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1、2024年6月注：本次成果為公眾征求意見稿，最終以審批稿為準 前 言|PREFACE 南嶺鄉位于瀾滄縣境中部，東靠謙六鄉，南界糯扎渡鎮，西鄰竹塘鄉，西南接勐朗鎮，北與富邦鄉和東河鄉相連，全鄉國土面積459.82平方公里，距縣城59公里。為貫徹落實國家、省、市、縣關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，促進南嶺鄉經濟高質量發展，瀾滄縣自然資源局會同南嶺鄉人民政府組織編制了瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是對南嶺鄉行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用及修復作出的具體安排，是對瀾滄縣縣級國土空間總體規劃以及專項規劃的細化落實，是南嶺鄉編制詳2、細規劃（含村莊規劃）的基礎，為實施國土空間用途管制提供基本依據。COMTENTS|目 錄0102030607081.1 規劃目的1.2 規劃原則1.3 規劃期限、范圍及層次發展愿景2.1 發展定位2.2 目標愿景空間格局3.1 總體空間格局3.2 空間底線管控基礎支撐6.1 交通設施6.2 公共服務設施6.3 市政基礎設施6.4 綜合防災設施整治修復7.1 山水林田湖草生態修復7.2 國土綜合整治中心鎮區8.1 中心鎮區空間結構8.2 中心鎮區用地布局8.3 中心鎮區交通規劃8.4 中心鎮區公共服務設施04資源統籌4.1 耕地資源保護與利用4.2 林地資源保護與利用4.3 水資源保護與利用4.3、4 能源礦產保護與利用4.5 歷史文化保護與傳承09規劃傳導與實施9.1 加強規劃實施傳導9.2 實施保障9.3 布局近期行動計劃05城鄉融合5.1 鎮村體系構建5.2 村莊布局優化5.3 產業空間布局5.4 城鄉生活圈構建規劃總則1.1 規劃目的1.2 規劃原則1.3 規劃期限、范圍及層次 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）1.1 規劃目的 規劃順應新時代國土空間治理要求，堅持統籌發展與安全，基于資源環境承載能力，在落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線的基礎上，優化生產、生活、生態空間布局，整體謀劃國土空間開發保護新格局，為南嶺鄉經濟社會發展提4、供空間保障。規劃是對全鄉國土空間開發保護在空間和時間上做出的安排，是全鄉各類國土空間保護開發建設活動的基本依據，是詳細規劃的依據。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大等歷次會議精神，深入實施云南省“3815”戰略及普洱市“三支柱一標桿”戰略，立足南嶺鄉自然、人文資源稟賦，突出南嶺特色，充分發揮優勢，助推普洱高質量發展。1.2 規劃原則n堅持底線、綠色發展n因地制宜，彰顯特色n保護耕地，節約集約n上下聯動，強化實施n以人為本，提升品質n政府主導，公眾參與 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）1.3 規劃期限、范圍及層次規劃期限：規5、劃近期2025年；規劃遠期2035年；遠景展望2050年。規劃范圍：南嶺鄉全域國土空間，面積為459.82平方公里。下轄芒弄村、勐炳村、謙哲村、芒付村、南現村、勐坎村、黃回村和麻栗村8個行政村，還包含部分國有林。突出底線約束、用地結構及布局、資源保護利用、產業空間布局和各類設施統籌安排、國土整治修復、用途管制和國土空間利用時序等內容。突出道路交通、公共綠地與開敞空間、開發強度、風貌管控、歷史文化保護、設施安排、綜合防災和“四線”控制等內容。發展愿景2.1 發展定位2.2 目標愿景 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）2.1 發展目標上位銜接圍繞瀾滄縣國土空間總體規劃部署農6、產品主產區農業型+旅游的城按照瀾滄縣十四五安排瀾滄江沿線經濟發展片區鎮發展定位在守住農業保護和生態安全底線基礎上，融入大區域，大交通，利用自身資源要素，打造森林生態文化旅游，以瀾滄縣瀾滄江生態文化旅游目的地建設為契機，協同瀾滄縣城發展。以交通發展為依托，融入瀾滄江旅游環線發展。將南嶺鄉打造為滇西南生態文化旅游示范鄉瀾滄縣農產品主產基地南嶺民族風情休閑度假區 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）2.2 目標愿景 “三區三線”嚴格落實，各級生態功能區保護和修復體系建立、農業產業格局得到優化，鎮村實現統籌發展，城鄉融合度顯著提升，產業發展新格局基本形成。形成“安全、繁榮、和諧、7、魅力”的高品質國土空間，成為瀾滄縣構建鄉村產業振興的重要節點，全面建成以高原特色種植業、畜牧業、森林生態旅游為主的城鎮。全面形成區域協調、城鄉融合、三生空間互動、山水林田湖草有機融合的國土空間“生命共同體”格局，創新引領產業高質量發展成效顯現，城鎮綜合競爭力明顯增強。國土空間新格局初具雛形國土空間開發保護格局全面優化形成國土空間“生命共同體”格局空間格局3.1 總體空間格局3.2 空間底線管控 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.1 總體空間格局堅持生態文明，綠色發展，統籌開發與保護，基于“資源環境承載能力”和“國土空間開發適宜性評價”，統籌生態、農業和城鎮三大空間建8、設，規劃形成“一核兩軸三區”的國土空間開發與保護總體格局。一核南嶺鄉發展核心兩軸南嶺鄉發展主軸、南嶺鄉發展次軸三區特色農旅發展區、生態觀光旅游發展區、特色農業發展區 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.2 空間底線管控生態保護紅線落實生態保護紅線，維系全域生態安全。生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.2 空間底線管控永久基本農田落實耕地和永久基本農田保護要求，9、保障糧食安全。落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量落實永久基本農田，永久基本農田一經劃定，未經批準不得擅自調整，建立完善基本農田儲備區，實現現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.2 空間底線管控城鎮開發邊界落實城鎮開發邊界，為未來發展留有空間。城鎮開發邊界內用于城鎮集中建設，城鎮開發邊界外空間主導用途為農業和生態，不得進行城鎮集中建設。按照“三區三線”管控和城鎮建設用地用途管制要求，納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實施監督。資源統籌4.1 耕地資源保護與利用4.2 林地資源保護與利用4.3 水資源保護與利用4.4 能源礦產保護與利用10、4.5 歷史文化保護與傳承 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.1 耕地資源保護與利用 嚴 守 耕 地 保 護 目規 劃 至 2 0 3 5 年，耕 地 保 護 目 標 不 低 于 6 4 3 8.8 7 公 頃。標 拓 寬 耕 地 補 充 空落 實 瀾 滄 縣 劃 定 的 南 嶺 鄉 耕 地 后 備 資 源 補 充 空 間 2 5 3.3 5 公 頃，并 在 確 保 生 態 安 全 的 前 提 下，推 進 農 用 地 整 理 和 土 地 整 治 工 作，拓寬 耕 地 補 充 空 間，提 升 耕 地 產 能。間落 實 耕 地 保 護 制嚴 格 落 實 耕 地 用 途 11、管 制，落 實 耕 地 占 補 平 衡，優 先 保 護 居 住區 周 邊 和 壩 區 優 質 耕 地，穩 妥 有 序 恢 復 流 向 其 他 農 用 地 的 耕 地。度 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.2 林地資源保護與利用加 強 林 地 資 源 保加強森林公園及公益林資源管護，嚴格限制公益林性質改變，提升綜合治理能力及公益林質量。護 落 實 林 地 補 充 空落實瀾滄縣劃定的南嶺鄉造林綠化空間。間強 化 森 林 生 態 修實施天然林停伐保護，開展退化天然林修復，優化森林結構和樹種組成，促進形成地帶性頂級群落，提高林地質量和生態功。復 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空12、間規劃（2021-2035年）4.3 水地資源保護與利用加 強 河 湖 資 源 保全面落實河（湖）長制，強化目標考核和責任追究制，落實水資源保護利用措施，持續推進河湖系統保護和水生態環境整體改善。護 加 強 水 源 地 保嚴格推進南嶺鄉尼吉克箐飲用水水源地保護，按照水源保護區管控要求進行水源保護、河道常態管護，完善鎮村污水收集處理系統，并適度提高污水排放標準。護水 利 基 礎 設 施 建實施農村飲水鞏固提升工程，解決鄉域農業灌溉缺水狀況，并解決中心鎮區供水問題。設 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.4 能源礦產保護與利用加 強 資 源 開 發 管嚴格執行礦產資源節約13、與綜合利用，新建或改建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備。理 強 化 綠 色 礦 山 建大力倡導綠色勘查，按照綠色礦山標準推進新建礦山設計和建設，加快老礦山改造升級，推動綠色礦山建設。設 推 進 能 源 結 構 調進一步優化能源結構，鞏固和擴大綠色清潔能源比例，發展太能源、風能、生物質能、潮汐能等可再生能源，持續提高可再生能源利用比例。整 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.5 歷史文化保護與傳承加 強 物 質 性 歷 史 文 化 資 源 的 保歷史文物保護單位劃定文物保護范圍、建設控制地帶。一般不可移動文物嚴格管理，推進認定保護工作。護 加 強 非 物14、 質 文 化 資 源 保 護 與 傳健全非遺保護名錄體系、建立非遺保護數據庫、建設非遺保護設施。承 加 強 傳 統 村 落 保 護 與 發根據傳統村落自身特色和周圍環境，劃定核心保護區、建設控制地帶和環境協調區，分別制定保護要求。展城鄉融合5.1 5.2 5.3 5.4 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）5.1 鎮村體系構建落實上位規劃指引，綜合考慮人口規模、村莊類型、經濟職能、輻射范圍等因素，按照一般鄉、中心村、一般村三個等級，構建鎮村體系。即南嶺鄉人民政府駐地，主要發揮服務鎮域的公共管理、公共服務和商品集散功能。一 般 鄉即勐炳村、黃回村，為設有兼為周圍村服務的公共15、設施的村。中 心 村即芒弄村、謙哲村、芒付村、勐坎村、南現村和麻栗村。為除中心村以外的村。一 般 村 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）5.2 村莊布局優化綜合考慮區位交通、人口規模和經濟社會發展等現狀和變化趨勢，結合縣級村莊布局布點研究專題，根據指南要求，按照城郊融合類、集聚發展類、整治提升類、特色保護類、搬遷撤并類5個類型分類推進村莊建設。行政村分集聚發展類：黃回村、芒付村、芒弄村、勐坎村、謙哲村。整治提升類：南現村、麻栗村。特色保護類：勐坎村。類自然村分類城郊融合類（3個）：積極應對城鎮化發展，承接城鎮功能外溢，推動與城鎮公服設施共建共享。整治提升類（72個）：以16、人居環境整治提升、漸進微循改造、疏解村莊內部空間為重點。集聚發展類（40個）：壯大村集體經濟產業、強化主導產業支撐，引導周邊村莊向該類村莊集聚。特色保護類（7個）：深入挖掘村莊歷史文化與特色要素，統籌保護、利用與發展的關系。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）5.3 產業空間布局構建“一核、三軸、兩線、兩區、多點”的產業發展格局一核鄉鎮發展核心（南嶺鄉駐地）。一軸依托上位規劃推進的路網建設形成產業發展軸。一線串聯龍塘老寨、平掌寨古墓葬及草海濕地公園生態景觀的特色生態文化旅游路線。兩區特色農文旅融合發展區、特色農業產業區。多點打造旅游景觀節點和農業發展基地 瀾滄拉祜族自治縣17、南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）5.4 城鄉生活圈構建充分考慮行政區行政管理邊界、地形地貌、道路交通條件、居民點分布、生活出行特點和實際需求，構建“鄉鎮級中心村一般村”三個層級，強化鄉域層面對鄉村基本公共服務供給的統籌。城 鄉 生 活 圈 構 建鄉鎮級高級生活圈中心村拓展生活圈一般村基本生活圈服務于村民的日常生活行為，以一般村為中心，滿足日常耕作、日用品購物、體育健身、幼兒教育和基礎醫療等基本生存需求。為村民提供較高級別的服務設施。村民從交通便捷、區位適中的中心村獲得該類服務，滿足小+學教育、多品種購物、養老等需求。村民從鄉鎮獲得更高級別的服務設施，滿足中小學教育、集貿市場、品質購物18、文體娛樂和養老醫療等需求。基礎支撐6.1 6.2 6.3 6.4 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）6.1 交通設施落實區域交通設施和干線公路布局，加強區域性道路建設，依托瀾滄縣綜合交通網絡，完善鄉域對外交通道路及設施建設，加快推進物流基礎設施建設，提升南嶺鄉對外交通運輸能力。01提升改造上允-謙六-南嶺黑河橋 S338 省道公路等級，提高區域交通能力。02持續推進農村公路建設，完善道路配套設施，形成廣泛覆蓋、多向連通的公路網絡。03規劃提升鄉鎮客運站，服務于客運交通運輸，完善各村莊停車設施，優化交通系統。04構建多層次物流場站體系，推動貨運設施建設，助力南嶺鄉發展農19、作物產業加工和運輸。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）6.2 公共服務設施按鄉鎮級、行政村級配置文化、教育、醫療、衛生、防疫和社會福利等設施。自然村（集中居民點）基本公服設施配建遵循短板、均等化、共建共享等要求，結合人口規模，在村莊規劃集中建設。01構建“鄉集鎮-行政村/自然村”兩個社區生活圈層級。02鄉集鎮：依托南嶺鄉政府所在地，統籌布局各類服務要素，形成鄉村社區生活圈的服務核心。03行政村/自然村：依托各行政村集中居民點，保障鄉村基本公共服務水平。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）6.3市鎮基礎設施設施規劃鄉域及鄉駐地采用集中供水,規劃新建南20、嶺鄉自來水廠。村、居民點根據自身情況提高集中供水普及率，規劃高位水池，實現行政村全覆蓋，部分集中供水困難村可采用分散供水。新建南嶺鄉污水處理廠，新建污水處理設施或氧化塘生態處理，實現行政村全覆蓋。科學預測地區用電負荷發展水平，提高電網受電、供電能力和供電可靠性合理規劃布置變電站用地，控制高壓走廊布局及用地，促進電網發展與城市建設相協調，規劃保留南嶺鄉35kV輸變電工程，并實現閉環運行。優化完善骨干電網，預留高壓輸電干線廊道,區域主要電力通道規劃。建設干兆寬帶，推動全鄉通信業務向全業務拓展，推動5G網絡全覆蓋。提升改造鄉鎮電信局站、鄉鎮郵政所。WiFi改造。規劃南嶺鄉有線電視網用戶覆蓋率達到1021、0%。規劃1座垃圾中轉站，結合集鎮及各村莊垃圾處置模式，規劃新建垃圾收集點。城鎮人流集散場所附近應設置公共廁所。按照國家三類以上水沖廁所標準建設，對已建成未達標的公廁進行改造提升。近期以液化石油氣為主要氣源，遠期形成以天然氣為主，液化石油氣為輔助氣源的格局。供給方式采取瓶裝液化石油氣為主供給。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）6.4 綜合防災設施 防洪排澇規劃以防洪為主，結合環境改善，綜合治理，提高區域整體防洪能力。對現有河道支流內要清除垃圾，疏通治理、修固堤防，確保雨季水流暢通。防洪設施全部按重現期不小于 20 年進行設計，按 50 年一遇標準校核。防震減災規劃南嶺鄉22、抗震設防烈度標準為9度，對重要的和具有生命保障功能的建構筑物提高一度設防，學校、幼兒園提高一度設防。消防系統規劃貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針，逐步建立起法制健全、宣傳教育普及、基礎設施完善、技術裝備良好、訓練有素、保障有力的消防安全體系。規劃1座二級鄉鎮專職消防站，為全鄉域服務。在各個綜合片區分別建立消防監督，進一步加強防御火災的能力。鄉域消防給水管道與生活、生產給水管道共用，采用低壓給水系統。消防通信建立專線，與瀾滄縣中心城區、各村保持暢通的聯絡。地質災害防治鄉域范圍內凡是有建設的地段要求場地穩定，要求建設地段均開展地質災害評估工作，以地質災害評估為依據合理調整和安排建設。分布在潛在23、不良地質情況的自然村落要盡快搬遷。人防工程規劃防災后備救援體系應結合城鎮的水、電、氣、醫療衛生、倉儲等用地的建設進行，上述各類建設，應在具體實施時納入統一的考慮之中，在建設時應考慮為緊急情況下的救援提供有力的保證，交通救援部分應考慮在各種災害發生時的暢通，跨河橋應納入防災抗震加固體系的考慮之中。考慮其特殊的地理位置，必須結合建設情況考慮集鎮人民防空設施的設置，做到平戰結合，以保證緊急情況下的救援之用，必要時可對此進行專項規劃。整治修復7.1 7.2 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）7.1 山水林田湖草生態修復山體生態修復加快推進重點位置山體生態修復提升。因地制宜采取人24、工復綠、土地復墾等工程措施，對破損山體邊坡和廢棄地進行整治，改善山體生態、地質環境；統籌全面開展山體綜合修復治理工作，對重點位置以外的其他破損山體因地制宜制定整治措施和計劃。水系生態修復開展水庫水環境綜合保護治理，實施河道治理工程，保障補水水質穩定達標，強化農村河道水系生態整治，改善水環境；系統開展河流、水庫、濕地等水體生態修復，優化村域內溝渠灌溉排水條件，做好村內污水處理，恢復良好的水環境與水體景觀樣貌。林業生態修復持續開展國土綠化行動，全面推行林長制，推進退耕還林還草、天然林保護修復，加強森林資源管理，持續整治毀林種行為。提升林地質量，提高村莊綠化覆蓋率與游憩化修復。水土流失治理在水土流失25、嚴重的地區開展以封山育林、人工造林種草為主的植被建設，提高植被覆蓋率加強水源工程項目建設，推行節水灌溉和雨水積蓄利用，發展早作節水農業；加大坡講地改梯地力度，限制陡坡墾殖，對陡坡耕地實施退耕還林還草恢復退化植被，提高水士保持能力和水資源利用率。生物多樣性修復維護生態系統所處空間的完整性和聯通性，嚴格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動，保障生態系統功能和結構的完整性。瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）7.2 國土綜合整治高標準農田建設在交通沿線周邊、集中連片區域、耕地質量等級較低的區域優先布局高標準農田建設，促進耕地集中連片，增加有效耕地面積，完善基礎設施，改善農業生產條26、件，提升耕地質量。耕地提質改造以水土資源相匹配為原則，通過平整土地、小片并大片促進耕地集中連片，完善渠系配套設施、田間道路設施等基礎設施建設，促進土地集約化利用，降低勞動成本，提高農業生產效率。耕地后備資源開發以生態環境保護為前提，將具有開發潛力的其他土地、裸土地、即可恢復和工程恢復土地，通過開挖、平整、降坡等技術手段將其轉變為具有耕地條件的耕地，實現耕地補充。建設用地綜合整將空間分散分布，空心化率高、人居環境較差，化程度較高的村組劃定為整理騰退區，引導人口、用地重點向鎮區及周邊區域轉移;整理挖掘鎮區、村莊學校、閑置宅基地，廢棄工礦等低效用地用于支持產業項目、市政設施項目的建設。治中心鎮區8.27、1 8.2 8.3 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）8.1 中心鎮區空間結構 綜合地形地貌、建設適宜性評價、產業和交通聯系，確定城鎮發展方向和空間布局結構。規劃形成“一心、一軸、三區“的功能布局與空間結構。一心：鎮區綜合服務中心新建養老院、文化活動中心、特產展示中心等公共服務設施，與現狀公共服務新建養老院、文化活動中心、特產展示中心等公共服務設施，與現狀公共服務設施共同組成片區綜合服務中心。設施共同組成片區綜合服務中心。一軸：產業聯動發展軸空間結對對現現狀狀公公路路進進行行拓拓寬寬、硬硬化化、打打造造沿沿線線道道路路及及濱濱水水景景觀觀，利利用用道道路路兩兩側側閑閑置28、置土土地地，未未利利用用地地布布局局旅旅游游服服務務產產業業項項目目，打打造造南南嶺嶺鄉鄉重重要要的的產產業業聯聯動動發發展展軸軸線線。三區：北部區域聯動片區、中部綜合服務片區、南部文旅片區。構 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）8.2 中心鎮區用地布局完善設施配套，優化中心鎮區用地布局，集聚居民居住用地，滿足生活需求的教育、醫療、環衛等公共服務設施和基礎設施、商業用地，承接未來發展的所需用地。空間結構居住用地面積為12.44公頃，占中心鎮區用地面積的25.48%公共管理與公共服務用地面積為7.19公頃，占中心鎮區用地面積的14.74%商業服務業用地面積為1.30公頃，29、占中心鎮區用地面積的2.67%交通運輸用地面積為3.64公頃，占中心鎮區用地面積的7.45%公用設施用地面積為0.43公頃，占中心鎮區用地面積的0.88%綠地與開敞空間用地面積為0.31公頃，占中心鎮區用地面積的0.64%瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）8.3 中心鎮區公共服務設施落實上位規劃確定的重大公共服務設施，根據集鎮生活圈建設需要和相關標準規范，針對實際服務人口規模、人口構成和生產生活需要，合理布局文化、教育、體育、醫療、衛生、防疫和社會福利等相關設施，完善公共服務設施配置，確定各類設施數量和用地布局。規劃在南嶺鄉集鎮區新建文化活動中心、特產展示中心，改建養老30、院，幼兒園需擴建。規劃實施9.1 9.2 9.3 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）9.1 加強規劃實施傳導 瀾滄拉祜族自治縣南嶺鄉國土空間規劃（2021-2035年）9.2 實施保障 實施監督將規劃納入國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對鄉鎮規劃的精準實施、實時監測、及時預警。組織保障由縣級人民政府與鄉鎮人民政府共同負責規劃實施，建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃實施措施，按照項目計劃制定鄉鎮年度工作安排，監督檢查各年度工作的推進執行情況。公眾參與規劃實施過程中，切實保障公共知情、參與和監督權、加強公眾參與度，發揮公眾媒體監督作用。9.3 布局近期行動計劃落實上位規劃確定的重點項目，結合實際制定鄉域重點建設項目清單，明確項目名稱、用地規模等內容，統籌安排規劃分期實施，明確近期實施目標，重點任務和實施時序。交通文化基礎設施教育醫療產業綜合整治