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1、2021-2035年（草案公示）臺州市黃巖區寧溪鎮國土空間總體規劃寧溪鎮，位于黃巖區中西部，長潭水庫上游，生態環境優越，文化底蘊深厚，擁有“全國環境優美鄉鎮”、“中國節日燈之鄉”、“浙江省森林城鎮”等諸多榮譽，是省級中心鎮，也是黃巖西部地區的綜合服務中心。為完善臺州市國土空間規劃體系，落實浙江省國土空間規劃（2021-2035年）、臺州市、臺州市區國土空間總體規劃（2021-2035年）等上位規劃要求，落實寧溪建設黃巖西部公共服務中心，打造臺州市區生態后花園和浙東文旅融合示范鎮的新目標，優化鎮域國土空間發展格局，提高國土空間治理水平，特組織編制臺州市黃巖區寧溪鎮國土空間總體規劃（2021-202、35年）。本規劃是寧溪鎮國土空間管控的法定性文件。在本行政區域范圍內涉及國土空間保護、開發、利用、整治和修復的各類活動，均應符合本規劃。前言01規劃總則02發展定位03空間格局04品質提升05實施保障目 錄/contents寧溪鎮行政管轄范圍，總面積89.13平方千米。（數據來源：第三次全國國土調查）規劃范圍01規劃總則1.12021年2035年，規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃期限1.2規劃范圍圖02發展定位城鎮規模2.1到2035年，常住人口規模達到2.50萬人；到2035年，城鎮人口規模約1.25萬人；目標3、定位2.2依托寧溪鎮地理區位、生態人文、特色產業優勢，確定寧溪鎮目標定位為：到2035年，城鎮化率達50%。03空間格局落實三條基本控制線3.1永久基本農田城鎮開發邊界生態保護紅線嚴格落實市級規劃劃定的永久基本農田。寧溪鎮永久基本農田面積約609.35公頃。嚴格落實市級規劃劃定的生態保護紅線。寧溪鎮生態保護紅線面積約343.47公頃。嚴格落實市級規劃劃定的城鎮開發邊界。寧溪鎮城鎮開發邊界面積約160.46公頃。國土空間控制線規劃圖03空間格局國土空間總體格局3.2半嶺溪農旅融合發展區西部公共服務中心燈彩古鎮休閑區烏巖頭文旅融合發展區構建“一心一軸三區”的鎮域國土空間結構。一心西部公共服務中心一4、軸鄉鎮綜合發展軸三區國土空間總體格局規劃圖04品質提升提供均衡公共服務4.1規劃構建鎮、村兩級公共服務生活圈，以鎮區、中心村為重點完善公共服務設施布局，為周邊一般村提供公共服務。進一步推進現代公共文化服務體系建設，建成覆蓋鄉鎮、布局合理、功能健全的公共文化設施網絡。文化設施教育設施體育設施醫療衛生社會福利完善基礎教育設施增量，引進優質基礎教育資源，鞏固提升黃巖城鎮優質學校與農村薄弱學校結對建設學校共同體，促進區域內城鄉教育一體化發展，完善全民健身服務體系建設。人均體育場地面積達到2.7以上。以居民的實際醫療衛生服務需求為依據，合理利用區級醫療衛生資源，落實黃巖區“1+1+X”醫聯體模式，采取多5、種形式深化醫聯體建設，提升基層醫療服務水平。規劃構建醫養結合、服務均等的養老服務體系，以居家為基礎、村（居）為依托、養老及醫療機構為補充的養老服務服務體系。規劃到2035年，每百位老人擁有養老機構床位不少于3張。客運站高速公路（遠期預留）省道縣道城鄉一體化道路鄉鎮界限鄉村界限圖 例落實區域重大交通設施和干線公路布局，加強區域性道路建設，積極融入區域發展，形成“高速-省道-縣道-鄉道-村道”的綜合交通格局，提升區域內交通安全水平。規劃形成“三橫兩縱”的道路交通體系?！叭龣M”：S321省道（椒江至武義）、百王線、寧大線“兩縱”：樂清至磐安高速、長決線持續深化四好農村路建設，結合實際需求對鄉村道路進6、行優化或改擴建，提升路網連通度，支撐美麗鄉村建設。04品質提升完善綜合交通系統4.2道路交通規劃圖04品質提升提升基礎設施網絡4.3完善防災減災體系4.4落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。提升綜合應急救援能力，加快完善韌性的防災減災體系的構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。環衛設施不斷健全優化垃圾收運體系建設。納入城市生活垃圾處置系統，分類收集，統一進行處置。通信設施保留現狀寧溪鎮電信支局、郵政支局7、和廣電站。給水設施供水采用分散供水模式為主，其中寧溪鎮鎮區及周邊村莊由寧溪水廠供水，其余村莊由各聯村供水站或單村供水站供水。排水設施排水采用雨污分流制，寧溪鎮鎮區及周邊村莊污水排入寧溪污水處理廠，其余鄉鎮和村莊由污水終端處理。電力設施寧溪鎮的主要供電電源為35kV寧溪變和110kV日溪變聯合供電。繼續強化農村電網整治。防洪排澇人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制消防體系地災防治現狀寧溪鎮瓶裝液化石油氣供應站作為本規劃片區液化石油氣供氣點。規劃新建1座LNG氣源站，供寧溪鎮鎮區及周邊村莊。燃氣設施04品質提升保護歷史文化資源4.5對寧溪鎮內各類歷史環境要素進行整體保護；注重物質和非物質8、遺產兼顧，拓展歷史文化保護對象；健全城鄉歷史文化風貌保護體系和機制，促進歷史資源的活化。文物保護單位歷史建筑傳統村落文保點非物質文化遺產傳統村落加強烏巖頭傳統村落保護，明確村落傳統格局與整體風貌保護要求，保護村落傳統形態、公共空間和景觀視廊等。文物保護單位、文保點、歷史建筑加強對袁氏宗祠、紅十三軍臨時指揮所舊址、跑馬樓、龍王堂等文物保護單位、文保點和歷史建筑進行系統性保護和活化利用。非物質文化遺產加強對寧溪“二月二”燈會、寧川古樂、金山陵傳統糟燒釀制技藝等非物質文化遺產的保護和傳承，賦予新內涵，打響寧溪文化品牌。04品質提升國土綜合整治與生態修復4.6農用地整治開展耕地墾造、旱改水等土地整治工9、程，穩妥推進耕地功能恢復，推進耕地“非農化”、“非糧化”整治，不斷提升耕地質量，保護糧食安全責任底線。大力推進百千萬永久基本農田連片整治，通過永久基本農田集中連片整治，進一步優化耕地布局。積極推進“多田套合”，通過農用地布局優化和農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，有條件的新增耕地按高標準農田建設標準建設。建設耕地占補平衡庫和永久基本農田儲備區，加強林地占補平衡管理，確保耕地、林地數量不減少、質量有提升。村莊整治以促進鄉村振興優化鄉村空間格局為目標，保障農戶權益為原則，推動農戶搬遷集聚安置，促進鄉村地區用地集約節約，優化建設空間布局。推進保留村莊點的改造提升，完善農村基礎設施配套建10、設，打造共富村、未來鄉村等特色村莊。積極引導城鎮開發邊界外的低效建設用地逐步退出，促進鄉村地區用地集約節約，優化建設空間布局；合理安排基礎設施、公益設施等各類用地規模，明確項目區塊用地結構調整優化的方向，進一步提高土地利用效率，形成集聚效應。低效用地整治生態修復河道水系綜合整治：圍繞加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管六大任務，進一步鞏固治水成果。土壤環境治理與修復：加強農田土壤污染監測監控和治理，建立土壤污染監控預警體系，建立土壤質量檔案，推進土壤改良技術。05實施保障5.15.25.3規劃落實傳導落實上位規劃，包括功能、格局、指標、控制線、名錄的落實。指引詳細規劃，將上級規劃約束性指標細化落位到空間。落實重大項目保障落實國家、省、市重大戰略，為發展規劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。建設國土空間規劃“一張圖”整合全鎮域各類國土空間現狀、規劃、管理數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享市級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，動態管控國土空間規劃全過程。約束性指標臺州市級臺州市區寧溪鎮重要控制線落實傳導生態環境控制線歷史文化保護線基礎設施控制線、公共服務設施布局詳細規劃編制單元、村莊建設邊界詳細規劃詳細規劃