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1、Overall Planning of LaiXI Towns Territorial Space 南豐縣萊溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃南豐縣萊溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃2021-20352021-2035年年 草案公示萊溪鄉(xiāng)人民政府2024年8月注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復為準。為加快推進生態(tài)文明建設，貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見中共中央 國務院 關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市、縣規(guī)劃戰(zhàn)略引領下，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質量發(fā)展、高品質生活和高水平治理為目標2、，南豐縣萊溪鄉(xiāng)人民政府特編制南豐縣萊溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對南豐縣國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是萊溪鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域國土空間保護開發(fā)做出的具體安排，是編制相關詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基本依據。規(guī)劃包括萊溪鄉(xiāng)全域、集鎮(zhèn)兩個層次，行政區(qū)劃范圍為84.32平方公里。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期到 2025 年，遠景展望到2050年。前言PREFACE1目 錄01 規(guī)劃總則1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍02 定位與戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標2.3 發(fā)展戰(zhàn)略03 國土空間格局3.1 落實主體3、功能分區(qū)3.2 國土空間總體格局3.3 落實重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)04 國土空間保護4.1 自然資源保護與利用4.2 生態(tài)修復與國土綜合整治05 綜合支撐和鎮(zhèn)村體系5.1 構建暢通高效交通體系5.2 加快產業(yè)提質提能5.3 提供全民共享公共服務體系5.4 建設綠色韌性基礎設施5.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局產業(yè)提質提能4 建設綠色韌性基礎設施5.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局06 集鎮(zhèn)規(guī)劃6.1 空間結構規(guī)劃6.2 國土空間用地布局規(guī)劃6.3 道路交通規(guī)劃6.4 公共服務設施規(guī)劃07 規(guī)劃傳導與實施7.1 規(guī)劃傳導7.2 近期建設項目行動計劃7.3 實施保障2規(guī)劃總則1.1 指導思想1.2 規(guī)劃4、原則1.3 規(guī)劃期限與范圍0131.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則底線管控節(jié)約集約以人為本品質提升因地制宜突出特色上下結合強制實施規(guī)劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西和關于進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念。以耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎，落實上位發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的相關要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間格局，推進國土空間高水平保護、高質量發(fā)展和高效能治理。41.3 規(guī)劃期限與范圍本規(guī)劃規(guī)劃期限為2021年至2035年。其中：5、基期年2020年，規(guī)劃近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。u 規(guī)劃期限本次范圍為萊溪鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內的全部國土空間，根據第三次全國國土調查數據，萊溪鄉(xiāng)全域國土面積為84.32平方公里。u 規(guī)劃范圍上井村九聯(lián)村東方村萊溪村后舉村上潺村石渠村西山村楊梅坑村黃滿村5定位與戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標2.3 發(fā)展戰(zhàn)略0262.1 總體定位2.2 發(fā)展目標南豐縣縣城一體化發(fā)展城鎮(zhèn)南豐縣桔糧之鄉(xiāng)古色、山水環(huán)境優(yōu)越的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)2025年 全面落實三條空間管制控制線，建立完善的生態(tài)功能區(qū)保護和修復體系。農業(yè)產業(yè)格局得到優(yōu)化，綜合交通不斷完善，產能不斷提升，基本構建充滿活力的城鄉(xiāng)6、發(fā)展格局，國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高。2035年 實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局。72.2 發(fā)展戰(zhàn)略1穩(wěn)糧富民，助推鄉(xiāng)村振興：深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略舉措，以保障糧食安全為導向，不斷提升耕地質量，推動高標準農田建設，穩(wěn)固糧食生產能力。通過人居環(huán)境品質提升、保障農村一二三產融合用地、推進農旅結合、村莊分類指引等助推鄉(xiāng)村振興。2生態(tài)筑底，守護綠水青山：以江西撫州滄浪水地方級濕地公園等生態(tài)保護為導向，加強山水林田湖草沙系統(tǒng)保護修復，強化自然保護地保護。不斷推進地方級7、公園和生物多樣性生態(tài)保護，滄浪水兩岸岸線建設，打造區(qū)域最美山清水秀空間，做足“山水”文章，提升鄉(xiāng)域山水生態(tài)景觀，推動自然生態(tài)資源價值賦能，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，推動綠色低碳發(fā)展。3三產融合，推動鄉(xiāng)村振興：以“一產”為核心，進行蜜桔、蔬菜、花卉、甲魚養(yǎng)殖、中藥材等特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展；以“二產”為支撐，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、扶貧加工車間，構建以蜜桔、蔬菜瓜果、甲魚養(yǎng)殖、中藥材等農產品加工以及勞動密集型加工業(yè)為主的適宜工業(yè)體系；以“三產”為特色，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。4區(qū)域協(xié)同，加強聯(lián)動發(fā)展：完善鄉(xiāng)域交通網絡，整合鄉(xiāng)域優(yōu)質資源，積極融入南豐縣蜜桔產業(yè)體系，形成種植、加工、產銷一條龍。主動融入南豐縣全域旅游格局，創(chuàng)8、新旅游產品，融入萊溪特色文化，打造萊溪拳頭旅游產品。充分發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢，主動對接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同保護周邊綠水青山。8039國土空間格局3.1 落實主體功能分區(qū)3.2 國土空間總體格局3.3 落實重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)3.1 落實主體功能分區(qū)落實萊溪鄉(xiāng)“農產品主產區(qū)”主體功能定位，圍繞農業(yè)特色化目標，持續(xù)優(yōu)化萊溪村、上井村、九聯(lián)村、楊梅坑村等村莊農業(yè)產業(yè)結構，形成以水稻、蜜桔、龜鱉、大棚蔬菜種植等優(yōu)質綠色農產品為主的特色農業(yè)的空間布局。依托曾鞏家族墓、青銅山寺、江西撫州滄浪水地方級濕地公園積極推進生態(tài)旅游，生態(tài)農業(yè)等經濟業(yè)態(tài)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)生活品質，積極融入南豐縣中心城區(qū)建設，補足商業(yè)、教9、育、醫(yī)療、文化等相關生活配套。10萊溪鄉(xiāng)萊溪鄉(xiāng)3.2 國土空間總體格局u 構建“一主兩次，兩軸一帶，兩區(qū)一屏”的國土空間總體格局 一主兩次：以萊溪集鎮(zhèn)為鄉(xiāng)域發(fā)展主中心，楊梅坑村和東方村作為鄉(xiāng)域發(fā)展的次中心，帶動全域統(tǒng)籌發(fā)展；兩軸一帶：兩軸為沿G322國道和Y312鄉(xiāng)道形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸和鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展軸，一帶為滄浪水形成的生態(tài)保護帶；兩區(qū)一屏：兩區(qū)為西部農業(yè)發(fā)展區(qū)和東部農業(yè)發(fā)展區(qū)。東部農業(yè)發(fā)展區(qū)主要依托良好的山林生態(tài)資源，在保護生態(tài)的基礎大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)；西部農業(yè)發(fā)展區(qū)，主要依托其極佳的山水生態(tài)資源作為引領萊溪鄉(xiāng)生態(tài)建設發(fā)展。一屏為東部山脈生態(tài)屏障。1112u 規(guī)劃構建“一帶三區(qū)多點”的農業(yè)發(fā)展格10、局。一帶：依托滄浪水建立特色休閑農業(yè)觀光帶。三區(qū)：近郊休閑農業(yè)區(qū)、現代農業(yè)發(fā)展區(qū)和林下經濟發(fā)展區(qū)。多點:蜜桔產業(yè)基地、龜鱉養(yǎng)殖基地、湖羊養(yǎng)殖基地、中藥材種植基地、大棚蔬菜種植基地、藍莓種植基地等。3.2 國土空間總體格局 一 屏：以東部自然山脈建立生態(tài)保護屏障；一 帶：依托滄浪水建立生態(tài)保護帶；一核心：以江西撫州滄浪水地方級濕地公園保護范圍形成的生態(tài)保護核心。13u 規(guī)劃構建“一屏一帶一核心”的生態(tài)空間格局。3.2 國土空間總體格局3.3 落實重要控制線堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施最嚴格的耕地保護制度，落實耕地和永久基本農田保護任務，萊溪鄉(xiāng)落實耕地保護目標376.65公頃，落實永久基本農田 311、20.37公頃。保護維護國家生態(tài)安全底線生態(tài)紅線一經劃定未經批準，嚴禁擅自調整。落實嚴格的生態(tài)保護制度，萊溪鄉(xiāng)劃定生態(tài)保護紅線57.33公頃。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指一定時期內指導和約束城鎮(zhèn)發(fā)展，在其區(qū)域內可進行城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設，重點完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界。萊溪鄉(xiāng)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊21.98公頃（不含中心城區(qū)）。143.3 落實重要控制線15u落實洪澇風險控制線124.46公頃洪澇風險控制重點是保障滄浪水防洪排澇系統(tǒng)的完整性和通達性，為暴雨洪水蓄滯和行洪劃定的自然空間和重大調蓄設施用地范圍，包括河湖濕地、坑塘農區(qū)、綠地洼地、澇水行洪通道等，以及具備雨水排蓄功能的地下調蓄設施和隧道等預留12、的空間。3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)16u 科學劃定用途分區(qū)，強化土地用途管控規(guī)劃分區(qū)充分落實上位國土空間規(guī)劃要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護、經濟布局、人口分布、國土利用等因素。將萊溪鄉(xiāng)分為 生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產能源發(fā)展區(qū)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，規(guī)劃重點發(fā)展的村莊用地區(qū)域。區(qū)內采用“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進行管理。區(qū)內探索分區(qū)準入與正負面清單相結合的管控引導機制。通過優(yōu)化現狀農村居民點用地，重點保障鄉(xiāng)村振興、一二三產業(yè)融合發(fā)展用地。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設并可滿足城鎮(zhèn)生產、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)集中建設區(qū)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)集中建設，采用“詳細規(guī)13、劃+規(guī)劃許可”的管控方式，按照控制性詳細規(guī)劃實行用途管制和建設強度管控，優(yōu)化用地功能結構，鼓勵存量更新改造，強化土地集約高效利用。依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區(qū)域。區(qū)內重點用于糧食生產，禁止將永久基本農田轉為林地、草地、園地、農業(yè)設施建設用地等其他農用地。鼓勵開展永久基本農田集中連片整治，通過土地開發(fā)整理復墾和高標準農田建設等，促進零星分散的永久基本農田集中連片。區(qū)內其他建設活動，在符合法律法規(guī)前提下，按照國家和省級有關管理辦法進行管理。具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，區(qū)內以自然保護為主要功能導向，生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心保護區(qū)原則14、上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產性建設活動，在符合法律法規(guī)前提下，按照國家和省級有關管理辦法進行管理。為適應國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產儲量區(qū)等區(qū)域。區(qū)內采用“用途準入+清單管理+指標控制”的方式進行管理。區(qū)內應合理調控能源資源開發(fā)利用總量，嚴格礦產開發(fā)準入條件，強化礦產資源節(jié)約與綜合利用，開展礦山地質環(huán)境治理與礦區(qū)士地復墾，發(fā)展礦業(yè)領域循環(huán)經濟。區(qū)內重點保障符合礦產資源規(guī)劃的采礦、采石、采砂場、磚瓦窯等必需的生產用地及排土(石)尾礦堆放用地，用地須同步納入規(guī)劃重點項目清單，用地規(guī)模應符合國家和省級節(jié)約集約用地相關要求。生態(tài)保護紅線外，需要予以保留15、原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設的區(qū)域，區(qū)內以生態(tài)保護與修復為主導用途，原則上應予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合空間準入、強度控制和風貌管控要求的前提下，可進行適度的開發(fā)利用和結構布局調整。礦產能源發(fā)展區(qū)生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)農田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)國土空間保護044.1 自然資源保護與利用4.2 生態(tài)修復與國土綜合整治174.1 自然資源保護與利用18三位一體保護實現耕地“數量、質量、生態(tài)”三位一體保護，黨政同責，嚴守耕地和永久基本農田底線，筑牢國家糧食安全。堅持“以補定占、占優(yōu)補優(yōu)”政策，實現耕地總量動態(tài)平衡；統(tǒng)籌其他草地等未利用地16、其他農用地、低效閑置建設用地等各類非耕地作為補充耕地來源，新增加可以長期穩(wěn)定利用的耕地，用于落實補充耕地任務。推進耕地分類管理，永久基本農田重點用于糧食生產，特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。u 耕地資源落實耕地耕地占補平衡 優(yōu)化耕地布局 4.1 自然資源保護與利用19嚴格限制林地轉為建設用地和其他農用地，推進造林綠化、跡地更新、疏林地補植、封育、人工撫育等低效林地改造，保障生態(tài)環(huán)境質量不下降、生態(tài)功能不降低。到2035年，確保森林覆蓋率不低于上級下達指標，林地保有量實現穩(wěn)中有增。實施自然資源系統(tǒng)管理，嚴守自然資源保護底線，控17、制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質量。重點開展江西撫州滄浪水地方級濕地公園和滄浪水及支系河流沿岸和水庫退化濕地生態(tài)修復治理工程，改善濕地和水文系統(tǒng)自我調控能力，提高濕地和水環(huán)境系統(tǒng)的韌性；積極實施濕地保護、生態(tài)補水等保護和修復工程，開展退化濕地生態(tài)修復工作。規(guī)劃期末萊溪鄉(xiāng)用水總量控制在上級下達的指標以內；農業(yè)灌溉水利用效率穩(wěn)步提升，滄浪水水質達標率100%。林 地 資 源濕 地 資 源水 資 源204.1 自然資源保護與利用u 建立自然保護地體系濕地公園1處：江西撫州滄浪水地方級濕地公園，面積約為56.45公頃。注：自然保護地面積以最終批復得為準。4.2 生態(tài)修復與國土綜18、合整治開展土地綜合整治推進高標準農田建設，逐步把全域永久基本農田全部建成高標準農田，建設旱澇保收、高產穩(wěn)定的現代化良田推動楊梅坑村、上潺村等村莊宜耕后備資源開發(fā)，適度開發(fā)宜耕后備土地，增加耕地后備資源；統(tǒng)籌規(guī)劃宜耕后備土地，合理劃定土地開墾重點區(qū)域。開展東方村、后舉村、黃滿村等村莊耕地恢復工程，穩(wěn)步開展“退桔還田”項目，確保耕地布局更連片、數量有增加、質量有提升。對全域散亂、廢棄、閑置和低效利用的村莊建設用地進行整治，開展村莊整治項目，美化村中環(huán)境，營造一個舒適、充滿活力的農村聚落空間，達到環(huán)境整治和盤活土地資源的目的。高標準農田建設宜耕后備資源開發(fā)耕地恢復工程低效建設用地整治推進農村人居環(huán)境19、整治推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，改善村莊環(huán)境面貌。重點推進整治提升類村莊整治。打造村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色明顯、公共服務設施配套的美麗宜居鄉(xiāng)村。214.2 生態(tài)修復與國土綜合整治開展水環(huán)境治理、林地修復和地質災害防治項目加強對上潺村、石渠村等山地丘陵地區(qū)的地質滑坡災害的防治，采取工程和生態(tài)治理相結合的方式，分期分批推進滑坡、危巖、泥石流及不穩(wěn)定邊坡等地質災害治理工程。推進滄浪水等水域的水生態(tài)修復治理工程，通過合理的土地利用、合理的農業(yè)耕作等措施，采用工程措施和林草措施有機結合，溝坡兼治的手段，減少水土流失及洪澇災害的程度，并促進土地生態(tài)環(huán)境的改善。逐步落實楊梅坑村、后舉村等20、村莊的造林綠化及低效林改造，堅持規(guī)劃引領、頂層謀劃，合理布局綠化空間。落實造林。開展萊溪村、楊梅坑村等地礦山修復，即對礦業(yè)廢棄地污染進行修復，實現對被破壞的生態(tài)環(huán)境的修復，以及對土地資源的可持續(xù)利用。加強落實地質災害防治工作水生態(tài)修復治理工作逐步落實造林綠化工程大力推進礦山生態(tài)修復22綜合支撐和鎮(zhèn)村體系055.1 構建暢通高效交通體系5.2 加快產業(yè)提質提能5.3 提供全民共享公共服務體系5.4 建設綠色韌性基礎設施5.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局235.1 構建暢通高效交通體系u 規(guī)劃構建“兩橫兩縱”交通體系 對外交通：落實福銀高速二通道南昌至南豐段、弋陽至南豐高速公路，打造“兩橫兩縱”骨架路網21、，“兩橫”為國道322和鄉(xiāng)道312構成貫穿全域的橫向交通骨架路網，“兩縱”為濟廣高速和國道322構成的貫穿全域的縱向骨架路網。內部交通：完善鄉(xiāng)域內部路網結構，規(guī)劃對現狀村莊主干道進行提升改造，滿足會車需求。靜態(tài)交通：規(guī)劃在集鎮(zhèn)新增停車場，各行政村設置社會停車場。24鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道Y312Y312國道國道G322G322濟廣高速濟廣高速國道國道G322G3225.2 加快產業(yè)提質提能u 構建產業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃提升第一產業(yè)，夯實第二產業(yè)，壯大第三產業(yè)，構建“2+3+2”的現代產業(yè)發(fā)展體系。萊溪鄉(xiāng)產業(yè)體系一產二產三產232傳統(tǒng)農業(yè)特色農業(yè)蜜桔藍莓甲魚中草藥等精加工紅磚石料蜜桔加工提升第一產業(yè)：大力發(fā)展蜜桔、22、蔬菜、瓜果等，擴建藍莓、中草藥、甲魚等產業(yè)基地，培育萊溪鄉(xiāng)地理標志保護產品，提升產業(yè)價值鏈。夯實第二產業(yè)：圍繞蜜桔、石材等優(yōu)勢資源，對優(yōu)勢資源進行精加工，擴大資源優(yōu)勢，提升價值產業(yè)鏈，同時在各村莊零散布局農產初加工產業(yè)，作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)的基礎。休閑旅游配套服務文化旅游商貿服務初加工農產品農業(yè)休閑生態(tài)旅游等壯大第三產業(yè)：強化萊溪鄉(xiāng)作為縣城一體化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一地位，提升商業(yè)服務能力，依托現有資源，結合鄉(xiāng)村振興產業(yè)政策，構建全域旅游規(guī)劃。蔬菜依托萊溪鄉(xiāng)良好的產業(yè)基礎，打造一二三產融合發(fā)展模式。瓜果等樹脂工藝品傳統(tǒng)工業(yè)糧食飼料加工255.2 加快產業(yè)提質提能26u 規(guī)劃構建“一軸一帶五區(qū)多點”的產業(yè)布23、局結構 一軸：依托G322南建線形成的城鄉(xiāng)聯(lián)動產業(yè)發(fā)展軸；一帶：依托滄浪水形成的濱水產業(yè)帶；五區(qū)：分別為城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)、現代農業(yè)發(fā)展區(qū)、高效農業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)農業(yè)及文化旅游區(qū)和林下經濟發(fā)展區(qū)；多點：分別為旅游點和產業(yè)點，旅游點-江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點、青銅山宣公文化園等；產業(yè)點-藍莓基地、龜鱉養(yǎng)殖基地等。5.3 提供全民共享公共服務體系u 打造高品質鎮(zhèn)村一體化公共服務體系至2035年，健全“鄉(xiāng)村級”二級公共文化服務體系，完善綜合活動中心等文化設施，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。文化文化惠民至2035年，規(guī)劃在集鎮(zhèn)建小型公園和廣場，完善集鎮(zhèn)體育設施建設；在行政村加強全民健身，提高體育設施有效24、供給，努力做到村級體育健身設施全覆蓋。體育體有 康健至2035年，以鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設為核心，村衛(wèi)生室建設為基礎，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療網絡一體化建設，形成“衛(wèi)生院衛(wèi)生室”二級醫(yī)療保健網絡。醫(yī)療病有良醫(yī)至2035年，建立醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)資源，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設、一體運營。養(yǎng)老老有 頤養(yǎng)規(guī)劃對鄉(xiāng)域內現有中、小學提升改造，重點是改善教學環(huán)境、完善教學條件、提高教學水平；進一步完善幼兒教育基礎設施建設，全面提升教育及服務效能。學有 所教教育275.4 建設綠色韌性基礎設施u 補齊市政短板，合理預留重要市政廊道主要來自南豐縣自來水廠，服務集鎮(zhèn)及周邊村莊，鄉(xiāng)25、域其他各村可采用農飲水工程統(tǒng)一供水，規(guī)劃遠期供水普及率到95%。給水規(guī)劃集鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理能力為300噸/日，占地面積為0.05公頃，其余各行政村設置污水處理設施。污水規(guī)劃保留大坪嵊35KV變電站和萊溪110KV變電站。新建水北110kV變電站，容量為2*40MVA，滿足中心城區(qū)域及周邊區(qū)域供電需求。電力規(guī)劃優(yōu)先以現狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改 造升級，利用現有站址，根據需求情況進行改造，以滿 足5G加載共享需求。通信規(guī)鄉(xiāng)域居民用氣采用瓶裝燃氣。氣源來自中心城區(qū)液化石油氣儲配站。燃氣295.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局u 規(guī)劃形成“集鎮(zhèn)中心村一般村”的鎮(zhèn)村等級結構 集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)是全26、鄉(xiāng)政治、文化、經濟中心，周邊地區(qū)的中心服務地，為萊溪鄉(xiāng)政府駐地。中心村：東方村、楊梅坑村。隨著鄉(xiāng)域經濟和社會的發(fā)展，在規(guī)劃期內，中心村的人口規(guī)模增長較明顯，基礎設施建設和公共服務設施建設更為完善。一般村：除中心村外剩下的村莊。規(guī)劃期內合理布局基礎設施，提高村民的生活水平。31九聯(lián)村上井村萊溪村后舉村上潺村石渠村黃滿村東方村楊梅坑村西山村5.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局u 村莊規(guī)劃指引32村莊發(fā)展類個數名稱城郊融合類1個上井村集聚發(fā)展類5個九聯(lián)村、上潺村、萊溪村、東方村、楊梅坑村整治提升類4個后舉村、黃滿村、西山村、石渠村上井村九聯(lián)村東方村萊溪村后舉村上潺村石渠村西山村楊梅坑村黃滿村集鎮(zhèn)規(guī)劃066.27、1 空間結構規(guī)劃6.2 國土空間用地布局規(guī)劃6.3 道路交通規(guī)劃6.4 公共服務設施規(guī)劃336.1 空間結構規(guī)劃u 規(guī)劃形成“一心一軸四組團”功能結構 一心：為依托鄉(xiāng)政府及周邊商業(yè)設施、教育設施、休閑設施共同構成集鎮(zhèn)公共服務中心；一軸：指東西向沿萊溪大道形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸；四組團：指由集鎮(zhèn)發(fā)展軸線分割形成的北部居住組團、東部居住組團、南部居住組團和中部公共服務、商業(yè)組團。34城 鎮(zhèn) 發(fā) 展 軸6.2 用地布局規(guī)劃u 集鎮(zhèn)用地規(guī)劃35規(guī)劃疏通現狀路網，形成方格路網，對穿越集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道進行改造拓寬；合理布局集鎮(zhèn)建設用地，完善公共服務設施和基礎設施，擴建中學、小學用地，滿足辦學要求；在集鎮(zhèn)北部布置商業(yè)用28、地，滿足集鎮(zhèn)周邊農產品批發(fā)貿易需求；規(guī)劃合理布置綠地與開敞空間用地，滿足居民休閑活動需求。6.3 道路交通規(guī)劃u 路網結構規(guī)劃集鎮(zhèn)道路形成集鎮(zhèn)干路、集鎮(zhèn)支路、巷路三級結構，集鎮(zhèn)內部以萊溪大道和萊溪大街為骨架。干路：萊溪大道紅線寬度控制為30米；支路：萊溪大街集鎮(zhèn)范圍內紅線寬度控制為9米，其余支路紅線寬度控制為7米；巷路：紅線寬度控制為7米。集鎮(zhèn)現狀無客運站，集鎮(zhèn)距離南豐縣客運站4公里，與中心城區(qū)共享。366.4 公共服務設施規(guī)劃機關團體：保留現狀鄉(xiāng)政府和派出所，占地面積分別為1.17公頃和0.26公頃，新建森林營房、萊溪村委會，占地面積為0.36公頃；教育：保留現狀中學、小學，占地面積分別為129、.78公頃和1.13公頃；醫(yī)療衛(wèi)生：保留現狀衛(wèi)生院，規(guī)劃選址新建中心衛(wèi)生院，占地面積為0.82公頃；社會福利：現狀敬老院規(guī)劃為工業(yè)用地，規(guī)劃選址新建養(yǎng)老服務中心，占地面積為0.44公頃。規(guī)劃新建農產品批發(fā)市場，占地面積為3.04公頃。37規(guī)劃傳導與設施077.1 規(guī)劃傳導7.2 近期建設項目行動計劃7.3 實施保障387.1 規(guī)劃傳導397.2 近期建設項目行動計劃重點建設項目主要含道路交通、基礎設施和公共服務設施、產業(yè)發(fā)展、歷史文化保護、綜合整治等。產業(yè)發(fā)展代表項目：南豐縣農商物流產業(yè)園、南豐縣蜜桔產業(yè)園、萊溪鄉(xiāng)供銷城鄉(xiāng)批發(fā)市場。萊溪鄉(xiāng)萊溪村儺鄉(xiāng)佳釀酒作坊道路交通基礎設施代表項目：福銀高速二30、通道南昌至南豐段、萊溪大道、G35濟廣高速鷹潭市至瑞金段。代表項目：萊溪鄉(xiāng)污水處理廠、萊溪森林防火營房。萊溪鄉(xiāng)八都文化廣場公共服務代表項目：萊溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、南豐縣中等專業(yè)學校職業(yè)中學、萊溪養(yǎng)老服務中心。國土綜合整治與生態(tài)修復代表項目：高標準農田建設、耕地后備資源開發(fā)、可恢復耕地恢復工程、農村建設用地綜合整治、水生態(tài)修復治理。人居環(huán)境整治代表項目：宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、農村道路提質改造407.3 實施保障41監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及自然資源部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對國土空間總體規(guī)劃制定，實施和修改情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現、制止和糾正違反國土空間總體規(guī)劃的行為，定期公布執(zhí)行情況。公眾參與形成31、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)數據庫，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)的成果組成部分同步上報，納入市級國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。納入國土空間規(guī)劃“一張圖”組織機制本規(guī)劃由萊溪鄉(xiāng)人民政府負責規(guī)劃實施，需建立政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機制，制定推進規(guī)劃實施的措施，按照近期項目計劃制定年度工作安排及重點項目的部署；監(jiān)督檢查各年度工作的推進、執(zhí)行情況。堅持開門編規(guī)劃，踐行群眾路線，將供謀、共建、共享貫穿規(guī)劃工作全過程，發(fā)揮好各相關領域專家作用，建立全流程、多渠道的公眾參與和社會協(xié)同機制。在規(guī)劃編制階段，廣泛調研社會和各界意見和需求，深入了解人民群眾所需所急所盼：充分調動和整合各方力量，鼓勵各類相關機構參與規(guī)劃編制：健全專家咨詢機制，組建包括各相關領域專家的綜合性咨詢團隊。