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1、仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示溪港鄉人民政府2024年8月目 錄01規劃總則02目標定位03國土空間格局04國土空間布局05歷史文化保護06支撐體系07規劃傳導落實011.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍與期限規劃總則規劃范圍與期限指導思想規劃原則本規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央國務院、省市縣政府的決策部署，圍繞仙居縣政府推動高質量跨越式發展的目標，強調生態溪港、綠色發展，科學統籌農業空間，提升國土空間開發保護質量和效率，支撐仙居縣現代化中國山水畫城市和共同富裕示范區建設。規劃總則規劃范圍為溪港鄉2、全域，總面積約62.74平方千米，下轄8個行政村。規劃基期年為2020年；近期為2021-2025年；遠期為2026-2035年。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 溪港鄉行政區劃圖充分銜接上位經濟社會發展規劃和國土空間規劃，對各類專項規劃進行統籌整合，全面優化國土空間布局、生產力布局、基礎設施布局、公共服務設施布局以及鄉村振興發展布局，厘清規劃思路、對策、布局與管控要求，實現與周邊鄉鎮的優勢互補及差異化發展、促進人與自然和諧共生。022.1總體定位2.2城鎮職能2.3發展目標目標定位2.1 總體定位2.2 主體功能和城鎮職能溪港鄉主體功能定位為重點生態地區。城鎮職3、能為以高山特色農林業、民俗文化旅游為主要功能的特色鄉。2.3 發展目標總體目標：至2025年，民俗文化旅游業態初步完善，高山特色農林業發展向好，公共服務設施格局初步構建；至2035年，鄉域發展水平進一步提升。生態環境優良，茯茶產業初具規模，空間品質更加優越，空間效益得到極大提升。人口規模：至2025年常住人口約0.8萬人，至2035年常住人口約0.8萬人。用地規模：至2035年，城鄉建設用地規模不超過0.65平方千米。秀溪錦港，康養山區仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 深度挖掘和梳理溪港各類生態資源和自然要素，以“高山仙茶”為核，以清音寺、仁莊、塘弄等非遺文化為特4、色的高山非遺文旅鄉。033.1國土空間總體格局3.2國土空間控制線3.3國土空間用途分區國土空間格局3.1國土空間總體格局總體格局：一軸兩心、三帶四區兩心三帶依托于陳界線的溪下發展軸。一軸 四區“麻車坑村-塘弄村-安山村-仁莊村”非遺特色體驗帶、“仁莊村-百花村-曹山村”茯茶產業帶、“硝巖村-土地巖村”新能源示范帶。溪港綜合服務中心和仁莊產業共富中心。西北部以非遺文化體驗游為核心的文旅特色發展區，西南部以茯茶等為核心的生態農業共富區，東北部以風光互補產業為基礎的新能源示范區、東南部的生態保育區。總體格局圖仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 3.2國土空間控制線嚴格落5、實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，堅決維護“三區三線”劃定成果的嚴肅性和權威性。落實生態保護紅線：嚴格保護生態保護紅線，未經批準，嚴禁擅自調整生態保護紅線。嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不破壞的有限人為活動。嚴格落實永久基本農田保護制度：落實基本農田保護條例和浙江省基本農田保護條例，嚴控建設占用永久基本農田。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 三線圖3.3國土空間用途分區用途分區圖名稱分區說明生態保護區生態保護紅線等需要嚴格保護的區域生態控制區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、6、限制開發建設的陸地自然區域農田保護區為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依法確定不得擅自占用和改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域鄉村發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域以及農田整備區其他保護利用區其他上述分區未列明的其他保護利用區域溪港鄉共劃定5個一級用途管制分區，包括生態保護區、生態控制區、農田保護區、鄉村發展區和其他保護利用區。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 044.1農業空間布局4.2生態空間布局國土空間布局4.1農業空間布局打造“一帶兩區多點”農業產業格局。一帶：產業發展主軸，沿麻7、車坑兩側積極發展綠色農業、農副產品加工貿易等產業，打造麻車坑沿線民宿集群。兩區：以金竹溪村為龍頭，依托永安溪，挖掘綠色農產品發展潛力，形成特色農產品發展區；立足于豐富的山林資源，開展農旅融合及配套設施項目建設，大力發展種植獼猴桃、生態魚、高山茶葉等，形成高山生態農業區。多點：結合各村發展優勢和特色，打造金竹溪、塘弄、麻車坑等一批富有溪港特色的精品村，建成集加工、銷售、培訓等于一體的山海協作高山農產品加工銷售基地。農業空間規劃圖仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 4.1農業空間布局村莊級別村莊名稱村莊類型中心村麻車坑村集聚建設類一般村金竹溪村集聚建設類一般村百花村整治8、提升類一般村塘弄村整治提升類一般村安山村整治提升類一般村大園村整治提升類一般村曹山村整治提升類一般村仁莊村特色保護類村莊分級規劃圖圖例中心村一般村仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 優化鎮村職能，形成“鄉政府駐地-中心村-一般村”的三級鎮村體系。鄉政府駐地：形成為鄉域提供公共、商業等功能的鄉域服務中心。中心村：重點強化要素集聚與功能集成，放大輻射帶動作用。一般村：側重完善基本職能，滿足人居實現村莊適度改造提升。城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖4.1農業空間布局仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 完善公共服務設施體系，以鄉政府駐地為基礎構建鄉9、鎮生活圈、以部分村莊為中心構建鄉村生活圈。鄉鎮生活圈：設置行政管理、文化、教育、社會福利等公共服務設施，同時結合沿街商業和居住區配置便民超市、快遞物流點。鄉村生活圈：基于公共服務設施均等化、全域化理念，根據村莊人口和區位條件，在每個行政村形成村級公共服務中心。配置村文化室、村衛生室、健身場地、居家養老服務中心和文化禮堂，可結合村委會辦公樓等公共建筑結合設置，滿足村民日常生活需求。圖例4.2生態空間布局森林資源保護穩定森林資源總量，嚴格控制建設項目占用林地的規模。全面實施“先補后占”管理，切實保障“占一補一”動態平衡，加快推進荒山荒灘、廢棄礦山、未利用地等區域造林綠化。濕地資源保護嚴格河湖水系保10、護、濕地、蓄滯洪區和水源涵養地的保護范國。實施濕地面積總量管控確保濕地面積保持穩定，穩步提高濕地保護率。水資源保護加強水資源保護。強化河湖水域岸線管控，加大水域保 護力度，嚴禁非法侵占水域，持續推進河湖水生態修復和保護，構建河湖水生態管控體系。礦產資源保護嚴格加強礦產資源保護。堅持生態優先、保護優先，嚴格實施“一礦一策”差別化管理。加強礦山生態環境保護，落實礦山生態環境保護與土地復墾責任。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 4.2生態空間布局落實生態環境控制線。省級以上生態公益林：強化公益林監督管理，嚴禁擅自調整公益林面積和范圍。嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用11、公益林地。建設工程應當不占或者少占公益林，確需占用應當符合法律法規和國家有關規定。省級以上生態公益林仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 055.1歷史文化保護體系歷史文化保護5.1歷史文化保護體系建立包含“歷史文化名鎮/村-傳統村落-不可移動文物-歷史建筑”的歷史文化保護體系，嚴格落實歷史文化遺產保護和管控要求。歷史文化保護規劃圖類別級別名稱傳統村落國家級仁莊村圖例國家級傳統村落仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 066.1綜合交通體系6.2市政基礎設施體系6.3安全韌性防災體系6.4國土綜合整治與修復國土空間支撐體系6.1綜合交通體系綜12、合交通規劃圖落實完善鄉域綜合交通。規劃落實區域重大交通設施和干線公路布局。提升區域內交通安全水平，在全域構建“一橫、兩縱”的立體綜合交通體系。1.綜合交通高速公路：規劃合溫高速以北向南穿過，鄉域內設有高速互通一處。縣道：規劃共計2條縣道。保留現狀縣道陳界線，四級公路標準。保留現狀縣道溪下線，三級公路標準。2.公共交通規劃按照居民不同服務需求完善公交線路，實現城鄉客運公交全覆蓋。結合鄉鎮發展動態需求，合理安排布置公共停車設施。圖 例高速縣道其他道路高速互通仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 6.2市政基礎設施體系給水體系依托安嶺水廠供水，逐步實現全鄉自然來水全覆蓋，并13、提升供水水質和供水管網穩定性，逐步實現智能化管控和科學化管理，加強環境保護意識，降低用水成本，促進經濟和社會可持續發展。能源體系電力工程將以提高供電質量、提升電網運行效率、保障能源安全為目標，實施電力設施升級改造，智能化電網建設等措施。環衛體系全面落實垃圾分類處理和綜合利用，促進資源循環利用和環境保護。在全鄉范圍內實現有害垃圾得到專門處理、可回收垃圾得到有效利用、廚余垃圾得到綜合利用、其他垃圾得到科學安全處理。排水體系參照國家和地方相關法規和行業標準，考慮廢水種類、水質污染物排放濃度、水體環境敏感性等因素，對不同類型廢水制定不同排放標準。6.3安全韌性防災體系鄉政府所在地防洪標準為20年一遇，14、農村按照1020年一遇標準，千畝以上成片農田按照520年一遇標準進行防洪設施建設。防洪排澇消防安全結合學校、公園等公共場地和村委會設置避難場所，配套設置水、電、應急物資儲備場所，保障干路和其他村莊主要通道的暢通。地質災害推進鄉專職消防隊相關設施建設。主要商業設施、各行政村村委會應在內部設施微型消防站，配備相關消防設施。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 6.4國土綜合整治與修復生態空間整治與修復生態修復的重點為對區域內的礦山、河流、森林進行生態修復工程，重點提升水土保持能力，加強水環境綜合治理；因地制宜開展綠化行動，充分挖掘現有林地造林潛力。在規劃期內，將規劃并大力15、實施全域土地綜合整治工程，包括旱地改水田、土地開發、高標準農田建設、農村建設用地整理等重點項目，積極推進“多田套合”工程。農業空間整治與修復積極推進有機更新，通過低效用地再開發和人居環境綜合整治，優化鄉村品質。城鄉空間整治與修復仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 077.1規劃體系7.2傳導要求7.3實施保障規劃傳導落實建立健全“總體規劃詳細規劃專項規劃”規劃編制體系和傳導機制，統一全縣規劃編制，確保總體規劃的戰略引導和底線管控得到有效落實。7.1 規劃體系7.2 傳導要求 劃分詳細規劃編制單元，落實主導屬性、基本用地結構、住宅總規模、綠地、公共服務設施、交通設施、16、公用設施等空間要素，實現總體規劃管控內容的有效傳遞落實。開展多規合一的實用性村莊規劃編制，分批推進村莊規劃，引導村莊特色發展。詳細規劃編制傳導：7.3 實施保障完善鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據。建立規劃定期體檢評估和修改機制，結合政策背景和實際情況對國土空間規劃進行調整完善。建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，充分發揮人大、政協和公眾對規劃實施的監督作用。仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿 歡迎您對仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃草案提出寶貴意見!部分圖片來自網絡，如涉及版權請與溪港鄉人民政府聯系仙居縣溪港鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿