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1、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2024年8月草案公示南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）前言南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是首批14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，先后獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。在2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中排名第21位。近年來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)南通市委市政府提出的“四主一最一中心”要求，全力建設(shè)貢獻(xiàn)更大、活力更強(qiáng)、能級(jí)更高的長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)。為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃意圖，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織編制了南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)2、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一版國(guó)土空間總體規(guī)劃，是國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制下位詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。目錄01 規(guī)劃總則 現(xiàn)狀概況 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍與期限02 戰(zhàn)略引領(lǐng)明確統(tǒng)一發(fā)展愿景 愿景定位 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展規(guī)模 發(fā)展策略03 生態(tài)優(yōu)先保護(hù)利用自然資源 構(gòu)建總體生態(tài)格局 生態(tài)修復(fù)與自然資源利用 打造高品質(zhì)綠地系統(tǒng)04 布局優(yōu)化營(yíng)造宜居宜業(yè)家園 管控空間底線 重塑空間格局 營(yíng)造美好家園 推進(jìn)城市更新 塑造特色風(fēng)貌05 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展 構(gòu)建創(chuàng)新鏈條 發(fā)展先進(jìn)制3、造業(yè) 完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)06 強(qiáng)化支撐夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施體系 綜合交通體系 市政公用設(shè)施 綜合防災(zāi)系統(tǒng)07 注重實(shí)施完善規(guī)劃保障機(jī)制 規(guī)劃傳導(dǎo) 實(shí)施保障規(guī)劃總則1.1 現(xiàn)狀概況1.2 指導(dǎo)思想1.3 規(guī)劃原則1.4 規(guī)劃范圍與期限1.1現(xiàn)狀概況1.1南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政轄區(qū)總面積為266.61平方千米，其中長(zhǎng)江水域面積82.37平方千米。空間根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)常住人口33.23萬(wàn)人，占南通全市4.3%。人口2022年，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值880.30億元，占南通全市7.7%。經(jīng)濟(jì)1.1指導(dǎo)思想1.21.1規(guī)劃原則1.31.1規(guī)劃范圍與期限1.4以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社4、會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記對(duì)江蘇“為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化走在前、做示范”的最新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，融入長(zhǎng)三角一體化和上海大都市圈建設(shè)，統(tǒng)籌國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用和修復(fù)，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平，圍繞“四主一最一中心”定位，把南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為貢獻(xiàn)更大、活力更強(qiáng)、能級(jí)更高的長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政轄區(qū)，總面積266.61平方千米，下轄新開(kāi)、小海、竹行、中興、江海5個(gè)街道和老洪港管委會(huì)。規(guī)劃期限為2021至2035年，近期目標(biāo)年2025、5年，規(guī)劃目標(biāo)年2035年。規(guī)劃期限生態(tài)優(yōu)先、底線思維生態(tài)優(yōu)先、底線思維堅(jiān)持“山水林田湖草沙”生命共同體理念，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，劃定并嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。以人為本、提升品質(zhì)以人為本、提升品質(zhì)塑造高品質(zhì)人居環(huán)境，優(yōu)化公共空間，建設(shè)宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)的社區(qū)生活圈。塑造風(fēng)貌特色，彰顯城市魅力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提升能級(jí)、開(kāi)放發(fā)展提升能級(jí)、開(kāi)放發(fā)展增存并舉，重點(diǎn)建設(shè)能達(dá)商務(wù)區(qū)、新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、濱江灣，促進(jìn)南通保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集聚樓宇產(chǎn)業(yè)、商務(wù)辦公、科技創(chuàng)新和服務(wù)等功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)居關(guān)系，建設(shè)青年活力社區(qū)。集約高6、效、內(nèi)涵發(fā)展集約高效、內(nèi)涵發(fā)展落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求，提升建設(shè)用地節(jié)地水平和產(chǎn)出效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)用地效益。促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。戰(zhàn)略引領(lǐng)明確統(tǒng)一發(fā)展愿景2.1 愿景定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展規(guī)模2.4 發(fā)展策略愿景定位2.1先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地開(kāi)放升級(jí)版重要窗口南通新中心有機(jī)板塊長(zhǎng)江大保護(hù)全新亮點(diǎn)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)南通市委市政府賦予的“四主一最一中心”目標(biāo)定位，奮力建設(shè)貢獻(xiàn)更大、活力更強(qiáng)、能級(jí)更高的長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)。推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐取得更大進(jìn)展建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的智造高地，建設(shè)更富影響力的開(kāi)放窗口，建設(shè)更有吸引力的美麗城區(qū)（現(xiàn)7、代化園區(qū)），建設(shè)更加多元化的活力中心。1.1發(fā)展目標(biāo)2.2分階段發(fā)展目標(biāo)1.1發(fā)展規(guī)模2.3至2035年，規(guī)劃常住人口50-65萬(wàn)人。2025年2035年2050年基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化基本建成“創(chuàng)新智造主引擎、改革開(kāi)放主陣地、綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、通城活力新中心”，國(guó)土空間治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化全面繪就高質(zhì)量發(fā)展、高水平融合、高品質(zhì)生活、高效能治理的美好畫(huà)卷，成為展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)。1.1發(fā)展策略2.4主動(dòng)融入全市沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，積極探索“協(xié)同化、一體化、實(shí)體化”的產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展新路，重塑濱江空間，建成南通市的創(chuàng)新智造主引擎。創(chuàng)新智造8、戰(zhàn)略優(yōu)化提升能達(dá)商務(wù)區(qū)，整體更新濱江地區(qū)，塑造濱江灣中心，培育新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園，打造青年人愿來(lái)愿留、樂(lè)活樂(lè)享的活力開(kāi)放社區(qū)。發(fā)揮依山、濱江、親湖的特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山水風(fēng)光資源打造景觀軸帶，修復(fù)生態(tài)本底和城野關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色空間高效引領(lǐng)，結(jié)合城市更新優(yōu)化全區(qū)空間布局。生態(tài)綠色戰(zhàn)略以“服務(wù)+、公園+、韌性+”多層次、全方位的發(fā)展策略構(gòu)建有溫度的品質(zhì)宜居城區(qū)。優(yōu)化住房供應(yīng)體系，構(gòu)建高品質(zhì)、全覆蓋的公共服務(wù)體系。特色賦能戰(zhàn)略品質(zhì)宜居戰(zhàn)略生態(tài)優(yōu)先保護(hù)利用自然資源3.1 構(gòu)建總體生態(tài)格局3.2 生態(tài)修復(fù)與自然資源利用3.3 打造高品質(zhì)綠地系統(tǒng)“一江、一園、六廊”的總體生態(tài)格局1.1構(gòu)建總體生態(tài)格局3.1推動(dòng)沿9、江化工北區(qū)騰遷；控制長(zhǎng)江圍填和岸線開(kāi)發(fā)利用，有效改善長(zhǎng)江水環(huán)境和水生態(tài)質(zhì)量；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江濕地等資源的保護(hù)。生態(tài)格局規(guī)劃圖加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)保育，生態(tài)修復(fù)與合理利用相結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)觀光、科普教育、休閑旅游融合發(fā)展。三條水綠景觀廊道：通啟運(yùn)河水綠景觀廊道、能達(dá)水綠景觀通廊和新江海河水綠景觀廊道；兩條生態(tài)景觀廊道：老洪港生態(tài)景觀廊道和江海生態(tài)景觀廊道；一條人工隔離型景觀廊道：沈海高速防護(hù)型生態(tài)景觀廊道。一江一園六廊1.1生態(tài)修復(fù)與自然資源利用3.2水資源和濕地保護(hù)利用耕地資源保護(hù)利用保障水源地水質(zhì)安全，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)河湖岸線管理，推動(dòng)幸福河湖建設(shè)。推進(jìn)濕地保護(hù)10、小區(qū)建設(shè)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性。優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地集中連片布局，改善耕地生態(tài)環(huán)境。林地資源保護(hù)利用長(zhǎng)江岸線資源保護(hù)利用科學(xué)開(kāi)展造林綠化，厚植綠色生態(tài)基底，優(yōu)化林地空間布局。嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制措施，確立“總量控制、定額管理、節(jié)約用地、合理供地、占補(bǔ)平衡”的林地管理機(jī)制。優(yōu)化沿江岸線整體結(jié)構(gòu)，高效整合生產(chǎn)岸線空間，實(shí)施沿江岸線生態(tài)修復(fù)。深化岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。構(gòu)筑四級(jí)公園體系和三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)筑“郊野公園、綜合公園、社區(qū)公園、游園”組成的四級(jí)公園體系。規(guī)劃2處郊野公園、8處綜合公園，并結(jié)合舊城改造與更新，完11、善社區(qū)點(diǎn)狀、帶狀綠地布局，開(kāi)展口袋公園建設(shè)，提升綠化品質(zhì)。構(gòu)建“區(qū)域級(jí)-城市級(jí)-社區(qū)級(jí)”三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃1條區(qū)域綠道、5條城市綠道，滿足市民日常休閑需求。1.1打造高品質(zhì)綠地系統(tǒng)3.3綠道規(guī)劃圖紫瑯湖公園通啟運(yùn)河綠廊公園能達(dá)公園生態(tài)通廊公園濱江灣公園老洪港生態(tài)公園天星橫河公園星蘇公園蘇四河公園蘇通大橋生態(tài)公園區(qū)域級(jí)綠道城市級(jí)綠道社區(qū)級(jí)綠道公園體系布局優(yōu)化營(yíng)造宜居宜業(yè)家園4.1 管控空間底線4.2 重塑空間格局4.3 營(yíng)造美好家園4.4 推進(jìn)城市更新4.5 塑造特色風(fēng)貌管控空間底線4.1永久基本農(nóng)田是為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給而實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃為永久12、基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線是具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。規(guī)劃劃定長(zhǎng)江洪港飲用水水源保護(hù)區(qū)和老洪港應(yīng)急水源保護(hù)區(qū)兩處生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界是規(guī)劃期內(nèi)集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界構(gòu)建“一主一副三節(jié)點(diǎn)，一帶四軸多片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)重塑空間格局4.2一主南通創(chuàng)新區(qū)：承載全市總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、科創(chuàng)中心、文化博覽等服務(wù)功能。一副能達(dá)商務(wù)區(qū)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政、商業(yè)、文化、辦公中心，環(huán)狼山的重要節(jié)點(diǎn)。三節(jié)點(diǎn)濱江灣：完善濱江文13、化、商業(yè)、辦公等功能；蘇通中心：優(yōu)化商業(yè)、商貿(mào)、文化等綜合功能；新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園：建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)高地，完善產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務(wù)功能。一帶沿江創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展帶：打造沿江生態(tài)景觀帶，提升沿江生活、生態(tài)岸線比重。四軸包括星湖大道、通盛大道、沿江公路城市發(fā)展軸以及江海活力中軸。多片區(qū)包含居住組團(tuán)、工業(yè)組團(tuán)、綜合服務(wù)組團(tuán)、空間重塑組團(tuán)、綜保區(qū)組團(tuán)、農(nóng)業(yè)組團(tuán)、生態(tài)組團(tuán)等。合理調(diào)控居住用地規(guī)模，根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、公共配套等要素優(yōu)化居住用地布局。差異化引導(dǎo)居住空間布局，優(yōu)化主要功能區(qū)與大型居住組團(tuán)之間的交通聯(lián)系，創(chuàng)新職住對(duì)接機(jī)制，提高就業(yè)人員就近居住配置率。有序推進(jìn)實(shí)施存量居住用地更新行動(dòng)，堅(jiān)14、持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造整治，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建。完善市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，完善住房保障和住房市場(chǎng)兩大體系。以“三優(yōu)一滿足”為導(dǎo)向，合理控制住房供應(yīng)總量，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。住房供應(yīng)體系1.1營(yíng)造美好家園4.3居住空間布局優(yōu)化住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)安全健康、全齡友好、智能智慧、應(yīng)急防控的住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障居住生活品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民生活水平提高相適應(yīng)。積極提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建造品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)住房產(chǎn)品迭代升級(jí)，試點(diǎn)立體園林綠色生態(tài)建筑。提升住房品質(zhì)建設(shè)水平改善15、人居品質(zhì)，完善住房保障1.1營(yíng)造美好家園4.3建設(shè)高品質(zhì)高能級(jí)公共服務(wù)設(shè)施完善高等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施布局，提升全區(qū)公共服務(wù)能級(jí)品質(zhì)。市級(jí)公服以南通創(chuàng)新區(qū)服務(wù)核心為載體，落實(shí)市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化布局，提供全齡友好公共服務(wù)保障支撐。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)片區(qū)更新改造，補(bǔ)足設(shè)施短板。健全高品質(zhì)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造有特色的公共文化空間；落實(shí)體育強(qiáng)市建設(shè)要求，完善一場(chǎng)兩館一中心，加快推進(jìn)體育公園建設(shè)。文化體育設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)療保障為后盾。構(gòu)建區(qū)域均衡、層級(jí)清晰、功能完善、適度超前、全民普惠的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施構(gòu)建服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生體系16、，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，努力提高設(shè)施現(xiàn)代化水平和醫(yī)療服務(wù)水平。教育設(shè)施發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、高品質(zhì)的高中教育、開(kāi)放惠民的終身教育，逐步建立覆蓋全區(qū)全部常住人口的均等化教育設(shè)施體系。結(jié)合居委社區(qū)服務(wù)范圍，配置居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務(wù)要素保障居民在步行范圍內(nèi)具有完整的設(shè)施環(huán)境、完備的生活服務(wù)、完善的管理機(jī)制；同時(shí)修復(fù)社會(huì)關(guān)系，形成共同的社區(qū)文化，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理體系。營(yíng)造兩級(jí)社區(qū)生活圈1.1營(yíng)造美好家園4.3重點(diǎn)配置面向全體居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜17、的各類(lèi)服務(wù)要素設(shè)施類(lèi)型兒童常用設(shè)施兒童&老人常用設(shè)施老人常用設(shè)施上班族常用設(shè)施設(shè)施服務(wù)圈60-69歲老人日常設(shè)施圈:以菜場(chǎng)為核心，與綠地小型商業(yè)、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)施臨近布局兒童日常設(shè)施圈:以各類(lèi)學(xué)校為核心，與兒童游樂(lè)場(chǎng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)施有高關(guān)聯(lián)度上班族周未設(shè)施圈:以文體、超市等設(shè)施形成社區(qū)文化、娛樂(lè)、購(gòu)物中心，引導(dǎo)上班族周末回歸社區(qū)生活完整社區(qū)步行時(shí)間：5-10分鐘步行時(shí)間：5-10分鐘五至十分鐘內(nèi)步行可達(dá)各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施步行距離：300-500米步行距離：300-500米社區(qū)空間尺度與城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相匹配常住人口：5000-12000人常住人口：5000-12000人居民有相同的文化認(rèn)同感公交18、距離：1站公交距離：1站公交車(chē)1站可便捷到達(dá)15分鐘社區(qū)生活圈5-10分鐘社區(qū)生活圈劃定城市更新片區(qū)重點(diǎn)更新片區(qū)1個(gè)，一般更新片區(qū)8個(gè)。1.1推進(jìn)城市更新4.4片區(qū)名稱更新片區(qū)濱江灣片區(qū)重點(diǎn)更新片區(qū)小海老集鎮(zhèn)、江海老鎮(zhèn)片區(qū)、老新開(kāi)工業(yè)片區(qū)宜居提升類(lèi)片區(qū)一般更新片區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)片區(qū)、金屬制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)增效類(lèi)片區(qū)濱江灣片區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園片區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)小海老集鎮(zhèn)新材料和新能源產(chǎn)業(yè)片區(qū)江海老鎮(zhèn)片區(qū)老新開(kāi)工業(yè)片區(qū)金屬制品產(chǎn)業(yè)園片區(qū)重點(diǎn)更新片區(qū)宜居提升類(lèi)片區(qū)產(chǎn)業(yè)增效類(lèi)片區(qū)城市更新規(guī)劃圖重點(diǎn)更新方向1.1推19、進(jìn)城市更新4.4濱江灣片區(qū)通過(guò)騰退污染性企業(yè)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)充完善功能、提升環(huán)境品質(zhì)等一系列措施，對(duì)空間品質(zhì)、空間形象進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)能級(jí)跨越式提升。老舊小區(qū)更新片區(qū)通過(guò)“融周邊、補(bǔ)設(shè)施、順交通、優(yōu)空間、提風(fēng)貌”五大措施，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新，提升宜居水平。集鎮(zhèn)更新片區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)，植入文創(chuàng)商旅新功能；完善社區(qū)生活圈配置，構(gòu)建完善的藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)和道路交通網(wǎng)絡(luò)，充分銜接通創(chuàng)區(qū)。低效工業(yè)更新片區(qū)重點(diǎn)針對(duì)低效工業(yè)用地改造，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，提高產(chǎn)業(yè)用地集約節(jié)約利用水平，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)配套設(shè)施和環(huán)境整治，打造高效新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造景觀眺望系統(tǒng)控制望山、望江、20、望湖視線通廊打造城市陽(yáng)臺(tái)美化城市第五立面塑造特色風(fēng)貌4.5構(gòu)建城市景觀結(jié)構(gòu)一灣一心江城呼應(yīng)一湖兩園特色營(yíng)造十字雙軸活力塑造一帶多廊藍(lán)綠相連控制重要天際輪廓線濱江天際線通啟運(yùn)河天際線星湖大道、通盛大道城市軸天際線融入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)打造沿江、沿通啟運(yùn)河文化展示帶構(gòu)建蘇通長(zhǎng)江生態(tài)文化旅游園建立美術(shù)館、大劇院、蘇通二橋等特色展示點(diǎn)彰顯宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌，融入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展5.1 構(gòu)建創(chuàng)新鏈條5.2 發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)5.3 完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略1.1構(gòu)建創(chuàng)新鏈條5.1空間布局加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系激發(fā)“雙創(chuàng)”活力做強(qiáng)做優(yōu)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間21、等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化科技企業(yè)培育力度充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)母基金、科創(chuàng)基金作用加大人才公寓保障和人才政策扶持力度創(chuàng)新區(qū)、能達(dá)商務(wù)區(qū)科創(chuàng)服務(wù)中心濱江空間重塑組團(tuán)雙創(chuàng)活力中心蘇通片區(qū)創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展三大片區(qū)：發(fā)展策略1.1發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)5.2空間布局做強(qiáng)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞“提速提質(zhì)提效”做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康、新能源“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同步推動(dòng)化工新材料、未來(lái)前沿科技等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”加快關(guān)鍵技術(shù)突破，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造長(zhǎng)三角競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)特色基地加快推動(dòng)空間再造，盤(pán)活存量用地，推動(dòng)低效工業(yè)“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”，釋放潛力空間，提升建設(shè)用地利用效益重22、點(diǎn)發(fā)展7大制造園區(qū)，1個(gè)保稅加工區(qū)以及蘇通片區(qū)：以綜保B區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展保稅加工和保稅物流最奇歷史路徑新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園7大制造園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園，著力打造綠色制造集群蘇通片區(qū)1個(gè)保稅加工區(qū)發(fā)展策略1.1完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5.3空間布局以5G技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域縱深融合為目標(biāo)；以打造公共平臺(tái)、培育龍頭企業(yè)、完善配套載體為基礎(chǔ)；構(gòu)建高效生產(chǎn)性服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞紫瑯湖，集聚科研院所、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代綜23、合服務(wù)等功能，打造全市科技創(chuàng)新主引擎。做強(qiáng)南通創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新活力核以通啟運(yùn)河和濱江綠化帶為軸線，推動(dòng)空間再造，重點(diǎn)拓展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、創(chuàng)新創(chuàng)意等功能。打造城市發(fā)展新載體以樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)與金融后臺(tái)等產(chǎn)業(yè)集聚，打造服務(wù)企業(yè)全生命周期的孵化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地。最奇歷史路徑做強(qiáng)能達(dá)商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)核充分發(fā)揮好服務(wù)全市外向型經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。綜保A區(qū)重點(diǎn)發(fā)展保稅研發(fā)、商貿(mào)展銷(xiāo)功能。最奇歷史路徑做強(qiáng)綜保區(qū)完善商業(yè)用地布局，引導(dǎo)其向蘇通綜合服務(wù)中心、濱江特色文旅中心集聚。建設(shè)蘇通片區(qū)中心強(qiáng)化支撐夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施體系6.1 綜合交通體系6.2 市政公用設(shè)施6.3 綜合防24、災(zāi)系統(tǒng)構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合交通體系1.1綜合交通體系6.1發(fā)展策略提升區(qū)域樞紐能級(jí)提升區(qū)域樞紐能級(jí)完善對(duì)外交通銜接完善對(duì)外交通銜接構(gòu)筑軌道高快體系構(gòu)筑軌道高快體系堅(jiān)持綠色交通引領(lǐng)堅(jiān)持綠色交通引領(lǐng)依托沈海高速、滬陜高速、蘇通第二過(guò)江通道等，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域便捷聯(lián)系，融入上海1小時(shí)交通圈推進(jìn)對(duì)外通道的建設(shè)規(guī)劃建設(shè)江海快線，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與城際鐵路站、新機(jī)場(chǎng)等多個(gè)交通樞紐的銜接，積極共建“軌道上的長(zhǎng)三角”共建軌道上的長(zhǎng)三角強(qiáng)化與通州灣新出海口聯(lián)系，借助新江海河打造江海聯(lián)運(yùn)強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)完善內(nèi)部道路系統(tǒng)“三橫”：通滬大道、星湖大道、沿江公路；“三縱”：通富南路、東方大道、金江大道。1.1綜合交通體系6.125、“九橫九縱”，實(shí)現(xiàn)與快速路良好銜接，強(qiáng)化組團(tuán)間結(jié)構(gòu)性道路貫通。快速路網(wǎng)主干路構(gòu)建與公交網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)、與主干路間隔適宜并為主干路提供集散與分流服務(wù)的次干路系統(tǒng)。次干路按照“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的理念，重點(diǎn)在城市更新地區(qū)和局部調(diào)整地塊加密支路網(wǎng)。支路1.1綜合交通體系6.1強(qiáng)化軌道交通引領(lǐng)建設(shè)以軌道交通為骨架，常規(guī)公交為主體，多層次公共交通合理銜接，準(zhǔn)點(diǎn)、高效、舒適的“一體化公共交通”體系。采用差異化布設(shè)模式完善公交網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與城際軌道站點(diǎn)和城市軌道交通樞紐站點(diǎn)的銜接，作為城市軌道交通的補(bǔ)充。構(gòu)建江海特色綠道提升靜態(tài)交通服務(wù)打造沿江沿河綠道。沿江聯(lián)系濱江灣公園、老洪港、蘇通大橋生態(tài)公園等多個(gè)景點(diǎn)。沿通啟26、運(yùn)河生態(tài)廊道，串聯(lián)多個(gè)開(kāi)放空間和節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建慢行休閑步道。社區(qū)綠道圍繞城市綠道成網(wǎng)成環(huán)，連接區(qū)級(jí)公園、小游園和街頭綠地，為居民服務(wù)。實(shí)行差別化停車(chē)供給。已建地區(qū)，增加路外公共供給，縮減路內(nèi)停車(chē)規(guī)模，彌補(bǔ)基本車(chē)位停車(chē)缺口。新建或更新地區(qū)，以建筑物配建停車(chē)為主，路外公共為補(bǔ)充。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)治理：盤(pán)活存量，促進(jìn)停車(chē)資源共享，提高存量空間利用率。通信能源1.1市政公用設(shè)施6.2由洪港水廠、狼山水廠和崇海水廠聯(lián)合供水，互為備用。以老洪港應(yīng)急水庫(kù)作為主要應(yīng)急水源。控制用水總量，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率。供水環(huán)衛(wèi)完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源化利用水平。至2035年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到10027、%。采用雨污分流的排水體制。推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。提高防澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)海綿城市。排水全區(qū)統(tǒng)籌，優(yōu)化電力設(shè)施布點(diǎn)，構(gòu)建安全高效、優(yōu)質(zhì)互聯(lián)的智慧電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)綠電體系建設(shè)，將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快天然氣門(mén)站、調(diào)壓站及配套管線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通互保。整合區(qū)域熱源點(diǎn)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主體的區(qū)域型、大規(guī)模集中供熱系統(tǒng)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐智慧城市發(fā)展。完善由通信局房-通信管道-通信基站組成的現(xiàn)代化通信基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)算力設(shè)施及包含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新型數(shù)字化設(shè)施，強(qiáng)化信息資源深度整合，形成全覆蓋的智慧化城市網(wǎng)絡(luò)。28、人防工程抗震救災(zāi)1.1綜合防災(zāi)系統(tǒng)6.3防洪排澇消防工程公共衛(wèi)生危化品管控強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震災(zāi)害預(yù)防和地震災(zāi)害救援三大體系建設(shè)，提高抗震防災(zāi)綜合防御能力。平戰(zhàn)結(jié)合，優(yōu)化人防設(shè)施布局，建設(shè)涵蓋防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程及配套工程的多元人防設(shè)施體系。長(zhǎng)江堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇洪水位，建設(shè)用地防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇內(nèi)河高水位。加快建設(shè)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系及公共衛(wèi)生事件分級(jí)防控體系，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。完善城市消防安全布局。按照5分鐘標(biāo)準(zhǔn)布局消防救援站，形成主次分明的消防通道并構(gòu)建完善的消防給水系統(tǒng)。加快全區(qū)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，化29、工園區(qū)建立突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)防控體系并建設(shè)危化品專(zhuān)用運(yùn)輸通道，倡導(dǎo)危化品梯級(jí)利用。注重實(shí)施完善規(guī)劃保障機(jī)制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)7.1實(shí)施保障7.2實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理積極銜接市級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)公眾參與南通市國(guó)土空間總體規(guī)劃南通市國(guó)土空間總體規(guī)劃南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃本次公示 的規(guī)劃成果為 規(guī)劃草案，最終 以經(jīng)依法批準(zhǔn)的 規(guī)劃為準(zhǔn)部分圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界朋友建言獻(xiàn)策共建國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)公示日期2024年8月9日至2024年9月8日公示渠道南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站：http:/