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1、仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示官路鎮人民政府2024年8月官路鎮行政區劃圖規劃總則指導思想 本規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣打造“四個仙居”、爭當“兩個先行”山區示范戰略部署，形成生態空間山清水秀、生產空間集約高效、生活空間宜居適度，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，打造高品質現代化中國山水畫城市樣板鎮。規劃范圍與期限 規劃范圍為官路鎮全域，總面積約80.25平方千米，下轄14個行政村。規劃基期年為2020年；近期為2021-2025年；遠期為2026-2035年。規劃原則 充分銜接上位經濟社會發展規劃2、和國士空間規劃，對各類專項規劃進行統籌整合，全面優化國土空間布局、生產力布局、基礎設施布局、公共服務設施布局以及鄉村振興發展布局，厘清規劃思路、對策、布局與管控要求，實現與周邊鄉鎮的優勢互補及差異化發展，促進人與自然和諧共生。仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 2.1總體定位錦繡官路，仙韻門戶2.2主體功能和城鎮職能官路鎮主體功能定位為生態經濟地區城鎮職能為縣域交通集散樞紐，生態旅游集散核心節點2.3發展目標總體目標：至2025年初步建成仙居高鐵樞紐，永安溪沿線山水生態畫廊官路段初具雛形、城鎮產業轉型提效、城鄉服務設施基本完善；至2035年高質量發展水平進一步提升，3、高鐵小鎮和現代化中國山水畫城市樣板鎮基本建設完成，特色產業格局基本形成，空間品質更加優越，空間效益得到極大提升。人口規模：至2025年常住人口約1.8萬人，至2035年常住人口約2.0萬人。用地規模：至2035年，城鄉建設用地規模不超過3.97平方千米。仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 充分發揮“高鐵+”優勢，打造“最美高鐵小鎮”立足“未來科創城”定位，構建產業新體系加快風貌躍升，打造高品質現代化中國山水畫城市樣板鎮3.1國土空間總體格局總體格局圖總體格局：一軸、一廊、三心、三區一廊三心依托于南五路的城鎮發展軸，連接中心城區和周邊鄉鎮，銜接鎮區、高鐵站等重要區塊，4、串聯城鎮服務和產業功能；一軸三區永安溪和北岙坑與沿岸林地等生態空間形成的T字形“山水生態廊道”；官路鎮區“城鎮綜合服務中心”、高鐵站“仙韻客廳中心”、永安溪“三江口生態中心”；鎮區“現代產城融合區”、中部和南部“田園休閑區”、北部“生態發展區”；仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 3.2國土空間控制線仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，堅決維護“三區三線”劃定成果的嚴肅性和權威性。落實生態保護紅線，實行最嚴格的準入制度，嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，5、僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。永久基本農田落實基本農田保護條例和浙江省基本農田保護條例，嚴控建設占用永久基本農田。生態保護紅線城鎮開發邊界落實城鎮開發邊界，作為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間，引導促進城鎮空間結構和功能布局優化。三區三線圖圖例永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界功能分區一級分區名稱分區說明生態空間生態保護區生態保護紅線等需要嚴格保護的區域。生態控制區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地自然區域。城鎮空間城鎮發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。農業空間農田保護區為保障國6、家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依法確定不得擅自占用和改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。鄉村發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域以及農田整備區。其他保護利用區其他上述分區未列明的其他保護利用區域。3.3國土空間用途分區堅持尊重自然、保護優先、合理利用、人與自然和諧發展的基本原則，構建保護環境和節約資源的可持續發展空間格局，依據國土空間用途管制傳導機制的要求，根據國家、浙江省的相關規定，劃定6個一級用途管制分區，包括生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區和其他保護利用區。國土空間用途分區圖仙居縣官路鎮國土7、空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 圖例生態保護區生態控制區農田保護區鄉村發展區其他保護利用區城鎮發展區4.1農業空間布局農業空間構建“一軸三片”的農業空間布局沿永安溪、北岙坑河道，重點發展農業生產、農業休閑、濱水娛樂產業，形成現代農業發展軸。三片一軸農業經濟發展片區、農旅融合發展片區、特色農業發展片區。農業空間規劃圖仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 4.1農業空間布局優化鎮村職能，形成“鎮區-中心村-一般村”的三級鎮村體系鎮區：居住、服務、旅游、產業、交通等綜合功能的城鎮；中心村：重點強化要素集聚與功能集成，放大輻射帶動作用；一般村：側重完善基本職能8、，進行村莊適度改造提升；村莊級別村莊名稱村莊類型中心村萍溪村集聚建設類中心村增仁村集聚建設類中心村鎮北村集聚建設類一般村永獅村整治提升類一般村雙垟村整治提升類一般村仙安村整治提升類一般村永南村整治提升類一般村永興村整治提升類一般村谷坦村整治提升類一般村西陳村整治提升類一般村石井村城郊融合類一般村新橋村城郊融合類一般村緣溪村城郊融合類一般村畫梅村城郊融合類村莊分級規劃圖圖例中心村一般村仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 4.1農業空間布局完善公共服務設施體系，以鎮區為基礎構建鄉鎮生活圈、以部分村莊為中心構建鄉村生活圈。鄉鎮生活圈：設置行政管理、文化、教育、醫療衛生、社9、會福利五類公共服務設施，同時結合沿街商業和居住區配置便民超市、快遞物流點等服務設施。鄉村生活圈：根據村莊人口和區位條件，在行政村配置村文化室、村衛生室、健身場地、居家養老服務中心和文化禮堂，可結合村委會辦公樓等公共建筑結合設置，滿足村民日常生活需求。城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 圖例4.2生態空間布局森林資源保護利用穩定森林資源總量。嚴格控制建設項目占用林地的規模，全面實施“先補后占”管理，切實保障“占一補一”動態平衡，加快推進荒山荒灘、廢棄礦山、未利用地等區域造林綠化。濕地資源保護利用鞏固和提升濕地生態環境質量，實現濕地資源的可10、持續利用，實施濕地面積總量管控，確保濕地面積保持穩定，濕地保護率穩步提高，濕地生態功能有效提升，濕地生態空間品質得到優化。水資源保護利用 加強水資源保護。強化河湖水域岸線管控，加大水域保護力度，嚴禁非法侵占水域，持續推進河湖水生態修復和保護，構建河湖水生態管控體系。礦產資源保護利用科學推進礦產資源勘查與開發利用，嚴格加強礦產資源保護，統籌推進礦山生態保護修復，恢復和提升礦區生態功能，實現資源可持續利用。仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 省級以上生態公益林強化公益林監督管理，嚴禁擅自調整公益林面積和范圍。嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用公益林地。建設工程應當不占11、或者少占公益林，確需占用應當符合法律法規和國家有關規定。飲用水源保護區飲用水源保護區內禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。4.2生態空間布局落實“省級以上生態公益林”、“飲用水源保護區”“自然保護地”生態環境控制線。統籌推進自然保護地建設，構建科學合理的自然保護地體系。確保保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變。自然保護地省級以上生態公益林飲用水源保護區自然保護地圖例自然保護地圖例飲用水源保護區圖例省級以上公益林仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 工業發展區：集中布局工業和工業相關配套的公共服務和市政基礎設施，可12、適當兼容服務于工業企業的各類用地；綠地休閑區：以公園綠地、廣場用地、防護綠地等為主要功能導向的區域，可兼有公共管理與公共服務設施、道路與交通設施、公用設施、商業服務設施等用地；綜合服務區：重要公共服務設施布局的主要區域，可兼具少量綠地廣場、居住、商業和市政公用功能；居住生活區：日常生活功能布局的主要區域，可兼具少量綠地廣場、日常公共服務、市政公用施、交通、商業功能，同時允許兼容無污染的工業和物流用地；商業商務區：以提供商業、商務辦公等就業崗位為主要功能導向的區域，可適當兼有居住用地、綠地與廣場用地、道路與交通設施用地、公用設施用地等功能；交通樞紐區：以鐵路、公路客貨運站等大型交通設施為主要功能13、導向的區域；4.3城鎮空間布局根據國土空間規劃用途分區要求，將鎮區范圍內城鎮發展區進一步劃分為6類分區。鎮區用途分區規劃圖圖例居住生活區綜合服務區商業商務區工業發展區交通樞紐區仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 5.1歷史文化保護體系構筑官路鎮歷史文化保護體系，嚴格落實歷史文化遺產保護和管控要求，以歷史建筑和文化遺產為主要載體，保護各類遺產及承載歷史文化內涵的空間肌理、歷史環境、生活方式等，突出對物質和非物質文化遺產的綜合保護。不可移動文物：根據官路鎮相關文物普查資料，官路鎮共有1處省級文物保護單位，為后里吳村的吳芾“賜謚敕牒”碑。歷史文化保護規劃圖類別級別名稱文物14、保護單位省級吳芾“賜謚敕牒”碑圖例省級文保單位仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 6.1綜合交通體系鎮域構建“四橫、三縱”的立體綜合交通體系綜合交通規劃圖 對外交通銜接上位規劃及綜合交通相關專項規劃，重點落實區域重大交通設施和干線公路布局，整體形成“一鐵一高一國道”的交通格局。鐵路：規劃杭溫鐵路由南向北穿過鎮域，仙居高鐵站打造仙居對外綜合交通樞紐和門戶；高速：臺金高速鎮域南側東西向穿過，規劃互通口連接高鐵站；國道：351國道鎮域北側，向西聯系中心城區、向北聯系磐安縣；省道：210省道東西向聯系中心城區和田市鎮；鎮區內部交通規劃城區內部交通線路主要形成“干路+支路”兩15、級路網體系。圖例例鐵路高速國道省道縣道干路支路高速互通口仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 6.2市政基礎設施體系給水體系官路鎮未規劃大型供水設施，鎮區、高鐵站周邊和平原村莊由中心水廠通過市政管網供應，水源為盂溪水庫和西岙谷坦北岙水庫聯動供水。山區村莊通過附近山塘水庫分散供水。能源體系根據仙居總規和電力專項規劃傳導內容，官路鎮規劃保留現狀220千伏安洲變和110千伏新城變作為供電電源，設施分別位于環城南路南側和雙垟村。環衛體系規劃新建1處環衛基地，包括1處處理規模50噸/日的垃圾中轉站和1處垃圾分揀中心，位于畫梅村。規劃保留官路建筑垃圾消納廠，位于畫梅村。公共廁所。16、在流動人口高度密集的街道和商業區周邊道路，按照間距400-500米設置公共廁所，每個行政村結合公共廣場等設置1處公共廁所。排水體系官路鎮鎮區和高鐵站周邊采用雨污分流制收集污水，并通過市政管網經仙居首創污水處理廠、仙居污水處理廠二期集中處理后排放。其他村莊污水經收集后通過小型村莊污水處理設施處理后排放。規劃保留現狀官路污水泵站，位于鎮區南側。6.3安全韌性防災體系鎮區段按照20年一遇防洪標準建設防洪設施，農村按照1020年一遇標準，千畝以上成片農田按照520年一遇標準進行防洪設施建設。防洪排澇根據上位規劃和相關專項規劃，規劃在官路鎮鎮區西側新建1處二級消防站，責任區域為官路鎮、中心城區西部和北部17、。消防安全結合學校、城鎮公園等公共場地和村委會設置避難場所，配套設置水、電、應急物資儲備場所。保障城鎮干路和其他村莊主要通道的暢通，建設可靠、完善的抗震防災系統。抗震工程仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 6.4國土綜合整治與修復通過開展各類農用地整治工程，重點推進“千畝方”、“百畝方”永久基本農田集中連片整治項目，不斷提升耕地質量，保護糧食安全底線；推進耕地生態環境建設，對退化耕地和受污染的耕地進行治理，維持耕地生態系統整體穩定。農業空間綜合整治與修復維護水生態安全，加強水環境綜合治理，提升水土保持能力；精準提升森林質量，持續增加森林蓄積，增強森林植被和森林土壤碳18、匯能力；推進流域水環境綜合整治，提升江河湖泊生態功能。生態空間綜合整治與修復積極推進城市有機更新和產業轉型升級，通過城鎮低效用地再開發和人居環境綜合整治，優化城市品質。通過轉型與升級產業空間，提高空間質量。城鎮空間綜合整治與修復仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 建立健全“總體規劃詳細規劃專項規劃”規劃編制體系和傳導機制，統一全鎮規劃編制，確保總體規劃的戰略引導和底線管控得到有效落實。規劃體系傳導要求劃分詳細規劃編制單元，落實主導屬性、基本用地結構、住宅總規模、綠地、公共服務設施、交通設施、公用設施等空間要素，實現總體規劃管控內容的有效傳遞落實。開展多規合一的實用性村莊規劃編制，分批推進村莊規劃，引導村莊特色發展。實施保障完善鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據。建立規劃定期體檢評估和修改機制，結合政策背景和實際情況對國土空間規劃進行調整完善。建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，充分發揮人大、政協和公眾對規劃實施的監督作用。仙居縣官路鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 歡迎您對仙居縣官路鎮國土空間總體規劃草案提出寶貴意見部分圖片來自網絡，如涉及版權請與官路鎮人民政府聯系