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1、臨海市永豐鎮國土空間總體規劃2021-2035年（公示稿）為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共浙江省委 浙江省人民政府關于加強國土空間規劃體系建設并監督實施的意見相關要求，以及全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）浙江省國土空間規劃（2021-2035年）臺州市國土空間總體規劃（2021-2035年）和臨海市國土空間總體規劃（2021-2035年），合理保護與利用國土空間資源，實現永豐鎮高質量可持續發展，特制定本規劃。前 言01規劃總則n指導思想n規劃原則n規劃范圍與期限 1.1 指導思想 1.2 規劃原則 深化布局注重實操管控落地生態優先堅守底線集2、約節約高效發展因地制宜特色凸顯公眾參與開放共享上下結合強化實施以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞永豐鎮建設“山水花園、富美永豐”的目標，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持底線思維與系統觀念，堅持以人民為中心，統籌保護與發展，高質量編制國土空間規劃，實現國土空間綜合效益最優化，踐行“共富漸進、向美而行”發展路徑，奮力推動中國式現代化永豐建設。規劃期限：2021年至2035年。近期至2025年，遠期至2035年。規劃范圍：永豐鎮國土空間總體規劃范圍為永豐鎮域行政管轄范圍，面積約154.6平方公里，包含39個行政村。1.3 規劃期限與范圍n發展定3、位與目標愿景n發展規模與要素保障n國土空間開發保護結構n劃定落實“三條控制線”02聚焦戰略引領，優化鎮村統籌的總體格局 2.1 發展定位與目標愿景 打造宜居城鎮推進產業提效推進鄉村振興重點任務特色定位山水花園 富美永豐打造宜居、宜業、宜游的山水畫鄉總體目標發展規模要素保障至2035年：常住人口規模2.0萬人左右城鎮化率達到35%要素保障摸清底數夯實規劃基礎劃定底線落實管控要求底數底蘊底線做靚底色優化生態格局底色底盤優化底盤重塑空間結構彰顯底蘊做亮永豐特色 2.2 發展規模與要素保障 2.3 國土空間開發保護結構構建“一核雙帶，十字軸線，多片發展”的空間格局永豐鎮總體空間格局圖一核雙帶一核即城鎮4、公共服務核心雙帶即始豐溪濱水景觀帶；永安溪濱水景觀帶十字軸線縱向104國道發展軸；橫向322省道風貌景觀軸多片發展分別為城鎮綜合風貌區、鄉村風貌發展區、山林生態發展區。2.4 劃定落實“三條控制線”生態保護紅線12.77公頃永久基本農田1950.03 公頃城鎮開發邊界95.97 公頃n筑牢生態安全空間格局n生態要素修復03守護一廊一帶、四區多點的生態空間 3.1 筑牢生態安全空間格局一廊一帶識別重要生態空間、錨固生態整體格局、圍繞骨干河道，以生態綠林為主體，規劃構建永豐鎮“一廊、一帶、四區、多點”的生態安全格局。四區多點包括三江濕地、塘崗里水庫和上坪水庫等7個水庫在內的重要的生態斑塊。依托始豐5、溪串聯生態區域，建立南北走向的生態廊道。沿南部永安溪水域打造濕地生態帶西部生態綠林防護區中部農田生態修復區東部山區生態保護區南部山區生態涵養區東部山區生態保護區中部農田生態修復區南部山區生態涵養區三江濕地上坪水庫塘崗里水庫西部生態綠林防護區修 復 區 域修 復 內 容修 復 措 施林相改造工程水土保持工程棲息地保護與修復自然岸線修復工程生態農田改造工程農業基礎生態化設施改造土壤可持續管理水生態清淤修復山地地區平原地區 3.2 生態要素修復踐行綠水青山就是金山銀山的理念，管控飲用水水源保護區統籌山水林田湖草一體化保護修復，塑造美麗生態國土n構建現代化農業空間格局n耕地保護與糧食安全n推進永久基本6、農田集中連片整治04嚴守底線，推動現代農業發展農業空間 4.1 構建現代化農業空間格局 形成“一心、兩軸、四區、多點”的農業空間布局。西部林田共融發展區東部生態園田觀光區中部現代農業示范區南部林地經濟發展區優質黑布林采摘園獼猴桃種植基地枇杷種植基地永 安 溪 農 業 聯 動 軸持續提升耕地質量推進跨鄉鎮土地綜合整治踐行耕地保護系統治理理念0101加強宜耕后備資源開發保障糧食和蔬菜自給空間嚴保永久基本農田持續提升耕地質量完善耕地保護監督管理體系促進耕地集中連片03030505020204040606保護農田資源提高農業生產能力0101耕地布局集中連片0303農田配套設施完備0202規模化機械化生7、產0404田園美麗生態和諧耕地質量提升工程耕地功能恢復工程耕地墾造工程耕地生態建設工程整 治 內 容 4.2 耕地保護與糧食安全 4.3 推進永久基本農田集中連片整治 n構建城鎮發展結構n劃定用途分區與功能布局05構建核心驅動、產城融合的城鎮空間 5.1 構建“雙軸共享、片區聯動、多點服務”的發展結構鎮區核心景觀節點公共服務節點城市發展軸城市功能帶水系綠帶城市發展片區圖例居住組團鎮西綜合服務片區工業組團居住組團鎮東綜合服務片區鎮區綜合服務核心節點主要景觀節點主要景觀節點主要景觀節點主要景觀節點城市功能帶石鼓大道城市發展軸公共服務節點公共服務節點公共服務節點公共服務節點生態保護區農田保護區城鎮發8、展區 5.2 劃定用途分區與功能布局 n推進優質公共服務設施均等化n構建城鄉健康宜居生活圈06建設品質友好、幸福宜居的人居環境構建城鄉一體化公共服務設施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。以文惠民學有優教病有良醫擴大優質教育資源有效供給推動各級醫療資源增量提升完善文化服務設施體系全民康體老有所依推進養老服務區域全覆蓋完善體育健身設施體系弱有所扶完善殘疾人服務設施體系 6.1 推進優質公共服務設施均等化 6.2 構建城鄉健康宜居生活圈 n 鎮區層級設施布局示意圖n 行政村基礎宜居生活圈示意圖n分類引導鄉村發展n謀劃美麗鄉村發展策略n加強鄉村土地資源管控07聚焦鄉村振興，全域共9、同富裕的美麗鄉村明確鄉村分類，落實村莊分類指引 7.1 分類引導鄉村發展 115更樓村、浦葉村、上郭村、坊前村、永賢村、許洋村、大洋村、河南村、南岸村、八疊村、溪畔村后郭村、下塘園村、石鼓村、留賢村、尚賢村下吳村、沙頭村、楊杜村、蓼岸村、新四村、江溪村、沙段村、橋下村、方家岙村、吳岸村、鳳凰橋村、大山郭村、西岙村、赤繆一村、沿岸村、彭山村、周沈村、居溪村、下趙村、潘岙村1茶寮村202三江村、赤繆二村加快推進農文旅融合堅持實施鄉村振興戰略，持續探索“三新”農村共富新模式，為“富美永豐”注入新活力。拓展抱團聯合、“飛地”經濟等集體經濟發展新路徑，深化強村公司經營機制，探索共富工坊市場化運營。加快推10、進強村富民加快推進主體引入 7.2 謀劃美麗鄉村發展策略 圍繞“國際自然教育研學營地、宋韻鄉村、時尚戶外運動小鎮”三大IP品牌打造，勾勒“三江同匯、青山懷抱、萬畝稻田、和美村落”的美麗畫卷。啟動始豐溪山水畫廊設計，打造彩色森林景觀帶發展新型經營主體領頭雁，支持示范家庭農場提升質量，推動農民合作社提高綜合實力和服務帶動能力，培育和引入一批有情懷、懂技術、善經營、會管理的“新農人”，鼓勵更多“農創客”奔跑在永豐的“希望田野上”?？刂平ㄔO用地邊界，盤活存量用地結合村民建房需求，合理確定發展規模 完善村莊公共服務與商業服務設施配套 推動村莊產業發展，預留產業發展空間 7.3 加強鄉村土地資源管控 n形11、成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系n形成綠色高效的道路網絡體系08構筑多層次、綠色高效的綜合交通 8.1 形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系 融入區域交通體系p鐵路：頭門港鐵路支線p高速公路：臺金高速p國省干線：351國道、104省道、315省道規劃形成“三橫四縱”主要道路系統：三橫保華路-步川路、鎮北路、351國道；四縱留賢大道、鎮中路、鎮西路、濱溪路。完善城鄉公交站點布局，提升建設用地的常規公交站點300米覆蓋率。強化城鄉一體的公共交通體系形成“三橫四縱”的交通體系綠色交通主導推進綠色高效的鄉鎮路網通達，完善便民的慢行系統提升交通品質在滿足多樣化、多層次的交通出行需求基礎上，12、提供更高品質交通服務促進交通轉型建設現代化交通治理體系，推進交通數字化轉型 8.2 形成綠色高效的道路網絡體系 n落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套n建立健全堅韌穩固的綜合防災體系09營造綠色高效、韌性安全的市政設施給水構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系，優化用水結構，提高水資源利用效率。排水新建地區采用雨、污完全分流的排水體制；遠期鎮村生活污水處理率100%。能源加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力；加快燃氣管網建設，實現城鄉燃氣管道基本覆蓋，確保供氣安全。通信加快推進5G網絡基礎設施建設，提升信息網絡建設總體水平；人口集中區基本實現5G全覆蓋。環衛建設“垃圾分類投放、分類收集13、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統；遠期城鄉生活垃圾無害化處理率100%。9.1 落實區域設施，完善鎮村市政基礎設施配套 防洪規劃鎮區防洪標準為20年一遇，村莊防洪標準為10-20年一遇；內澇防治設計重現期為10-20年一遇。消防規劃鄉鎮消防站按照相關標準進行建設，夯實鄉鎮消防安全保障力量，設置消防水池，儲備消防水源，合理布置消防給水管道。抗震規劃抗震設防烈度為度，生命線工程和重要建設工程應當按規范要求提高抗震設防等級。地災防治規劃重點防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地質災害，嚴格控制地質災害風險防治區內及周邊影響區域工程活動。人防規劃貫徹“長期準備，重點建設，平戰結合”原則，基本建成種類齊全、布局合理、功能配套完善的人防防護工程體系。9.2 建立健全堅韌穩固的綜合防災體系 10規劃傳導與實施保障強化規劃傳導實行用途管制制定近期建設計劃加強規劃實施監督建立國土空間規劃“一張圖”完善規劃政策保障 10 規劃傳導與實施保障感謝百度圖片、視覺中國、永豐鎮微信公眾號、720云圖提供圖片感謝微軟字體提供字體臨海市永豐鎮人民政府山水花園 富美永豐