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1、養老機構消防安全風險自查檢查指南類別自查檢查內容檢查方法適用范圍本指南適用于老年人全日照料設施（為老年人提供住宿、生活照料服務及其他服務項目的設施，包括養老院、老人院、福利院、敬老院、老年養護院等）和老年人日間照料設施（為老年人提供日間休息、生活照料服務及其他服務項目的設施，包括托老所、日托站、老年人日間照料室、老年人日間照料中心等）。消防安全責任落實1、養老機構應落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確負責消防安全管理工作的部門，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各部門、各崗位消防安全責任人。查閱資料2、實行承包、租賃或委托管理時，應當在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全2、責任。承包人、承租人或者受委托經營管理者，在其使用、經營和管理范圍內履行消防安全職責。查閱資料3、養老機構的法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位的消防安全責任人，對消防安全全面負責。屬于消防安全重點單位的養老機構，應當確定一名專業人員作為消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理，其余機構應當配備專（兼）職消防安全管理人。消防安全責任人、消防安全管理人應當經過專門消防培訓，并具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。查閱資料4、所屬建筑有兩個以上產權單位、使用單位的，應當書面明確各方的消防安全責任，并確定統一管理單位對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。查閱3、資料5、根據本單位規模、火災危險性等特點，按照單位消防安全管理規范（DB32/T44442023，以下簡稱規范）明確的要素，制定必要的消防安全制度和操作規程。查閱資料6、保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養檢測、火災隱患整改、微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。查閱資料建筑消防設施管理1、單位應制定消防設施、器材維護、保養計劃，定期對消防設施、器材、標識進行維護、保養、檢測，確保完好有效。自身不具備維護保養能力的單位，應委托具備從業條件的消防技術服務機構或者消防設施施工安裝企業進行維護保養。查閱資料抽查測試2、建筑消防設施存在故障、缺損的，應當立即維修、更換，不得擅自挪用、損壞、拆除、停4、用或長期帶故障運行。因故障、維修等原因，需要暫時停用消防設施的，應嚴格履行內部審批程序，采取確保安全的有效措施。維修完成后，應當立即恢復到正常運行狀態。查閱資料現場檢查3、建立消防設施和器材的檔案管理制度，記錄配置類型、數量、設置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間，故障報告、修理和消除等有關情況。查閱資料4、室內（外）消火栓、滅火器箱、防火卷簾、常閉式防火門、排煙口、正壓送風口、報警閥等應當設置名稱、位置、使用方法和應當保持的工作狀態，以及禁止占用、圈占的標識。消防泵及其管道閥門等應設置管道流向、供水范圍、閥門啟閉狀態等內容的標識；水泵接合器處設置供水系統名稱和范圍的標識。現場檢查5、5、室內消火栓箱內設備應當齊全、完好，不得圈占、遮擋消火栓，不得在消火栓箱內堆放雜物。現場檢查6、臨時裝飾物、輪椅、擔架桌椅等物品不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、噴頭、排煙口和送風口、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用，不得在防火門、防火卷簾下方及兩側各0.3米范圍內堆放物品。現場檢查7、消防設施的電源開關、管道控制閥門，均應處于正常運行位置。對需要保持常開或者常閉狀態的閥門，應采取鉛封、鎖具固定等限位措施。現場檢查8、設置自動消防設施的單位，每月應至少進行一次單項功能檢查，每年應至少進行一次聯動檢查和全面檢測。現場檢查9、對不需要設置自動消防設施的養老機構，應當6、安裝具有聯網報警功能的獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋裝置。現場檢查安全疏散管理1、疏散門應向疏散方向開啟，不得使用卷簾門、轉門、吊門、側拉門作為疏散門，不得隨意改變疏散門的開啟方向，不得減少安全出口的數量和寬度。現場檢查2、安全出口、疏散通道、疏散門應設置禁止鎖閉、堵塞、占用等內容的標識，常閉式防火門、電梯應設置“常閉式防火門應保持常閉”、“如遇火災嚴禁乘坐電梯”等標識。現場檢查3、疏散通道、安全出口、樓梯間應保持暢通，不得堆放易燃可燃物品、鎖閉出口、設置障礙物，樓梯間及前室內不得設置燒水間、配電柜、可燃材料儲藏室、垃圾道、影響疏散的凸出物或其他障礙物，嚴禁在通道、樓梯間增加床位。疏散門不7、得設置門檻，緊靠門口內外各1.4米范圍內不應設置踏步。現場檢查4、常閉式防火門應保持常閉，閉門器、順序器應完好有效。常用疏散通道、安全出口處的疏散門采用常開式防火門時，應設置自動和手動關閉裝置，并保證發生火災時自動關閉。現場檢查5、3層及3層以上總建筑面積大于3000平方米的養老機構，應按要求在二層及以上各層每座疏散樓梯間的相鄰部位設置避難間，并在入口處應設置明顯的指示標志。不得改變避難間的用途或在內部放置其他物品。現場檢查6、疏散門、疏散通道及其盡端墻面上不得有鏡面反光類材料遮擋、誤導人員視線等影響人員安全疏散行動的裝飾物，疏散通道上空不得懸掛可能遮擋人員視線的物體及其他可燃物。現場檢查7、8、應急照明燈、疏散指示標志、應急廣播應完好有效，不得被遮擋。發生損壞時，應及時維修或更換。疏散指示標志應采用燈光型，不得采用蓄光型。現場檢查8、每層外墻的窗口、陽臺等部位不得設置影響疏散逃生和滅火救援的金屬柵欄；為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認知障礙人員生命安全，設置安全防護網的，須留有消防應急逃生窗口，保證火災情況下能及時開啟。現場檢查9、老年人居住房內及主要通道應設置安全疏散指示圖，標明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明。現場檢查10、設置門禁系統的疏散門，應保證火災時能從內部易于打開，并在顯著位置設置醒目的提示和使用標識。現場檢查抽查測試11、養老機構應當設置專（兼9、）職疏散引導員，疏散引導員應當熟知負責區域建筑布局、人員分布、疏散通道和安全出口等情況，且熟練掌握組織引導在場人員安全疏散的技能。查閱資料現場檢查12、供失能老年人使用且層數大于2層的養老機構，應按核定使用人數配備自救呼吸器。現場檢查滅火、應急救援設施管理1、消防車道凈寬度和凈空高度應不小于4米。現場檢查2、消防車通道、消防車登高操作場地應當施劃標識、標線并設置禁止占用的標識。不得在消防車通道、消防車登高作業場地、防火間距等設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物，不得在消防車通道上方、登高操作面設置妨礙消防車作業的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。現場檢查3、戶外廣告牌、外裝飾不得采用10、易燃可燃材料制作，不得改變或破壞建筑立面防火構造。建筑外墻上的滅火救援窗、滅火救援破拆口不得被遮擋。室內外的相應位置應當有明顯標識。現場檢查4、不得埋壓、圈占、遮擋室外消火栓、消防水泵接合器。室外消火栓、消防水泵接合器兩側沿道路方向各2米范圍內不得有影響其正常使用的障礙物或停放車輛。現場檢查消防安全重點部位管理1、將起居室、療養室、病房、活動室、藥品庫房、供氧站、高壓氧艙、設有大型醫療設備的房間、可燃物品倉庫（儲藏室）、廚房、鍋爐房、液化氣瓶間、電動自行車停放充電場所等容易發生火災以及發生火災時會嚴重危及人身和財產安全的部位，以及變配電站（室）、發電機房、不間斷電源室，空調機房，消防水泵房、消11、防控制室、固定滅火系統的設備房、防排煙風機房、避難間等發生火災對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。查閱檔案現場檢查2、消防安全重點部位應設置明顯的標識，落實特殊防范和重點管控措施，不得占用消防安全重點部位或在內部堆放雜物。查閱檔案現場檢查3、廚房應采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔。建筑面積大于1000平方米的食堂，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應設置自動滅火裝置，并應在燃氣或燃油管道上設置與自動滅火裝置聯動的自動切斷裝置，同時能夠將報警信號反饋至消防控制室。排油煙管道應按防火分區設置，并按照規定設置防火閥。現場檢查抽查測試4、廚房使用燃氣的，應當委托具有資質的單位進12、行燃氣管路的設計、施工及燃氣用具的安裝，并設置可燃氣體探測報警裝置。定期檢查、檢測和保養燃氣管道及其法蘭接頭、閥門，不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣設備和用具。查閱檔案現場檢查5、位于高層建筑內的養老機構嚴禁違規使用液化石油氣、燃點小于60的液體醇基燃料。現場檢查6、廚房區域排油煙管道、共用水平匯集管、豎向立管、油煙凈化設備、排油煙風機等至少每季度清洗一次。排油煙管道防火閥的自動關閉功能至少每月測試一次。查閱檔案現場檢查7、藥品庫房、供（用）氧房、液化氣瓶間等存放易燃易爆危險物品的場所應有良好的通風措施，并劃定禁火區域。易燃易爆危險物品的貯存應按性質分類存放，并設置醒目安全警示標識，標明品名、特性13、防火措施和滅火方法。查閱檔案現場檢查8、明確專人負責管理、登記易燃、易爆危險物品，嚴格執行安全操作規程。需要使用易燃、易爆化學物品時，應根據需要限量使用，存儲量不應超過一天的使用量。除日常用量的消毒酒精、空氣清新劑外，不得存放汽油、煙花爆竹等易燃易爆危險品。查閱檔案現場檢查9、設有中心供氧系統時，氧氣干管上應設置手動緊急切斷氣源的裝置。高壓氧艙的排氧口應遠離明火或火花散發地點。現場檢查10、供氧房內的氧氣空瓶和實瓶應分開存放，并應做好標識。輸氧結束后應關閉氣閥、撤出氧氣瓶并送回存放室，不應將氧氣瓶留存在老年人居住房間內。現場檢查11、使用電磁波治療儀等發熱式醫療理療設備時，應當遠離可燃物，使14、用完畢及時切斷電源；醫用X光機等大型醫療設備應當由專業的技術操作人員定期進行維護和檢查，使用場所應保持合適的溫度和濕度，操作人員應當嚴格遵守操作規程。使用過程中，一旦出現故障要立即切斷電源。現場檢查12、配電室內消防設施設備的配電柜、配電箱應當有區別于其他配電裝置的明顯標識。現場檢查13、鍋爐房、柴油發電機房、空調機房、油浸變壓器室的防火分隔不得被破壞，其內部設置的防爆型燈具、事故排風機、通風系統、消防設施等應當保持完好有效。現場檢查用火用電安全管理1、電氣焊工、電工應當持證上崗。電工應能正確區分消防配電和其他民用配電線路，熟練掌握消防電源正常工作的操作和切斷非消防電源的技能。現場檢查2、對動15、用明火實行嚴格的消防安全管理，因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。查閱檔案現場檢查3、嚴禁在起居室、活動室、療養室、病房內吸煙、使用燃燒式蚊香或明火、烹飪，并設置明顯的禁止標志，落實專人管理。現場檢查4、實施艾灸、拔罐等使用明火的中醫16、療法應嚴格遵守相關操作規程，落實全過程火源管控。現場檢查5、電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應當符合標準要求和操作規程，配電箱（柜）不得零地并接、螺栓壓接、多線鉸接，不得有外露帶電部分，不得帶負荷拉、合閘。不得使用未經產品質量認證的電器或移動插排，不得私拉亂接電氣線路、擅自增加用電設備。現場檢查6、電氣線路應穿管保護，電氣線路接頭應采用接線端子連接，不得采用鉸接等方式連接。不得采用延長線插座串接方式取電。配電線路敷設在悶頂、吊頂內時，需采取穿金屬導管或采取封閉式金屬槽盒保護，電源插座、照明開關不得直接安裝在可燃材料上。現場檢查7、電熱汀取暖器、暖風機、對流式電暖器、電熱膜取暖器等取暖設備的配電17、回路應設置與電氣取暖設備匹配的短路、過載保護裝置。嚴禁在老年人起居室、老年人休息室內使用電熱毯、電暖器等取暖設施。現場檢查8、靠近可燃物的電器，應采取隔熱、散熱等防火保護措施。各種燈具距離窗簾等可燃物不得小于0.5米。現場檢查9、定期檢查、檢測電氣線路、設備，嚴禁超負荷運行。查閱檔案10、供氧站、氧氣瓶間應使用防爆電氣設備。現場檢查11、電動自行車及其蓄電池不得在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口、消防車通道停放、充電，不得違反用電安全要求私拉電線或插座進行充電。使用鋰離子電池的醫療設備、輪椅等應在指定安全區域充電。現場檢查消防控制室管理1、應指定專人負責消防控制室日常管理，值班人員應當持證18、上崗，實行每日24小時不間斷值班制度，每班不得少于2人。查閱檔案2、消防控制室值班人員應掌握建筑基本情況，消防設施設置情況，消防控制室設施設備操作規程，火警、故障應急處置程序和要求，消防控制室值班記錄表填寫要求。查閱檔案抽查提問3、消防控制室值班人員值班期間，應隨時檢查消防控制室設施設備運行情況，確保火災自動報警系統、自動滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態。確認發生火災的，應將消防聯動控制設備置于自動控制狀態，同時撥打“119”火警電話報警，啟動滅火和應急疏散預案，并報告消防安全責任人。查閱檔案現場檢查4、消防控制室內不得存放與消防控制室值班無關的物品，不得對消防控制室報警控制設備的喇19、叭、蜂鳴器等聲光報警器件進行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作。現場檢查5、消防控制室內應配備消防設備用房、通往屋頂和地下室等通道門鎖鑰匙，防火卷簾按鈕盒鑰匙，消防電源、控制箱（柜）、開關專用鑰匙，并分類標志懸掛。配備手提插孔消防電話、安全工作帽、手持擴音器、手電筒、對講機等消防專用工具、器材。現場檢查裝修施工管理1、內部裝修裝飾不得擅自改變防火分區、降低裝修材料的燃燒性能等級。不得采用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材質的易燃可燃材料尤其是塑料綠植等火災時產生有毒煙氣的材料進行裝飾裝修。現場檢查2、嚴禁使用易燃可燃泡沫夾芯彩鋼板材料設置外墻、隔墻、吊頂、屋面或在屋面、室內等區域搭建臨時用房。不得20、擅自改變建筑原有功能，增大火災危險性。現場檢查3、設有建筑外墻外保溫系統的建筑，應當在主入口及周邊相關醒目位置，設置標示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求的標識。對建筑外墻外保溫系統破損、開裂和脫落的，應當及時修復。現場檢查4、施工單位裝修施工前，應依法取得相關施工許可，預先向消防安全管理人辦理施工審批手續。查閱資料5、施工單位應明確施工現場消防安全責任人，落實相關人員的消防安全責任；施工人員應當接受崗前消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散演練預案并開展演練；在施工現場的重點防火部位或區域，設置消防安全警示標志，配備消防器材并保持完好有效，施工部位與其他部位之間應當采取防火分隔措施；施工過程中應21、當及時清理施工垃圾，局部施工部位確需暫停或者屏蔽使用局部消防設施的，不得影響整體消防設施的使用，同時采取人員監護或視頻監控等措施加強防范。查閱資料現場檢查6、不得破壞防火墻、防火隔墻、防火窗、防火門、防火卷簾、防火閥、擋煙垂壁等防火、防煙分隔設施，建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位在每層樓板處應進行防火封堵并確保完好有效。現場檢查7、穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，每層樓板的縫隙應使用防火材料填充或封堵嚴實。電纜井、管道井內不得堆放雜物。現場檢查防火巡查檢查、火災隱患整改1、安排專人開展防火巡查檢查，確定防火巡查、檢查內容、部位、時段、頻次。對有兩個以上使用單22、位或管理單位的，各方應劃定防火巡查、檢查區域。查閱檔案抽查提問2、落實每日防火巡查，且每日還應組織不少于兩次夜間防火巡查。查閱檔案3、每月至少進行一次防火檢查，設置在高層公共建筑內的養老機構應每半個月進行一次防火檢查。查閱檔案抽查提問4、防火巡查、檢查中，應及時糾正違章行為，消除火災隱患。無法消除的，應立即報告消防安全管理人。消防安全管理人或消防安全工作歸口管理部門負責人應當組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的火災隱患進行確認。在火災隱患整改期間，應當采取保障消防安全的措施。查閱檔案5、防火巡查、檢查應填寫巡查、檢查記錄，巡查、檢查人員、消防安全管理人應在記錄上簽名。查閱檔案消防宣傳教23、育培訓1、確定一名專（兼）職消防安全宣傳員，在主要出入口醒目位置設置消防宣傳欄、懸掛電子屏、張貼消防宣傳掛圖，對服務對象、員工宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，重點提示場所火災危險性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法。現場檢查2、消防安全責任人、消防安全管理人以及消防安全工作歸口管理部門的負責人應當至少每半年接受一次消防安全教育培訓，培訓內容應當至少包括建筑整體情況，單位人員組織架構、滅火和應急疏散指揮架構，單位消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等。查閱檔案抽查提問3、消防控制室值班人員、重點崗位工種人員、員工應當每半年進行一次培訓，新入職或轉崗員工以及勞務派遣、外包單位、協作單位、臨時務24、工人員應當進行崗前消防安全培訓。未經消防安全培訓合格的人員，不得上崗作業。培訓內容應至少包括本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，有關消防法規、消防安全制度、消防安全操作規程等，消防設施和器材的性能、使用方法和操作規程，報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能，本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等，滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。所有員工應熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）。查閱檔案抽查提問4、結合服務對象的身體、心理、健康狀況，有針對性地組織開展防火常識和逃生自救教育。查閱檔案抽查提問滅火和應急疏散預案編制和演練1、按照25、社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則（GBT38315-2019）區分白天、夜間分類制定針對性的滅火和應急疏散預案，對特殊服務對象制定專門疏散預案，明確負責疏散的工作人員及其職責，并為失能失智老人配備輪椅、擔架、自救呼吸器、疏散斜坡等設施設備。除組織有自理能力的服務對象有序疏散外，對無自理能力或者行動不便的服務對象，應當安排在建筑較低層和便于疏散的地點，并逐一明確疏散救護人員。查閱檔案2、滅火和應急疏散預案應當至少包括下列內容：單位或建筑的基本情況、重點部位及火災危險分析，明確火災現場通信聯絡、滅火、疏散、救護、保衛等任務的負責人，火警處置程序，應急疏散的組織程序和措施，撲救初起火災的程序26、和措施，通信聯絡、安全防護和人員救護的組織與調度程序和保障措施，滅火應急救援的準備。查閱檔案3、將預案以正式文本的形式發放到每一名員工，定期組織承擔相應任務的所有人員進行培訓。遇人員變動或其他情況，應及時修訂滅火和應急疏散預案。查閱檔案抽查提問4、按照滅火和應急疏散預案，每半年至少組織一次包括服務對象在內的消防演練，并結合機構實際和演練情況，不斷完善預案。查閱檔案滅火力量建設運行1、屬于消防安全重點單位的養老機構，應當按照規范的要求分級建設微型消防站。其他養老機構應當建立志愿消防隊。現場檢查2、微型消防站應根據本單位火災危險性，按照規范要求配備滅火、通信、個人防護等消防器材裝備。志愿消防隊參照27、規范中三級微型消防站建設標準配備器材裝備。現場檢查3、微型消防站應結合實際分班編組值守，落實24小時執勤制度。其中，住宿床位50張以上的養老機構每班次在崗人員不得少于2人，住宿床位100張以上的每班次不少于4人，住宿床位200張以上的每班次不少于6人。查閱檔案現場檢查4、微型消防站隊員應當熟悉建筑基本情況、消防設施設置情況、操作方法以及滅火和應急疏散預案，定期參加業務培訓、技能訓練、器材裝備操作、戰術訓練，落實器材裝備維護保養，參加日常防火巡查和消防宣傳教育，掌握常見火災及其他災害事故特點、處置流程、防護措施。抽查提問現場檢查5、接到火警信息后，火災現場或者附近區域的員工、保安人員、巡查人員等28、應利用滅火器、室內消火栓等消防設施、器材實施初起火災撲救，組織和引導人員疏散逃生，優先疏散著火層和著火層上層人員，優先轉移無自理能力或者行動不便的服務對象。微型消防站或志愿消防隊隊員應當按照“3分鐘到場”要求趕赴現場處置，同時負責聯絡當地消防救援隊，做好到場接應并協助開展滅火救援。拉動測試信息系統應用1、設有消防控制室的單位應安裝用戶信息傳輸裝置（傳輸設備），將消防設施運行狀態信息實時傳輸到消防設施聯網監測系統監測中心。聯網單位應保持用戶信息傳輸裝置與火災報警控制器（消防聯動控制器）、網絡通信設備正常連接，對消防設施聯網監測中心推送的火災報警、聯網故障信息及時進行確認、處理，對消防設施聯網監測29、中心的查崗指令及時應答。現場檢查網上核查2、屬于消防安全重點單位的養老機構應運用單位消防安全管理系統，依托系統錄入單位基本情況、消防安全管理人員及其職責、消防安全制度及操作規程、年度消防工作計劃、消防設施維護保養合同、微型消防站、滅火和應急預案等基礎信息，并及時將防火巡查檢查、消防控制室值班、消防設施維護保養及檢測、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、消防演練，微型消防站日常訓練以及消防工作獎懲等工作開展情況錄入系統。現場檢查網上核查消防檔案管理1、屬于消防安全重點單位的養老機構應建立健全消防檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案內容應詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表。其他單位應將本單位的基本情況、有關行政管理部門填發的涉及消防安全的法律文書、與消防工作有關的材料和記錄統一保管備查。查閱檔案2、按照規定建立紙質消防檔案，按年度進行分類歸檔，并由專人統一管理。運用消防安全管理系統建立電子檔案并實時錄入、更新且保證數據長期保存的，可不建立紙質消防檔案。查閱檔案備注1、養老機構消防安全應符合國家工程建設消防技術標準和有關法律法規的規定。2、標注“”的要點屬于自查檢查的重點內容。