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1、陽西縣儒洞鎮國土空間總體規劃陽西縣儒洞鎮國土空間總體規劃（20232023-20352035年年）（草案公示）陽西縣儒洞鎮人民政府2024年8月目錄1.規劃概述2.目標定位與策略3.統籌鎮村格局4.統籌產業布局5.統籌建房空間6.統籌設施布局7.統籌用地配置8.規劃實施與傳導CONTENTS儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）31.1 規劃期限與范圍規劃期限規劃期限為2023年-2035年，近期至2025年，遠期至2035年。規劃范圍本規劃國土空間范圍為儒洞鎮行政轄區內全部陸域國土空間，總面積132.65平方公里，全鎮下轄2個社區居委會、12個村委會。儒洞鎮規劃范圍圖圖例1 規劃概述儒2、洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）4儒洞鎮國土空間用地用?，F狀圖1.2 規劃基礎地理區位人口總量用地布局國土面積 全鎮國土地類總面積132.65平方公里。農用地93.47平方公里，建設用地9.09平方公里，未利用地30.09平方公里。陽西西南側，鎮域面臨南海，東接上洋鎮，南連沙扒鎮，西與茂名市電白區隔河相望，北鄰新墟鎮。下轄儒洞社區、永興社區兩個社區、藍田村、壽場村、河洞村、邊海村、大村村、福安村、三教村、石樓村、新村村、南洞村、新橋村、駒龍村12個村委會。全鎮戶籍人口5.8萬人、常住人口3.7萬人儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）52 目標定位與策略農文旅一體化的紅色名鎮一3、二三產融合的商貿重鎮特色農產引領的農業強鎮2.1 目標愿景2.2 功能定位深挖紅色文化、農貿優勢資源，打造紅色名鎮、商貿重鎮探索“農文旅”融合發展，推動鎮域經濟高質量發展推動現代農業創新發展，重點打造荔枝、絲苗米、海水魚苗等優勢產業深入推進鄉村振興，積極推進國土空間保護、開發、利用和修復儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）62.3 規劃策略強化底線思維，嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。做好資金、土地、用工等要素保障，加快重大項目建設，鼓勵農產品加工業、商貿服務業等產業規?；?、集聚化發展。強化底線，保障效益依托產業發展基礎，整合產業資源要素，提升農業產業4、規?；?、現代化水平，大力發展農產品精深加工、商貿物流與鄉村旅游，推動一二三產融合發展，實現產業延伸與農民增收。整合資源，三產融合堅持強心塑極和城鄉融合發展理念，補齊鎮區基礎設施短板，強化綜合服務功能，增強鎮區全域發展輻射帶動能力。完善鎮村等級結構，形成鎮區為核心、多點為支撐的以強帶弱、以大帶小的均衡協調發展格局。中心引領，多點支撐立足以人民為中心的發展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為目標，優化內外交通體系，完善公共服務設施與市政基礎設施。打造儒洞鎮地域景觀，塑造城鄉美貌，彰顯濱海特色，打造疏密有致、便利共享、活力多元的宜居家園。完善設施、提升品質儒洞鎮國土空間總體規劃（2023205、35年）73.1 構建“一主兩副、兩軸四區”總體格局副壽場村副中心、福安村副中心作為鎮域發展副中心，依托現有土地資源和交通干線要素，引導區域發展要素資源集聚，輻射帶動周邊村莊發展。2主1儒洞鎮區綜合服務中心包括儒洞社區、永興社區、藍田村、大村村和邊海村，主要提供行政辦公、文教體衛、商業娛樂等綜合性服務功能，4區城鎮綜合服務區、生態農業發展區特色農業發展區、海洋漁業發展區國土空間總體格局圖3 統籌鎮村格局圖例城鎮綜合服務區現代農業發展區海洋漁業發展區一般農業種植區鎮區綜合服務中心綜合服務副中心城鎮綜合發展軸鄉村振興發展軸軸城鎮綜合發展軸、鄉村振興發展軸城鎮綜合發展軸：以國道G228為依托、增強儒6、洞鎮與陽西縣產業交流鄉村振興發展軸：以省道S282為依托，聯動沙扒、新墟，促進鄉村振興2儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）8構建“鎮區中心村一般村”三級鎮村體系；包括：1個鎮區、2個中心村、7個一般村。鎮區中心村一般村三教/河洞/駒龍/石樓新村/新橋/南洞3.2 優化鎮村體系，強化發展引導鎮村體系圖鎮區藍田村大村村三教村駒龍村石樓村壽場村新村村陽江鹽場新橋村南洞村河洞村福安村陽江林場持續優化村莊環境，因地制宜發展村莊產業，優化村莊空間品質和人居環境。發揮人口集聚、公共服務設施和基礎設施完善的優勢，輻射帶動周邊各村，突出示范帶動作用。福安村/壽場村集行政辦公、商業商務、旅游服務、醫療衛7、生、教育文化等為一體的綜合服務中心。儒洞社區/永興社區藍田村/大村村/邊海村邊海村儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）9強一產 以鄉村振興示范帶為依托，推動國家農業現代化示范區和省、市、縣級現代化農業產業園建設不斷提質擴面、提檔升級，構建特色優勢農業集群。以百荔園為樣板開展儒洞荔枝品牌提升行動，爭創“國字號”“粵字號”農業品牌。優二產 重點打造荔枝、絲苗米、海水魚苗等優勢產業，著力發展農產品加工業。加快推進石樓海水魚苗孵化現代農業產業園建設，進一步完善魚苗產業體系。推動儒洞鎮農貿物流倉儲中心項目落地建設，補齊鎮區農產品倉儲物流短板，構建現代化農業產業體系?；钊a 因地制宜發展全域旅游，8、深挖紅色文化、農貿優勢資源，探索“農文旅”融合發展。圍繞邊海黨建教育基地、儒洞聯圍景觀大道、碧桂園咸水礦溫泉和荔枝省級現代農業產業園、石樓紅樹林生態公園等重要節點，著力打造連線連片的精品旅游路線。發展紅色文化與現代化農業相結合的旅游產業，實現推動旅游產業發展拉動消費升級、促進鎮域經濟增長。推進“強一優二活三”的產業發展模式4 統籌產業布局儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）10按照人口總體布局要求，完善居住用地供應，實現職住平衡的組團式發展。以提升宜居水平為目標，通過合理規劃、多樣化住宅選擇、優質的社區公共空間以及完善的配套設施，提升城鎮居民的居住質量和生活幸福感。細致摸查農民新增分戶9、建房需求，充分利用存量建設用地規模，結合村民意愿，騰挪優化空間布局，通過原地插空建設、就近拓展建設、集中新村建設等多種方式保障建房空間。有序規范新建農房，引導集中式居住。鼓勵鎮區附近的村莊以集中聯建的形式建設農民新村，農房建設需參照陽西縣農房風貌指引進行，形成統一的建筑風格和新村風貌。優化城鎮居住空間布局引導農民建房空間集聚5 統籌建房空間強化鄉村宅基地保障陽西縣農房風貌指引通用示意圖（部分）儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）116 統籌設施布局6.1 順應人口需求趨勢，推進城鄉公服精準化配置公共服務設施布局圖構建“2+6”兩級鄉村社區生活圈整合銜接與增補項目庫，強化鎮域與鄉村公共服10、務供給的統籌村/組層級社區生活圈統籌鎮、村實際服務人口需求，完善鎮區服務設施配置，打造為集聚行政辦公、旅游服務、商貿物流、醫療教育等功能的綜合性公共服務中心。2大鄰里單元（藍田村、大村村、邊海村）（石樓村、壽場村、新村村）鄉集鎮層級社區生活圈滿足日常生活和服務需求為目標，能夠提供社區管理、醫療衛生、文化體育、教育設施、商業等服務。南洞村村層級社區生活圈三教村村層級社區生活圈福安村村層級社區生活圈河洞村村層級社區生活圈駒龍村村層級社區生活圈新橋村村層級社區生活圈石樓村村層級社區生活圈壽場村村層級社區生活圈新村村村層級社區生活圈邊海村村層級社區生活圈小衛衛小文小文小文小文小文小文小文小文文文衛衛中11、老藍田村村層級社區生活圈大村村村層級社區生活圈小小衛衛商小圖例現狀文化活動室現狀衛生服務站現狀集貿市場現狀中學現狀小學現狀幼兒園現狀老年活動室政衛商中小幼老規劃村莊黨群服務中心規劃醫療衛生設施規劃商業設施規劃中學規劃小學規劃幼兒園規劃福利設施規劃文體活動室規劃郵政營業場所規劃生活垃圾中轉站規劃公共廁所規劃農業服務中心規劃集貿市場規劃老年人日間照料中心小村衛商中老幼文幼文郵垃廁農貿衛福老福文郵垃廁農貿福郵垃廁農貿中幼幼衛衛衛衛衛衛衛老老老老老老老老老老老老幼幼農農農農農農農便便便便中儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）126.2 強化鎮村一體發展，推動城鄉設施互聯互通交通體系規劃圖積極落12、實上位規劃，加強區域聯通加快完善干線公路網絡，構建開放互聯、城鄉一體、高效協調的現代化高質量綜合交通體系，增強對陽西縣城鄉空間格局優化，為儒洞鎮發展做好綜合交通支撐保障。至2035年，實現毗鄰鄉鎮30分鐘通達、1小時可達縣城。優化內部道路交通，完善配套設施優化鎮區道路交通規劃布局，構建鎮區干道骨架道路網絡；對鎮域部分農村道路改造升級，打通鎮域毛細血管；完善生活慢行道建設，優化步行和自行車交通網絡，構建“濱江慢行網絡”；推進鎮域機動車停車場合理布局，優化停車設施供應結構。圖例儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）136.2 強化鎮村一體發展，推動城鄉設施互聯互通按照“戶投放、村收集、鎮轉運13、縣處理”的模式，構建完善的農村生活垃圾轉運和處理體系。加快推進自然村建設標準化公廁全覆蓋。環衛工程擴建儒洞污水處理廠，以滿足儒洞鎮污水排放需求。充分利用現狀管道，完善城鎮排水系統改造，強化雨水管網維護管理。排水工程加快公用電力基礎設施建設，規劃建成110kV變電站2座,終期裝變總容量為180MVA。優化主網網架結構，保留現狀110千伏以上高壓架空線路，嚴格控制各等級電力廊道寬度。電力工程推廣使用管道天然氣，堅持“多源保障、因地制宜、合理利用”的方針，構建天然氣與液化石油氣共同供應的氣源體系。燃氣工程加快現狀基站5G化改造工作和新建基站建設，促進網絡資源共享、互聯互通和融合發展，加快新型基礎設14、施建設。通信工程建立互聯互通的城鄉一體化供水體系，提高水資源利用率，保護水資源。強化城鎮供水安全，加強飲用水源保護區保護。優化鎮村供水管網及調配，提高管網供水能力，增強供水安全性和可靠性。供水工程儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）147 統籌用地配置7.1 銜接全域土整方案，推動農用地整合和生態修復農用地整理以農用地為對象，通過實施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程，提高土地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境。1打造藍綠生態景觀廊道貫徹韌性城市理念，挖掘海灣與儒洞河水系特色，聯通水系，沿海建設藍綠生態廊道，重點維護濕地生態景觀，實現生態維育與15、景觀塑造。2規劃生態修復工程，人居環境整治提升針對生態質量退化問題，規劃綠美生態公園及綠道、碧道、濕地保護修復、鄉村生態保護修復等建設工程，對涉及村莊進行人居環境整治，在兼顧生態、經濟、安全等功能的同時，努力改善生態質量，實現人與自然和諧共生。3林地資源保護銜接上位規劃，重點需要考慮平衡儒洞鎮域東側的森林資源。加強林地資源保護，提高林地生態系統的生態服務價值。生態修復保護按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，對生態系統嚴重受損退化、生態功能失調和生態產品供給能力下降的區域，采取綜合整治措施。1劃定耕地集中整治區按照集中連片的原則構建耕地集中整治區，引導新增耕地、恢復水田、高標準農田建設等工程16、的有序推進，引導耕地和永久基本農田集中布局，推動耕地集中連片保護和質量提升，實現耕地資源高效利用和農業生產的規模經濟效益。2補充耕地、墾造水田、建設高標準農田統籌推進低效園地補充耕地、墾造水田、高標準農田建設等農用地整理項目，整治零散耕地，形成連片、高質量的現代化千畝良田，推進機械化、規?；F代農業建設。增強農田生態系統服務和功能。確保整治區域內耕地質量有提升。儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）157.2 識別存量建設用地，探索盤活利用路徑將有條件的廢舊村宅、建筑納入拆舊復墾項目，推進低效閑置建設用地整理，提升土地利用集約化水平。在廢舊宅基地集中連片的區域采取拆舊建新措施，開展新村建17、設項目，引導村民集中建房。將閑置的村委、學校等公共設施進行再利用，置入農產品展銷中心、老年人活動中心等功能，盤活利用閑置建筑。拆舊復墾功能置換拆舊建新識別儒洞城鄉拆舊潛力空間和低效、閑置建設用地，結合實際情況探索拆舊復墾、拆舊建新、功能置換等盤活利用路徑，推動存量建設用地高效利用。儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）167.3 鎮域統籌存量建設規劃，按需騰挪優化布局全面摸清全域鄉村地區存量建設規模底數情況，細致梳理各類建設需求，通過規模騰挪布局，精準保障村民建房、各類民生設施建設、鄉村振興產業發展空間支撐，實現建設用地資源供需空間匹配，形成全域用途管制“一張圖。儒洞鎮國土空間用地用海規18、劃圖鎮區用地用海規劃圖儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）178 規劃實施與傳導8.1 規劃傳導落實約束性指標主導功能重要控制線重大設施陽江市國土空間總體規劃陽西縣國土空間總體規劃儒洞鎮國土空間總體規劃詳細規劃詳細規劃特定行業、區域專項規劃周邊市縣鄉鎮國土空間規劃傳導落實傳導落實協調傳導落實城鎮開發邊界內：詳細規劃城鎮開發邊界外：村莊規劃8.2 實施保障立足儒洞鎮資源稟賦，高質量謀劃鎮村發展特色項目，并優化建設用地規模布局，加強資金及土地要素對重點項目的支撐保障。加強重點項目落地實施探索“兩圖、兩表、一手冊”村莊通則式規劃編制管理機制，作為實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可依據。探索村莊規劃管理通則兩圖兩表一手冊 1張空間管控圖 1張項目布局圖 1個規劃指標表 1個重點項目表 1本建設管控手冊儒洞鎮國土空間總體規劃（20232035年）18 公示時間2024年8月12日-2024年9月11日，為期30天。公示渠道陽西縣人民政府網站：http:/