南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示)(44頁).pdf
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1、南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)草案公示稿太源鄉(xiāng)人民政府2024年8月01 規(guī)劃總則南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知,以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求,在省、市、縣規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下,以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo),南豐縣太源鄉(xiāng)人民政府特編制南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。本規(guī)劃是太源鄉(xiāng)未來15年貫徹新發(fā)展理2、念的空間藍(lán)圖,是各類國土空間保護(hù)開發(fā)利用活動的總依據(jù),是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的總遵循。前言目錄 CONTENTS01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍02 目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展戰(zhàn)略03 國土空間格局3.1 落實(shí)主體功能分區(qū)3.2 構(gòu)建國土空間新栺局3.3 嚴(yán)栺落實(shí)重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)與布局5.1 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局5.3 鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障5.4 村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引06 集鎮(zhèn)用地布局6.1 集鎮(zhèn)范圍6.2 集鎮(zhèn)用地布局6.3 集鎮(zhèn)交通規(guī)劃6.4 公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施6.5 防災(zāi)減災(zāi)體系7.1 規(guī)劃3、傳導(dǎo)體系7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3 完善實(shí)施監(jiān)督體系05 國土空間支撐體系07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施04 國土空間保護(hù)4.1 自然資源保護(hù)和利用4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治4.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與風(fēng)貌 太源鄉(xiāng),隸屬江西省撫州市南豐縣,位于南豐縣東部,鄉(xiāng)域東鄰黎川縣,南連太和鎮(zhèn),西靠桑田鎮(zhèn)、萊溪鄉(xiāng),北接?xùn)|坪鄉(xiāng),集鎮(zhèn)駐地太源村,距離縣城駐地琴城鎮(zhèn)19公里,國道322、縣道905穿鄉(xiāng)而過,交通比較便利。全鄉(xiāng)地勢南北高,中間低,總面積113.89平方公里。全鄉(xiāng)下轄塅背村、路頭村、黃家村、寨俚村、陸家村、高家村、太源村、墩里上村、東堡灣村共9個村民委員會,1個林場和1個水庫管理局。規(guī)劃基期年,太源鄉(xiāng)轄4、區(qū)有戶籍人口10611人,總戶數(shù)3341戶;常住人口約5660,約占總?cè)丝诘?2.40%。太源鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),常規(guī)農(nóng)業(yè)以水稻、蔬菜為主。特色農(nóng)業(yè)以黑魚養(yǎng)殖、蜜桔種植、白蓮種植、花卉種植、檳榔芋種植為主。概況1.1 指導(dǎo)思想 01 規(guī)劃總則南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)02 堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求,全力打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,面向兩個“一百年”宏偉目標(biāo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新5、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求和城市工作會議精神,適應(yīng)國家空間規(guī)劃體系建設(shè)需要,踐行山水林田湖草沙生命共同體理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,保障糧食安全、生態(tài)安全和國土安全,持續(xù)推動以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化,充分發(fā)揮縣域新型城鎮(zhèn)化重要載體作用,圍繞打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美生活,打好“兩大戰(zhàn)役”,實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)行動”,努力實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綠色發(fā)展質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、對外開放合作、民生福祉普惠、社會治理水平共“六項(xiàng)新突破”。以耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎(chǔ),落實(shí)上位發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求,優(yōu)化全鄉(xiāng)國土空間栺局,推進(jìn)國土空間高水平保6、護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。1.2 規(guī)劃原則 保護(hù)優(yōu)先,底線管控。區(qū)域協(xié)同,城鄉(xiāng)融合。以人為本,品質(zhì)提升。傳承歷史,彰顯特色。堅(jiān)持智慧治理,實(shí)施系統(tǒng)整治。一張藍(lán)圖,協(xié)同實(shí)施。01 規(guī)劃總則南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)03南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)II 01 規(guī)劃總則 1.3 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中,規(guī)劃基期年為2020年,近期目標(biāo)年為2025年,規(guī)劃目標(biāo)年為2035年,遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為太源鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間。本規(guī)劃層次分為鄉(xiāng)域和集鎮(zhèn)兩個層次;鄉(xiāng)域:太源鄉(xiāng)行政轄區(qū),包括下轄的7、9個行政村、一個林場和一個水庫管理局。集鎮(zhèn):涉及1個行政村(太源村),城鎮(zhèn)開發(fā)邊界國土面積為29.30公頃。0402總體定位發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略2.12.2 2.32025年 全面落實(shí)三條空間管制控制線,建立完善的生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)栺局得到優(yōu)化,綜合交通不斷完善,產(chǎn)能不斷提升,基本構(gòu)建充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展栺局,國士空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。2035年實(shí)現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間栺局。以以打打造造特特色色農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)基基地地及及贛贛東東生生態(tài)態(tài)休休閑8、閑旅旅游游發(fā)發(fā)展展示示范范區(qū)區(qū)為為主主的的文文旅旅型型融融合合城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)2.2 發(fā)展目標(biāo)2.1 總體定位02 目標(biāo)與戰(zhàn)略南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)06 生態(tài)筑底,保護(hù)優(yōu)先 堅(jiān)持底線思維,把生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,按照法律法規(guī)要求實(shí)施嚴(yán)栺管理。嚴(yán)栺保護(hù)好耕地和永久基本農(nóng)田,確保糧食安全,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),錨固全鄉(xiāng)“兩廊多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)栺局,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)結(jié)構(gòu),提高區(qū)域生態(tài)韌性。穩(wěn)糧富民,助推鄉(xiāng)村振興 以保障糧食安全為導(dǎo)向,不斷提升耕地質(zhì)量,推動高標(biāo)9、準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力。持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)域各個農(nóng)業(yè)種植基地的帶動引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過人居環(huán)境品質(zhì)提升、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合用地、推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、村莊分類指引等助推鄉(xiāng)村振興。三產(chǎn)融合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 以“一產(chǎn)”為核心,堅(jiān)持糧食安全戰(zhàn)略,提高水稻種植規(guī)模和產(chǎn)量,引導(dǎo)蜜桔種植、黑魚養(yǎng)殖、白蓮種植、檳榔芋種植、特色花卉種植等農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);以“二產(chǎn)”為助力,規(guī)劃以農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕加工業(yè)等工業(yè)為基礎(chǔ),通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扶貧加工車間等,構(gòu)建以白蓮深加工、蜜桔深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的適宜工業(yè)體系;以“三產(chǎn)”為增長極,以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展10、生態(tài)休閑旅游。做強(qiáng)集鎮(zhèn),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 在集鎮(zhèn)配備居住、就業(yè)、交通、服務(wù)、休閑等生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動空間,形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺,構(gòu)建集教育、醫(yī)療、托育、文旅等功能為一體的15分鐘便民生活圈。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋,構(gòu)筑覆蓋全域的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,共同形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、互動的發(fā)展栺局。2.3 發(fā)展戰(zhàn)略02 目標(biāo)與戰(zhàn)略南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)010302040703 國土空間格局3.1 落實(shí)主體功能分區(qū)3.2 構(gòu)建國土空間新格局3.3 嚴(yán)格落實(shí)重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)與布局南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(211、021-2035年)03 國土空間格局 3.1 落實(shí)主體功能分區(qū) 落實(shí)太源鄉(xiāng)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位,突出生態(tài)保護(hù)理念,重點(diǎn)處理好保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系。重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)和管制,統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。依托江西潭湖國家級濕地公園、潭湖地方級風(fēng)景名勝區(qū)等自然山水風(fēng)貌,積極推進(jìn)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,加大“兩山”轉(zhuǎn)化力度,提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì),加強(qiáng)商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。09太源鄉(xiāng)3.2 構(gòu)建國土空間新格局 構(gòu)建“一心兩軸,一屏三區(qū)”的鄉(xiāng)域國土空間總體格局12、03 國土空間格局南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)10一心指產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)核心,即集鎮(zhèn),全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。兩軸指鄉(xiāng)域322國道和905縣道為紐帶形成的鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。一屏以鄉(xiāng)域東南側(cè)連片山脈為主形成的生態(tài)屏障。三區(qū)指南部的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)區(qū),主要包含塅背村、路頭村、黃家村和寨俚村;中部的休閑旅游發(fā)展區(qū),主要包含太源村、高家村和潭湖水庫管理局;北部的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),主要包含墩里上村、東堡灣村和陸家村。南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)3.2 構(gòu)建國土空間新格局 構(gòu)建“一軸三區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局03 國土空間格局11一軸:沿國道322城鎮(zhèn)發(fā)展軸;三區(qū)13、:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū);多點(diǎn):隆汐灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、精品桔園基地、黑魚養(yǎng)殖基地、黃牛產(chǎn)業(yè)扶貧基地等。南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)3.2 構(gòu)建國土空間新格局 構(gòu)建”兩廊多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)空間格局指以自然保護(hù)地為主體的江西潭湖國家級濕地公園、潭湖地方級風(fēng)景名勝區(qū)、潭湖水庫飲用水水源保護(hù)區(qū) 兩廊03 國土空間格局指滄浪水濱水生態(tài)廊道和彭武水濱水生態(tài)廊道,形成太源鄉(xiāng)水域生態(tài)肌理,發(fā)揮廊道的護(hù)藍(lán)、增綠、通風(fēng)等作用12多節(jié)點(diǎn)潭湖地方級風(fēng)景名勝區(qū)江西潭湖國家級濕地公園潭湖水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)03 國土空間格局 14、3.3 嚴(yán)格落實(shí)重要控制線全鄉(xiāng)落實(shí)永久基本農(nóng)田603.15公頃,耕地保有量713.24公頃全鄉(xiāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線3241.76公頃全鄉(xiāng)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界29.30公頃13南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)03 國土空間格局 3.3 嚴(yán)格落實(shí)重要控制線14基于南豐縣高水位線數(shù)據(jù)和洪水頻繁上灘數(shù)據(jù),劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線272.42公頃。主要集中在滄浪水、潭湖水庫流域。南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)03 國土空間格局 3.3 嚴(yán)格落實(shí)重要控制線15建立自然保護(hù)地體系自然保護(hù)地2處:涉及江西潭湖國家級濕地公園、潭湖地方級風(fēng)景名勝區(qū)。江西潭湖國家級濕地公園潭湖地方級風(fēng)景15、名勝區(qū)南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)03 國土空間格局 3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)與布局16以國土空間的保護(hù)與保留、開發(fā)與利用兩大管控屬性為基礎(chǔ),構(gòu)建全域全覆蓋、不交叉、不重疊的六類國土規(guī)劃分區(qū)。04生生態(tài)態(tài)保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展展區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)集中建設(shè),采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管控方式,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行用途管制和建設(shè)強(qiáng)度管控,優(yōu)化用地功能結(jié)構(gòu),鼓勵存量更新改造,強(qiáng)化土地集約高效利用。05鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村發(fā)發(fā)展展區(qū)區(qū)生生態(tài)態(tài)控控制制區(qū)區(qū)區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主導(dǎo)用途,原則上應(yīng)予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且16、符合空間準(zhǔn)入、強(qiáng)度控制和風(fēng)貌管控要求的前提下,可進(jìn)行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。本區(qū)由村莊建設(shè)用地、一般耕地、園地、草地及商品林地等組成,包括村莊建設(shè)區(qū)、農(nóng)田儲備區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、果茶業(yè)發(fā)展區(qū)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)、特殊用地區(qū)。0603礦礦產(chǎn)產(chǎn)能能源源發(fā)發(fā)展展區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)田田保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),禁止將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、草地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等其他農(nóng)用地。鼓勵開展永久基本農(nóng)田集中連片整治。區(qū)內(nèi)其他建設(shè)活動,在符合法律法規(guī)前提下,按照國家和省級有關(guān)管理辦法進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)采用“用途準(zhǔn)入+清單管理+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)應(yīng)合理調(diào)控能源資源開發(fā)利用總量,嚴(yán)栺礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入17、條件,區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保障符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的采礦、采石、采砂場、磚瓦窯等必需的生產(chǎn)用地及排土(石)尾礦堆放用地。0102區(qū)內(nèi)以自然保護(hù)為主要功能導(dǎo)向,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動;自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動,在符合法律法規(guī)前提下,按照國家和省級有關(guān)管理辦法進(jìn)行管理。04 國土空間保護(hù)4.1 自然資源保護(hù)和利用4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治4.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與風(fēng)貌南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)04 國土空間保護(hù) 4.1 自然資源保護(hù)與利用18 國土空間保護(hù) 落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡 三位一體保護(hù)優(yōu)化耕地布局 實(shí)現(xiàn)耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)18、”三位一體保護(hù),黨政同責(zé),嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田底線,筑牢國家糧食安全。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策,實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡;統(tǒng)籌其他草地等未利用地、其他農(nóng)用地、低效閑置建設(shè)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源,新增加的可以長期穩(wěn)定利用的耕地,用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。到規(guī)劃末期,耕地保有量逐步恢復(fù)到上級下達(dá)的任務(wù)。推進(jìn)耕地分類管理,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種植,一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。實(shí)施自然資源系統(tǒng)管理,嚴(yán)守自然資源保護(hù)底線,控制自然資源利用上限,提高自然資源利用效率,提升自然資源質(zhì)量。u 耕地資源南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體19、規(guī)劃(2021-2035年)04 國土空間保護(hù) 4.1 自然資源保護(hù)與利用19 國土空間保護(hù) 林地資源嚴(yán)栺限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地,推進(jìn)低效林改造,優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)力布局。逐步改善林相結(jié)構(gòu),提高林分質(zhì)量,提高森林抗病、抗災(zāi)能力。到2035年,確保森林覆蓋率不低于上級下達(dá)指標(biāo),林地保有量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。濕地資源重點(diǎn)開展滄浪水、潭湖水庫等沿岸和水庫退化濕地生態(tài)修復(fù)治理工程,完善濕地蓄水防洪的天然生態(tài)功能,提高濕地和水環(huán)境系統(tǒng)的韌性;積極實(shí)施濕地保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水等保護(hù)和修復(fù)工程,開展退化濕地生態(tài)修復(fù)工作。水資源規(guī)劃期末太源鄉(xiāng)用水總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)有所提升,滄浪水等河流水20、質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。保護(hù)庫塘水域空間,優(yōu)化河網(wǎng)水系栺局。礦產(chǎn)資源堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃涉及勘察規(guī)劃區(qū)塊1個-江西省南豐縣黃家黎川縣下葉鉀長石礦普查。南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治 04 國土空間保護(hù) 重點(diǎn)推進(jìn)東堡灣村、陸家村、古城林場等村莊造林綠化工程,推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展,合理布局綠化空間。20重點(diǎn)推進(jìn)寨俚村、東堡灣村低效林改造項(xiàng)目,通過跡地更新、疏林地補(bǔ)植、封育、人工撫育等低效林地改造措施,提升森林覆蓋率。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程,21、恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)歷史遺留廢棄礦山清零。持續(xù)開展滄浪水、潭湖水庫流域水環(huán)境、水生態(tài)防治工作,加強(qiáng)黑臭水體和農(nóng)業(yè)面源污染治理,嚴(yán)栺水域開發(fā)利用管理,推動水生生物多樣性恢復(fù)。重點(diǎn)加強(qiáng)塅背村、陸家村、黃家村等山地丘陵地區(qū)的地質(zhì)滑坡災(zāi)害的防治,采取工程和生態(tài)治理相結(jié)合的方式,分期分批推進(jìn)滑坡、危巖、泥石流及不穩(wěn)定邊坡等地質(zhì)災(zāi)害治理工程。生態(tài)修復(fù)南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治21u持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)化配置和合理布局農(nóng)用地,改良土壤,完善農(nóng)田水利設(shè)施,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,促進(jìn)耕地集中連片。u開展宜耕后備資源開發(fā),增加有22、效耕地面積,保障項(xiàng)目建設(shè)占補(bǔ)平衡的需求。u開展耕地恢復(fù)工程,穩(wěn)步開展“退桔還田”項(xiàng)目,確保耕地布局更連片、數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升。04 國土空間保護(hù) 開 展 農(nóng)用 地整 治盤 活 村 莊存 量用 地u積極開展東堡灣村、高家村等村莊農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治項(xiàng)目,對農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地等農(nóng)村建設(shè)用地有序開展建設(shè)用地復(fù)墾,優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局,助力鄉(xiāng)村振興。u持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程,打造村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色明顯、公共服務(wù)設(shè)施配套的美麗宜居鄉(xiāng)村。國土綜合整治南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)4.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與風(fēng)貌22 1、縣級文物保護(hù)單位,包括周23、氏家廟、萬壽宮,均為古建筑。2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-南豐跳儺;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-南豐三角班;縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-南豐蜜桔栽培技藝。3、風(fēng)景名勝區(qū)(人文類),主要是潭湖地方級風(fēng)景名勝區(qū)。04 國土空間保護(hù) 南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)4.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與風(fēng)貌23建筑缺少層次重塑錯落有致的空間外部空間塑造指引新中式建筑風(fēng)貌建筑后退形成的戶前空間 引導(dǎo)并控制鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確管控規(guī)則建筑風(fēng)格:建筑以新中式風(fēng)格為主,造型現(xiàn)代簡約,色彩樸素淡雅。建筑色彩:以白色、灰色為主色調(diào);以茶褐色、木質(zhì)色為輔助色調(diào)。墻體顏色以白色為主,建議采用白色面漆與大塊白色貼磚24、,屋頂、裝飾線等裝飾部分使用灰色,建議采用灰瓦或灰色涂料;欄桿、窗框、戶門等建議使用木、竹等材料。建筑高度:村鎮(zhèn)新建民居不超過3層,高度不超過12m;新建公共建筑和產(chǎn)業(yè)建筑不超過4層,高度不超過16m。建筑屋頂:坡屋頂坡度宜控制在20-30%,屋頂外挑深度宜大于200mm,三墻面出挑深度宜大于200mm建筑退距:建筑后退省道15m以上,縣道10m以上、鄉(xiāng)道5m以上、村道3m以上。04 國土空間保護(hù) 05國土空間支撐體系5.1 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局5.3 鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障5.4 村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引5.1 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 構(gòu)建“一主三次、多點(diǎn)薈萃”的城鎮(zhèn)空間格局南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃25、(2021-2035年)25“一主”即集鎮(zhèn),指太源鄉(xiāng)人民政府駐地的現(xiàn)狀建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展區(qū),作為全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是全鄉(xiāng)公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等服務(wù)功能集聚區(qū)域。“三次”即中心村,指作為周圍村莊公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的村莊。“多點(diǎn)薈萃”即一般村,指普通行政村,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),公共設(shè)施方面基本滿足村民需求。05 國土空間支撐體系5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 構(gòu)建“一心、兩軸,雙區(qū)、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)05 國土空間支撐體系南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)26 一心:依托太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)形成的公共服務(wù)中心打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)中心,含行政辦公、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合26、居住等多種功能。兩軸:指依托境內(nèi)G322國道、X905縣道形成的橫向和縱向鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。雙區(qū):指由鄉(xiāng)域資源稟賦條件差異形成的生產(chǎn)力布局功能區(qū),包括:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。多點(diǎn):以現(xiàn)狀村莊布點(diǎn)為發(fā)展分支,利用村莊優(yōu)勢,挖掘各村特色,形成隆汐灣生態(tài)樂園、智慧農(nóng)業(yè)基地、“一碗茶”生態(tài)農(nóng)莊、檳榔芋種植基地、黑魚養(yǎng)殖基地、黃牛養(yǎng)殖基地和精品蜜桔園等多個重要節(jié)點(diǎn)。一、規(guī)劃保留國道G322,對縣道X905部分路段進(jìn)行改擴(kuò)建,并從規(guī)劃角度對線位兩側(cè)用地進(jìn)行管控。二、規(guī)劃落實(shí)弋陽至南豐高速公路新建項(xiàng)目的建設(shè),并對高速及兩側(cè)用地進(jìn)行管控,禁止其他相關(guān)建設(shè)。三、規(guī)劃落實(shí)上位規(guī)劃中建制村通雙車道改擴(kuò)建項(xiàng)目27、,包括東坪至太源段建制村通雙車道改造項(xiàng)目和Y312道路改造項(xiàng)目。南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)5.3 鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障 建全交通體系,完善鄉(xiāng)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)2705 國土空間支撐體系排水在鄉(xiāng)域全面建立污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共建共享,污水處理后實(shí)行資源化利用。規(guī)劃新建集鎮(zhèn)污水終端處理設(shè)施,用于處理生活污水,各村根據(jù)自身?xiàng)l件采用雨污合流或分流的排水體制。電力優(yōu)化區(qū)域供電設(shè)施配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享,提高設(shè)施運(yùn)行效率。鄉(xiāng)域內(nèi)無變電站,保留現(xiàn)狀接桑田35kv變電站,擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造面,促進(jìn)各級電壓網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。通信規(guī)劃保留集鎮(zhèn)現(xiàn)有通信設(shè)施,同時新增無線基站,提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。優(yōu)先以現(xiàn)狀28、共亨整合,將原有通信基站改造升級,利用現(xiàn)有站址,根據(jù)需求情況進(jìn)行改造,以滿足5G加載共享需求。燃?xì)饽县S縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)5.3 鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障加強(qiáng)水源工程建設(shè),提高供水保障率,統(tǒng)籌區(qū)域水資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水。規(guī)劃落實(shí)上位規(guī)劃項(xiàng)目庫新增自來水廠,位于陸家村。推行分類合理、處置有序、節(jié)能環(huán)保的固廢處置與資源循環(huán)利用體系建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類收集、回收利用建設(shè);完善保潔系統(tǒng)。規(guī)劃近期氣源采用液化石油氣,遠(yuǎn)期采用液化石油氣和天然氣。給水28環(huán)衛(wèi)05 國土空間支撐體系南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)07 保障機(jī)制 5.4 村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引 上位規(guī)劃傳導(dǎo)29、落實(shí)市縣規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的層級對應(yīng),以國土空間規(guī)劃的“一張底圖”為依據(jù),為體現(xiàn)特定功能對空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門性安排,在總體目標(biāo)和重點(diǎn)管控內(nèi)容上與國土空間規(guī)劃保持銜接一致,不得突破約束性指標(biāo)要求。村莊分類指引集聚發(fā)展類:東堡灣村、高家村、陸家村、寨俚村、太源村;整治提升類:塅背村、路頭村、黃家村;搬遷撤并類:墩里上村。2905 國土空間支撐體系潭湖水庫管理局南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)06 集集鎮(zhèn)鎮(zhèn)用用地地布布局局6.1 集鎮(zhèn)范圍6.2 集鎮(zhèn)用地布局6.3 集鎮(zhèn)交通規(guī)劃6.4 公共30、服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施6.5 防災(zāi)減災(zāi)體系南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)6.1 集鎮(zhèn)范圍 太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)范圍:太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)范圍位于太源鄉(xiāng)人民政府所在地,東至南豐縣公路分局,南至太源鄉(xiāng)中心小學(xué),西至活動廣場,北至太源鄉(xiāng)中學(xué),面積為29.34公頃,其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模面積為29.30公頃。06 集鎮(zhèn)用地布局31南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)6.2 用地布局結(jié)構(gòu) 太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)用地布局 落實(shí)太源鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為29.30公頃。太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)重要項(xiàng)目布局:太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)重要項(xiàng)目主要包括太源中學(xué)擴(kuò)建、新建污水處理站、新建派出所、貿(mào)易市場擴(kuò)建、新建村委會、新建物流倉儲用地等。320631、 集鎮(zhèn)用地布局構(gòu)建慢行交通體系結(jié)合廣場、道路等布局綠道系統(tǒng),營造出豐富、獨(dú)立、舒適的慢行 環(huán)境,減少機(jī)動車的干擾;逐步完善步 行道和非機(jī)動車道沿線停留空間、公共 座椅、小品等設(shè)施配套。暢通對外交通體系加強(qiáng)外部通道建設(shè),支撐太源對外交通聯(lián)系,重點(diǎn)推進(jìn)縣道X905改擴(kuò)建項(xiàng)目。優(yōu)化集鎮(zhèn)路網(wǎng)體系結(jié)合現(xiàn)狀道路骨架,規(guī)劃集鎮(zhèn)道路形成“兩橫兩縱多支”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增加路 網(wǎng)密度,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完善道路交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃在集鎮(zhèn)北部結(jié)合交易市場新建一處生態(tài)停車場,滿足集鎮(zhèn)周邊購物、出行等停車需求;對于集鎮(zhèn)的大型公共設(shè)施規(guī)劃要求設(shè)專用停車場。6.3 集鎮(zhèn)交通規(guī)劃南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)3332、06 集鎮(zhèn)用地布局6.3 集鎮(zhèn)交通規(guī)劃南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)34 1、對外交通與設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃保留現(xiàn)狀國道G322(南建公路)作為對外交通干線,向東可直達(dá)黎川主城區(qū),向西可聯(lián)系南豐縣主城區(qū)。太源鄉(xiāng)客運(yùn)站位于集鎮(zhèn)西部,國道北側(cè),集鎮(zhèn)和部分行政村已開通公交線路,增強(qiáng)了居民與集鎮(zhèn)、縣城的聯(lián)系。2、道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃 集鎮(zhèn)主干路主要解決規(guī)劃區(qū)與其他區(qū)域的交通聯(lián)系,主干路紅線寬度為16米;規(guī)劃區(qū)內(nèi)部通過次干路組織大流量交通,次干路紅線寬度為12米,支路是與干路各個分區(qū)內(nèi)部道路相連接的道路,支路紅線寬度為8米。06 集鎮(zhèn)用地布局6.4 公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施06 集鎮(zhèn)用地布局南豐縣太33、源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)351、機(jī)關(guān)團(tuán)體設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃保留現(xiàn)狀的機(jī)關(guān)團(tuán)體用地,主要包括鄉(xiāng)政府大院、武裝部、財(cái)政所、公路局等,其中政府大院用地內(nèi)還包含消防站、綜合文化站等功能;規(guī)劃新建派出所。2、文化、體育設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃保留綜合文化大樓,位于政府大院內(nèi)。3、教育設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃保留現(xiàn)狀幼兒園、中心小學(xué),規(guī)劃對太源中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建。4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃:太源鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于鄉(xiāng)政府西側(cè),規(guī)劃保留現(xiàn)狀。5、社會福利設(shè)施規(guī)劃:規(guī)劃保留現(xiàn)狀養(yǎng)老服務(wù)中心,位于鄉(xiāng)政府西北側(cè)。規(guī)劃建議構(gòu)建兩級服務(wù)體系:鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院-村級居家養(yǎng)老服務(wù)站。6.5 防災(zāi)減災(zāi)體系06 集鎮(zhèn)用地布局南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(34、2021-2035年)36p 按照太源鄉(xiāng)的規(guī)模和區(qū)域地位,規(guī)劃太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)采用10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn):排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇24小時暴雨24小時未排至不淹重要建筑物。p 綜合考慮城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的責(zé)任區(qū)面積47平方公里,車程5分鐘以內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣等要求。太源鄉(xiāng)已設(shè)置獨(dú)立的消防站,位于政府大院內(nèi),太源鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的消防任務(wù)由太源鄉(xiāng)消防站承擔(dān)。07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 制定近期行動計(jì)劃7.3 完善實(shí)施監(jiān)督體系南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)II 07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施 7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)根據(jù)太源鄉(xiāng)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道河流等自然地理界線35、,結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及上位國土空間規(guī)劃,合理劃定太源鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃編制單元,同時明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求,開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外制定鄉(xiāng)域內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元,對于不編制規(guī)劃的村莊編制通則式村莊規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村建設(shè)有則可依。38南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)II 07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施 7.2 制定近期行動計(jì)劃 近期重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃期限:2021-2025年結(jié)合全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)鄉(xiāng)域發(fā)展需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施,保障民生工程,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。39南豐縣太源鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)II 07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施 7.3 完善實(shí)施監(jiān)督體系40“一張藍(lán)圖”構(gòu)建國土空間“一 張圖”管理平臺,形成全覆蓋、全過程、全系統(tǒng)的國土空間規(guī)劃“一張圖”,為國土空間精細(xì)化治理提供智能化手段,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評估閉環(huán)的智慧管理。“一套機(jī)制”建立健全空間規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施評估、規(guī)劃實(shí)施考核督查等相關(guān)制度,暢通全過程公眾參與機(jī)制,創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施配套政策體系,保障規(guī)劃有效實(shí)施。
總體規(guī)劃
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