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1、蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）（2023-2035 年）蕪湖市工業和信息化局 蕪湖市自然資源和規劃局 蕪湖市住房和城鄉建設局 中鐵城市規劃設計研究院有限公司 2024.07 蕪湖市工業和信息化局 蕪湖市自然資源和規劃局 蕪湖市住房和城鄉建設局 中鐵城市規劃設計研究院有限公司 2024.07 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃 （2022023 3-20352035 年）年）第一2、部分第一部分 文文 本本 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃 （2022023 3-20352035 年）年）文文 本本 目目 錄錄 第一章第一章 規劃總則規劃總則 .1 1 第 1 條 指導思想.1 第 2 條 規劃對象.1 第 3 條 規劃范圍.1 第 4 條 規劃期限.1 第 5 條 編制依據.1 第 6 條 基本原則.2 第二章第二章 規劃目標規劃目標 .2 2 第 7 條 需求預測.2 第 8 條 規劃目標.2 第三章第三章 布點規劃布點規劃 .3 3 第 9 條 產業園規劃.3 第 10 3、條 用地規模規劃.3 第 11 條 攪拌站保留、遷建規劃.3 第四章第四章 保障措施保障措施 .4 4 第 12 條 組織領導.4 第 13 條 明確責任分工.4 第 14 條 形成區域銜接機制.5 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）1 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃 （20232023-20352035 年）年）第一章第一章 規劃總則規劃總則 第第1 1條條 指導思想指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹安徽省促進散裝水泥發展和應用條例，按照統一規劃、合理布局、有利環保、協調發展的原則，促進4、我市預拌商品混凝土產業協調健康發展。第第2 2條條 規劃對象規劃對象 本次規劃對象為預拌商品混凝土攪拌站（即以商用目的為主的混凝土攪拌站，以下簡稱“攪拌站”），不含工程類混凝土攪拌站（即為特定項目配套建設的臨時攪拌站）以及裝配式企業或預制構件廠等內部配套的攪拌站。第第3 3條條 規劃范圍規劃范圍 本次規劃范圍為蕪湖市主城區，包含鏡湖區、鳩江區（含經開區、江北新區）、弋江區（含三山經開區）。第第4 4條條 規劃期限規劃期限 規劃期限：2023-2035 年，其中：近期：至 2027 年；遠期：至 2035 年。第第5 5條條 編制依據編制依據 （一）主要法律、法規及政策文件（一）主要法律、法規及5、政策文件 1.中華人民共和國城鄉規劃法（2019 年修正）；2.中華人民共和國環境保護法（2014 年修正）；3.中華人民共和國清潔生產促進法（2012 年修正）；4.中華人民共和國環境影響評價法（2018 年修正）；5.中華人民共和國大氣污染防治法（2018 年修正）；6.中華人民共和國安全生產法（2021 年修訂）；7.中華人民共和國土地管理法（2019 年修正）；8.安徽省促進散裝水泥發展和應用條例(2013 年 11 月 1 日起施行)；9.蕪湖市城市管理條例（2018 年 3 月 1 日起施行）；10.蕪湖市建設工程施工現場管理辦法（2010 年 2 月 1 日起施行）；11.其他相6、關法律、法規及政策文件。（二）相關規范、標準（二）相關規范、標準 1.建筑業企業資質管理規定（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號）；2.預拌混凝土綠色生產及管理技術規程（JGJ/T 328-2014）；3.預拌混凝土企業安全生產規范(JC/T 2533-2019)；4.安徽省建設用地使用標準（2020 年版）；蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）2 5.其他相關規范、標準。（三）上位及相關規劃（三）上位及相關規劃 1.蕪湖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要;2.蕪湖市建筑業“十四五”發展規劃；3.蕪湖市國土空間總體規劃（2021-7、2035 年）;4.蕪湖市綜合交通體系規劃（2021-2035 年）；5.蕪湖市生態環境分區管控（“三線一單”）；6.蕪湖市城鄉建設領域碳達峰碳中和專項規劃；7.蕪湖市長江（市區段）沿線國土空間保護與利用專題研究；8.蕪湖市裝配式建筑發展規劃（2020-2025 年）；9.已批復的單元控規；10.其他上位及相關規劃。第第6 6條條 基本原則基本原則 集約節約原則：集約節約原則：各片區攪拌站選址應相對集中，單位用地指標符合安徽省用地標準，企業入園，確保土地集約節約利用。生態環保原則：生態環保原則：應避開飲用水源地、生態紅線，且遠離居住區、學校、醫院、醫藥食品企業等敏感區域。交通便利原則：交通便利8、原則：選取靠近國省干道或貨運通道等交通運輸條件良好的用地，避免大范圍的跨區運輸，運輸半徑合理。均衡發展原則：均衡發展原則：依據區域需求預測，統籌安排，分期搬遷入園。綠色發展原則綠色發展原則:堅持綠色、循環、低碳發展原則，鼓勵預拌混凝土企業綠色發展，實現產業轉型和高質量發展。保保留留遷建遷建原則：原則：對用地性質不符合上位規劃的、與重大項目有用地沖突的或位于居住區 500 米影響范圍內的企業，要求搬遷入園。第二章第二章 規劃目標規劃目標 第第7 7條條 需求預測需求預測 2027 年，規劃范圍內預拌混凝土需求量為 710 萬 m；2035 年，規劃范圍內預拌混凝土需求量為 735 萬 m。國家重9、點項目、交通項目等經相關部門批準設置的臨時預拌混凝土攪拌站、專設預拌混凝土攪拌站生產的預拌混凝土不在此次預測范圍。第第8 8條條 規劃目標規劃目標 近期目標：近期目標：優化空間布局，提高土地利用率，解決現狀主要矛盾，引導企業遷建入園及技改提升，區域產業結構趨于合理。1、預拌商品混凝土設計生產能力上限為 1400 萬 m/年；2、打造 2-3 家龍頭企業，進入安徽省預拌混凝土企業 30 強；3、規劃年限內，產能利用率逐步提高，位居全省平均水平之上，目標為 50%。遠期目標：遠期目標：全面提升預拌商品混凝土產業園建設品質，倡導綠色發展，促進科技創新，發展推廣高性能混凝土，推動綠色建材應用，全面提升10、預拌商品混凝土行業發展水平，實現高質量發展。蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）3 1、預拌商品混凝土設計生產能力在近期 1400 萬 m/年的上限下略有下降，并滿足遠期預拌混凝土的用量需求；2、產能利用率位于全省前列，目標為 75%。第三章第三章 布點規劃布點規劃 第第9 9條條 產業產業園規劃園規劃 共規劃 6 個產業園。其中：近期：近期：規劃 5 個產業園。其中，新增 4 個產業園，分別位于鳩江區、江北新區大龍灣片區、三山經開區和弋江區；保留現狀在建 1 個產業園，位于江北新區沈巷片區。遠期：遠期：規劃 1 個產業園，位于經開區。第第1010條條 用地規模規劃用地11、規模規劃 總用地面積 588 畝，其中保留現狀用地 303 畝，規劃新建產業園 285 畝，較現狀用地共減少 272.25 畝。第第1111條條 攪拌站保留、遷建規劃攪拌站保留、遷建規劃 1、規劃范圍內鏡湖區不設置攪拌站。2、規劃范圍內不在工業園區內的攪拌站應遷建入園，其余保留，原則上不再新增攪拌站，包括不再新增產能。3、實施產能區域供需平衡，按照“整體統籌、就近入園”總體要求，分時段合理引導各區遷建企業入園。4、規劃范圍內現有預拌混凝土企業因倒閉、違法等原因導致資質被依法注銷后，不再保留布點。表表 1 1 各片區攪拌站布點規劃一覽表各片區攪拌站布點規劃一覽表 序號序號 區域名稱區域名稱 攪拌12、站數量上攪拌站數量上限（個）限（個）規劃用地面積規劃用地面積 （畝）（畝）規劃設計生產能力上限規劃設計生產能力上限 （萬（萬 m m/年）年）1 鳩江區 5 100.00 250 2 經開區 2 81.02 110 3 江北新區（大龍灣片區）4 62.00 300 4 江北新區（沈巷片區）2 67.75 150 5 弋江區 6 171.24 350 6 三山經開區 3 105.99 240 7 7 總計總計 2222 588.00588.00 14001400 表表 2 2 各片區各片區遷建遷建攪拌站攪拌站及及遷建遷建時間計劃時間計劃一覽表一覽表 遷建遷建時間時間 企業名稱企業名稱 所屬區域所13、屬區域 2024 年 蕪湖市三巖建材實業有限公司 鳩江區 蕪湖上建華星恒力混凝土有限公司 弋江區 蕪湖市江寧混凝土有限公司 2025-2027 年 蕪湖景康建材有限公司 鳩江區 蕪湖科喬混凝土有限公司 安徽新聯商品混凝土有限公司 蕪湖明濤混凝土有限公司 安徽貝頓建材有限公司 江北新區（大龍灣片區）蕪湖富元混凝土有限公司 蕪湖寶瀚新型建筑材料有限公司 江北新區（沈巷片區）蕪湖市中興混凝土有限公司 弋江區 蕪湖康特新材料有限公司 三山經開區 2028-2030 年 蕪湖科瑞水泥攪拌技術有限公司 經開區 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）4 第四章第四章 保障措施保障措施 14、第第1212條條 組織領導組織領導 成立以市政府分管領導為負責人的預拌商品混凝土布點專項規劃落實工作專班，市發改委、市住建局、市自規局、市生態環境局確定工作專員。專班辦公室設在市工信局，負責統籌協調推進預拌商品混凝土布點專項規劃落實。屬地政府建立相應工作機制，明確責任部門及工作專員，負責本區域布點專項規劃落實。第第1313條條 明確責任分工明確責任分工 （一）（一）市發改委市發改委加強對全市所有攪拌站的項目備案機關的指導和監督，對不符合本布點規劃的新建、改建、擴建、遷建企業的投資備案，應依法責令改正。（二二）屬地政府）屬地政府1、應按照本規劃和高質量發展要求，落實預拌混凝土產業園的規劃，制定攪15、拌站遷建入園計劃和遷建方案，落實本行政區域專項規劃工作，并報市工作專班辦公室備案。2、對不符合本布點規劃的新建、改建、擴建、遷建企業，不予立項。3、加強預拌混凝土市場監測預警分析，當發現區域混凝土供應出現重大缺口或未來與重大項目相沖突的攪拌站后，由屬地政府提出新建、擴建、遷建攪拌站的申請，在征得市發改委、自規、住建、環保、工信部門同意后，報市政府審批。4、對產能利用率較低的區域，屬地政府應結合實際，制定鼓勵入園企業主動減少產能的優惠政策。5、應入園未入園的企業，不得享受政府獎補政策。未按期遷建入園的企業，屬地政府結合實際情況，對企業依法實行收儲、轉型、重組等措施，以優化整體布局。6、對政府或國16、有企業租賃用地的攪拌站，租賃用地期限到期后不再繼續租賃。7、進一步加強對臨時攪拌站的管理，嚴禁對市場銷售，項目竣工后應督促企業及時拆除。（三三）市住建局）市住建局1、對不符合本布點規劃的新建、改建、擴建、遷建企業，不予辦理預拌混凝土專業承包不分等級資質。2、加大對已取得預拌混凝土專業承包不分等級資質的企業檢查力度，對不符合資質標準的企業責令限期整改，逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，依法撤回其資質證書。3、加強對使用攪拌站企業產品的建設工程施工過程質量控制，加大實體質量抽檢力度，確保工程結構安全。4、加強對攪拌站企業揚塵污染防治監督管理，加大日常巡查抽查力度。5、會同市工信局加強指導推17、進我市攪拌站企業高質量發展，力爭進入安徽省預拌混凝土企業 30 強。6、加強對攪拌站企業專項試驗室的監督管理，強化試驗室原材料質量、混凝土配合比及混凝土性能檢測等相關檢測工作。（四四）市自規局）市自規局1、負責統籌將攪拌站建設用地需求納入國土空間規劃，依法對攪拌站用地進行蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）5 審批和監督管理。對不符合本規劃的用地選址，規劃主管部門不得供地。2、根據規劃確定的目標，積極探索出臺相關鼓勵政策，引導企業積極入園；同時，積極配合相關載體單位及市直相關部門加大對到期不入園企業的檢查力度，對違法行為非法建筑依法處理。（五五）市生態環境局）市生態環境18、局1、加強對攪拌站環境影響評價工作的指導，指導建設單位依法落實環境準入制度、排污許可證制度、總量控制等方面規定。新建、改建、擴建、遷建的攪拌站不符合布點規劃要求的，不予辦理建設項目環境影響評價手續；已建攪拌站嚴格落實環境管理要求，嚴格執行相關排放標準。2、加強建設項目環境保護事中事后監管，督促企業落實各項環保措施，依法查處污染防治設施不完善、污染物排放不達標、周邊群眾反映強烈的環境違法問題。（六六）其他部門）其他部門市交通局、市城管局、市交警支隊等其它相關職能部門依據職能加強攪拌站的管理力度。第第1414條條 形成區域銜接機制形成區域銜接機制 蕪湖市繁昌區、灣沚區、無為市和南陵縣根據自身規劃權19、限和有關規定，結合各自地區實際情況和本規劃，編制各自行政轄區范圍的預拌混凝土布點規劃。對新編規劃和已編規劃的調整，需報市工作專班辦公室審核同意。蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）1 蕪湖市預拌混凝土布點專項規劃蕪湖市預拌混凝土布點專項規劃 （2022023 3-20352035 年）年）第二部分第二部分 圖圖 集集 蕪湖市主城區預拌混凝土布點專項規劃（2023-2035 年）2 圖紙目錄：1、區位分析圖 2、現狀預拌商品混凝土攪拌站分布圖 3、預拌商品混凝土攪拌站近期布局規劃圖 4、預拌商品混凝土攪拌站遠期布局規劃圖 5、貨運交通規劃圖 6、預拌商品混凝土攪拌站環保影20、響分析圖 點./.-.、心攪拌站數雖用地向積設計產能上限區域（個）（畝）（萬m3/年）沈巷片區267.75150 iI,f.(、咖，心 攪拌站數軍用地卸積設計產能上限區域（個）（畝）（萬m3/年）大龍灣片區4 62300、.r;一II卜ll.2 1 1訪。LJ7 一,L 勹飛，已j 卜4,r，儼A .I I.L -.L-;-瘟一-:,.，:.ft一區域攪拌站如(個）.11 1r 鳩江區5-、.飛兒-I.t 少-.-飛心一一一一一一一一丁./_ J!/_-r l:-.,./i./.),J 戶丘1-4 f I 1、屯J、(:L 廠f仁.-!-t)./.,.V八、/_,.f,)/./0 飛),，,-21、咕了1513j(/./).、/I,t.-,_ i,;/.,.:、，14令、,-矗./,v悍.;嘈-,r.r、.f 18 l l I,)-心-,I 0 分一了l-,.乙夕,:,.,.20-氣-!,葉!I-,-/(、,-,.,j,(.江，/壬,.八汀.-/._.I i.:j;勹-tt夕7 氣(.、會、l-），一，r46 攪拌站數呈用地卸積設計產能上限區域（個）（畝）（萬m3/年）三山經開區3105.99240了丫/竹伉攬拌站數雖用地向積設計產能上限區域（個）（畝）（萬m3/年）經開區274.02110.Iii,1 v1k尸心J、-,._一、亡,夕，.:.s、用地面積（畝）100設計產能上限（萬m322、/年）250攪拌站數呈用地向積設計產能上限區域（個）（畝）（萬m3/年）戈江區6171.24 3500 2.5 5圖例混凝土產業園點位近期保留企業點位10km.勹，.,會，.:.,.-.-.預拌商品混凝土腮半站近期布局規劃圖點./.-.、.n-,.用地卸積區域設計產能上限（畝）（萬m3/年）沈巷67.75 片區150，i，2 1 1 訪詹區域1用地面積設計產能上限（畝）（萬m3/年）、I.I I.L .y-.L，飛.l良nP、丿詹jl主計萬勹/7/叢i尸Jl!.If.，.i 一L.J7平，IIL.3.-、兇5-rJg,:L.、丿f-士1 l.S、/,i/r.J l 瘟l-.lIIl.,.L 雪23、丁-，盧 -r 阜、3 .Q ，/Iii 1/V.1,c,.I:-,._一、亡.,夕，.:.,f,r.r.l r.r;一II卜ll.及.,.，夕14 用地面積設計產能上限區域（畝）（萬m3/年）經開區81.02110 ,，尸、，0 2.5 5 10km 圖例混凝土產業園點位遠期可動態調整企業點位龍滬片區62 300 區域用地面積設計產能上限（畝）（萬m3/年）鳩江100 250 區 區域用地面積設計產能上限（畝）（萬ms/年）三山105.99 經開區240 、.I-.,-.、L,-.這 一,:?:,:一；一I./一丁/.-（./i-：l、L V 儼Jr i，“,1,V 習,“公，/4置，V,眾，今今鄉ffr/（:ll公壬夕王(乙，J少.1./，心、/.J(r，忙I 、ITlr l正.I【，一)尸)h王。產.2r 71/八2 8 171.24 350-.勹，.,.:.,.-.-.預拌商品潤疑書攬半站遠期布局規劃佟