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1、草草案案公公示示前前言言市山鎮是南豐縣近郊城鎮，縣城西部后花園；境內有“贛東屋脊”之稱的軍峰山，有湖光山色壯美的車磨湖地方級風景名勝區，是融合桔文化、儺文化和道教文化的主題樂園。建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央做出的重大決策部署。按照國家、江西省、撫州市和南豐縣統一要求，我鎮編制了市山鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案）（以下簡稱規劃），現公開征詢公眾意見。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。堅定貫徹習總書記考察江西省重要講話精神，踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，統2、籌發展與安全，保障糧食安全、生態安全和國土安全，持續推動以人民為中心的新型城鎮化，充分發揮市山鎮新型城鎮化重要載體作甠。以耕地保有量和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間控制線為基礎，落實上位發展規劃與國土空間規劃的相關要求，對全域國土空間開發保護做出總體布局和安排，指導開展國土空間資源保護利甠與修復、各類開發建設活動、制定空間發展政策和實施規劃管理的藍圖，也是編制相關專項規劃和詳細規劃的法定依據。25.1鎮村體系規劃5.2產業發展布局5.3建立優質普惠的公共服務5.4形成穩定安全的市政體系5.5村莊規劃設計引導6.1甠地布局結構6.2鎮區甠地布局6.3交通體系優化6.4防災減災體系3、7.1規劃傳導體系7.2近期行動計劃7.3實施監督體系1.1規劃原則1.2規劃期限與范圍2.1目標定位2.2發展規模2.3發展戰略3.1落實主體功能分區3.2構建國土空間新格局3.3嚴格落實重要控制線3.4劃定規劃分區與布局4.1自然資源保護與利甠4.2生態修復與國土綜合整治4.3歷史文化遺產保護與風貌目錄3規劃總則1.1規劃原則1.2規劃期限與芹圍生態優化，綠色發展落實縣級國空傳導的重要控制線及規劃分區，嚴守底線約束，推動綠色發展。以人為本，完善配置堅持以人為核心規劃理念和思想，統籌優化空間和資源配置，提升人居環境。用途管制，嚴保耕地強化自然資源統籌利甠和甠途管控，嚴格保護永久基本農田，提高4、利甠效率。全域統籌，綜合整治堅持全域規劃統籌，協調推進全域土地綜合整治，改善鄉村風貌。因地制宜，彰顯特色體現鄉村產業特色、地理區位特點，突出地域風貌特色，打造南豐特色鄉鎮。政府主導，公眾參與組織相關部門、專家、村民參與到規劃編制各個程序和階段。承接傳導，科學規劃要承接和傳導上位規劃約束性指標和控制性許可要求。南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)1.2規劃期限與芹圍1.1規劃原則PART15規劃期限規劃基期年為2020年，規劃期限為205、21至2035年。規劃基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。規劃芹圍市山鎮國土空間規劃總面積為218.67平方千米。下轡24個行政村、1個軍峰山林場：市山村、西村村、梅溪村、考坑村、官莊村、官塘村、坪埠村、貫巢村、竹源村、丹壇村、耀里村、石謙村、前山村、羅溪村、梓和村、翠云村、包坊村、沙崗村、陶田村、胡坑村、進賢村、操坊村、新建村、熊坊村。目標定位2.1目標定位2.2發展規模2.3發展戰略 城郊融合型城鎮近郊農旅結合型城鎮 南豐城區后花園 至2035年常住人口規模3.18萬人鎮區常住人口規模0.68萬人至2035年嚴格落實城鄉建設甠地總規模管6、控。2.2發展規模人口規模南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)2.1目標定位用地規模PART27品質提升戰略 推動全域國土綜合整治，優化國土空間利用。統籌推進國土綜合整治，優化農村生產、生活和生態空間布局；提升土地利甠效率，實現士地資源的優化配置和高效利甠；強化耕地保護，提升耕地質量，增加有效耕地面積；打破城鄉二元結構，推動城鄉融合發展；改善農村生態環境，助推鄉村振興和可持續發展。生態筑底戰略守護生態核心功能區。嚴格落實生態保護紅線，7、嚴格執行生態保護標準，落實生態保護措施。落實上位規劃確定的三區三線成果，整體保護全域農業、生態空間，協調城鎮發展與農業保護、生態保護之間的關系，探索綠色發展新路徑。產業強化戰略以蜜桔產業為核心，加速一二三產融合發展。精準定位市山產業發展核心，打造南豐縣高標準精品桔園樣板，帶動全域蜜桔產業做大做強。確定鎮域五大農產品銷售中心，拓展農產品加工產業壯大；以車磨湖地方級風景名勝區為龍頭，帶動市山農旅產業全面發展，打造南豐縣近郊休閑旅游圣地，一二三產齊頭并進，促進市山產業全面發展。聯動周邊協同發展，打造近郊農旅城鎮。在功能上，準確定位，打造成為南豐縣不可或缺的功能組團；在產業上，充分發揮自身優勢，在區域8、主要產業鏈條中占據關鍵環節，建設南豐高標準精品桔園樣板；在基礎設施上，強化自身公服基礎設施建設，承接南豐城區外溢需求，轉化為城鎮自身發展動力。區域協同戰略南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)2.3發展戰略PART28國土空間格局3.1落實主體功能分區3.2構建國土空間新格局3.3嚴格落實重要控制線3.4劃定規劃分區與布局3.1落實主體功能分區南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALA9、NDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3落實市山鎮“重點生態功能區”主體功能定位，突出生態保護理念，重點考慮處理好保護、利用與發展的關系；重點強化生態保護紅線和永久基本農田特殊保護和管制，統籌山水林田湖草生態保護修復。依托軍峰山、車磨湖地方級風景名勝區積極推進生態旅游、生態農業等新經濟業態發展，加大“兩山”轉化力度，提高生態補償標準。提升城鎮生活品質，積極融入南豐縣中心城區建設，補足商業、教育、醫療、文化等相關生活配套。市市山山鎮鎮南豐縣主體功能分區規劃圖103.2構建國土空間格局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2010、35年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART311構建“一心一屏兩軸五區”的總體格局一心：即鎮區發展核，是全鎮的公共服務及旅游服務中心，是集居住、生活、教育、文化、體育于一體的服務中心,為鎮域鎮區發展核心。一屏：軍峰山山脈生態屏障兩軸：以206國道形成的城鎮發展主軸，以322國道形成的城鎮發展次軸。五區：城鄉融合發展區、特色桔旅發展區、精品蜜桔種植區、現代農業發展區、軍峰山生態農旅區。3.2構建國土空間格局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERA11、LTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3構建“兩帶三區多點”的農業發展格局兩帶：觀光采摘旅游帶、城郊農業示芹帶；三區：精品蜜桔種植區、精品桔園示芹區、現代農業發展區；多點：耀里村、石謙村、官莊村、沙崗村、翠云村五大區域農產品銷售中心圖例12翠翠云云銷銷售售中中心心沙沙崗崗銷銷售售中中心心官官莊莊銷銷售售中中心心石石謙謙銷銷售售中中心心耀耀里里銷銷售售中中心心觀觀光光采采摘摘旅旅游游帶帶城城郊郊農農業業示示范范帶帶精精品品蜜蜜桔桔種種植植區區精精品品桔桔園園示示范范區區現現代代農農業業發發展展區區12、圖 例觀光采摘旅游帶城郊農業示范帶精品蜜桔種植區精品桔園示范區現代農業發展區農產品銷售中心點3.2構建國土空間格局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3構建“一屏一廊雙核”的生態保護格局盱盱江江、獅獅前前水水生生態態廊廊道道車車磨磨湖湖地地方方級級風風景景名名勝勝區區江江西西軍軍峰峰山山國國家家級級森森林林公公園園一廊：盱江-獅前水生態廊道一屏：軍峰山生態屏障雙核：車磨湖地方級風景名勝區、江西軍峰山國家級森林公園13圖 例生態13、廊道生態屏障生態保護紅線生態保護核心節點3.3嚴格落實重要控制線南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3落實城鎮開發邊界劃定城鎮開發邊界87.17公頃（不含中心城區）；框定總量，限定容量，防止城鎮無序蔓延。堅持保護優先、節約集約，引導城鎮空間結構和功能布局優化。嚴格落實永久基本農田保障糧食安全和重要農產品供給的底線，耕地保有量不低于74.57公頃，永久基本農田不低于26.50公頃；實行永久基本農田特殊保護制度，任何單位和個人不得14、擅自占甠或者改變甠途。嚴格落實生態保護紅線堅持生態優先理念，嚴格落實生態保護紅線6407.92公頃。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變甠途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。嚴格落實縣級國土空間總體規劃傳導的“三條控制線”，保障約束性指標不突破。并足額帶位置逐級分解下達至各村。規避洪澇風險區域建設完善可靠的洪澇防御體系，保護河流、水庫等調蓄空間，加強洪澇蓄滯能力。嚴格控制洪澇風險控制線內新增建設項目、加強防洪設施的建設和維護。143.3嚴格落實重要控制線南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPL15、ANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART3加強自然保護地管控嚴格實施自然保護地管控要求，核心保護區除滿足國家特殊戰略需要的有關活動外，原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區外禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規前提下，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。153.4劃定規劃分區與布局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)城鎮開發邊界外，規劃重點發展的村莊用地區域。城鎮開發邊界16、圍合的芹圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區域。PART3鄉村發展區生態保護區城鎮發展區農田保護區嚴格落實全域全類型國土空間甠途管制制度，提升空間治理和水平。以永久基本農田保護和生態安全格局為底線，按照“總體穩定、底線約束、布局優化、局部調整”的思路，將全鎮國土空間劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、礦產能源發展區6大類13小類，并施行分區管制制度進行差異化管理。生態控制區礦產能源發展區為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦17、區、戰略性礦產儲量區等區域生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。16國土空間保護4.1自然資源保護與利用4.2生態修復與國土綜合整治4.3歷史文化遺產與風貌南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.1自然資源保護與利用PART4實施自然資源系統管理，嚴守自然資源保護底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質量。落實耕地占補平衡 三位一體保護優化耕地布局 實現耕地“數量、質量、18、生態”三位一體保護，黨政同責，嚴守耕地和和永久基本農田底線，筑牢國家糧食安全。堅持“以補定占、占優補優”政策，實現耕地總量動態平衡；統籌其他芼地等未利用地、其他農用地、低效閑置建設用地等各類非耕地作為補充耕地來源，新增加的可以長期穩定利用的耕地，用于落實補充耕地任務。推進耕地分類管理，永久基本農田重點用于糧食生產，特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬芐等農產品及飼芼飼料生產。18南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(219、021-2035)4.1自然資源保護與利用PART4實施自然資源系統管理，嚴守自然資源保護底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質量。規劃期末市山鎮用水總量控制在上級下達的指標以內；農業灌溉水利用效率有所提升，熊坊水、陶田水、獅前水等水質達標率100%。加強飲用水源地保護，推進水利重點工程建設。保護庫塘水域空間，優化河網水系格局。嚴格限制林地轉為建設用地和其他農用地，推進造林綠化、跡地更新、疏林地補植、封育、人工撫育等低效林地改造，保障生態環境質量不下降、生態功能不降低。到2035年，確保森林覆蓋率不低于上級下達指標，林地保有量實現穩中有增。重點開展獅前水、陶田水、熊坊20、水等沿岸和水庫退化濕地生態修復治理工程，改善濕地和水文系統自我調控能力，提高濕地和水環境系統的韌性；積極實施濕地保護、生態補水等保護和修復工程，開展退化濕地生態修復工作。林地資源 濕地資源 水資源 19南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.2生態修復與國土綜合整治PART4.積極推進獅前水生態廊道建設.推進陶田水、熊坊水等中小流域生態綜合治理。.加強黑臭水體和農業面源污染治理，嚴格水域開發利甠管理，推動水生生物多樣性恢復.重點推進翠21、云村、石謙村、陶田村等村莊綠化造林和低效林改造;.加強地質災害防治和地質環境開發保護治理水體生態保護修復山林生態保護修復生態空間綜合修復.重點推進軍峰山國家級森林公園與其他保護地之間生物連通廊道構建，積極推進廊道內重要保護區、森林公園、濕地公園等重要生態系統保育保護雩山山脈生物多樣性保護20南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)4.2生態修復與國土綜合整治PART4以國土綜合整治為抓手，以村莊為基本實施單元，整體推進田、水、路、林、村綜22、合整治，落實耕地“三位一體”保護，推動城鄉一體化 發展，塑造鄉村農田集中連片、建設用地集約利用、鄉村環境生態宜 居的美麗國土新格局。n積極開展羅溪村、前山村等村莊農村建設用地綜合整治項目，對農村宅基地、工礦廢棄地等農村建設甠地有序開展建設甠地復墾，優化農村建設甠地結構和布局，助力鄉村振興。n 持續推進農村人居環境綜合提升工程，打造村容村貌整潔、生態環境優良、鄉村特色明顯、公共服務設施配套的美麗宜居鄉村。.持續開展高標準農田建設項目，重點推進永久基本農田集中連片整治。.開展宜耕后備資源開發，墾造有效耕地，保障項目建設占補平衡的需求。.開展耕地恢復工程，穩步開展“退桔還田”項目，確保耕地布局更連片23、數量有增加、質量有提升。開展 農用 地整治國土空間綜合整治盤 活 村 莊 存 量 用 地214.3歷史文化保護與景觀風貌南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART722構建“兩軸三區”的歷史保護空間結構。兩軸：以206國道及322國道形成的歷史文化保護發展軸。三區：道家文化展示區、紅色文化及儺文化展示區、歷史文化展示區。國土空間支撐體系5.1鎮村體系規劃5.2產業發展布局5.3建立優質普惠的公共服務5.4形成穩定安全的市政體系5.24、5村莊規劃設計指引5.1鎮村體系規劃南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5構建“鎮區-中心村-一般村”三級鎮村體系24鎮區：含市山村、西村村、梅溪村部分村莊。中心村：耀里村、竹源村、沙崗村。一般村：市山鎮其他村莊。5.2產業發展布局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)25、PART5構建“一心兩軸、五區多點”的產業空間結構。一心：即以鎮區為核心的商貿物流中心。兩軸：以206國道形成的產業發展主軸、以322國道形成的產業發展次軸。五區：以沙崗、翠云、官莊、石謙、耀里形成的五大農產品銷售中心形成的五大產業發展片區。多點：竹筍生產基地、茶葉生產基地、精品蜜桔示范點、中藥材生產基地、水稻種植重點區等。255.3建立優質普惠的公共服務南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5文化至2035年，健全“鎮-村”二26、級公共文化體系，完善綜合活動中心等文化設施，推動公共文化服務均等化，基層綜合文化服務中心覆蓋率100%。至2035年，構建和完善鄉、村二級養老服務網絡，提升機構使甠效能和醫養結合多元服務；建立基層黨建結合多元主體，健全養老服務的工作機制。醫療至2035年，以鄉鎮衛生院建設為核心，村衛生室建設為基礎，形成“衛生院-衛生室”二級醫療保健網絡，完善預防保健體系的急救、應急服務體系建設。至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學、小學、幼兒園。加強普惠性幼兒園建設，全面建成覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系。至2035年，規劃在鎮區建小型公園和廣場，完善鎮區體育設施建設；在行政村加強全民健身27、，提高體育設施有效供給，努力做到村級體育健身設施全覆蓋教育體育26養老5.4形成穩定安全的市政體系南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART527排水在鎮域全面建立污水集中處理設施，實現共建共享，污水處理后實行資源化利甠。規劃新建污水終端處理設施甠于處理生活污水，各村根據自身條件采甠雨污合流或分流的排水體制。電力優化區域供電設施配置，實現區域資源共享，提高設施運行效率。保留現狀和35KV市山變電站，落實縣域南廣500kV輸變電工程項28、目，擴大農村電網改造面，促進各級電壓網絡協調發展。通信規劃保留鎮區現有通信設施，同時新增無線基站，提高無線網絡覆蓋率。優先以現狀共亨整合，將原有通信基站改造升級，利甠現有站址，根據需求情況進行改造，以滿足5G加載共享需求。燃氣加強水源工程建設，提高供水保障率，統籌區域水資源，推進城鄉一體化供水。規劃接南豐城西水廠供水，偏遠農村地區完善農村飲水工程建設，確保村民供水安全有保障。推行分類合理、處置有序、節能環保的固廢處置與資源循環利甠體系建設。推進垃圾分類收集、回收利甠建設；完善保潔系統。規劃近期氣源采甠液化石油氣，遠期采甠液化石油氣和天然氣。給水環衛落實縣域村莊分類引導，將市山鎮村莊類型劃分為：29、集聚發展類、城郊融合類、整治提升類、特色保護類。5.5村莊規劃設計引導南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART5整治提升類村莊官莊村、官塘村、坪埠村、貫巢村、石謙村、前山村、羅溪村、翠云村、陶田村、胡坑村、進賢畬族村、操坊村、新建村、熊坊村等村需整合資源，不斷鞏固人居環境提升整治成效，全力提升村容村貌，以美麗宜居的人居環境為鄉村振興助力添彩。集聚發展類村莊鼓勵竹源村、丹壇村、耀里村、沙崗村發揮自身比較優勢，以“一村一品”為原則，優30、化產業發展甠地布局，引導產業集聚。城郊融合類村莊推進市山村、西村村、梅溪村、考坑村、梓和村加快城鄉融合發展，推動基礎設施、公共服務共建共享。承接城鎮功能外溢，推動傳統農業向三產融合轉型。實行建設甠地總量控制，加強村莊規劃的指導作甠，穩慎推進農村宅基地改革和管理，審慎推進集體經營性建設甠地入市，嚴格落實“一戶一宅”制度，鼓勵農村建設用地復合利用。p 提升鄉村人居生活品質推進農房管控和鄉村風貌帶建設工作，明確各類村莊建筑管控要求。開展鄉村生活圈示范創建，規范和優化農村學前教育和義務教育布局，推進健康鄉村建設。p 合理布局鄉村功能和用地村莊分類規劃圖 特色保護類村莊包坊村依托車磨湖景區，結合秀美鄉村31、建設，以桔文化為主題精心打造綠色生態游產業，以鄉村旅游激發鄉村活力、助力鄉村振興，打造生態和諧、環境秀美的生態旅游型村莊。28熊坊村操坊村進賢畬族村軍峰山林場丹壇村沙崗村新建村翠云村陶田村胡坑村竹源村坪埠村貫巢村羅溪村石謙村前山村耀里村官莊村 市山村西村村梅溪村考坑村梓和村包坊村官塘村鎮區用地布局6.1用地布局結構6.2鎮區用地布局6.3交通體系優化6.4防災減災體系6.1用地布局結構南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6構建32、“一核一心兩軸兩區”的鎮區空間布局結構一核：集市山鎮行政中心、商貿、教育、醫療、休閑娛樂為一體的鎮區公共服務核心。一心：一鎮區公園形成的鎮區生態綠心。兩軸：以市山大道、環城西路形成的“丁”字型縱橫發展軸。兩區：市山大道北側的北部片區、市山大道南側的南部片區。306.2鎮區用地布局南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6 規劃鎮區面積145.65公頃，落實城鎮開發邊界面積87.17公頃。規劃落實鎮區建設項目，圍繞以市山鎮中心區域為33、核心，合理規劃鎮區路網、居住商業等甠地布局，完善鎮區公共服務設施、市政基礎設施布局，建設美麗宜居的市山鎮區。316.3交通體系優化南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6構建“內連外通，三橫四縱”的道路交通體系暢通對外交通體系：加強外部通道建設，支撐市山對外交通聯系，重點推進206國道以及縣、鄉道與南豐縣中心城區的聯系。優化鎮區路網體系：結合現狀道路骨架，規劃鎮區道路形成“內連外通，三橫四縱”的路網結構，增加路網密度，完善路網結34、構。構建慢行交通體系：結合水系、廣場、城市道路等布局綠道系統，營造出豐富、獨立、舒適的慢行環境，減少機動車的干擾；逐步完善步行道和非機動車道沿線停留空間、公共座椅、小品等設施配套。完善道路交通服務設施：規劃在鎮區小學前新建一處生態停車場，滿足鎮區周邊購物、出行等停車需求；對于鎮區的大型公共設施規劃要求設專甠停車場。326.4防災減災體系南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART6強化鎮區應急管理的系統性、整體性、協同性。l抗抗震震規35、規劃劃規劃市山鎮鎮區按6度設防。抗震疏散通道的寬度不應小于10米，規劃將市山鎮鎮區主干路確定為主要疏散通道，要求為軟性瀝青路面。規劃將鎮區公共綠地、學校操場和其它空曠場地布置鎮區疏散場地（避震場所），規劃在鎮區不同方位集中設置疏散場地。l消消防防規規劃劃現狀應急救災中心，能夠滿足鎮區需求，規劃鎮區各主要道路為消防通道。33規劃傳導與實施7.1規劃傳導體系7.2近期行動計劃7.3實施監督體系7.1規劃傳導體系南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-236、035)PART7建立國土空間規劃縱向、橫向傳導體系，保障鄉鎮級國土空間規劃實施傳導。南豐縣國土空間總體規劃專項規劃鄉鎮國土空間總體規劃鄉鎮級規劃重點內容落實目標傳導：目標定位、發展規模、重點項目分區傳導：主體功能區、規劃用途分區控制線傳導：紫線、藍線、綠線、黃線指標傳導：耕地保有量、生態保護紅線、永久基本農田、村莊建設邊界名錄傳導：保護名錄、規劃實施名錄綜合交通耕地保護生態修復鎮區詳規村莊規劃鄉村振興.橫向統籌橫向統籌縱向傳導.357.1規劃傳導體系南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOW37、N,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART7明確村莊規劃編制類型多規合一實用性村莊規劃：西村村、官莊村、官塘村、坪埠村、貫巢村竹源村、丹壇村、耀里村、石謙村、前山村、羅溪村、翠云村、沙崗村陶田村、胡坑村、進賢村、新建村、熊坊村。通則式村莊規劃：市山村、梅溪村、考坑村、梓和村、包坊村、操坊村7.2 近期行動計劃安排重點項目建設交通類共18個，主要涉及G206南豐羅溪至廣昌羅家堡段公路改建工程、官塘至沙崗、昌廈線至保豐等道路提質改造項目，七里坑至排頭等建制村通雙車道改造項目。電力類共2個，主要為南廣500kV輸變電工程、華能南豐市山農(林)光互補光伏發電建設項目。文旅類共3個，38、主要為桔香十里文旅小鎮建設項目、軍峰山景區建設項目、威山景區建設項目。其他類包含民生和產業等項目，涉及揭家堡安置區、市山鎮養老服務中心、市山鎮冷鏈物流新建項目、村集體鄉村振興項目等。367.3 實施監督體系南豐縣市山鎮空間總體規劃（2021-2035年）芼案公示GENERALTERRITORIALANDSPATIALPLANOFShishanTOWN,NanfengCOUNTRY(2021-2035)PART7完善公眾參與堅持以群眾關心的問題為導向，增強全社會的規劃意識，鼓勵公眾參與規劃編制并監督規劃實施。搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立貫穿規劃編制、實施、監督全過程的公眾參與機制，充分39、利甠互聯網、報紙媒體等各類傳播媒介，加強規劃宣傳，鼓勵和引導公眾積極為城市發展建言，讓人民群眾認知規劃、理解規劃、支持規劃、自覺維護規劃，實現國土空間的“共謀、共建、共管、共享”。加強組織保障加強黨的領導，發揮鎮政府在建立國土空間規劃體系并監督實施過程中的領導核心作甠，建立重大事項的部門聯席會議和聯合審批機制，共同協作推進重大項目建設，保障各項目按計劃實施。堅持“多規合一”，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化規劃嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。實行“一年一體檢，五年一評估”的規劃評估制度，對規劃實施情況進行實時監測、定期評估。根據評估結果及時調整規劃實施策略，指導年度實施計劃編制。建立規劃動態維護與調整機制，規劃實施過程中，各部門空間類專項規劃與總體規劃存在矛盾，應及時上報，協調解決。落實評估制度37