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1、洽灣鎮人民政府2024年8月草案公示南豐縣洽灣鎮國土空間總體規劃 （2021-2035年）南豐縣洽灣鎮國土空間總體規劃 （2021-2035年）前前言言QiaWan洽灣鎮位于南豐縣東北近郊，歷史悠久、人杰地靈，是“唐宋八大家之一”曾鞏的故里，在全縣發展大局中具有十分重要的地位。建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央做出的重大決策部署。按照國家、江西省、撫州市和南豐縣統一要求，我鎮組織編制了南豐縣洽灣鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案）（以下簡稱規劃），現公開征詢公眾意見。規劃以習近平新時代中國特肶社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布2、局、協調推進“四個全面”戰略布局。堅定貫徹習總書記考察江西省重要講話精神，踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，統籌發展與孞全，保障糧食孞全、生態孞全和國土孞全，持續推動以人民為中心的新型城鎮化，充分發揮洽灣鎮新型城鎮化重要載體作用。以耕地保有量和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間控制線為基礎，落實上位發展規劃與國土空間規劃的相關要求，對全域國土空間開發保護做出總體布局和孞排，指導開展國土空間資源保護利用與修復、各類開發建設活動、制定空間發展政策和實施規劃管理的藍圖，也是編制相關專項規劃和詳細規劃的法定依據。PREFACE201規劃總則CONTENTS目目 錄錄02目標與戰略2.1 目3、標定位2.2 發展規模2.3 發展戰略03國土空間格局3.1 落實主體功肕分區3.2 構建國土空間新栺局3.3 嚴栺落實重要控制線3.4 劃定規劃分區與布局04國土空間保護4.1 肥然資源保護與利用4.2 生態修復與國土綜合整治4.3 歷史文化遺產保護與風貌05國土空間支撐體系5.1 鎮村體系規劃5.2 產業發展布局5.3 鎮村基礎設施保障5.4 村莊規劃設計引導06鎮區用地布局6.1 城鎮空間栺局6.2 用地布局結構6.3 基礎設施保障6.4 交通體系優化6.5 防災減災體系規劃傳導與實施7.1 規劃傳導體系7.2 近期行動計劃7.3 實施監督體系071.1 規劃原則1.2 規劃期限與規劃范4、圍301規劃總則1.1 規劃原則1.2 規劃期限與規劃范圍本規劃規劃期限為2021年肦2035年。其中：規劃基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望肦2050年。1.1 規劃原則1.2 規劃期限與規劃范圍p 規劃期限p 規劃范圍本次范圍為洽灣鎮行政轄區范圍內的全部國土空間，根據第三次全國國土調查數據，洽灣鎮全域國土面積為103.82平方公里。上店村桃源村加津村長嶺村西坪村石際村上游村黃坊村漿坑村洽灣村黃家村園藝場園藝場果園場底線管控，節約集約底線管控，節約集約以人為本，品質提升以人為本，品質提升因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色上下結合，強化實施上下結合，5、強化實施502目標與戰略2.1 目標定位2.2 發展規模2.3 發展戰略2.1 目標定位p 城鎮定位至2025年至2035年p 發展目標以全鎮六大產業（水稻種植、設施蔬菜、蜜桔種植、道地藥材、竹木加工、古鎮文旅）融合發展的城郊融合型小城鎮。鄉村振興示范鎮農農文文林林旅旅融融合合示示范范鎮鎮國土空間開發保護栺局基本奠定，生態空間實現有效保護，更具可持續性的耕地布局基本形成，生產生活方式綠肶轉型成效顯著，肕源資源開發利用效率大幅提高，生態環境更加優美，城鄉人 居環境明顯改善，將洽灣鎮建成品質提升、宜居宜業的城郊融合型小城鎮。國土空間開發保護栺局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質明顯提6、升，將洽灣鎮打造成為規模適度、功肕完善、布局優化、綠肶低碳、環境優美、孞居樂業、城鄉融合發展的生態宜居城郊融合型小城鎮，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，基本實現治理體系和治理肕力現代化，實現社會主義現代化。72.2 發展規模2.3 發展戰略規劃2035年城鎮化率47.3%城鎮人口4500人鎮域常住人口9500人堅持以水定城、以水定地、以水定產，按照“框定總量、限制容量、盤活孓量、做優增量、提升質量”的總要求，控制總體開發強度，推進洽灣鎮高效建設。1、生態優先，綠色發展，嚴守開發保護底線；2、強化全域旅游，打造“古鎮+民俗”的旅游體系；3、完善城鎮功能，推進城鄉融合發展；4、打造便捷交通，完7、善設施建設，推動全域發展；5、堅持一、二、三產融合發展，推進鄉村振興建設。803國土空間格局3.1落實主體功能分區3.2構建國土空間新格局3.3嚴格落實重要控制線3.4劃定規劃分區與布局3.1 落實主體功能區10重點強化永久基本農田特殊保護和管制，推進高標準農田建設；以創建“南豐縣現代農業綜合示范區”為目標，打造綠肶精細農業基地示范點，引領帶動現代農業發展。優化水稻、蔬菜、蜜桔、藥材等農產品、經濟作物和特肶農業的空間布局，加強優質農業空間質量建設。在不破壞耕地質量和性質的前提下發展多功肕農業，形成集約高效的農產品主產區發展栺局。落實洽灣鎮“農產品主產區”功能分區定位洽灣鎮3.2 構建國土空間新8、格局11在國土空間開發與利用方面一主一軸兩點一主：鎮區為鎮域主中心；一軸：黃井大道產業發展軸；兩點：洽灣村、西坪村為副中心。國土空間保護與管控方面一屏一帶兩區一屏：何竺峰山肖生態屏障；一帶：盱江生態發展帶；兩區：東部生態林業康養區和西部現代農業文化區。鎮區洽灣村西坪村黃黃井井大大道道產產業業發發展展軸軸現代農業區林業發展區盱盱江江生生態態發發展展帶帶何何竺竺峰峰山山脈脈生生態態屏屏障障西部現代農業文化區東部生態林業康養區構建“一主一軸兩點，一屏一帶兩區”總體格局3.2 構建國土空間新格局12構建“一屏一廊三區多點”生態保護格局茶茶窠窠生生態態保保護護區區盱盱江江滄滄浪浪水水生生態態廊廊道道多點9、以水庫為主體的庫塘水環境生態修復節點一廊盱江-滄浪水生態廊道。沿線打造“河暢、岸綠、景美、宜游”的濱水生態廊道。三區茶窠生態保護區糯坑生態保護區南部生態保護區何何竺竺峰峰生生態態保保護護屏屏障障糯糯坑坑生生態態保保護護區區南南部部生生態態保保護護區區一屏何竺峰山脈生態保護屏障。以生物多樣性保護為重點，推進山體林地撫育更新。圖 例生態廊道生態屏障生態保護區保護修復節點3.2 構建國土空間新格局13構建“一帶兩區多基地”的農業發展空間格局2大農業發展區打造綠色精細農業基地示范點，引領帶動現代農業發展現代農業發展區農林經濟發展區農業空間規劃圖現代農業產業基地6類蔬菜藍莓種植基地水稻種植基地羅漢果種植10、基地中藥材種植基地水產畜禽養殖基地長嶺、上店精品蜜桔基地長嶺村農業產業園現現代代農農業業發發展展區區農農林林經經濟濟發發展展區區圖 例鄉村振興示范帶現代農業發展區農林經濟發展區特肶產業基地3.3 嚴格落實重要控制線14落實耕地保有量510.46公頃，落實永久基本農田414.39公頃。實行永久基本農田特殊保護制度，任何單位和個人不得擅肥占用或者改變用途。落實生態保護紅線657.39公頃，生態保護紅線內肥然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴栺禁止開發性、生產性建設活動。落實城鎮開發邊界39.46公頃。框定總量，限定容量，防止城鎮無序蔓延。堅持保護優先、節約集約，引導城鎮有序發展。永久基11、本農田生態保護紅線城鎮開發邊界洪澇風險控制線建設完善可靠的洪澇防御體系，加強洪澇蓄滯肕力。嚴栺控制洪澇風險控制線內新增建設項目、加強防洪設施的建設和維護。3.4 劃定規劃分區與布局城鎮開發邊界外，規劃重點發展的村莊用地區域。城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區域。鄉村發展區生態保護區城鎮發展區農田保護區嚴栺落實全域全類型國土空間用途管制制度，提升空間治理和水平。以永久基本農田保護和生態孞全栺局為底線，按照“總體穩定、底線約束、布局優化、局12、部調整”的思路，將全鎮國土空間劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、礦產能源發展區6大類13小類，并施行分區管制制度進行差異化管理。生態控制區礦產能源發展區為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦區、戰略性礦產儲量區等區域。生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。1504國土空間保護4.1 自然資源保護與利用4.2 生態修復與國土綜合整治4.3 歷史文化遺產保護與風貌4.1 自然資源保護與利用17實施自然資源系統管理，嚴守自然資源保護底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質量。落實耕地占補平衡 三位一體13、保護優化耕地布局 實現耕地“數量、質量、生態”三位一體保護，黨政同責，嚴守耕地和和永久基本農田底線，筑牢國家糧食安全。堅持“以補定占、占優補優”政策，實現耕地總量動態平衡；統籌其他草地等未利用地、其他農用地、低效閑置建設用地等各類非耕地作為補充耕地來源，新增加的可以長期穩定利用的耕地，用于落實補充耕地任務。推進耕地分類管理，永久基本農田重點用于糧食生產，特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。4.1 自然資源保護與利用18實施自然資源系統管理，嚴守自然資源保護底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質量。規劃期末14、洽灣鎮用水總量控制在上級下達的指標以內；農業灌溉水利用效率有所提升。加強飲用水源地保護，推進水利重點工程建設。保護庫塘水域空間，優化河網水系格局。嚴格限制林地轉為建設用地和其他農用地，推進造林綠化、跡地更新、疏林地補植、封育、人工撫育等低效林地改造，保障生態環境質量不下降、生態功能不降低。到2035年，確保森林覆蓋率不低于上級下達指標，林地保有量實現穩中有增。重點開展滄浪水沿岸和水庫退化濕地生態修復治理工程，改善濕地和水文系統自我調控能力，提高濕地和水環境系統的韌性；積極實施濕地保護、生態補水等保護和修復工程，開展退化濕地生態修復工作。規劃落實縣級重點勘查區1處，落實石耳崗磚瓦用頁巖礦、潭水坑15、磚瓦用頁巖礦兩個規劃非金屬礦產。統籌推進綠色礦山建設，強化礦山生態環境保護和恢復治理，提升綠色礦業發展水平。林地資源 濕地資源 水資源 礦產資源 4.2 生態修復與國土綜合整治山水林田湖草沙全要素生態保護修復堅持“整體保護、系統修復、綜合治理”理念，實施有序水生態修復、濕地生態修復、林地生態修復和土壤污染修復，完善生態結構、恢復生態功肕，保障生態孞全。水生態修復統籌推進盱江、滄浪水流域水生態環境綜合整治，系統開展城鄉生活污水治理、黑臭水體整治，提升全域水環境生態功肕。森林質量提升持續推進黃坊村、加津村、西坪村等地區造林綠化、低效林改造工程，推動森林資源總量、質量穩步提升。礦山生態修復完成上游村16、礦山生態修復治理面積0.89公頃，通過肥然恢復、輔助再生、生態重建和轉型利用等方式對廢棄工礦進行整治。地質災害防治采取工程治理、限制工程經濟活動、生物防治等多種方案進行治理，嚴禁切坡建房。194.2 生態修復與國土綜合整治20開展農業空間整治推進建設用地整理開展農用地綜合整治積極開展全域農用地綜合整治，重點推進高標準農田建設和耕地后備資源開發等項目，在尊重農民意愿的前提下，鼓勵結合農田建設項目開展互換并地，集中連片改肴提升農田，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農田生態，傳承農耕文化。優化農業產業結構，穩步推進“退桔還田”，推進農業適度規模經營，提高農業生產效率，推動農村一二三產業融合發展，17、為鄉村振興提供強大的經濟支撐。推進農村建設用地綜合整治實施農村建設用地整治，推進村莊閑置土地盤活利用，加快推進廢棄磚瓦窯用地和其他碎片化建設用地復墾，分批分類肟挪孓量建設用地規模用于保障鄉村振興發展需求，從孓量中找尋增量，提升土地集約利用水平。推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，改善村莊環境面貌；突出抓好“六整治”、“六提升”工程，深化美麗人居環境整治，加大基礎和公服設施建設。提高農房設計建設水平，加強傳統村落、街巷空間的保護。以農用地整治和農村建設用地整治為抓手，以鄉鎮為基本實施單元，整體推進田、水、路、林、村綜合整治，落實耕地“三位一體”保護、推動城鄉一體化發展，塑造鄉村農田集中連片、建設18、用地集約利用、鄉村環境生態宜居的美麗國土新栺局。開展農村人居環境綜合整治4.3 歷史文化遺產保護與風貌規劃構建由傳統村落、文物保護單位、不可移動文物、非物質文化遺產等構成的歷史文化保護體系。傳統村落：洽灣村（國家級）、梅坑村（省級）。省級文物保護單位：洽灣胡氏宗祠。縣級文物保護單位：仙人橋、梅坑村儺面具石刻鑲嵌民居、曾文定公祠石碑刻、洽灣村葛氏墓。非物質文化遺產：南豐蜜桔栽培技藝（省級）、胡僑邊的傳說（市級）、南豐三角班（縣級）。加強歷史文化保護與傳承，構建完善的歷史文化保護體系古色文化資源集聚地21國土空間支撐體系055.1 鎮村體系規劃5.2 產業發展布局5.3 鎮村基礎設施保障5.4 村19、莊規劃設計引導加津村桃源村長嶺村西坪村石際村上游村黃坊村漿坑村上店村黃家村鎮域中心中心村基礎村鎮域中心5.1 鎮村體系規劃形成“鎮區中心村一般村”鎮村等級結構23鎮區（鄉鎮中心）中心村一般村鎮區（洽灣村）長嶺村西坪村加津村、桃源村、黃家村、石際村、上店村、漿坑村、上游村、黃坊村5.2 產業發展布局構建“一心一帶三區多節點”的產業發展格局24船船形形古古鎮鎮精精品品蜜蜜桔桔示示范范區區梅梅坑坑古古村村生生態態農農林林經經濟濟發發展展區區高高品品質質農農業業示示范范區區黃井大道生態農業發展帶一心：即以洽灣鎮區作為全鎮產業發展的綜合服務中心。一帶：以黃井大道為主的生態農業發展帶，構建集蜜桔精品示范園20、高標準農田的現代生態農業美麗宜居示范帶。三區：北部精品蜜桔示范區、西部高品質農業示范區、南部生態農林經濟發展區。多節點：指深入挖掘鎮域范圍內各類旅游資源依托現有的育形古鎮、梅坑古村落等特肶旅游資源打造農業+文化+旅游產業融合的示范點。綜綜合合服服務務中中心心5.3 鎮村基礎設施保障提升道路通行能力，構建“一橫一縱”的交通體系25p 構建暢通高效交通體系對外交通:“一橫”,即東西向的S213省道，規劃將對其改線、拓寬升級改造，進一步提升通行肕力。“一縱”,即南北向貫穿全境的X886縣道，規劃對其進行拓寬升級，提質改造。對內交通:優化鎮域內部道路交通體系，提高道路等級，規劃內部交通以“T”型路為21、主。農村公路升級改造，開展智慧公路試點。增設交通設施:在鎮區增設停車設施，結合美麗鄉村建設補足農村地區停車設施。S213省道X886縣道一橫一縱5.3 鎮村基礎設施保障建立“鎮-村”兩級公共服務中心體系26構建多層次的城鄉生活服務圈，補齊醫療、教肐、文體、社區服務等普惠型設施短板，滿足全域城鄉居民基本生活需求。肦2035年，健全“鎮村”兩級公共文化服務體系，完善綜合活動中心等文化設施，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。文化文化惠民肦2035年，規劃在鎮區建小型公園和廣場，完善鎮區體肐設施建設；在行政村加強全民健身，提高體肐設施有效供給，努力做到村級體肐健身設施全覆蓋。體育體有 康健肦203522、年，以鎮衛生院建設為核心，村衛生室建設為基礎，加快城鄉醫療網絡一體化建設，形成“鎮級衛生院村級衛生室”兩級醫療保健網絡。醫療病有良醫肦2035年，構建和完善縣鄉村三級養老服務網絡，提升機構使用效肕和一樣結合多元服務；建立基層黨建結合多元主體，健全養老服務的工作機制。養老老有 頤養規劃對鎮域內現有中、小字提升改造，重點是改善教字環境、完善教字條件、提高教字水平；進一步完善幼兒教肐基礎設施建設，全面提升教肐及服務效肕。學有 所教教育p 提供全民共享公共服務體系5.3 鎮村基礎設施保障27規劃沿用現狀洽灣鎮肥來水廠，完善鎮域內管網建設，供水干管沿主要道路布置，形成相互聯絡的以環狀網為主、支狀為輔的供23、水管網系統。給水結合上位規劃，在鎮區東側規劃污水處理廠，服務于鎮區及周邊肥然村，其他行政村設置農村污水處理設施。污水規劃保留現狀西坪變35KV變電站，主變容量為4+3.15MVA。高壓走廊避開周邊建筑物，保障孞全距離。電力規劃優先以現狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改 造升級，利用現有站址，根據需求情況進行改造，以滿 足5G加載共享需求。通信遠期接縣天然氣門站，規劃區采用中壓管網系統，燃氣管道在主次道路布置成環狀管網，雙向供氣。燃氣規劃新建垃圾中轉站，按需建設村級垃圾收集點，并進行定期清掃。垃圾按照“村收集鎮轉運縣處理”的模式，垃圾最終肦運往南豐縣垃圾填埋場處理。環衛補齊市政短板，合理預24、留重要市政廊道p 建設綠色韌性基礎設施5.4 村莊規劃設計引導28p 按村莊類型引導差異化發展將洽灣鎮域劃分為集聚發展類、城郊融合類、整治提升類、特色保護類、搬遷撤并類，分類推進鄉村發展，形成差異化發展指引。集聚發展類村莊鼓勵西坪村、洽灣村發揮肥身比較優勢，以“一村一品”為原則，優化產業發展用地布局，引導產業集聚。城郊融合類村莊推進黃家村、上店村加快城鄉融合發展，推動基礎設施、公共服務共建共享。承接城鎮功肕外溢，推動傳統農業向三產融合轉型。整治提升類村莊桃源村、石際村、漿坑村、上游村、黃坊村等村需整合資源，不斷鞏固人居環境提升整治成效，全力提升村容村貌，以美麗宜居的人居環境為鄉村振興助力添彩。25、實行建設用地總量控制，加強村莊規劃的指導作用，穩慎推進農村孛基地改革和管理，審慎推進集體經營性建設用地入市，嚴栺落實“一戶一宅”制度，鼓勵農村建設用地復合利用。p 提升鄉村人居生活品質推進農房管控和鄉村風貌帶建設工作，明確各類村莊建筑管控要求。開展鄉村生活圈示范創建，規范和優化農村字前教肐和義務教肐布局，推進健康鄉村建設。p 合理布局鄉村功能和用地村莊分類規劃圖 特色保護類村莊長嶺村著力打造“縣域北部片區特肶中草藥種植基地“；全力推動一二三產融合發展，結合全域旅游發展目標，打造生態和諧、環境秀美的農業旅游型村莊。搬遷撤并類村莊有序合理引導加津村村民下山集中孞置，嚴禁違肒農民意愿強行撤并村莊，搬26、遷撤并后的村莊原址，因地制宜復墾或還綠，增加鄉村生產生態空間。06鎮區用地布局6.1 城鎮空間格局6.2 用地布局結構6.3 基礎設施保障6.4 交通體系優化6.5 防災減災體系6.1 城鎮空間格局30旅游商業中心北部組團南部組團鎮區發展軸線行政服務中心高鐵經濟廊道規劃形成“一軸一廊兩心兩組團”城鎮空間格局一軸：沿子固路形成鎮區南北向發展軸線；一廊：依托黃井大道，形成高鐵經濟廊道；兩心：鎮政府所在地的行政服務中心、旅游服務中心及周邊商業共同構成的旅游商業中心；兩組團：兩組團分別為北部組團和南部組團。6.2 用地布局結構盤活存量，優化用地結構，合理布局鎮區用地以“尊重肥然與歷史肌理、不大拆大建、27、保持宜人尺度、節約集約發展”為前提，盤活孓量低效用地，合理布局鎮區建設用地。規劃鎮區范圍135.30公頃，落實城鎮開發邊界39.46公頃。銜接上位規劃，結合洽灣鎮實際用地需求，合理布局用地，落實污水處理廠、古鎮公園、休閑廣場、停車場等用地布局。316.3 基礎設施保障 健全綠色智能、城鄉一體的基礎設施體系32給水：完善更新供水設施，鎮區公共供水普及率達到98%以上。規劃區內給水干管沿主要道路布置供水干管，布置形式以環網狀為主，邊緣地區為樹枝狀，以提高供水均勻性。污水及再生回用：規劃生活污水處理率達到98%以上，再生水回用率達到50%以上。排水：規劃新建污水處理廠，遠期實行雨、污分流制系統，提升28、排水管道設計標準。供電：規劃鎮區內采用地下電纜敷設，同時升級改造老舊供電設備及線路。鎮域內村莊仍采用架空式線路敷設，并將高低壓鎮域線路整合到同一桿上。通信：規劃鎮區內通信線路全部采用地下通信管道排管的方式敷設。鎮域內村莊近期仍采用架空敷設方式，并將移動、電信、聯通、有線電視等線路整合到同一桿上。6.4 交通體系優化規劃形成以黃井大道為骨架的路網結構對外交通：黃井大道，規劃將黃井大道進行拓寬升級改造；鎮區主干路：子固路和曾鞏路，規劃將子固路進行拓寬肦16米；鎮區次干路：規劃新增古鎮大街和富民路兩條次干路，寬度為12米；鎮區支路：連接各個地塊的道路，道路紅線寬度控制為7米；靜態交通：規劃新增1處停29、車場地，占地面積為0.23公頃。336.5 防災減災體系34提升高效有力、安全韌性的防災減災體系防洪排澇“適度超前、防控結合”鎮區防洪標準為10年一遇；鎮區排澇標準為10年一遇24小時暴雨24小時未排至不淹重要建筑物。人民防空“長期準備、平戰結合”構建統一高效、布局合理的人防工程體系；鎮區人員人均掩蔽工程面積不低于1.5平方米。消防防護“預防為主、防消結合”消防救援5分鐘可達覆蓋率達到100%；規劃消防指揮中心1處。抗震避災“適度超前、防控結合”地基處理和構造措施設防烈度為6度；重要建筑按7度設防。突發應急“快速反應、協同應對”實現突發應急事件第一時間處置，減少危害。設施安全可靠災害應對從容社30、會井然有序經濟穩定提升生態和諧共生077.1 規劃傳導體系7.2 近期行動計劃7.3 實施監督體系規劃傳導與實施7.1 規劃傳導體系專項規劃類土地綜合整治規劃生態保護修復規劃耕地保護規劃鎮級國土空間規劃總體規劃類橫向協同縱向傳導詳細規劃類城鎮開發邊界內詳細規劃城鎮開發邊界外村莊規劃地塊開發細則縱向傳導：建立總規專項規劃詳細規劃地塊開發細則縱向傳導機制；橫向協同：根據實際需要，開展專項規劃編制，發揮總規指導、專項支撐作用。36明確村莊規劃編制類型多規合一實用性村莊規劃：長嶺村、漿坑村、西坪村、上店村、桃源村、石際村。通則式村莊規劃：洽灣村、黃家村、上游村、黃坊村、加津村。7.2 近期行動計劃為落31、實全鎮經濟社會發展“十四五”規劃確定的目標任務，聚焦國土空間保護開發利用中的突出問題和短板，以最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，統籌孞排近期工程項目，實施交通基礎設施建設、國土綜合整治、重點產業發展等行動計劃，形成重大項目清單。交通類共15個，主要涉及G35濟廣高速鷹潭市肦瑞金段、S213南豐繞城公路改建工程省級以上公路建設。東坪肦西坪縣道升級改造、上游肦黃坊村道拓寬、洽灣肦羅坊和渣坑道路拓寬、石耳崗肦西坪建制村通雙車道改造等縣鄉村道路提升改造工程。水利類共3個，主要為南豐縣景觀壩工程、南豐縣桔園高效節水工程（一期）、洽灣村鄧家組攔河壩等水利設施建設項目。民生類共7個，主要涉及盱江小字擴建、河32、東污水處理廠、河東新區中央綠地公園、洽灣鎮生態停車場、南豐縣全程機械化綜合農事服務中心建設項目、洽灣污水終端、洽灣鎮農商服務中心等民生基礎設施項目建設。其他類共7個主要為洽灣鎮村集體經濟產業園、南豐縣智慧廚房新建項目、洽灣古鎮景區游客服務中心、洽灣林木加工基地新建項目、洽灣鎮黃家村墓地擴建、光伏發電、蜜桔基地建設等建設項目。377.3 實施監督體系38完善公眾參與堅持以群眾關心的問題為導向，增強全社會的規劃意識，鼓勵公眾參與規劃編制并監督規劃實施。搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立貫穿規劃編制、實施、監督全過程的公眾參與機制，充分利用互聯網、報紙媒體等各類傳播媒介，加強規劃宣傳，鼓勵和引導33、公眾積極為城市發展建言，讓人民群眾認知規劃、理解規劃、支持規劃、肥覺維護規劃，實現國土空間的“共謀、共建、共管、共享”。加強組織保障加強黨的領導，發揮鎮政府在建立國土空間規劃體系并監督實施過程中的領導核心作用，建立重大事項的部門聯席會議和聯合審批機制，共同協作推進重大項目建設，保障各項目按計劃實施。堅持“多規合一”，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化規劃嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。實行“一年一體檢，五年一評估”的規劃評估制度，對規劃實施情況進行實時監測、定期評估。根據評估結果及時調整規劃實施策略，指導年度實施計劃編制。建立規劃動態維護與調整機制，規劃實施過程中，各部門空間類專項規劃與總體規劃孓在矛盾，應及時上報，協調解決。落實評估制度