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1、2024年7月古縣南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃古縣南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）征求意見稿征求意見稿貫徹落實(shí)國家、省、市、縣的相關(guān)要求，面向引導(dǎo)南垣鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，編制實(shí)施南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱“本規(guī)劃”），是對上位規(guī)劃的落實(shí)，是指引詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的依據(jù)。本規(guī)劃編制以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深度落實(shí)古縣“十四五”發(fā)展目標(biāo)，高起點(diǎn)繪就面向“第二個(gè)一百年”的古縣創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖，緊密銜接古縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），著力優(yōu)化國土空間格局，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，提高國土空間治理能力2、，為南垣鄉(xiāng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來做好空間保障?，F(xiàn)將本規(guī)劃征求意見稿予以公示，公示期為30日，歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。前言前言 PREFACEPREFACE遇見未來 預(yù)見2035這里是南垣鄉(xiāng)這里是南垣鄉(xiāng)南垣鄉(xiāng)位于古縣南部，素有糧、畜之鄉(xiāng)的美稱，是以雜糧、核桃、蘋果等特色種植和農(nóng)產(chǎn)品集散為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國土總面積：151151.2525平方公里常住人口規(guī)模：0 0.9 9萬人自然和文化遺產(chǎn)：5757處 南垣鄉(xiāng)南垣鄉(xiāng)目目 錄錄CONTENTCONTENT0101 0202 0303 04040505 0606 0707 08080909 101011111212規(guī)劃3、總則規(guī)劃定位與目標(biāo)國土空間總體格局自然資源保護(hù)與利用國土空間規(guī)劃分區(qū)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展歷史文化與特色風(fēng)貌產(chǎn)業(yè)空間布局綜合支撐體系鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0101 規(guī)劃總則規(guī)劃總則落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度、水資源管理制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田控制線，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、公共安全、能源安全等國土空間安全底線，增強(qiáng)空間韌性，提高自然災(zāi)害防治能力，提升國土空間承載力。1 1、底線約束底線約束，韌性安全韌性安全2 2、生態(tài)低碳生態(tài)低碳，綠色發(fā)展綠色發(fā)展尊重自然、保護(hù)自然，牢固樹立和踐行綠水青4、山就是金山銀山的理念。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，建立綠色低碳的國土空間保護(hù)開發(fā)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。3 3、以人為本以人為本，彰顯特色彰顯特色堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足高品質(zhì)生活。突出地域特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)和保護(hù)方式，注重解決實(shí)際問題，營造富有地域特色的魅力空間。4 4、產(chǎn)業(yè)興旺產(chǎn)業(yè)興旺，治理有效治理有效堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，完善農(nóng)民參與和長效5、管護(hù)機(jī)制，鼓勵實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平。5 5、區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同，開放共享開放共享深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提高國土空間開放度和通達(dá)性，促進(jìn)要素自由流動，加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境同保聯(lián)治，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同集聚，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)設(shè)施共建共享。加強(qiáng)社會協(xié)同和公眾參與，將共謀、共建、共享、共治貫穿規(guī)劃工作全過程，推進(jìn)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。6 6、盤活存量空間盤活存量空間，節(jié)約集約利用土地節(jié)約集約利用土地通過積極盤活存量建設(shè)用地，使新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，閑置和低效利用的建設(shè)用地得到充分利用，土地利用結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，用地占比更為合理，進(jìn)一步提高集約用地水平6、。探索內(nèi)涵式、集約型的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動土地節(jié)約集約利用，全面提高土地利用效率與發(fā)展質(zhì)量。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0101 規(guī)劃總則規(guī)劃總則 規(guī)劃層級規(guī)劃層級鄉(xiāng)域范圍：為古縣南垣鄉(xiāng)行政轄區(qū)，總面積151.25平方公里。下轄14個(gè)行政村。鄉(xiāng)政府駐地范圍：鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃范圍總面積為21.60公頃，位于店上村。規(guī)劃期限規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。鄉(xiāng)政府駐地面積：21.60平方公里鄉(xiāng)域面積：151.25平方公里 規(guī)劃定位規(guī)劃定位 規(guī)劃期限規(guī)劃期限0202 規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)7、劃定位與目標(biāo)古縣特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)古縣特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)森林康養(yǎng)生態(tài)宜居特色鄉(xiāng)森林康養(yǎng)生態(tài)宜居特色鄉(xiāng)20252025年年農(nóng)業(yè)加工水平顯著提升，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，資源利用效率大幅提高，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化。20502050年年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理的典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20352035年年全面形成高質(zhì)量、綠色發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化特色彰顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善的南垣鄉(xiāng)新風(fēng)貌。規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，8、遠(yuǎn)景展望至2050年南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0303 國土空間總體格局國土空間總體格局 國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局“一軸一帶，一心兩片區(qū)一軸一帶，一心兩片區(qū)”一軸：以G241線舊縣鎮(zhèn)至浮山至翼城段改建工程為核心發(fā)展軸。一帶：構(gòu)建農(nóng)林文旅康連片示范地，打造烏嶺山生態(tài)景觀帶。一心：以店上村為鄉(xiāng)域綜合服務(wù)中心，完善鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會中心。兩片區(qū)：落實(shí)上位規(guī)劃，以東池蘋果基地和郭店-祁寨萬畝雜糧種植基地為主，形成特色果業(yè)發(fā)展區(qū)和規(guī)?；厣s糧生產(chǎn)區(qū)。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0303 國土空間總體格局國9、土空間總體格局 落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，采取“長牙齒”的硬措施，切實(shí)保護(hù)耕地，確保南垣鄉(xiāng)耕地保有量不低于5316.99公頃（7.98萬畝），劃定永久基本農(nóng)田不低于4430.58公頃（6.65萬畝）,對永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田耕地保有量0404 自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉工程，規(guī)劃期內(nèi)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展耕地質(zhì)量年度監(jiān)測成果更新，有效指導(dǎo)耕地質(zhì)量管理，通過10、耕地土壤生物修復(fù)、增施有機(jī)肥等措施，持續(xù)對現(xiàn)有耕地質(zhì)量進(jìn)行改造提升。嚴(yán)格控制用水總量，全面提升用水效率。落實(shí)國家用水戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，因地制宜推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，積極創(chuàng)建節(jié)水示范鄉(xiāng)。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格保護(hù)公益林地；建立禁牧、休牧和輪牧制度，嚴(yán)禁在新造林地、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域放牧；合理利用林草資源，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與自然資產(chǎn)保值增值。處理好涉及永久基本農(nóng)田的礦業(yè)權(quán)設(shè)置。全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，在保護(hù)永久基本農(nóng)田的同時(shí)，做好礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用。非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，申請新設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田11、。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）耕地資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)與利用水資源保護(hù)與利用水資源保護(hù)與利用林草資源保護(hù)與利用林草資源保護(hù)與利用礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用0505 國土國土空間規(guī)劃分區(qū)空間規(guī)劃分區(qū)依據(jù)主體功能分區(qū)和空間治理要求，劃分農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和其他用地區(qū)四大分區(qū)，并細(xì)分至二級分區(qū)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)：農(nóng)田保護(hù)區(qū)：永久基本農(nóng)田相對集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域以及12、農(nóng)田儲備區(qū)域。其他用地區(qū)：其他用地區(qū)：主要包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0606 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)主要分布在鄉(xiāng)域西部，區(qū)域地形平坦，適宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，提升耕地地力。主要分布在鄉(xiāng)域東部，積極開展耕地后備資源調(diào)查，作為土地開發(fā)的“儲備庫”，該區(qū)域分布較多的荒草地及裸土地，可作為耕地后備資源開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，挖掘潛力增加耕地，補(bǔ)充耕地指標(biāo)。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適適度開展宜耕后備度開展宜耕后備土地資源開發(fā)土地資源開13、發(fā)完善農(nóng)業(yè)完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施水利設(shè)施建立完善農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉輸配水和排水等水利保障體系；整合完善建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)用地質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治地整治主要分布在鄉(xiāng)域南部，提升鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)用地整體利用效率，加強(qiáng)村莊低效用地整理和“空心村”整治復(fù)墾，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。國土綜合整治國土綜合整治0606 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國土空間生態(tài)修復(fù)國土空間生態(tài)修復(fù)生態(tài)控制區(qū)內(nèi)提高植被覆被14、面積，通過人工種植和布局海綿設(shè)施緩解水土流失；自然演替與人工種植相結(jié)合，分期規(guī)劃，逐步緩解水土流失。森林系統(tǒng)生態(tài)治理修復(fù)森林系統(tǒng)生態(tài)治理修復(fù)通過河槽疏浚、堤防修復(fù)、放緩加固和河灘綠化，凈化濕地、河道生態(tài)防護(hù)林等，對鄉(xiāng)域內(nèi)河流進(jìn)行綜合治理，實(shí)施河道和水環(huán)境綜合整治，逐步恢復(fù)河流生物群落系統(tǒng)，確保生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，打造生態(tài)河流和生態(tài)長廊、綠色長廊。河流生態(tài)治理修復(fù)河流生態(tài)治理修復(fù)對威脅村莊等穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)高、難以實(shí)施避險(xiǎn)移民搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重、不宜采取工程治理的人口密集區(qū)或群眾疏散困難的區(qū)域和穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施避險(xiǎn)治理搬遷15、。地質(zhì)災(zāi)害（隱患點(diǎn)）治理修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患點(diǎn)）治理修復(fù)0707 鄉(xiāng)村振興和發(fā)展鄉(xiāng)村振興和發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)政府駐地和村莊融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)政府駐地、中心村、一般村三個(gè)等級的鎮(zhèn)村體系。村莊主導(dǎo)功能和定位村莊主導(dǎo)功能和定位鄉(xiāng)政府駐地：位于店上村，為鄉(xiāng)域綜合中心。中心村：分別為佐村、燕河村、東池村、陳香村。規(guī)劃鼓勵人口向中心村和鄉(xiāng)政府駐地轉(zhuǎn)移，完善中心村的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，使中心村成為鄉(xiāng)域村級經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)中心。一般村：包括何家?guī)X、蘆家?guī)X、崔家?guī)X、吳家?guī)X、駝腰、孫寨、五十畝垣、郭店、蘇家莊等村，以居住和服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為其主要職能。村莊分類布局村莊分類布局規(guī)劃將南垣鄉(xiāng)村莊分為集聚提升型（包括集聚建設(shè)類和整治提16、升類）、搬遷撤并類、特色保護(hù)類三類。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0808 歷史文化與特色風(fēng)貌歷史文化與特色風(fēng)貌南垣鄉(xiāng)內(nèi)文物保護(hù)單位共19處，其中清代古建筑1個(gè)，唐代古墓葬1個(gè)，唐代古遺址3個(gè)，漢代古遺址1個(gè)，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑5個(gè)。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物38個(gè)，其中古建筑1個(gè)，歷史建筑1個(gè)，古墓葬4個(gè)，古遺址32個(gè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，充分挖掘和保護(hù)各類歷史文化資源；加強(qiáng)文物周邊自然地貌、水系、古樹名木等的保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，保護(hù)文物賴以生存的環(huán)境空間；加快歷史建筑建立檔案、掛牌保護(hù)工作。歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行可能對建筑原有17、立面和風(fēng)貌構(gòu)成影響的建設(shè)活動。根據(jù)文物不同的類別和等級，明確相應(yīng)的活化利用底線，確保各類主體依法進(jìn)入文化遺產(chǎn)保護(hù)利用領(lǐng)域；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源共享平臺建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)局政務(wù)平臺，完善文化遺產(chǎn)數(shù)字化開放共享平臺建設(shè)，加強(qiáng)各類公共空間和小微空間的文物科普建設(shè)。歷史文化資源歷史文化資源 歷史文化保護(hù)與傳承歷史文化保護(hù)與傳承南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建分類保護(hù)體系構(gòu)建分類保護(hù)體系加強(qiáng)歷史文化資源活化利用加強(qiáng)歷史文化資源活化利用 城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0808 歷史文化與特色風(fēng)貌歷史文化與特色風(fēng)貌從南垣鄉(xiāng)山水基底出發(fā)，結(jié)合自然山水、歷史文18、脈、人文環(huán)境等特色要素，優(yōu)化鄉(xiāng)政府駐地、鄉(xiāng)村總體形態(tài)格局，確定整體風(fēng)貌特色，做足“顯山露水、治山理水”文章，處理好山、水、村之間的關(guān)系，塑造具有時(shí)代特色的景觀風(fēng)貌格局。以美麗鄉(xiāng)村為發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)實(shí)施鄉(xiāng)政府駐地、各村風(fēng)貌聯(lián)創(chuàng)行動，重塑南垣鄉(xiāng)風(fēng)貌景觀新格局，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村與山水林田湖草的整體空間關(guān)系，對優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌提出框架性導(dǎo)控建議，并提出需要重點(diǎn)保護(hù)的特色空間、特色要素及其框架性導(dǎo)控要求。通過精細(xì)化設(shè)計(jì)研究，明確區(qū)域內(nèi)風(fēng)貌提升的具體措施。打造鄉(xiāng)村新社區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)，圍繞“人本化、田園化、科技化、融合化”四大價(jià)值目標(biāo)，選擇一批村莊進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，打造一批聚合鄉(xiāng)村新型社群的鄉(xiāng)村新社區(qū)。著眼“系統(tǒng)化”，構(gòu)建國土19、空間設(shè)計(jì)新體系著眼“系統(tǒng)化”，構(gòu)建國土空間設(shè)計(jì)新體系面向“全域化”，重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌景觀新格局面向“全域化”，重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌景觀新格局突出“精細(xì)化”，打造風(fēng)貌樣板共富新標(biāo)志突出“精細(xì)化”，打造風(fēng)貌樣板共富新標(biāo)志0909 產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)為“一中心一園區(qū)一中心一園區(qū)，多點(diǎn)位兩片區(qū)多點(diǎn)位兩片區(qū)”?！耙恢行摹保杭丛谀显l(xiāng)政府駐地形成綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等，形成多功能、綜合型的南垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)中心。“一園區(qū)”：以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展契機(jī)，以舊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流中心為集散基礎(chǔ)，與舊縣鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上形成連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶?！岸帱c(diǎn)20、位”：以核桃、酸棗、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為代表，形成農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)基地和特色節(jié)點(diǎn)?！皟善瑓^(qū)”：以東池蘋果基地和郭店-祁寨萬畝雜糧種植基地為主，構(gòu)建特色果業(yè)發(fā)展區(qū)和規(guī)?；厣s糧生產(chǎn)區(qū)。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1010 綜合支撐體系綜合支撐體系 綜合交通規(guī)劃綜合交通規(guī)劃構(gòu)筑與區(qū)域交通和鄉(xiāng)域發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)外銜接、便捷高效的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。進(jìn)一步提高南垣鄉(xiāng)綜合運(yùn)輸能力，促進(jìn)和引導(dǎo)南垣鄉(xiāng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，推動南垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)域旅游發(fā)展。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1010 綜合支撐體系綜合支撐體系 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照“全覆蓋、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、優(yōu)布局21、”的總體要求，結(jié)合城鄉(xiāng)生活圈、完善三級公共服務(wù)設(shè)施體系。鄉(xiāng)政府全域：鄉(xiāng)政府全域：鄉(xiāng)政府全域服務(wù)水平顯著提升，村村配套文化活動室，鄉(xiāng)內(nèi)配套小學(xué)，幼兒園，老年養(yǎng)護(hù)院，鄉(xiāng)衛(wèi)生院等；增加配套多功能文化活動中心，鄉(xiāng)體育中心或中型多功能運(yùn)動場地等設(shè)施。中心村：中心村：依托中心村打造鄉(xiāng)村生活圈，以構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈服務(wù)中心為主，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施配建，公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)“6+3”。一般村：一般村：公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)：“6個(gè)1”，包括1處村委會、1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或村衛(wèi)生室、1處村級日間照料中心、1處健身場地、1處文化設(shè)施、1處商業(yè)服務(wù)設(shè)施。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鄉(xiāng)小學(xué)，幼兒園，老年養(yǎng)22、護(hù)院，鄉(xiāng)衛(wèi)生院，多功能文化活動中心，鄉(xiāng)體育中心或中型多功能運(yùn)動場地6個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)：村委會，村衛(wèi)生室，村級日間照料中心，健身場地，文化設(shè)施，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)增補(bǔ)項(xiàng)：小學(xué)，幼兒園，鄉(xiāng)村物流配送站1010 綜合支撐體系綜合支撐體系 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）完善鄉(xiāng)域供水體系，保障供水安全。落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。建立完善“從源頭 到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率和工程運(yùn)行管理水平。供水工程規(guī)劃供水工程規(guī)劃規(guī)劃確定南垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地采用雨污分流體制，其余村落采用截留式合流制。污水處23、理設(shè)施按城鄉(xiāng)居民點(diǎn)等級分步實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理，促進(jìn)雨水和處理后污水的綜合利用。污水工程規(guī)劃污水工程規(guī)劃調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電力、燃?xì)狻⑴瘹獾裙?yīng)保障能力。積極開展農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程，推廣燃?xì)獗趻鞝t、集中供暖鍋爐等天然氣能采暖模式。供熱、燃?xì)?、電力工程?guī)劃供熱、燃?xì)?、電力工程?guī)劃完善固體廢棄物收運(yùn)處置目標(biāo)，全面實(shí)施生活垃圾源頭分類，建立與分類收集相匹配的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃1111 鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃綜合考慮現(xiàn)狀鄉(xiāng)駐地的布局形態(tài)、自然地理?xiàng)l件、功能分區(qū)、生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌等因素，規(guī)劃構(gòu)建“一軸一軸、一心一心、三組團(tuán)三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，形成開放型、組團(tuán)式、片24、軸結(jié)合的發(fā)展模式。一軸：指沿鄉(xiāng)駐地中部穿越的古北線，作為聯(lián)系生活組團(tuán)的主要發(fā)展軸線。一心：位于古北線與中心路節(jié)點(diǎn)，是公共服務(wù)和商業(yè)商貿(mào)的主要服務(wù)核心。三組團(tuán)：指北部、中部和西部三個(gè)主要生活組團(tuán)。南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1212 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障市級國土空間市級國土空間規(guī)劃規(guī)劃對村莊規(guī)劃的對村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃確定的村莊分類布局，將規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線、要素配置、風(fēng)貌管控、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)模等規(guī)劃內(nèi)容傳導(dǎo)到村莊，并結(jié)合社區(qū)生活圈構(gòu)建提出公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施共建共享的相關(guān)要求?？h級國土空間縣級國土空間規(guī)劃規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃間規(guī)劃南垣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃賦能南垣發(fā)展規(guī)劃賦能南垣發(fā)展公示渠道公示渠道古縣人民政府網(wǎng)站：http:/公眾意見提交途徑公眾意見提交途徑電子郵箱：郵寄地址：古縣自然資源局相如路99號郵編：042400聯(lián)系人：張偉聯(lián)系電話：13453780555注：本征求意見稿所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與古縣自然資源局聯(lián)系。