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1、開展企業安全生產主體責任提升年實施方案為深入推動企業落實安全生產主體責任，夯實企業安全生產基礎，提升企業安全生產管理水平，有效預防和減少安全生產事故。在前兩年開展企業安全生產主體責任“落實年”、“執法年”的基礎上，根據市安委辦發關于開展企業安全生產主體責任提升年活動的通知（X市安辦發XX號）文件要求，縣安委辦決定在全縣開展“落實企業安全生產主體責任提升年”活動。現將有關事項制定方案如下：一、總體要求堅持“安二、工作目標全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全生產法、職業病防治法、X省安全生產條例為依據，以完善安全生產制度為重點，以強化安全文化建設為載體，以規范現場安全管理為保證，全面提升企業2、安全生產管理水平，確保企業安全生產主體責任全面落實到位。通過開展落實企業安全生產主體責任提升年活動，力爭在3-5年內，實現企業安全生產管理機構、人員到位，安全管理責任到位，安全生產投入保障到位，安全教育培訓到位，安全生產管理制度、操作規程、獎懲機制健全完善，日常安全檢查、隱患排查治理常態運行，安全文化氛圍更加濃厚，形成人人盡職盡責、現場管理規范的安全管理體系。使企業法人、安全生產管理人員和企業員工牢固樹立“安全第一，生命至上”的思想理念，做到不安全不生產、不安全不上崗，實現從“要我安全”向“我要安全”的根本轉變，不斷提高企業安全生產的主動性和自覺性。三、活動內容（一）責任落實網格化。要落實安全3、生產組織領導機構，實行全員全崗位安全生產責任制度，企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，董事長或總經理擔任安全生產委員會主任，配強專業管理人員。規模以上高危行業領域企業應設立安全總監，專職負責企業安全生產管理。按照安全生產法要求，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，規模以上企業至少配備1名以上注冊安全工程師等專業安全管理人員；落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；制定明確的獎懲制度，對安全生產責任落實不到位要有懲罰措施；建立全員參與安全生產管理的責任體系，做到企業主要負責人、分管負責人、業務部門、車間4、班組、崗位作業人員安全生產職責明確，銜接順暢，運行有序，各司其職。（二）現場管理規范化。依據安全生產法律法規和技術標準，建立科學完善的設施設備操作規程，并在車間、崗位進行公示；完善警示標志標識，在危險有害因素的崗位、車間必須有警示標志標識和危險有害因素告知牌，并且做到清晰可見，特別是存在重大危險源的區域，要在進出口和重大危險源位置懸掛明顯的警示標志標識；重點車間、崗位必須有相應的急救設備和藥品；員工必須佩戴勞動防護用品。崗位交接班有交接班記錄；科學完善現場安全管理制度，督促員工按照制度履行職責、不斷規范安全生產經營行為。（三）隱患排查治理常態化。堅持新、改、擴建項目安全設施、職業病防護設施“5、三同時”制度，每季度至少組織一次專家對企業進行全面的安全大檢查。把隱患排查治理作為企業安全生產日常管理的主要內容，建立崗位班查、班組日查、車間周查、公司月查制度，并且明確應該檢查的重點內容。必須建立隱患排查治理工作臺賬，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，隱患整改復查要有記錄。企業重大隱患要在企業廠區門口掛牌公示公告，明確整改目標、整改時限、整改措施、整改責任人。（四）安全生產投入制度化。按照企業安全生產費用提取和使用管理辦法要求足額提取安全生產專項費用。制定安全生產費用投入使用計劃，重點加大對安全教育培訓、安全設施設備、安全標準化建設、隱患排查治理、危險工藝、重大危險源控制系統和6、推廣使用安全生產新工藝、新技術、新設備等方面的投入，切實打牢企業安全生產基礎。加強企業應急隊伍建設，購置必備的應急物資器材，保證企業能夠完成自身應急救援任務。注重員工勞動保護和職業健康的投入，定期組織員工職業健康體檢，最大限度減少勞動傷害和職業病發生。（五）宣傳教育培訓標準化。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領作用，主要負責人親自參與組織開展安全生產教育培訓，做到計劃、內容、時間、效果“四提升”；建全員工教育培訓檔案臺賬，明確專人管理，每季度最少進行1次全員培訓。企業內部設立安全生產宣傳欄，宣傳安全生產法規常識，定期公示安全生產有關事項；在生產車間和操作崗位規范張貼各類管理制度、操作規程和7、職業危害告知牌。設立安全生產管理建議箱，不得少于3個。堅持企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險工藝崗位操作人員持證上崗制度，未經培訓取證不得上崗；堅持開展安全文化宣傳活動，大力普及安全常識，努力營造全體員工自覺講安全、守安全、重視安全的安全文化氛圍，爭創安全文化示范企業。不具備安全培訓條件的小微企業要與具備安全培訓條件的生產經營單位或培訓機構簽訂培訓服務協議，采取集中培訓、劃片培訓、送教上門等形式，提高從業人員安全素質。（六）應急救援實體化。完善企業生產安全事故應急救援預案，應急預案應包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序等內容。編制有針對性、適應性、操作性、簡便性的崗位應急8、現場處置方案，崗位員工要熟悉掌握。規模以上企業要建立專職應急救援隊伍，其他企業要建立專兼職相結合的應急救援隊伍，配備必要的裝備器材和應急物資。每半年組織一次生產安全事故應急救援演練，檢驗各類預案的可操作性、隊伍人員結構的合理性、裝備物資配備使用的可靠性，提高企業自防自救能力。四、實施步驟本次活動分為安排部署、提升整改、檢查督查、總結提高四個階段進行。（一）安排部署階段（X年5月上旬）。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要結合實際，細化制定企業安全生產主體責任提升年活動實施方案，于5月15日前報縣安全生產執法監察大隊辦公室。要采取開動員會、巡回宣講等有效措施，動員和組織廣大企9、業積極參與。（二）提升整改階段（X年5月中旬9月）。各企業應對照落實企業安全生產主體責任的活動內容進行逐項排查，對存在問題認真提升整改。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要按照企業安全生產主體責任提升年總體要求和活動內容，指導督促企業逐條對照自查，逐條提升整改，引導企業主動邀請安全生產專家和社會中介服務機構檢查指導，徹底整改企業在安全生產方面的歷史欠賬和先天不足問題，真正打牢企業安全生產基礎。（三）檢查督查階段（X年10月）。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要對轄區內和本行業內企業逐個進行檢查督查，對工作到位、效果顯著的企業進行宣傳和表彰；對工作不到位10、，仍存在嚴重問題和重大隱患的企業，要實施政府掛牌督辦，嚴厲懲處。縣安委辦將對各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各部門活動組織開展情況進行督查，對“企業安全生產主體責任提升年”活動組織工作不力，效果不明顯的鄉鎮部門進行通報。（四）總結提高階段（X年11月12月）。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門對本轄區、本行業落實企業安全生產主體責任提升年活動開展情況進行“回頭看”，查遺補漏，全面總結。12月10日前將活動開展情況以書面總結形式報縣安委會辦公室。五、具體要求（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要按照全縣統一部署安排，制定具體11、提升方案，明確組織分工、強化推進措施，做到所有企業通過開展主體責任提升年活動，健全安全生產管理制度，提高本質安全水平，打牢企業安全生產基礎。要按照“管生產必須管安全、管業務必須管安全、管行業必須管安全”以及“一崗雙責”的要求，強化各級政府、行業主管部門在企業安全生產主體責任提升年活動中的工作責任，使活動的每項措施要求都能得到有效提升。（二）強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要充分利用新聞媒體和門戶網站、微博、微信等新型媒介，廣泛宣傳開展企業安全生產主體責任提升年活動的重要性和必要性，及時曝光各種違法違規行為，宣傳表彰先進典型。（三）突出重點，強化督導。各12、鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要把重點放在指導企業查找問題和提升整改上，注重發現帶有普遍性、傾向性問題，組織力量集中解決。對參與活動不積極的企業要采取行政執法、聯合執法等措施，堅決杜絕企業不履行安全生產主體責任，無視安全生產的現象發生。對經過提升，仍存在問題和隱患的企業，要嚴格按照安全生產法、職業病防治法、危險化學品安全管理條例、X省安全生產條例等法律法規要求，依法進行查處。（四）建立機制，持續改進。各鄉鎮（街道辦）、便民（社區）服務中心，各行業主管部門要在開展企業安全生產主體責任提升年活動中注重積累好經驗、好做法，認真總結梳理。宣傳具有有長遠指導意義的工作做法，激勵和約束企業長期堅持履行安全生產主體責任。要把創建安全生產標準化，建立企業隱患排查治理長效機制作為履行主體責任的根本任務，不斷規范企業安全生產管理，全面促進企業安全生產平穩運行。