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1、臨海市匯溪鎮國土空間總體規劃2021-2035年（公示稿）為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共浙江省委 浙江省人民政府關于加強國土空間規劃體系建設并監督實施的意見相關要求，以及全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）浙江省國土空間規劃（2021-2035年）臺州市國土空間總體規劃（2021-2035年）和臨海市國土空間總體規劃（2021-2035年），合理保護與利用國土空間資源，實現匯溪鎮高質量可持續發展，特制定本規劃。前 言01規劃總則GENERAL PROVISIONSn指導思想n規劃原則n規劃范圍與期限 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 深化布2、局注重實操管控落地生態優先堅守底線集約節約高效發展因地制宜特色凸顯公眾參與開放共享上下結合強化實施以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞匯溪鎮建設“古韻匯溪、生態小鎮”的目標，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持底線思維與系統觀念，堅持以人民為中心，統籌保護與發展，高質量編制國土空間規劃，實現國土空間綜合效益最優化，努力描繪生態古韻匯溪畫卷。規劃期限：2021年至2035年。近期至2025年，遠期至2035年。規劃范圍：匯溪鎮行政轄區范圍，東、東南臨東塍鎮，南、西南接大田街道，西連河頭鎮，北至天臺縣洪疇鎮、三門縣高枧鄉。規劃范圍總面積60.5平方3、公里。1.3 規劃期限與范圍n發展定位與目標愿景n發展規模與要素保障n國土空間開發保護結構n劃定落實“三條控制線”02聚焦戰略引領，優化鎮村統籌的總體格局URBAN AND RURAL SPATIAL PATTERN 2.1 發展定位與目標愿景 落實上位國土空間總體規劃對匯溪鎮的主體功能定位、主要職能分工等要求，確定匯溪鎮為生態經濟地區。職能定位為市域一般鎮，休閑宜居型城鎮目標三目標二目標一鄉村共富三產協同古建強鎮持續擦亮“中國古建筑工匠之鄉”國字招牌，打造古建產業新高地。做好古建文化傳承文章，打造古建文化專家人才聚集地和學術度假地。立足匯溪實際，著力穩農業、強工業、優文旅。多管齊下促工業提檔4、，綠色發展促農業提質，文旅融合促業態提效。堅持在發展中保障和改善民生，助推共同富裕，全面打造百姓幸福、生活興旺、社會穩定的鄉村新圖景。發展規模要素保障至2035年：常住人口規模1.0萬人左右城鎮化率達到40%要素保障摸清底數夯實規劃基礎劃定底線落實管控要求底數底蘊底線做靚底色優化生態格局底色底盤優化底盤重塑空間結構彰顯底蘊做亮匯溪特色 2.2 發展規模與要素保障 匯溪鎮國土空間開發保護結構圖 2.3 國土空間開發保護結構一核心鎮區綜合服務核三廊道西溪生態帶甬臨線生態廊道杭紹臺鐵路生態廊道五片區鎮區綜合發展區中部生態涵養保護區南部林地生態涵養區東部生態屏障保護區北部坡地生態修復區構建“一核引領 5、三廊聯動 五片協同”的總體空間格局 2.4 劃定落實“三條控制線”不涉及生態保護紅線永久基本農田996.72 公頃城鎮開發邊界95.97 公頃n筑牢生態安全空間格局n生態要素修復03守護一帶兩廊、四區多點的生態空間PROTECTING THE ECOLOGICAL SPACE OF ONE RIVER,ONE STREAM,AND TWO CORRIDORS識別重要生態空間，明確生態空間格局，優化空間布局，建設多次層次生態網絡體系。規劃構建匯溪鎮“一帶、兩廊、四區、多點”的生態安全格局。多點包括塘岙水庫、嶺腳水庫和水桶坑在內的重要生態斑塊。沿南部西溪水域形成濕地生態帶一帶南部山地生態涵養區東部6、生態屏障保護區中部生態涵養保護區北部坡地生態修復區四區兩廊依托杭紹臺鐵路和甬臨高速公路，形成兩條貫穿鎮域的綠色廊道。北部坡地生態修復區南部林地生態涵養區中部生態涵養保護區東部生態屏障保護區水桶坑塘岙水庫嶺腳水庫 3.1 筑牢生態安全空間格局修 復 區 域修 復 內 容修 復 措 施林相改造工程水土保持工程棲息地保護與修復自然岸線修復工程生態農田改造工程農業基礎生態化設施改造土壤可持續管理水生態清淤修復山地地區平原地區 3.2 生態要素修復踐行綠水青山就是金山銀山的理念，管控飲用水水源保護區統籌山水林田湖草一體化保護修復，塑造美麗生態國土n構建現代化農業空間格局n耕地保護與糧食安全n推進永久基本7、農田集中連片整治04嚴守底線，推動現代農業發展農業空間 ENSURE CONTIGUOUS,CHARACTERISTIC AND HIGH-QUALITY AGRICULTURAL SPACE形成“一心、兩軸、三區、多點”的農業空間布局。即以萬畝油茶田園綜合體驗區為核心。依托甬臨線和西溪形成農業內外發展的聯動軸。西部林田共融示范區南部生態田園發展區高山油茶種植基地茶葉種植基地東部特色油茶生產區高山優質米示范基地 4.1 構建現代化農業空間格局 持續提升耕地質量推進跨鄉鎮土地綜合整治踐行耕地保護系統治理理念01加強宜耕后備資源開發保障糧食和蔬菜自給空間嚴保永久基本農田持續提升耕地質量完善耕地保護8、監督管理體系促進耕地集中連片0305020406保護農田資源提高農業生產能力01耕地布局集中連片03農田配套設施完備02規?；瘷C械化生產04田園美麗生態和諧耕地質量提升工程耕地功能恢復工程耕地墾造工程耕地生態建設工程整 治 內 容 4.2 耕地保護與糧食安全 4.3 推進永久基本農田集中連片整治 n構建城鎮發展結構n劃定用途分區與功能布局05構建核心驅動、產城融合的城鎮空間 BUILDING A CORE DRIVEN AND INTEGRATED URBAN SPACE鎮區核心城鎮發展軸生態農業發展帶城鎮發展片區圖例產居融合組團居住組團產業組團產業組團產業組團產業組團 5.1 構建“一軸穿引9、兩帶鏈接、多區聯動、水綠環繞”的發展結構生態保護區農田保護區城鎮發展區 5.2 劃定用途分區與功能布局 n推進優質公共服務設施均等化n構建城鄉健康宜居生活圈06建設品質友好、幸福宜居的人居環境BUILD A QUALITY,FRIENDLY,BEAUTIFUL AND LIVABLE LIVING AREA構建城鄉一體化公共服務設施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。以文惠民學有優教病有良醫擴大優質教育資源有效供給推動各級醫療資源增量提升完善文化服務設施體系全民康體老有所依推進養老服務區域全覆蓋完善體育健身設施體系弱有所扶完善殘疾人服務設施體系 6.1 推進優質公共服務設10、施均等化 6.2 構建城鄉健康宜居生活圈 n 鎮區層級設施布局示意圖n 行政村基礎宜居生活圈示意圖n分類引導鄉村發展n謀劃美麗鄉村發展策略n加強鄉村土地資源管控07聚焦鄉村振興，全域共同富裕的美麗鄉村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POETIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUNTRYSIDE明確鄉村分類，落實村莊分類指引 7.1 分類引導鄉村發展 53龍隱村、西溪村、天門村、江根村、聯峰村牌前村、兩頭門村、浚頭村龍溪村、山安村、匯合村、聚賢村3仙人橋村、孔丘村、善家洋村4綠色發展促農業提質以古建、古村為雙核，持續擦亮古建營造技藝博物館、古建共富11、工坊、孔丘古村落等文化地標，完善“尋真溯本”特色游線節點打造。立足“古建營造、農耕水利、博物館群”三大主題，繼續做強“溪小匠”研學品牌。文旅融合促業態提效項目引領促和美共富 7.2 謀劃美麗鄉村發展策略 充分保障糧食安全，加快推進高標準農田項目建設，高質量抓好土地整治項目；強化特色農產品產業補鏈，鞏固油茶產業主導地位，推進油茶精深加工發展。緊抓浚頭未來鄉村、美麗河湖等項目建設，加快善家洋傳統村落項目建設，做優古建特色街區、傳統村落等功能分區。堅持在發展中保障和改善民生，助推共同富裕，全面打造百姓幸福、生活興旺、社會穩定的鄉村新圖景?？刂平ㄔO用地邊界，盤活存量用地結合村民建房需求，合理確定發展規12、模 完善村莊公共服務與商業服務設施配套 推動村莊產業發展，預留產業發展空間 7.3 加強鄉村土地資源管控 n形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系n形成綠色高效的道路網絡體系08構筑多層次、綠色高效的綜合交通BUILD MULTI-COOPERATION,INTERNAL AND EXTERNAL SMOOTH INTEGRATED TRAFFIC 8.1 形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系 融入區域交通體系p鐵路：杭紹臺鐵路p高速公路：甬臺溫高速p國省干線：204省道規劃形成“五橫兩縱”主要道路系統：五橫：中心大道、規劃一路、規劃二路、規劃三路、規劃四路等；兩縱：濱河路、規劃五路13、等；規劃主干道紅線寬度控制12-24米。完善城鄉公交站點布局，提升建設用地的常規公交站點300米覆蓋率。強化城鄉一體的公共交通體系形成“五橫兩縱”的交通體系綠色交通主導推進綠色高效的鄉鎮路網通達，完善便民的慢行系統提升交通品質在滿足多樣化、多層次的交通出行需求基礎上，提供更高品質交通服務促進交通轉型建設現代化交通治理體系，推進交通數字化轉型 8.2 形成綠色高效的道路網絡體系 n落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套n建立健全堅韌穩固的綜合防災體系09營造綠色高效、韌性安全的市政設施CREATE A GREEN,EFFICIENT,RESILIENT AND SAFE FACILITY SYS14、TEM給水構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系，優化用水結構，提高水資源利用效率。排水新建地區采用雨、污完全分流的排水體制；遠期鎮村生活污水處理率95%。能源加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力；加快燃氣管網建設，實現城鄉燃氣管道基本覆蓋，確保供氣安全。通信加快推進5G網絡基礎設施建設，提升信息網絡建設總體水平；人口集中區基本實現5G全覆蓋。環衛建設“垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統；遠期城鄉生活垃圾無害化處理率100%。9.1 落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套 防洪規劃鎮區防洪標準為20年一遇，村莊防洪標準為10-20年一遇；內澇防治設計重現期為115、0-20年一遇。消防規劃鄉鎮消防站按照相關標準進行建設，夯實鄉鎮消防安全保障力量，設置消防水池，儲備消防水源，合理布置消防給水管道。抗震規劃抗震設防烈度為度，生命線工程和重要建設工程應當按規范要求提高抗震設防等級。地災防治規劃重點防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地質災害，嚴格控制地質災害風險防治區內及周邊影響區域工程活動。人防規劃貫徹“長期準備，重點建設，平戰結合”原則，基本建成種類齊全、布局合理、功能配套完善的人防防護工程體系。9.2 建立健全堅韌穩固的綜合防災體系 10規劃傳導與實施保障PLANNING CONDUCTION AND IMPLEMENTATION SAFEGUARD強化規劃傳導實行用途管制制定近期建設計劃加強規劃實施監督建立國土空間規劃“一張圖”完善規劃政策保障 10 規劃傳導與實施保障感謝百度圖片、視覺中國、匯溪鎮微信公眾號、720云圖提供圖片感謝微軟字體提供字體臨海市匯溪鎮人民政府古韻匯溪生態小鎮