，繼承和弘揚鄉鎮傳統文化，正確處理保護與發展的關系，統籌安排各項保護與建設工作。保護中國傳統村落吳良村、北后周村，保護六石街道各級重點文物保護單位8處，歷史文物保護點4處。級別序號名稱地址時代類別公布時間公布文號國家級重點文物保護單位1東陽土墩墓群(石墩洞山土墩墓、前山土墩墓、石角山土墩墓）六石街道派園村、下馬柴村、祥湖村周古墓葬2006.5.25國發200619號省級重點文物保護單位15、1北后周肇慶堂六石街道北后周村明古建筑2017.1.13浙政發20172號2下石塘德潤堂六石街道楓樹下村下石塘清古建筑2017.1.13浙政發20172號市級重點文物保護單位1盧東墓六石街道后周村明古墓葬1997.7.23東政發97127號2東后里山背古墓群六石街道東后里村商周至南朝古墓葬1995.4.3東政發9559號3西后里山背古墓群六石街道西后里村商周至南朝古墓葬1995.4.3東政發9559號4油塘山背古墓群六石街道油塘下村周至南朝古墓葬1995.4.3東政發9559號5中共東陽縣第一次黨代會會址六石街道裘家嶺翠塔山1939年近現代重要史跡1983.4.13東政198393號歷史文物保16、護點1赤高山日本侵華遺址六石街道光明村民國近現代2石塔山花廳六石街道石塔山村民國近現代3石塔山祠堂六石街道石塔山行政村石塔山自然村清古建筑4韋氏宗祠六石街道樟村村清古建筑歷史文化保護5.4 歷史文化保護各級重點文物保護單位及歷史文物保護點點位圖加強歷史文化保護，維護和延續歷史文化風貌特色，繼承和弘揚鄉鎮傳統文化，正確處理保護與發展的關系，統籌安排各項保護與建設工作。保護中國傳統村落吳良村、北后周村，保護六石街道各級重點文物保護單位8處，歷史文物保護點4處。石墩洞山土墩墓前山古墩墓、石墩洞山土墩墓石角山土墩墓北后周肇慶堂下石塘德潤堂中共東陽縣第一次黨代會會址盧東墓西后里山背古墓群東后里山背古墓群17、油塘山背古墓群石塔山花廳、石塔山祠堂韋氏宗祠0500100015002000國家級文保省級文保市級文保文保點圖例歷史文化保護實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 規劃傳導體系6.2 近期建設計劃6.3 規劃實施監督066.1規劃傳導體系詳細規劃引導綜合考慮單元功能、地理界限和上位傳導等因素，六石街道全域劃分為9個詳細規劃單元。其中城鎮單元7個，分別為長松崗單元、木雕小鎮單元、六石單元、紫晨單元、東擴新區組團一單元、東擴新區組團二單元、東擴新區組團三單元。鄉村單元2個，分別為桐坑單元、石馬單元。全面落實東陽市國土空間規劃和相關專項規劃的約束性指標、剛性管控要求和指導性要18、求，主要包括主體功能區定位，永久基本農田線、生態保護紅線、耕地保有量、城鄉建設用地、鄉鎮建設用地等指標。詳細規劃單元劃分圖ZX-31長松崗單元木雕小鎮單元石馬單元六石單元東擴新區組團三單元東擴新區組團二單元ZX-32ZX-33ZX-46ZX-45ZX-44ZX-43LS-01LS-02東擴新區組團一單元桐坑單元東擴新區組團四單元05001000150020006.2近期建設計劃規劃分期實施，涉及交通設施、能源設施、水利設施和重大產業項目等4大方面。其中近期（2021-2025年）實施項目共12個，遠期項目4個。六石街道重點保障項目一覽表六石街道重點保障項目一覽表重大項目介紹序號類別名稱性質級別19、近遠期1交通設施甬金高速公路改擴建工程寧波至金華段改建擴建國家級近期2交通設施351 國道東陽馬宅至江北段改建工程改建擴建國家級近期3交通設施新建金華至寧波鐵路新建國家級遠期4交通設施金甬鐵路新建省級近期5交通設施S315 東陽蟠松至周官段新建省級近期6交通設施金甬鐵路東陽國際物流園區鐵路專用線新建省級近期7能源設施甬金鐵路浙江金華東陽牽引站220 千伏外部供電工程新建省級近期8水利設施東陽市石馬潭水庫工程新建國家級近期9水利設施北部水庫項目新建縣級遠期10重大產業項目建筑工科技二期項目新建縣級近期11重大產業項目經濟開發區國際陸港物流園新建省級近期12重大產業項目木雕小鎮石馬溪兩側旅行開發項20、目新建縣級遠期13重大產業項目長松崗工業項目區新建縣級近期14重大產業項目建筑產業園新建縣級遠期15配電項目浙江金華歌山220千伏輸變電工程新建縣級近期16配電項目金華東陽六石110千伏輸變電工程新建縣級近期6.3規劃實施監督n 加強公眾參與加強國土空間規劃知識宣傳普及，完善國土空間規劃信息、公開、宣傳和發布等制度。加強國土空間規劃編制的全過程公眾參與，健全駐鎮規劃師制度，鼓勵村民、企業等多方利益主體主動參與規劃制定和決策，搭建多方參與規劃實施的平臺和保障制度，引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體，加強社會各界對規劃實施的過程監督。n 動態調整完善在滿足國家、省、市建設要求基礎上，明確重21、點監督內容和特色監控指標，評估結果作為規劃調整修改的重要依據。依據國家、省、市法律法規的修改條件和程序，結合實際，不斷優化空間布局，科學落實各類新增建設用地，對不可預見的建設項目提出彈性預留空間與原則。n 建立耕地生態保護修復制度鼓勵采取工程、生物、物理等措施，防治耕地退化，加強生物多樣性保護，恢復和提升耕地生態質量和功能，維持生態系統整體穩定，促進農業綠色發展。建立基于規劃實施評估的獎懲機制，根據規劃實施評估結果，對超額完成耕地保有量和林地保有量等自然資源保護的區探索予以產權流轉、建設用地指標傾斜等獎勵；對實施不力的區予以違法突破行為制止，探索多元懲治限制措施。n 健全存量更新政策開展城鎮存量更新用地定期核查管理，鼓勵采取存量補地價的方式對城市更新用地進行自主或聯合開發。建立以提供公共要素為前提的更新獎勵機制，明確容量獎勵等政策優化方向。優化老舊房屋改造提升改建類和綜合整治類城鎮更新項目建設管理，針對性完善細化日照、消防、防災等管理要求。（本規劃成果以最終批復文件為準）歡迎您對六石街道國土空間總體規劃征求意見稿提出寶貴意見