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1、人防工程消防安全風險自查檢查指南類別自查檢查內容檢查方法適用范圍本指南適用于單獨修建的地下防護建筑以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。消防安全責任落實1、人防工程產權單位、使用單位、委托管理單位應落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各部門、各崗位、各商鋪消防安全責任人。查閱資料2、實行承包、租賃或委托管理時，應當在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任。承包人、承租人或者受委托經營管理者，在其使用、經營和管理范圍內履行消防安全職責。沒有約定或約定不明的，產權方為第一消防安全責任，消防安全責任由產權方和使用方共同承擔。查閱資料3、產2、權單位、使用單位、委托管理單位的法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位的消防安全責任人，對消防安全全面負責。人防地下室產權單位的法定代表人或主要負責人應為消防安全責任人。實行承包、租賃或委托管理時，承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人，在訂立租賃、委托等合同中應明確第一消防安全責任人。屬于消防安全重點單位的，應明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理。消防安全責任人、消防安全管理人應當經過專門消防培訓，并具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。查閱資料抽查提問4、人防工程統一管理單位應在合同中明確消防安全工作的權利、義務及違約責任，明確對共用的疏散3、樓梯、安全出口、建筑消防設施和避難走道的管理職責，明確對消防設施保養、維修、更新或改造所需經費的管理辦法。查閱資料5、人民防空工程內建筑面積300平方米以上的商鋪，應依法通過公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查。擴建、改建（含室內裝修、用途變更）或者變更場所名稱、地址、消防安全責任人的，應重新辦理投入使用、營業前消防安全檢查。查閱資料6、根據本單位規模、火災危險性等特點，按照單位消防安全管理規范（DB32/T44442023，以下簡稱規范）明確的要素，制定必要的消防安全制度和操作規程。查閱資料7、保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養檢測、火災隱患整改、微型消防站或志愿消防隊建設等消防工作4、所需資金的投入。查閱資料平面布置1、人防工程內不應設置哺乳室、托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所和殘障人士活動場所，不應經營和儲存火災危險性為甲、乙類儲存物品屬性的商品。現場檢查2、人防工程內地下二層及二層以下不得設置歌舞廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游藝廳（含電子游藝廳）、網吧等歌舞娛樂放映游藝場所和旅店、病房、員工宿舍。現場檢查3、人防工程內地下三層及三層以下不得設置商店、營業廳。現場檢查建筑消防設施管理1、單位應制定消防設施、器材維護、保養計劃，定期對消防設施、器材、標識進行維護、保養、檢測，確保完好有效。自身不具備維護保5、養能力的單位，應委托具備從業條件的消防技術服務機構或者消防設施施工安裝企業進行維護保養。查閱資料抽查測試2、建筑消防設施存在故障、缺損的，應當立即維修、更換，不得擅自挪用、損壞、拆除、停用或長期帶故障運行。因故障、維修等原因，需要暫時停用消防設施的，應嚴格履行內部審批程序，采取確保安全的有效措施。維修完成后，應當立即恢復到正常運行狀態。查閱資料現場檢查3、建立消防設施和器材的檔案管理制度，記錄配置類型、數量、設置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間，故障報告、修理和消除等有關情況。查閱資料4、室內（外）消火栓、滅火器箱、防火卷簾、常閉式防火門、排煙口、正壓送風口、報警閥等應當設置名稱、位6、置、使用方法和應當保持的工作狀態，以及禁止占用、圈占的標識。消防泵及其管道閥門等應設置管道流向、供水范圍、閥門啟閉狀態等內容的標識；水泵接合器處設置供水系統名稱和范圍的標識。現場檢查5、室內消火栓箱內設備應當齊全、完好，不得圈占、遮擋消火栓，不得在消火栓箱內堆放雜物。現場檢查6、各類物品不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、排煙口和送風口、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用，不得在防火門、防火卷簾下方及兩側各0.3米范圍內堆放物品。現場檢查7、消防設施的電源開關、管道控制閥門，均應處于正常運行位置。對需要保持常開或者常閉狀態的閥門，應采取鉛封、鎖具固定等7、限位措施。現場檢查8、設置自動消防設施的單位，每月應至少進行一次單項功能檢查，每年應至少進行一次聯動檢查和全面檢測。查閱資料安全疏散管理1、疏散門應向疏散方向開啟，不得使用卷簾門、轉門、吊門、側拉門作為疏散門，不得隨意改變疏散門的開啟方向，不得減少安全出口的數量和寬度。現場檢查2、安全出口、疏散通道、疏散門應設置禁止鎖閉、堵塞、占用等內容的標識，常閉式防火門應設置“常閉式防火門應保持常閉”的標識。現場檢查3、疏散通道、安全出口、樓梯間應保持暢通，不得堆放易燃可燃物品、鎖閉出口、設置障礙物，樓梯間及前室內不得設置燒水間、配電柜、可燃材料儲藏室、垃圾道、影響疏散的凸出物或其他障礙物。疏散門內外1.8、4米范圍內不得設置踏步。現場檢查4、常閉式防火門應保持常閉，閉門器、順序器應完好有效。常用疏散通道、貨物運送通道、安全出口處的疏散門采用常開式防火門時，應設置自動和手動關閉裝置，并保證發生火災時自動關閉。現場檢查5、疏散門、疏散通道及其盡端墻面上不得有鏡面反光類材料遮擋、誤導人員視線等影響人員安全疏散行動的裝飾物，疏散通道上空不得懸掛可能遮擋人員視線的物體及其他可燃物。現場檢查6、應急照明燈、疏散指示標志、應急廣播應完好有效，不得被遮擋。發生損壞時，應及時維修或更換。疏散指示標志應采用燈光型，不得采用蓄光型。現場檢查7、每層外墻的窗口、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的金屬柵欄，確需設置時9、，應能從內部易于開啟。現場檢查8、明顯位置應當設置安全疏散指示圖，標明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明。現場檢查9、設置門禁系統的疏散門，應保證火災時能從內部易于打開，并在顯著位置設置醒目的提示和使用標識。現場檢查抽查測試滅火救援設施管理1、不得埋壓、圈占、遮擋室外消火栓、消防水泵接合器。室外消火栓、消防水泵接合器兩側沿道路方向各2米范圍內不得有影響其正常使用的障礙物或停放車輛。現場檢查消防安全重點部位管理1、將可燃物品倉庫（儲藏室）、儲油間、廚房、鍋爐房、電動自行車停放充電場所以及中轉倉庫、食品加工區、游藝游樂場所、裝卸貨平臺等容易發生火災以及發生火災時會嚴重危及人身10、和財產安全的部位，以及變配電站（室）、發電機房、不間斷電源室，制冷機房、空調機房，冷庫，通信設備機房、電子計算機房，消防水泵房、消防控制室、固定滅火系統的設備房、防排煙風機房、泡沫消防泵站、泡沫站等發生火災對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。查閱檔案現場檢查2、消防安全重點部位應設置明顯的標識，落實特殊防范和重點管控措施，不得占用消防安全重點部位或在內部堆放雜物。現場檢查3、廚房應采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔，靠外墻布置。廚房內排油煙罩及烹飪部位應當設置能夠聯動切斷燃氣輸送管道的自動滅火裝置，并能夠將報警信號反饋至消防控制室。排油煙管道應按防火分區設置，并按照規定11、設置防火閥。現場檢查抽查測試4、廚房使用燃氣的，應當委托具有資質的單位進行燃氣管路的設計、施工及燃氣用具的安裝，并設置可燃氣體探測報警裝置。定期檢查、檢測和保養廚房、鍋爐房等部位內的燃氣管道及其法蘭接頭、閥門，不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣設備和用具。查閱檔案現場檢查5、餐飲區域排油煙管道至少每季度清洗一次。共用水平匯集管、豎向立管、油煙凈化設備、排油煙風機等至少每季度清洗一次。排煙管道防火閥的自動關閉功能至少每月測試一次。查閱檔案現場檢查6、不得擅自改變原規劃許可設置夾層、改變使用性質（如地下車庫、人防工程更改為商鋪或中間倉庫）。不得隨意調整業態功能（如將原停車場改為倉庫、商場等），造成火災荷12、載增大、消防設施不配套等問題。查閱檔案現場檢查7、配電室內消防設施設備的配電柜、配電箱應當有區別于其他配電裝置的明顯標識。現場檢查8、鍋爐房、柴油發電機房、制冷機房、空調機房、油浸變壓器室的防火分隔不得被破壞，其內部設置的防爆型燈具、事故排風機、通風系統、消防設施等應當保持完好有效。現場檢查用火用電安全管理1、人防工程內不得使用和儲存液化石油氣、相對密度（與空氣密度比值）大于或等于0.75的可燃氣體和閃點小于60的液體燃料。人防工程內不得設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備。現場檢查2、氣體和丙類液體管道，除可穿過柴油發電機房、燃油鍋爐房的儲油間與機房間的防火墻外，嚴禁穿過防火分區之間的防火墻13、。現場檢查3、電氣焊工、電工應當持證上崗。電工應能正確區分消防配電和其他民用配電線路，熟練掌握消防電源正常工作的操作和切斷非消防電源的技能。查閱檔案抽查詢問4、對動用明火實行嚴格的消防安全管理，營業期間禁止動火施工。因特殊情況需要進行電焊、氣焊、切割等明火作業的，動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，在確認無火災危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔。查閱檔案現場檢查5、14、人防工程內的人員密集場所內不得吸煙、燒香、使用明火照明，演出、放映場所不得使用明火表演或燃放焰火。現場檢查6、電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應當符合標準要求和操作規程，不得私拉亂接電氣線路、擅自增加用電設備。現場檢查7、電熱汀取暖器、暖風機、對流式電暖器、電熱膜取暖器等取暖設備的配電回路應設置與電氣取暖設備匹配的短路、過載保護裝置；電源插座、照明開關不得直接安裝在可燃材料上。現場檢查8、定期檢查、檢測電氣線路、設備，嚴禁超負荷運行。無人時，應當切斷非必要電源。查閱檔案9、舉辦活動需臨時增加用電負荷時，應當委托專業機構進行用電安全檢測。查閱檔案10、電動自行車及其蓄電池不得在疏散走道、樓梯間、15、安全出口、消防車通道停放、充電，不得違反用電安全要求私拉電線或插座進行充電。現場檢查11、電動自行車確需在人防工程內停放或充電的，必須設置電動車集中存放和充電場所，并與其他部分進行防火分隔。充電設施應具備充滿自動斷電、定時斷電、充電故障自動斷電以及過載、短路、漏電保護等功能。現場檢查12、嚴禁生產、經營、儲存、使用和展示甲、乙類易燃易爆危險物品。現場檢查消防控制室管理1、消防控制室值班人員應當持證上崗，實行每日24小時不間斷值班制度，每班不得少于2人。查閱檔案2、消防控制室值班人員應掌握建筑基本情況，消防設施設置情況，消防控制室設施設備操作規程，火警、故障應急處置程序和要求，消防控制室值班記錄16、表填寫要求。查閱檔案抽查提問3、消防控制室值班人員值班期間，應隨時檢查消防控制室設施設備運行情況，確保火災自動報警系統、自動滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態。確認發生火災的，應將消防聯動控制設備置于自動控制狀態，同時撥打“119”火警電話報警，啟動滅火和應急疏散預案，并報告消防安全責任人。現場檢查4、消防控制室內不得存放與消防控制室值班無關的物品，不得對消防控制室報警控制設備的喇叭、蜂鳴器等聲光報警器件進行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作。查閱檔案現場檢查5、消防控制室內應配備消防設備用房、通往屋頂和地下室等通道門鎖鑰匙，防火卷簾按鈕盒鑰匙，消防電源、控制箱（柜）、開關專用鑰匙，并分類標17、志懸掛。配備手提插孔消防電話、安全工作帽、手持擴音器、手電筒、對講機等消防專用工具、器材。現場檢查裝修施工管理1、內部裝修裝飾不得降低裝修材料的燃燒等級，室內裝修、裝飾及宣傳條幅、廣告牌應使用不燃、難燃材料，不得采用軟包、仿真“綠植”及“樹木”等火災時產生有毒煙氣的可燃材料。現場檢查2、建筑隔墻、吊頂等嚴禁采用可燃泡沫夾芯彩鋼板材料，嚴禁使用可燃泡沫夾芯彩鋼板搭建臨時用房。現場檢查3、冷庫應當選用燃燒性能不低于B1級的材料制作保溫層，穿過保溫層的電氣線路應當采取穿管保護，暗裝電氣設備與保溫材料之間應采取隔熱散熱措施。商用冷庫不得使用氨制冷方式。現場檢查4、施工單位裝修施工前，應依法取得相關施工18、許可，預先向消防安全管理人辦理施工審批手續。查閱檔案5、施工單位應明確施工現場消防安全責任人，落實相關人員的消防安全責任；施工人員應當接受崗前消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散演練預案并開展演練；在施工現場的重點防火部位或區域，設置消防安全警示標志，配備消防器材并保持完好有效，施工部位與其他部位之間應當采取防火分隔措施；施工過程中應當及時清理施工垃圾，局部施工部位確需暫停或者屏蔽使用局部消防設施的，不得影響整體消防設施的使用，同時采取人員監護或視頻監控等措施加強防范。查閱檔案現場檢查防火巡查檢查、火災隱患整改1、安排專人開展防火巡查檢查，確定防火巡查、檢查的內容、部位、時段、頻次。對有兩個以19、上使用單位或管理單位的，各方應劃定防火巡查、檢查區域。查閱檔案抽查提問2、屬于消防安全重點單位的，應至少每2小時進行一次防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查。經營場所在營業結束后，對現場進行巡查，消除遺留火種。查閱檔案3、每月至少進行一次防火檢查。舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動前，承辦單位應進行一次全面防火檢查。查閱檔案抽查提問4、防火巡查、檢查中，應及時糾正違章行為，消除火災隱患。無法消除的，應立即報告消防安全管理人。消防安全管理人或消防安全工作歸口管理部門負責人應當組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的火災隱患進行確認。在火災隱患整改期間，應當采取保障消防安全的措施。查閱檔案520、防火巡查、檢查應填寫巡查、檢查記錄，巡查、檢查人員、消防安全管理人應在記錄上簽名。查閱檔案消防宣傳教育培訓1、在主要出入口醒目位置設置消防宣傳欄、懸掛電子屏、張貼消防宣傳掛圖，以及舉辦各類消防宣傳活動等形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，重點提示場所火災危險性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法，消防設施和器材應當設置醒目的圖文提示標識。現場檢查2、消防安全責任人、消防安全管理人以及消防安全工作歸口管理部門的負責人應當至少每半年接受一次消防安全教育培訓，培訓內容應當至少包括建筑整體情況，單位人員組織架構、滅火和應急疏散指揮架構，單位消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等。查閱檔案抽查21、提問3、消防控制室值班人員、重點崗位工種人員、員工應當每半年進行一次培訓，新入職或轉崗員工以及勞務派遣、外包單位、協作單位、臨時務工人員應當進行崗前消防安全培訓。未經消防安全培訓合格的人員，不得上崗作業。培訓內容應至少包括本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，有關消防法規、消防安全制度、消防安全操作規程等，消防設施和器材的性能、使用方法和操作規程，報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能，本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等，滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。所有員工應熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）。查閱檔案抽查提問滅火22、和應急疏散預案編制和演練1、根據所屬建筑規模、人員集中程度、火災危險性和重點部位的實際情況，按照社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則（GBT38315-2019）制定針對性的滅火和應急疏散預案。查閱檔案2、滅火和應急疏散預案應當至少包括下列內容：單位或建筑的基本情況、重點部位及火災危險分析，明確火災現場通信聯絡、滅火、疏散、救護、保衛等任務的負責人，火警處置程序，應急疏散的組織程序和措施，撲救初起火災的程序和措施，通信聯絡、安全防護和人員救護的組織與調度程序和保障措施，滅火應急救援的準備。查閱檔案3、將預案以正式文本的形式發放到每一名員工，定期組織承擔相應任務的所有人員進行培訓。遇人員變動23、或其他情況，應及時修訂滅火和應急疏散預案。查閱檔案抽查提問4、產權單位、使用單位和委托管理單位應當根據滅火和應急疏散預案，至少每年組織開展一次消防演練；屬于消防安全重點單位的，至少每半年組織開展一次消防演練。人員集中、火災危險性較大和重點部位應當作為消防演練的重點。查閱檔案抽查提問滅火力量建設運行1、屬于消防安全重點單位的人防工程，其統一管理單位應按照規范的要求分級建設微型消防站，配備滅火、通信、個人防護等消防器材裝備。其他人防工程統一管理單位應當建設志愿消防隊。現場檢查2、微型消防站應根據本單位火災危險性，按照規范要求配備滅火、通信、個人防護等消防器材裝備。志愿消防隊參照規范中三級微型消防站24、建設標準配備器材裝備。現場檢查3、微型消防站隊員應當熟悉建筑基本情況、消防設施設置情況、操作方法以及滅火和應急疏散預案，定期參加技能訓練、器材裝備操作、戰術訓練，落實器材裝備維護保養，參加日常防火巡查和消防宣傳教育。同時，加強與國家綜合性消防救援隊伍的聯勤聯訓，掌握常見火災及其他災害事故特點、處置流程、防護措施。抽查提問現場檢查4、接到火警信息后，火災現場或者附近區域的員工、保安人員、巡查人員等應利用滅火器、室內消火栓等消防設施、器材實施初起火災撲救，組織和引導人員疏散逃生，微型消防站或志愿消防隊隊員應當按照“3分鐘到場”要求趕赴現場處置，組織人員疏散，同時負責聯絡當地消防救援隊，做好到場接應25、并協助開展滅火救援。拉動測試信息系統應用1、設有消防控制室的人防工程應安裝用戶信息傳輸裝置（傳輸設備），將消防設施運行狀態信息實時傳輸到消防設施聯網監測系統監測中心。聯網單位應保持用戶信息傳輸裝置與火災報警控制器（消防聯動控制器）、網絡通信設備正常連接，對消防設施聯網監測中心推送的火災報警、聯網故障信息及時進行確認、處理，對消防設施聯網監測中心的查崗指令及時應答。現場檢查網上核查2、屬于消防安全重點單位的人防工程，其統一管理單位應運用單位消防安全管理系統，依托系統錄入單位基本情況、消防安全管理人員及其職責、消防安全制度及操作規程、年度消防工作計劃、消防設施維護保養合同、微型消防站、滅火和應急預26、案等基礎信息，并及時將防火巡查檢查、消防控制室值班、消防設施維護保養及檢測、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、消防演練，微型消防站日常訓練以及消防工作獎懲等工作開展情況錄入系統。網上核查消防檔案管理1、屬于消防安全重點單位的人防工程，其統一管理單位應按照規定建立紙質消防檔案，按年度進行分類歸檔，并由專人統一管理。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案內容應詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表。運用消防安全管理系統等建立電子檔案并實時錄入、更新且保證數據長期保存的，可不建立紙質消防檔案。查閱檔案2、按照規定建立紙質消防檔案，按年度進行分類歸檔，并由專人統一管理。運用消防安全管理系統等建立電子檔案并實時錄入、更新且保證數據長期保存的，可不建立紙質消防檔案。查閱檔案備注1、人防工程消防安全應符合國家工程建設消防技術標準和有關法律法規的規定。2、標注“”的屬于消防安全重大風險隱患，應當納入自查檢查的重點內容。6