臨海市尤溪鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(34頁).pdf
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上傳人:Le****97
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2024-08-29
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1、臨海市尤溪鎮國土空間總體規劃2021-2035年(公示稿)二二四年八月為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共浙江省委 浙江省人民政府關于加強國土空間規劃體系建設并監督實施的意見相關要求,以及全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)浙江省國土空間規劃(2021-2035年)臺州市國土空間總體規劃(2021-2035年)和臨海市國土空間總體規劃(2021-2035年),合理保護與利用國土空間資源,實現尤溪鎮高質量可持續發展,特制定本規劃。前 言01規劃總則GENERAL PROVISIONSn指導思想n規劃原則n規劃范圍與期限 1.1 指導思想 1.2 規劃2、原則 深化布局注重實操管控落地生態優先堅守底線集約節約高效發展因地制宜特色凸顯公眾參與開放共享上下結合強化實施以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,圍繞尤溪鎮建設“千年義誠、蜜境尤溪”的目標,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持底線思維與系統觀念,堅持以人民為中心,統籌保護與發展,高質量編制國土空間規劃,實現國土空間綜合效益最優化,努力描繪近悅遠來的“尤溪畫卷”。規劃期限:2021年至2035年。近期至2025年,遠期至2035年。規劃范圍:尤溪鎮行政轄區范圍,東鄰汛橋鎮,南與黃巖區新前街道、頭陀鎮、北洋鎮、嶼頭鄉接壤,西毗連仙居縣朱溪鎮,西北與括蒼3、鎮相接,北毗連江南街道。規劃范圍總面積137.1平方公里。1.3 規劃期限與范圍n發展定位與目標愿景n發展規模與要素保障n國土空間開發保護結構n劃定落實“三條控制線”02聚焦戰略引領,優化鎮村統籌的總體格局URBAN AND RURAL SPATIAL PATTERN 2.1 發展定位與目標愿景 主體功能定位:生態經濟地區,歷史文化資源富集地區主要職能分工:市域一般鎮,浙江省歷史文化名鎮,旅游服務型城鎮目標三目標二目標一美麗鄉村共同富裕美麗城鎮品質提升產業結構優化提級放大生態優勢,挖掘文旅潛力,文旅特色產業;打造江南最美櫻花谷,推動江南大峽谷爭創國家4A級旅游景區。堅持農業特色化、品牌化發展,4、推進農文旅融合。積極招引落地優質工業項目。完善基礎設施配套,推進江南大峽谷配套設施建設;提升全域道路通暢通達水平;提升下雙線沿線風貌景觀,爭創省現代化美麗城鎮示范鎮;深入推進“微改造、精提升”。扮靚美麗鄉村風貌,推動景村相融、山水相望。堅持在發展中保障和改善民生,助推共同富裕,全面打造百姓幸福、生活興旺、社會穩定的鄉村新圖景。圍繞“峽谷蜜境悅動尤溪”全域旅游品牌打造臨海休閑宜居旅游特色城鎮發展規模要素保障至2035年:常住人口規模1.3萬人左右城鎮化率達到46%要素保障摸清底數夯實規劃基礎劃定底線落實管控要求底數底蘊底線做靚底色優化生態格局底色底盤優化底盤重塑空間結構彰顯底蘊做亮尤溪特色 2.5、2 發展規模與要素保障 尤溪鎮國土空間開發保護結構圖 2.3 國土空間開發保護結構一心鎮區綜合服務核兩帶104國道-現代產業提升帶下雙線-文旅休閑帶四片區激情樂境動感旅游區浪漫樂鄉田園休閑區逍遙樂居養生度假區鄉村文化體驗區構建“一心兩帶四片區”的總體空間格局 2.4 劃定落實“三條控制線”生態保護紅線1644.44 公頃永久基本農田844.40 公頃城鎮開發邊界94.02 公頃n筑牢生態安全空間格局n生態要素修復03守護一帶兩廊、四區多點的生態空間PROTECTING THE ECOLOGICAL SPACE OF ONE RIVER,ONE STREAM,AND TWO CORRIDORS識6、別重要生態空間,錨固生態整體格局,圍繞骨干道路與河道,以生態綠林為主體,規劃構建尤溪鎮“一廊、兩帶、四區、多點”的生態安全格局。3.1 筑牢生態安全空間格局一廊兩帶四區多點包括柴坦水庫、坑王水庫、龍門水庫、哈龍岙水庫和紅巖腳水庫在內的重要濕地生態斑塊。依托“雙坑溪-義城港”串聯生態區域,建立貫穿鎮域的生態廊道。沿西部長加坑水域形成濕地生態帶沿東部大左溪水域形成濕地生態帶西部生態保護重點區、中部生態林地防護區中部農田生態修復區、東部生態水域涵養區西部生態保護重點區中部生態林地防護區東部生態水域涵養區中部農田生態修復區紅巖腳水庫龍門水庫坑王水庫哈龍岙水庫柴坦水庫保護和修復森林生態系統。實現人與自然7、的和諧共存。森林生態系統保護修復林相改造工程土壤可持續管理水土保持工程河道治理工程修復 內容山地區域推進生態紅線綜合治理修復嚴格管控飲用水水源保護區地質環境保護與恢復工程棲息地保護與恢復工程濕地生態保護與修復工程 3.2 生態要素修復n構建現代化農業空間格局n耕地保護與糧食安全n推進永久基本農田集中連片整治04嚴守底線,推動現代農業發展農業空間 ENSURE CONTIGUOUS,CHARACTERISTIC AND HIGH-QUALITY AGRICULTURAL SPACE形成“一心、兩軸、三區、多點”的農業空間布局。西部林田生態共融區中部現代農業發展區東部沿山特色農業區優質柑桔植生產園8、精品桃種植園楊梅采摘園茶葉種植基地 4.1 構建現代化農業空間格局 持續提升耕地質量推進跨鄉鎮土地綜合整治踐行耕地保護系統治理理念01加強宜耕后備資源開發保障糧食和蔬菜自給空間嚴保永久基本農田持續提升耕地質量完善耕地保護監督管理體系促進耕地集中連片0305020406保護農田資源提高農業生產能力01耕地布局集中連片03農田配套設施完備02規模化機械化生產04田園美麗生態和諧耕地質量提升工程耕地功能恢復工程耕地墾造工程耕地生態建設工程整 治 內 容 4.2 耕地保護與糧食安全 4.3 推進永久基本農田集中連片整治 n構建城鎮發展結構n劃定用途分區與功能布局05構建十字雙軸引領、集聚高效的城鎮空間9、 BUILDING A CORE DRIVEN AND INTEGRATED URBAN SPACE 5.1 構建“十字雙軸、一帶鏈接、多區聯動、水綠環繞”的發展結構產業組團鎮東居住組團濱水居住組團景觀節點公服節點鎮西居住組團鎮區綜合服務片區公服節點鎮區核心景觀節點公共服務節點城市發展軸水系景觀帶城市發展片區圖例生態保護區農田保護區城鎮發展區 5.2 劃定用途分區與功能布局 06建設品質友好、幸福宜居的人居環境BUILD A QUALITY,FRIENDLY,BEAUTIFUL AND LIVABLE LIVING AREAn推進優質公共服務設施均等化n構建城鄉健康宜居生活圈構建城鄉一體化公共10、服務設施體系,實現基本公共服務全覆蓋,推動公共服務設施的均等化。以文惠民學有優教病有良醫擴大優質教育資源有效供給推動各級醫療資源增量提升完善文化服務設施體系全民康體老有所依推進養老服務區域全覆蓋完善體育健身設施體系弱有所扶完善殘疾人服務設施體系 6.1 推進優質公共服務設施均等化 6.2 構建城鄉健康宜居生活圈 n 鎮區層級設施布局示意圖n 行政村基礎宜居生活圈示意圖n分類引導鄉村發展n謀劃美麗鄉村發展策略n加強鄉村土地資源管控07聚焦鄉村振興,全域共同富裕的美麗鄉村BUILD TOGETHER RICH SUNSHINE,POETIC LIVING IN THE BEAUTIFUL COUN11、TRYSIDE明確鄉村分類,落實村莊分類指引52于陳村、義城村、梅蘭村、紫升村、大左莊村坎頭村、花聯村上合村、哈龍岙村、王扇村、沙衣遼村、弘安村、匯龍村、三坑村、八年村、下漲村、紅楓村 7.1 分類引導鄉村發展 1坪坑村10堅持農業特色化、品牌化發展方向,積極引入高山蔬菜及數字化生態農業項目,著力提升農業現代化水平;推進現代都市農業休閑觀光園項目,探索農旅融合發展新模式。堅持特色發展促農業提質扮靚鄉村風貌促和美共富 7.2 謀劃美麗鄉村發展策略 推進文旅融合促業態提效放大生態優勢,挖掘文旅潛力,持續推進櫻花谷項目開發建設,啟動游客中心等景區配套設施建設,打造江南最美櫻花谷;推動江南大峽谷爭創國12、家4A級旅游景區,加快融入臺州府城旅游環線。推動紫升村爭創省級3A景區村;實施下漲村文旅提升項目;提升改造坪坑、灰坑古村落;改善峽谷沿線村莊人居環境和整體風貌,推動景村相融、山水相望。堅持在發展中保障和改善民生,助推共同富裕,全面打造百姓幸福、生活興旺、社會穩定的鄉村新圖景。控制建設用地邊界,盤活存量用地結合村民建房需求,合理確定發展規模 完善村莊公共服務與商業服務設施配套 推動村莊產業發展,預留產業發展空間 7.3 加強鄉村土地資源管控 n形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系n形成綠色高效的道路網絡體系08構筑多層次、綠色高效的綜合交通BUILD MULTI-COOPERATION,I13、NTERNAL AND EXTERNAL SMOOTH INTEGRATED TRAFFIC 8.1 形成滿足多層次交通需求的一體化綜合交通體系 融入區域交通體系p國道:104國道p縣道:下雙線p主干道:臨尤公路、104國道連接線規劃形成“四橫八縱”主要道路系統:四橫:江南水街、臨尤公路、桃園路、緯二路;八縱:經一路、經二路、經三路、經四路、經五路、平安路、鳳山路、學士路;規劃主干道紅線寬度控制15-30米。完善城鄉公交站點布局,提升建設用地的常規公交站點300米覆蓋率。強化城鄉一體的公共交通體系形成“四橫八縱”的交通體系綠色交通主導推進綠色高效的鄉鎮路網通達,完善便民的慢行系統提升交通品質在14、滿足多樣化、多層次的交通出行需求基礎上,提供更高品質交通服務促進交通轉型建設現代化交通治理體系,推進交通數字化轉型 8.2 形成綠色高效的道路網絡體系 n落實區域設施,完善鎮村市政基礎設施配套n建立健全堅韌穩固的綜合防災體系09營造綠色高效、韌性安全的市政設施CREATE A GREEN,EFFICIENT,RESILIENT AND SAFE FACILITY SYSTEM給水構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系,優化用水結構,提高水資源利用效率。排水新建地區采用雨、污完全分流的排水體制;遠期鎮村生活污水處理率95%。能源加快推進現代化電網建設,全面提升電網資源配置能力;加快燃氣管網建設,實現城15、鄉燃氣管道基本覆蓋,確保供氣安全。通信加快推進5G網絡基礎設施建設,提升信息網絡建設總體水平;人口集中區基本實現5G全覆蓋。環衛建設“垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統;遠期城鄉生活垃圾無害化處理率100%。9.1 落實區域設施,完善鎮村市政基礎設施配套 防洪規劃鎮區防洪標準為20年一遇,村莊防洪標準為10-20年一遇;內澇防治設計重現期為10-20年一遇。消防規劃鄉鎮消防站按照相關標準進行建設,夯實鄉鎮消防安全保障力量,設置消防水池,儲備消防水源,合理布置消防給水管道。抗震規劃抗震設防烈度為度,生命線工程和重要建設工程應當按規范要求提高抗震設防等級。地災防治規劃重16、點防治滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降等地質災害,嚴格控制地質災害風險防治區內及周邊影響區域工程活動。人防規劃貫徹“長期準備,重點建設,平戰結合”原則,基本建成種類齊全、布局合理、功能配套完善的人防防護工程體系。9.2 建立健全堅韌穩固的綜合防災體系 10規劃傳導與實施保障PLANNING CONDUCTION AND IMPLEMENTATION SAFEGUARD強化規劃傳導實行用途管制制定近期建設計劃加強規劃實施監督建立國土空間規劃“一張圖”完善規劃政策保障 10 規劃傳導與實施保障感謝百度圖片、視覺中國、尤溪鎮微信公眾號、720云圖提供圖片感謝微軟字體提供字體臨海市尤溪鎮人民政府千年義誠蜜境尤溪