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1、0金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河金平縣金水河鎮國土金平縣金水河鎮國土空間規劃空間規劃（20212021-20352035年）年）【公眾征求意見稿】金平縣金水河鎮人民政府金平縣金水河鎮人民政府二二四年六月1金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河建立國土空間規劃體系并監督實施，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照國家和云南省相關要求，金水河鎮人民政府組織編制了金平苗族瑤族傣族自治縣2、金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）(以下簡稱規劃)。規劃深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹高質量發展、高品質生活、高水平治理理念，結合金水河鎮實際，識別鎮域本底條件和資源特征，強化底線約束，明確鎮域國土空間開發保護總體格局，統籌優化三類空間，加強自然資源和人文資源要素保護利用，完善基礎設施支撐體系，明確生態修復和國土空間綜合整治任務；優化中心鎮區空間布局；提出規劃傳導指引和近期建設計劃，完善規劃實施保障機制。規劃貫穿“多規合一”主線，是對金水河鎮全域國土空間開發保護做出的具體安排，描繪了金水河鎮未來發展藍圖，是金水河鎮全域各類空間開發建設的依據。規劃包括鎮域、中心鎮區兩個層次，規劃范圍3、為金水河鎮國土范圍（含金平農場），規劃面積為42715.78公頃。其中，中心鎮區規劃面積為142.08公頃，為金水河集鎮。規劃期限為2021年至2035年，規劃基期為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。2金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河目錄目錄CONTENTS01 01 規劃定位與目標02 02 國土空間格局03 03 資源保護與利用04 04 鎮村統籌發展05 05 支撐體系06 06 生態修復與國土綜合整治07 07 中心鎮區規劃0808 規劃實施保障3金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河011.1規劃范圍4、和期限1.2規劃定位1.3規劃目標規劃定位與目標規劃定位與目標4金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河1.1 規劃范圍與規劃期限規劃范圍 規劃范圍為金水河鎮國土范圍（含金平農場），包括伉偭社區村、南科村、烏丫坪村、金水河村、龍骨村、普角村、老劉村7個行政村，全域國土面積為42715.78公頃。規劃期限 規劃期限為2021年至2035年，規劃基期為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。5金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河1.3 規劃目標2025至2025年，生態保護紅線和永久基本農田保護紅線得到嚴格落實，國土空間開發保5、護格局得到優化；藤條江等主要河流區域的生態功能得到大幅提升，資源利用效率顯著提高；要素配置更加合理，國土空間治理體系基本健全；紅河州重要的對越通道、跨境旅游集散地、口岸特色新城初步建成。2035至2035年，國土空間治理體系和治理能力現代化實現，生態空間安全穩固，農業空間綠色高效，城鄉空間品質優越，全面形成高質量、綠色發展的國土空間開發保護新格局，全面建成紅河州重要的對越通道、跨境旅游集散地、口岸特色新城全面建成。銜接金平苗族瑤族傣族自治縣國土空間總體規劃（20212035年）等上位規劃相關要求，結合金水河鎮現狀情況、發展趨勢，加快口岸通道建設，抓緊口岸進出口貿易、中藥材加工業發展機遇，將資源6、優勢轉化為發展優勢，高起點謀劃金水河鎮發展定位為：紅河州重要的對越通道、跨境旅游集散地、口岸特色新城。1.2 規劃定位6金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河022.1 優化國土空間總體格局2.2 國土空間底線約束2.3統籌劃定村莊建設邊界2.4空間結構與用地布局國土空間格局國土空間格局7金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河2.1優化國土空間總體格局構建“一心、一廊、兩軸、三片區”的國土空間總體格局一心鎮政府駐地綜合服務中心一廊兩軸以蔓金公路為鄉鎮發展主軸，以鎮域鄉道沿線為鎮域發展次軸三片區北部特色種養殖發展區、東部特色邊貿和邊境旅7、游發展區、西南部生態保育區藤條江和金水河生態保護廊道8金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河至2035年，金水河鎮耕地保有量不低于5314.80公頃，永久基本農田保護任務不低于1093.33公頃。2.2國土空間底線約束 永久基本農田至2035年，金水河鎮生態保護紅線面積不低于8725.53公頃。生態保護紅線按照集約適度、綠色發展要求統籌劃定城鎮開發邊界，金水河鎮城鎮開發邊界面積為84.26公頃。城鎮開發邊界統籌劃定村莊建設邊界，至2035年，金水河鎮劃定村莊建設邊界412.45公頃。村莊建設邊界內村莊所有的建設活動都不得突破村莊建設邊界，處于村莊建設邊界外的村莊建8、設用地，不得擴建和新增，通過土地整理、宅基地置換等方式逐步向村莊建設邊界內集中。2.3 統籌劃定村莊建設邊界9金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河2.4國土空間結構與用地布局落實金平苗族瑤族傣族自治縣國土空間總體規劃（20212035年）規劃要求，遵循全域全覆蓋、不重疊、不交叉的基本原則，按照主體功能定位和空間治理要求，金水河鎮規劃分區為：生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區和礦產能源發展區。用地布局規劃分區10金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河優化農用地結構，保障縣域糧食安全，落實耕地及永久基本農田保護任9、務，結合耕地“占補平衡”要求，優化調整耕地規模與布局；優化建設用地結構，城鄉建設用地結構進一步優化，保障區域重大戰略項目、民生發展以及交通及能源等基礎設施建設；穩定自然保護用地等空間，保護河流水系、水庫、濕地等重要生態功能用地。用地布局11金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河03資源保護與利用資源保護與利用3.1 耕地資源的保護與利用3.2 林草濕地資源保護與利用3.3 水資源的保護與利用3.4 能礦資源的保護與利用12金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河3.1 耕地資源的保護與利用嚴格落實耕地保護目標嚴守耕地保護紅線。規劃至2010、35年，金水河鎮耕地保有量面積不低于5314.80公頃（7.97萬畝）。嚴格執行耕地占補平衡政策，采取“長牙齒”的硬措施嚴防死守耕地紅線。鞏固永久基本農田成果守住永久基本農田保護紅線。規劃至2035年，金水河鎮永久基本農田保護面積不低于1093.33公頃（1.64萬畝）。實行永久基本農田特殊保護，加強永久基本農田質量建設。耕地后備資源補充空間開發利用按照“耕地下山、林果上山”的空間置換思路，根據金平縣耕地后備資源補充空間劃定成果，金水河鎮耕地后備資源補充空間面積為174.34公頃，主要分布于老劉村、龍骨村和普角村。在規劃期內根據實際情況逐步開發利用，完成耕地保護目標。13金平縣金水河鎮國土空間11、規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河3.2 林草濕地資源保護與利用林地資源保護與利用 加強林地資源保護，落實上級下達森林覆蓋率指標。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態優先，綠色發展之路，在宜林區域科學劃定林地后備資源補充空間，金平縣劃定林地后備資源補充空間1414.86公頃。實施森林撫育等重點生態工程，優化提升森林質量。草地資源保護與利用 合理利用草地資源。金水河鎮草地均為其他草地，面積為1722.37公頃，占國土總面積的4.03%。多種方式保護草地資源。規劃期內對退化的草地進行封育改良，逐步恢復草地植被，提高草地的質量。濕地資源保護與利用 嚴格落實濕地保護政策。金水河12、鎮現狀濕地面積66.61公頃，占國土總面積的0.16%。強化濕地修復與保護。14金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河3.3 水資源保護與利用嚴控水資源開發利用上限，建立水資源剛性約束制度。規劃到2035年，用水總量控制在上級下達的指標范圍內。（一）強化水資源剛性約束嚴格飲用水源地保護。強化水源涵養區保護：金水河鎮劃定水源涵養區29386.78公頃，主要分布于南科村及藤條江沿岸。重要河流水庫保護：按照河湖劃定管理范圍對藤條江等主要河流和坡腳水庫等水庫實行特殊保護。（二）加強水域空間保護，保障水生態水安全優化用水結構，加強重點領域節水，按照“建大、并中、減小”的原則13、，推進農村供水規模化和農村供水工程規范化改造。（三）統籌推進水資源開發利用3.4 能礦資源的保護與利用 嚴格控制能源總量的過度擴張，對現有水電進行管控，整理非法水電建設，禁止私自設立水電站；鼓勵理性石化能源消費，積極融入綠色能源消費時代。合理利用當地的礦山資源，在保護優先的原則上建立綠色礦山。15金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河04鎮村統籌發展鎮村統籌發展4.1鎮村體系與村莊布局優化4.2產業空間布局4.3 城鄉生活圈構建和公共服務設施配置4.4特色風貌塑造16金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河4.1鎮村體系與村莊布局優化人14、口規模預測 金水河鎮常住人口為25688人，其中鄉村人口24764人，城鎮人口924人，城鎮化率3.60%。規劃預測近期（2025年），全鎮常住人口規模為2.8萬人；遠期（2035年）全鎮常住人口規模為3.00萬人。鎮村體系構建 至2035年，金水河鎮形成“集鎮中心村一般村”的三級鎮村體系。鎮村等級數量（個）鎮村名稱集鎮1金水河集鎮（鎮政府駐地）中心村3金水河村、南科村、伉偭社區村一般村4老劉村、龍骨村、普角村、烏丫坪村、17金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河村莊布局優化 落實上位及相關規劃等相關要求，以行政村為單元，按“集聚發展類、特色保護類、整治提升類”三15、類優化金水河鎮村莊布局。集聚發展類普角村、伉偭社區村特色保護類南科村、烏丫坪村、金水河村、龍骨村、整治提升類老劉村18金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河4.2產業空間布局產業發展思路 培育壯大特色優勢產業。著力延伸產業鏈條：推進產加銷貫通、農文旅融合。產業發展布局引導金水河鎮產業空間分類集聚，高效聯動產業發展，構建“一心、一園、兩軸、三區、四產”的產業空間發展布局。一心：圍繞中心鎮區打造綜合服務核心；一園：依托金水河口岸進出口加工產業園；兩軸：依托蔓金公路和S212省道形成的產業發展軸；三區：打造生態康養旅游區、鎮域商貿物流集中區、優質林下經濟區；四產：發展特16、色熱帶農產品觀光種植、中藥材深加工、跨境貿易、邊境旅游，逐步實現一二三產業聯動發展。19金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河4.3 城鄉生活圈構建和公共服務設施配置城鄉生活構建 落實公共服務設施配置標準，構建“30分鐘生活圈（中心村含鄉集鎮）15分鐘生活圈（一般村）”兩級鄉村社區生活圈層級，強化農村基本公共服務供給的統籌。設施類型配置要求公共教育設施加快規劃建設鄉村地區學校以相對集中辦學和適當分散辦學相結合形式，擴大普惠性幼兒園覆蓋面；完善特殊教育保障體系。醫療衛生設施每個鄉鎮配套建設1所鄉鎮衛生院，加強街道社區衛生服務中心建設；社區（村）級醫療衛生服務實現全覆17、蓋。公共文化設施重點補充基層文化設施，積極擴建、新建鄉鎮級綜合文體中心。規劃設置社區（村）級綜合文化室，實現基層文化設施全覆蓋。公共體育設施保障鄉鎮級體育設施用地面積，提高基層體育設施覆蓋率，鼓勵體育場地與公園綠地及開敞空間兼容設置。社會福利設施每個鄉鎮設置1處養老服務設施，社區結合老殘衛設施建設養老驛站，農村完善幸福晚年驛站，實現社區（村）級社會福利設施全覆蓋，建設鄉鎮未成年保護工作站。其他設施完善殯葬公共服務體系建設，農村公益性公墓（骨灰堂）鄉鎮覆蓋率達100%。4.4特色風貌塑造 以中華文化底蘊為特色，突出山水格局，融合并提煉金平地域傣式元素，打造現代秀麗的國際口岸形象，確定整體風貌定位18、為“金平新傣式，山水口岸新城”。20金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河05支撐體系支撐體系5.1 道路交通規劃5.2 水利設施規劃5.3 市政基礎設施規劃5.4 綜合防災與安全韌性21金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河5.1道路交通規劃金水河鎮域內當前有2條對外聯系公路，包括蔓金公路和S212省道，其中蔓金公路為二級公路，串聯蔓耗鎮-金河鎮-金水河鎮-金水河口岸，增強了對外交通聯系；S212省道在多年使用后有一定破損，目前正在進行修復養護。對外交通5.2水利設施規劃現狀鎮域路網通達性較好，規劃基本保持現有路網，提升道路等級，通19、村道路在現狀道路基礎上進行改建，寬度可根據實際需求控制在47米村際交通金水河鎮規劃一級客運站1處，為金水河客運站，用地規模按2公頃控制，其余5個行政村各規劃1個乘客候車點。公共客運統籌城鄉水利設施布局 推進金水河鎮坡腳水庫、金平縣十里村-金水河連通工程、金水河集鎮供水工程等重大水資源配置工程建設，保障金水河鎮全鎮的用水需求。全面提升水安全保障能力 提高供水保障能力，至2035年，供水保證率達到95%以上；農村自來水普及率達到100%。22金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河5.3市政基礎設施規劃統籌城鄉供水設施布局 構建立體、綜合、多功能的供水安全保障網。制定集20、鎮供水保障方案，構建供水安全多級屏障，全流程保障飲用水安全。完善雨水污水收集處理設施 提高雨水排水防澇設施標準，加快市政排水系統建設與改造，完善雨水排水防澇系統。提高城鄉污水處理及資源化利用水平。建設安全可靠電網 構建多元、綠色、低碳的電源供應結構，統籌協調清潔能源與傳統能源結構，共同滿足新增用電需求。提高通信保障能力 推進新一代通訊基礎設施建設，適當超前部署新型基礎設施，持續推進基于5G、千兆光網協同發展，建設高速、泛在的信息通信基礎設施。完善燃氣供應設施 以現狀為基礎，以保障民生為目標，以高質量發展為要求，加強燃氣系統體系化建設。優化環衛系統布局 至2035年，農村生活垃圾處理率達到10021、%。全面推進生活垃圾分類、收集及綜合處理系統。采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體化基本收集處理模式。23金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河5.4綜合防災規劃金水河的洪水威脅來源于河流及山脈，以工程措施為主，非工程措施為輔，對于高風險區域，應采取村莊搬遷、降低人為活動、適時監測、適時預警等措施。嚴格防控抵御洪澇災害金水河鎮抗震設防烈度為7度，重要公共建筑和生命線工程提高一個設防等級，重點加強鎮區抗震設防體系建設，依托金水河鎮人民政府設立抗震救災指揮中心，學校操場、廣場等為應急避難場所。在金水河鎮中心鎮區新建一處消防站，消防站等級為二級普通消防站，鎮22、區道路按間隔不大于120米設置消防栓，在進行建設及村莊改造時，必須按規劃要求留出消防通道。規劃嚴格按照“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防建設方針，充分利用地下空間，人防工程面積按照人均1平方米計算。以滑坡、泥石流等地質災害防治為重點，主要采取對地質災害隱患點定期監測巡查，制定地質災害防治緊急預案，對工程建設活動進行全面跟蹤和安全管理等措施，提高地質災害預防防治能力，有效地減輕災害發生風險，最大限度降低對人類生命財產的威脅、減少災害損失。提高抗震防災能力完善消防體系建設保障人防空間提升地質災害防治能力24金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河066.1 山水林田23、湖草系統修復6.2 國土綜合整治6.3 礦山生態修復生態修復與國土綜生態修復與國土綜合整治合整治25金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河6.1 山水林田湖草系統修復實施水生態環境質量提升工程，重點保護藤條江、金水河、金河、勐拉河等河流、水庫及水源保護地等范圍區域。推進污水治理設施建設，實施黑臭水體治理項目，加強村莊污水治理工程。水生態治理水生態治理實施水土流失治理修復工程，推進以小流域綜合治理，同步開展坡耕地水土流失綜合治理，生產建設項目水土流失治理等工程。水土流失治理水土流失治理林草修復林草修復實施森林生態保護修復治理工程，開展國土綠化行動，對宜林區域實施造林24、綠化工程，至2035年，基本實現除永久基本農田以外的面山綠化全覆蓋。實施土壤污染重點區域治理修復工程，至2035年，土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。土壤污染治理土壤污染治理26金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河6.2 國土綜合整治農用地綜合整治農用地綜合整治閑置低效建設用地整治閑置低效建設用地整治 按照“宜耕則耕、宜林則林”和“耕地優先”原則，適度開發耕地后備資源。穩步推進耕地提質改造。大力開展高標準農田建設和高效節水灌溉。統籌各類建設用地需求，穩妥有序開展閑置農村宅基地、工礦廢棄等閑置低效建設用地的整25、治，結合增減掛鉤、空心房整治等，引導零散居民點向村莊建設邊界內聚集，逐步推動農村建設用地布局優化，提升土地利用節約集約水平。27金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河6.3 礦山生態修復 制定”一礦一策“修復檔案和修復方案，按自然恢復、輔助再生、生態重建、轉型利用等模式進行分類整治。對歷史遺留廢棄礦山進行拆舊復墾復綠、最大限度減少裸露地步，改善和恢復礦區周邊生態環境質量。至2035年，歷史遺留礦山生態修復工作基本完成，礦山生態環境明顯好轉，綠色礦山建設成效顯著，形成礦產資源勘查開發與生態環境保護相協調的綠色發展新格局。28金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2026、35年）公眾版金水河金水河07中心鎮區規劃中心鎮區規劃7.1 建設用地與人口規模7.2 規劃分區和用地布局7.3 公共綠地與開敞空間7.4 公共服務設施7.5 道路交通設施7.6 市政基礎設施7.7 綜合防災7.8 開發強度與風貌管控7.9 四線控制29金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河7.2 規劃分區和用地布局規劃分區落實國家和省級確定的分區用途準入原則和管控要求，中心鎮區規劃布局細化至二級和三級規劃分區，確定各規劃分區的功能導向和主要用途。居住生活區,4.36%綜合服務區,14.96%商業商務區,13.55%工業發展區,8.22%物流倉儲區,7.44%綠地27、休閑區,0.66%交通樞紐區,11.77%工業拓展區,14.10%村莊建設區,1.26%一般農業區,23.69%各規劃分區占中心鎮區國土面積的比例7.1 建設用地與人口規模人口規模引導近期2025年 中心鎮區規劃總人口約7939人；遠期2035年 中心鎮區規劃總人口約9770人。建設用地規模金水河鎮中心鎮區總面積142.08公頃，為金水河集鎮，包括老城集鎮、產業園區組團及伉偭小鎮城區開發邊界圍合區域。30金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河7.2 規劃分區和用地布局用地布局以資源環境底線約束為基礎，統籌考慮各類用地需求，優化中心鎮區建設用地結構布局，優先保障交通28、運輸、公用設施、公共管理與公共服務、綠地與開敞空間用地，合理布局居住用地，鼓勵土地混合使用，提高用地集約水平，建設便利高效、宜業有活力、宜居有魅力的集鎮。31金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河7.3 公共綠地與開敞空間公共空間體系以四周環繞的山林為背景，通過道路綠化、區域生態綠化構建綠色生態網絡骨架，形成有內涵多元化的公共空間體系。規劃至2035年，鎮區人均公園綠地面積不少于10平方米，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達到100%。7.4 公共服務設施 劃定社區生活圈：形成“區域片區鄰里”三級生活圈，分別對應30分鐘區域生活圈，15分鐘片區生活圈，510分鐘鄰里29、生活圈。公共服務設施：完善教育、醫療衛生、文化、體育、商業服務、社會福利及其他公共服務設施。7.5 道路交通設施 中心鎮區道路網結構和布局：優化中心鎮區路網布局，區內城鎮道路分為主干道、次干道、支路。主干道、次干道形成了片區道路骨架，老核心區規劃形成“兩橫兩縱”格局，新區規劃形成“五橫三縱”格局。停車系統規劃：配置與城市用地相協調、集約、節約用地的社會公共停車用地，建立以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充的停車供應體系。32金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河7.6 市政基礎設施給水設施規劃推進水庫水系連通工程建設，實現互聯互通、多源互濟、聯合調度、30、區域均衡的現代化供水網。排水排污設施規劃鼓勵開展雨水資源綜合利用，提高污水污泥處理效能和資源能源回收利用水平，加強污水泵站等設施建設。供電設施規劃規劃設置1座110千伏變電站，為片區供電，加快智能配電網建設。環衛設施規劃建設完善垃圾轉運站、公共廁所、垃圾箱等環境衛生衛設施。按照適度規模合理布局環衛設施。通信設施規劃采用話機普及率法，對規劃區內電話用戶進行預測；中心鎮區規劃新設一座電信模塊局，采用光纖接入網等新技術以提高通信質量，降低成本；規劃保留現有郵政所，便于群眾用郵。金平縣金水河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河33金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年31、）公眾版金水河金水河7.7 綜合防災抗震防災規劃中心鎮區抗震設防標準為7度，重大基礎設施等生命線工程設施和重要建筑物，提高一個等級設防。消防規劃規劃中心鎮區設置政府專職消防隊以及設置消防工作站，健全消防救援體系。防洪規劃規劃中心鎮區的防洪標準為20年一遇，結合景觀加以梳理整治現有水體，進行清淤工作，使其具有兼防洪排澇的濱河景觀帶。地質災害防治規劃開展地質災害普查工作，采取相應的工程措施進行固土，防止滑坡事件發生，完善地質災害防治設施布局。7.8 開發強度與風貌管控 構建“一心，兩帶，雙軸，四片”的風貌結構。一心：商貿公共核心；兩帶：金水河藤條江景觀帶、藤條河景觀帶；雙軸：兩條形象展示軸；四片：32、商貿繁榮風貌區、口岸形象風貌區、口岸經濟風貌區、老鎮生活風貌區。風貌結構合理引導控制開發強度，結合總體空間結構、城市承載力條件等綜合因素劃分城市強度分區，總體上分為I級和II級兩個強度分區。開發強度分區鎮區內的傳統風貌建筑結合現代建筑手法，塑造金平新傣式風情。宜居老鎮采用新傣式風格新建、改建，融入傣式元素，體現新傣式風格。建筑風貌引導34金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河7.9 四線控制城市綠線規劃確定的有重要影響的公園綠地、廣場用地、防護綠地等結構性綠地納入綠線。城市綠線按照城市綠線管理辦法進行管控。城市黃線對城市發展全局有影響的、規劃中確定的、必須控制的基33、礎設施用地的控制界線納入城市黃線。城市黃線按照城市黃線管理辦法進行管控。城市藍線規劃確定的河流、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。城市藍線按照城市藍線管理辦法進行管控。35金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河08規劃實施保障規劃實施保障8.1 加強規劃傳導與管控8.2 近期行動計劃與重點建設項目8.3 實施保障36金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河8.1 加強規劃傳導與管控規劃傳導路徑構建“總體規劃-詳細規劃”規劃傳導體系。總體規劃傳導落實紅河州國土空間總體規劃、金平縣國土空間總體規劃相關上位規劃，是指導下層次詳細規劃34、編制的依據。詳細規劃建立以單元為核心的規劃傳導機制，劃定詳細規劃編制單元，明確詳細規劃和“多規合一”實用性村莊規劃編制范圍，以國土空間規劃為依據，不得突破相關約束性指標，落實總體規劃的指標傳導和空間管控要求。詳細規劃傳導1、劃定詳細規劃單元基于城鎮功能結構與規劃分區，結合自然地理邊界和主要道路邊界，以15分鐘生活圈為空間功能基礎，綜合劃定10個詳細規劃單元，包括3個城鎮單元、1個特殊單元、6個鄉村單元。2、單元傳導和管控采用剛彈結合的傳導方式，實現有效管控。對于用地功能、骨干路網、重大設施采用剛性管控，而土地利用、社區公共服務設施、城鎮支路、城市設計要求等，可根據實際情況實施動態優化與平衡。335、7金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河8.2 近期行動計劃與重點建設項目推進新型城鎮化建設行動培育金水河鎮綜合服務型城鎮功能，推進鎮區提質；提升糧食和重要農產品供給保障能力；完善村莊基礎設施和公共服務設施，完善城鄉公交一體化建設；提升農村人居環境；推進鎮區城市更新，加快鎮區低效用地梳理盤活。實施重大基礎設施效能和城鄉韌性提升行動支持交通基礎設施建設；完善鎮區和村莊停車設施；加快能源設施建設，完善能源網絡結構；推進水利設施建設，完善城鄉市政公用設施。開展鄉村振興活動深入實施鄉村振興“百千萬”示范工程，加快形成“一村一品”發展格局，以美麗村莊、示范村莊進行示范引領建36、設，鞏固高原特色農業現代化生產基地空間，建設宜業鄉村和美麗鄉村。落實國土整治和生態修復行動開展農用地綜合整治，進行高標準農田建設、推進耕地提質改造，開發耕地后備資源。推動農村建設用地整理，實施水土流失治理修復、重大地質災害隱患治理、歷史遺留礦山修復、造林綠化等工程。38金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河8.3 實施保障加強黨的領導堅持黨對國土空間規劃工作的全面領導，落實黨委和政府國土空間規劃管理主體責任。建立規劃傳導機制強化規劃縱向傳導，落實上位規劃剛性約束，細化下位詳細規劃；統籌專項規劃橫向傳導。建立規劃實施機制融入統一的國土空間基礎信息平臺，嚴格規劃修改審37、批制度，落實規劃實施動態監測評估預警制度，落實規劃實施考核監督制度，加強公眾參與和規劃實施下鄉服務。完善規劃實施配套政策完善土地利用配套政策，財政稅收協同政策，完善空間治理政策。39金平縣金水河鎮國土空間規劃（2021-2035年）公眾版金水河金水河金平縣金水河鎮國土金平縣金水河鎮國土空間規劃空間規劃（20212021-20352035年）年）【公眾征求意見版】目前規劃已形成初步成果，為充分聽取各方意見，優化規劃成果，現公開征求公眾及社會各界意見建議。一、公示時間2024年06月03日2024年07月03日，為期30天。二、公示方式金平縣人民政府門戶網站（http:/ 0873-3041300