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1、綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）草 案公示公示草案草案綏德縣自然資源和規(guī)劃局2024年8月綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。十九大以來，黨中央將生態(tài)保護修復(fù)提升到了前所未有的高度，習近平總書記多次指出“必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。綏德地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，東臨黃河，是國2、家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣之一，是黃河流域水土流失治理的核心區(qū)域，列入陜西省生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域。面對黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)任務(wù)，打造黃河流域生態(tài)治理綏德樣板，維護黃土高原重要生態(tài)安全屏障，是綏德縣重要的歷史使命與時代擔當。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山理論”和“生命共同體”理論，用規(guī)劃助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，進一步落實國家、省生態(tài)修復(fù)規(guī)劃工作安排，貫徹黃河流域保護座談會精神，開展綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃明確了2021-2035年綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)的目標與任務(wù)，明確國土空間生態(tài)修復(fù)分區(qū)與重點區(qū)域，3、落實保護修復(fù)項目部署，提出保障措施。規(guī)劃是對綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)活動的統(tǒng)籌謀劃和總體設(shè)計，是規(guī)劃期內(nèi)綏德縣開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃范圍為綏德縣全境，共1853平方公里；規(guī)劃期限為2021-2035年，2020年為基準年，2025年為近期目標年，2035年為規(guī)劃目標年。前言綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）綏德是榆林南部副中心城市，陜北重要的交通樞紐，黃土高原丘陵溝壑水土保持和水土流失治理重點生態(tài)功能區(qū)，歷史文化、紅色文化底蘊深厚。2021年GDP：111.17億元，增長6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第一產(chǎn)業(yè)增加值22.44億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9.4、4億元，下降1.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值79.33億元，增長7%。現(xiàn)狀概況經(jīng)濟國土面積：1853 平方公里耕地面積：58 萬畝建設(shè)用地：65.58 平方公里面積人口氣象2020年戶籍人口：35.1萬人2020年七普數(shù)據(jù)：25.5萬人氣候：溫帶大陸性季風氣候降水：年均486mm，集中在79月氣溫：冬季零下7.84.1度，夏季20度以上綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）目錄02總體要求與規(guī)劃目標2.1 指導(dǎo)思想2.2 規(guī)劃目標2.3 主要任務(wù)03生態(tài)修復(fù)格局3.1 生態(tài)本底格局3.2 生態(tài)修復(fù)分區(qū)04重點區(qū)域與工程4.1 重點區(qū)域4.2 工程項目05實施保障01生態(tài)現(xiàn)狀與問5、題1.1 生態(tài)現(xiàn)狀1.2 生態(tài)修復(fù)成效1.3 生態(tài)問題綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）圖片來源：綏德縣自然資源和規(guī)劃局-5-生態(tài)現(xiàn)狀與問題1.1 生態(tài)現(xiàn)狀1.2 生態(tài)修復(fù)成效1.3 生態(tài)問題綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）1.1 生態(tài)現(xiàn)狀-6-1、地處黃土丘陵溝壑區(qū)第一副區(qū)、黃土延綿2、黃河流域中游重要的水土保持區(qū)3、溫帶大陸性半干旱氣候，降水集中4、植被類型較為單一、人工生態(tài)系統(tǒng)特征明顯5、土壤類型以黃土為主，土壤養(yǎng)分貧乏6、鹽礦資源富存量大綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）1.2 生態(tài)修復(fù)成效-7-1 6、水土保持治理成效顯著，提供了韭園溝小流域綜合治理模式2 植被覆蓋顯著增加，地處全國連片增綠幅度最大的地區(qū)之一3 穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量明顯提升4 礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作效果顯著5 生態(tài)保護意識不斷增強，持續(xù)深入推進生態(tài)修復(fù)工作奠定良好社會基礎(chǔ)50年代至60年代中期，梯田改造以坡面梯田建設(shè)為主，輔以植樹造林60年代中期至70年代末期，淤地壩建設(shè)推廣溝道打壩淤地和坡面梯田建設(shè)為主的工程治理70年代末期至90年代末期，小流域綜合治理摸索生物治理和工程相結(jié)合的小流域綜合治理2000年以來，系統(tǒng)治理大范圍落實退耕還林還草工程，推進生物治理綏德縣水土治理措施演變歷程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（207、21-2035年）（公示草案）1.3 生態(tài)問題-8-生態(tài)空間問題局部地區(qū)水土流失嚴重，水沙關(guān)系失衡等問題依然存在；用水短缺矛盾突出，生產(chǎn)用水利用效率有待提升；自然生態(tài)系統(tǒng)尚待完善；生物多樣性保護形勢嚴峻；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高，生態(tài)廊道連通性差。城鎮(zhèn)空間問題城鎮(zhèn)發(fā)展擠壓生態(tài)空間，河道岸線開發(fā)不規(guī)范，生態(tài)風險防范任重道遠；綠色基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，城鎮(zhèn)空間綠量不足。農(nóng)業(yè)空間問題耕地資源質(zhì)量差，破碎化問題較為突出，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)仍需大力改善；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村生態(tài)景觀和人居環(huán)境品質(zhì)有待提升。綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）圖片來源：綏德縣自然資源和規(guī)劃局-9-總體要求與規(guī)8、劃目標2.1 指導(dǎo)思想2.2 規(guī)劃目標2.3 主要任務(wù)綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）2.1 指導(dǎo)思想在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進山水林田壩草沙整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理的部署，依法履行統(tǒng)一行使所有國土空間生態(tài)保護修復(fù)職責，踐行綠水青山就是金山銀山的理念和山水林田壩草沙生命共同體理論，吸納“碳達峰、碳中和”兩個戰(zhàn)略目標，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好的生態(tài)環(huán)境9、是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，遵循尊重自然、系統(tǒng)謀劃、立足當前、著眼長遠的基本要求，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù)，嚴守綏德生態(tài)安全邊界，筑牢黃土高原安全屏障，增強農(nóng)田的生態(tài)功能，提升城市的生態(tài)品質(zhì)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，助力國土空間格局優(yōu)化，服務(wù)綏德生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。-10-綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）2035筑牢黃土高原水土保持系統(tǒng)治理工作，推動山水林田湖草生命共同體的正向演進，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢，保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮，塑造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的10、生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，統(tǒng)籌山水林田壩草沙保護修復(fù)，增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，實現(xiàn)更可持續(xù)的綠色發(fā)展。2.2 規(guī)劃目標近期目標遠期目標-11-全面落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、自然保護地等生態(tài)政策，初步建立資源循環(huán)利用體系，有效控制各類主要污染物排放，生態(tài)保護與修復(fù)工作取得重大進展，生態(tài)狀況從逐步好轉(zhuǎn)進一步向明顯改善轉(zhuǎn)變，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，以生態(tài)屏障、廊道為基底的多層次區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)初步形成，生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力得到鞏固。2025進一步鞏固生態(tài)修復(fù)成果。無定河流域、黃土丘陵溝壑區(qū)等地區(qū)主要生態(tài)問題得到根本改善，國土空間生態(tài)修復(fù)格局基本形成，全縣林地、森林、濕地、物種資源11、實現(xiàn)有效保護，生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性得到實現(xiàn)，生物多樣性明顯增加，生態(tài)系統(tǒng)功能總體改善，退化生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)與保護，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強。綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）2.3 主要任務(wù)-12-提高生態(tài)空間生態(tài)質(zhì)量 強化自然保護地生態(tài)修復(fù)力度加強龍灣森林公園綜合保護和管理力度。以提高濕地生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)功能為重點，加強無定河、大理河沿線濕地保護。持續(xù)推進水土流失綜合治理 加強林草植被保護和修復(fù) 推進河道生態(tài)治理防護推進以小流域為單元的水土流失治理。結(jié)合河道治理、村鎮(zhèn)建設(shè)，加固和修建基本農(nóng)田防護壩。以坡改梯為主，實施坡耕地水土流失防治。推進縣域內(nèi)經(jīng)濟林和公益林規(guī)模化12、種植，加強林業(yè)有害生物防治。優(yōu)化提升森林質(zhì)量，持續(xù)推進退耕還林還草工作，為野生動物自由遷徙提供更多生態(tài)通道。加強無定河、大理河等綜合治理力度，完善河道沿線城鎮(zhèn)及村落污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施改造。綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）2.3 主要任務(wù)-13-提升農(nóng)業(yè)空間生態(tài)功能 切實保護耕地，提高農(nóng)業(yè)用地效率建設(shè)韌性城鎮(zhèn)空間 持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治嚴守耕地保護紅線持續(xù)推進高標農(nóng)田建設(shè)加強退化耕地治理推進農(nóng)村土地污染治理落實村落垃圾處理體系推進農(nóng)村生活污水治理推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造 提升城鎮(zhèn)生態(tài)空間建設(shè)有序推進城鄉(xiāng)生活和居住環(huán)境改善合理安排13、城鎮(zhèn)建設(shè)用地和空間布局充分發(fā)揮耕地、林地及園地的生產(chǎn)與生態(tài)功能，推進無定河、大理河城區(qū)段兩岸人居環(huán)境整治 集約節(jié)約利用建設(shè)用地合理有序安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給積極推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）-14-圖片來源：綏德縣自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)格局3.1 生態(tài)本底格局3.2 生態(tài)修復(fù)分區(qū)綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）3.1 生態(tài)本底格局-15-構(gòu)建“一帶一屏、兩區(qū)多廊”無定河沿線保護帶南部沿黃河流域生態(tài)屏障黃土高原丘陵溝壑區(qū)黃河流域土石丘陵區(qū)多廊依托大理河、義合河等無定河支流構(gòu)建生態(tài)廊道綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（214、021-2035年）（公示草案）3.2 生態(tài)修復(fù)分區(qū)-16-一級分區(qū)二級分區(qū)面積（平方公里）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)東部黃土丘陵溝壑水土保持區(qū)東部黃土丘陵溝壑水土保持區(qū)680.03薛家河鎮(zhèn)、吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)、滿堂川鎮(zhèn)、中角鎮(zhèn)、義合鎮(zhèn)中部無定河沿線綜合整治提升區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)提升區(qū)381.97名州鎮(zhèn)、四十里鋪鎮(zhèn)、張家砭鎮(zhèn)（白雁村、丁家溝村、黃家溝村、柳家莊村、平安新村、清水溝村、甜水村、十里鋪村、張家砭村、五里灣村）、石家灣鎮(zhèn)（霍家溝村、沙灘坪村）水生態(tài)和生物多樣性修復(fù)區(qū)328.24崔家灣鎮(zhèn)、白家鹼鎮(zhèn)、薛家峁鎮(zhèn)西部黃土丘陵溝壑水土保持區(qū)西部黃土丘陵溝壑水土保持區(qū)238.77石家灣鎮(zhèn)、張家砭鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)南部黃河沿線生態(tài)防護區(qū)15、南部黃河沿線生態(tài)防護區(qū)224.48棗林坪鎮(zhèn)、定仙墕鎮(zhèn)綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）圖片來源：綏德縣自然資源和規(guī)劃局-17-重點區(qū)域與工程4.1 重點區(qū)域4.2 項目工程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）4.1 重點區(qū)域七個生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域-18-序號區(qū)域名稱面積（平方公里）修復(fù)任務(wù)1無定河沿線城鎮(zhèn)品質(zhì)提升重點區(qū)176.46重點關(guān)注無定河沿線城鎮(zhèn)空間對生態(tài)系統(tǒng)的干擾，優(yōu)化城鎮(zhèn)水資源配置，強化城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施能力提升工程，推進岸線精細化管理，恢復(fù)自然岸灘形態(tài)，提升河道水質(zhì)自凈能力。推進城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)利用，提高建設(shè)用地16、利用效率。2無定河沿線水生態(tài)修復(fù)重點區(qū)289.01重點推進無定河河道清淤疏浚，保護與恢復(fù)河漫灘生態(tài)系統(tǒng)。開展退耕還林、綠化造林等工程，提升區(qū)域植被覆蓋率，減少水土流失。開展農(nóng)用地整理，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整理低效林草地、園地。3沿黃土石山區(qū)治理重點區(qū)223.2重點加強黃河土石山區(qū)水土流失修復(fù)工程，建設(shè)沿黃生態(tài)林，實施坡面及山體綠化工程，通過種草種樹、植被恢復(fù)等方法減輕區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害影響風險，提高區(qū)域整體生態(tài)功能。4大理河水土流失防治重點區(qū)106.13聚焦水土流失、水資源短缺和林草退化關(guān)鍵生態(tài)問題，以維護水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等生態(tài)功能為核心，重點開展大理河沿線水土流失治理、土地綜合整治17、林草植被恢復(fù)和提質(zhì)增效、河道整治等工程。5淮寧河水土流失防治重點區(qū)86.02以水土保持、生物多樣性等生態(tài)功能為核心，開展淮寧河沿線水土流失治理、林地植被恢復(fù)及土地整治等工程，維護區(qū)域生態(tài)安全，提升區(qū)域生態(tài)功能。6韭園溝-薛家河水土流失防治重點區(qū)70.37重點通過小流域綜合治理，抓好坡耕地和侵蝕溝綜合整治，通過實施淤地壩建設(shè)、坡改梯、退耕還林還草等，從源頭上控制水土流失，把人工治理與自然修復(fù)有機結(jié)合，積極實施自然修復(fù)工程，深入開展土地整治工程。7兩河溝-滿紅溝土地綜合整治重點區(qū)270.95重點推進全域土地綜合整治，提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能，統(tǒng)籌開展高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量精準提升以及農(nóng)田基18、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，提高農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量，促進耕地保護和土地集約節(jié)約，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展空間，助推鄉(xiāng)村振興。綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）4.2 項目工程-19-國土綜合整治與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程1、全域土地綜合整治項目開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，對閑置、利用低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪量臻g綜合治理，促進耕地保護和土地集約節(jié)約，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2、山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目按照“保持水土資源，恢復(fù)自然生態(tài)”的理念，基于自然的解決方案，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對受損、退化、服務(wù)功能下降的生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，19、提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力的全面增強。綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）-20-水土流失防治工程從治理坡面土壤侵蝕著手，按照近村、近路、近水的原則，先易后難，以改造515度緩坡坡耕地為重點，大力建設(shè)寬幅旱作梯田，發(fā)展高質(zhì)量高標準梯田，兼顧有一定坡度的老舊梯田提升改造。在坡耕地改梯田的同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范，因地制宜合理配置蓄排引灌、田間生產(chǎn)道路、地埂利用等配套措施。統(tǒng)籌布局坡耕地水土流失綜合治理工程，大力建設(shè)寬幅旱作梯田，兼顧老舊梯田提升改造。3、粗泥沙集中來源攔沙工程項目4、坡耕20、地水土流失綜合治理工程項目以支流為骨架、小流域為單元，在溝壑發(fā)育活躍、重力侵蝕嚴重、水土流失劇烈的區(qū)域建設(shè)攔沙工程，以攔沙為主要目的，合理布設(shè)中、小型攔沙工程。通過粗泥沙集中來源攔沙工程實施，有效控制項目區(qū)水土流失嚴重趨勢，有效減少入黃泥沙，明顯改善生態(tài)環(huán)境，明顯增強耕地蓄水抗旱能力，明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。4.2 項目工程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）-21-河湖生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程5、無定河沿線綜合治理項目落實無定河全線綜合整治行動方案，通過實施水資源開發(fā)利用、水污染防治、水災(zāi)害防治、水環(huán)境提升、水流域管控等工程，統(tǒng)籌解決無定河水污染、水災(zāi)害、水生態(tài)等問21、題，推動無定河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。6、中小河流治理項目突出生態(tài)治理、綠色發(fā)展理念，高質(zhì)量高標準推進縣域內(nèi)中小河流治理工作，全面提升河道防洪標準，提高防洪減災(zāi)能力。堅持流域統(tǒng)籌，將治水、治山、治林、治田等有機結(jié)合，將中小河流建設(shè)成為集防洪、休閑旅游等綜合功能為一體的休閑帶。7、黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)綜合提升項目持續(xù)開展沿黃土石山區(qū)生態(tài)治理建設(shè)工程，通過統(tǒng)籌黃泥沙治理、濕地保護、災(zāi)害治理等，改善黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。4.2 項目工程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）-22-礦山治理修復(fù)工程推進新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度。開采前編制“礦山地22、質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案”，開采同時實施礦山恢復(fù)治理工作，實現(xiàn)“開采、治理、恢復(fù)”三合一。10、綠色礦山建設(shè)項目9、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、恢復(fù)土地利用為主要目的，按照地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展修復(fù)工作，除險后因地制宜做好復(fù)綠復(fù)耕，且治理工程不產(chǎn)生新的生態(tài)問題。森林綜合整治工程8、森林綜合整治工程項目加大森林資源保護力度，保護、恢復(fù)、發(fā)展天然林資源，大力開展公益林建設(shè)，發(fā)展后備資源，加強林區(qū)多資源綜合開發(fā)利用，調(diào)整、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而達到改善生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4.2 項目工程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草23、案）-23-城鄉(xiāng)居住地生態(tài)修復(fù)工程11、城鄉(xiāng)居住地生態(tài)修復(fù)工程推進縣城中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，有效改善人居環(huán)境，構(gòu)建水城共生的藍色網(wǎng)絡(luò)、多層次的綠地體系以及特色的休閑游憩網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)-生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。12、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程充分利用自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用建立監(jiān)測點、走訪調(diào)查等方式，結(jié)合衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)，構(gòu)建時空一體化、信息立體化的縣域全覆蓋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集體系，開展全域水質(zhì)、土壤、生物及礦山等監(jiān)測評估。生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程4.2 項目工程綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）圖片來源：綏德縣自然資源和規(guī)劃局-24-實施保24、障綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）（公示草案）-25-實施保障01加強組織保障02落實資金保障03加強技術(shù)保障04強化監(jiān)管保障05落實規(guī)劃傳導(dǎo)06鼓勵公眾參與構(gòu)建多部門聯(lián)合、信息化支撐、多手段配合的土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目立項、實施、監(jiān)督體系。財政優(yōu)先保障。金融重點傾斜。引導(dǎo)社會參與。構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工作的技術(shù)標準。積極與高校、科研院所合作，建立生態(tài)修復(fù)長期研究小組。嚴格落實破壞生態(tài)環(huán)境的賠償制度及標準.建立健全依法占用生態(tài)用地的審核標準及程序。組織編制編制綏德縣國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)指引。制定“科學合理制定、整體系統(tǒng)實施、責任分工明確、動態(tài)審核管理”的項目實施年度計劃。加強科學普及、素質(zhì)教育和技術(shù)培訓工作。推動生態(tài)工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享。努力回應(yīng)人民關(guān)切，著力解決群眾反映突出的環(huán)境問題。