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1、旬陽(yáng)市仁河口鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)仁河口鎮(zhèn)人民政府2024年08月【公示版】01 總則02 定位與目標(biāo)03 重要控制線劃定04 國(guó)土空間布局優(yōu)化05 歷史文化與景觀風(fēng)貌06 自然資源保護(hù)與利用07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)08 國(guó)土空間支撐保障體系09 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃10 規(guī)劃實(shí)施保障目錄CONTENTS仁河口鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域：仁河口鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍，轄7個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)域國(guó)土空間面積80.53平方公里。鎮(zhèn)區(qū)：仁河口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)范圍為12.74公頃。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年2035年；規(guī)劃基期年為2020年；其中近期規(guī)劃為2021年22、025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。01 總則規(guī)劃范圍仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍02 定位與目標(biāo)2025年 重點(diǎn)完成一系列國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)工程，抵御防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。文化旅游、休閑度假和鄉(xiāng)村旅游等旅游綜合開(kāi)發(fā)取得突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到提升，初步形成生態(tài)文明建設(shè)示范效應(yīng)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平明顯提高，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)顯著提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯成效。空間結(jié)構(gòu)效率和空間品質(zhì)穩(wěn)步提升，美麗國(guó)土空間格局基本形成。2035年 生態(tài)環(huán)境全面改善，糧食安全保障有力，鄉(xiāng)村振興取得決定性成果。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游為主導(dǎo)的綠色、循環(huán)、高效的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。區(qū)域協(xié)同、毗鄰合作、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)3、展的新型城鎮(zhèn)化格局基本建立。城鄉(xiāng)公共服務(wù)和人居環(huán)境全面普惠發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)，人民幸福感、安全感大幅提升。國(guó)土空間利用效率大幅提高，國(guó)土空間治理體系和治理能力水平得到全面提升。美麗國(guó)土空間格局全面形成，全面建成農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“富裕仁河口，和諧仁河口，美麗仁河口”為目標(biāo)，結(jié)合旬陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）要求，統(tǒng)籌考慮仁河口鎮(zhèn)人口布局、區(qū)位交通、自然資源、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等條件因素，將仁河口鎮(zhèn)規(guī)劃定位為：總體定位規(guī)劃目標(biāo)以富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和鄉(xiāng)村旅游為主的農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線面積14、81.63公頃，占鎮(zhèn)域總面積的2.26%，主要分布在方家灣村、水泉坪村等村（社區(qū)）。落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線3657.22公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的45.42%，為漢江兩岸丘陵盆地水土流失防控生態(tài)保護(hù)紅線和秦嶺山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，主要分布在方家灣村、王莽山村等村（社區(qū)）。落實(shí)上位規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積16.21公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.20%，主要分布在仁河口社區(qū)、橋上村、段家溝村。03 重要控制線落實(shí) 生態(tài)保護(hù)紅線 永久基本農(nóng)田 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界04 國(guó)土空間布局優(yōu)化“一心”指城鎮(zhèn)發(fā)展核心。以集中鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，承擔(dān)5、城鎮(zhèn)主要功能的城鎮(zhèn)發(fā)展核心?！皟奢S”是指生態(tài)旅游發(fā)展軸。連接橋上村、水泉坪村、王莽村，整體發(fā)展旅游形成生態(tài)旅游發(fā)展軸，著力推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展?！皟蓞^(qū)”是指生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、政治文化商貿(mào)核心區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)總體格局圖構(gòu)建“一心兩軸兩區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局總體規(guī)劃格局04 國(guó)土空間布局優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖規(guī)劃分區(qū)落實(shí)旬陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃將仁河口鎮(zhèn)空間劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)6個(gè)一級(jí)分區(qū)；將城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)化為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化為一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)共5個(gè)二級(jí)規(guī)劃分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)：位于任何6、口社區(qū)，是鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心，是承擔(dān)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的重點(diǎn)地區(qū)。中心村：3個(gè)，與中心鎮(zhèn)區(qū)及各基層村交通方便，公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，主要服務(wù)周邊村莊?；鶎哟澹?個(gè)。是轄區(qū)生活聚集和生活服務(wù)中心。村莊分類根據(jù)仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及各個(gè)行政村的資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀等，將行政村分為集聚提升類和特色保護(hù)類、其他類。其中，特色保護(hù)類村莊3個(gè)，集聚提升類村莊3個(gè)，其他類村莊1個(gè)。鎮(zhèn)村等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)結(jié)合上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)仁河口鎮(zhèn)性質(zhì)、職能定位，以及仁河口鎮(zhèn)輻射范圍以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素，對(duì)仁河口鎮(zhèn)村體系等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能分工等進(jìn)行調(diào)整，規(guī)劃形成“鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地）中心村基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。村鎮(zhèn)體系格7、局鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)分布圖04 國(guó)土空間布局優(yōu)化05 歷史文化與景觀風(fēng)貌鎮(zhèn)域歷史文化遺存保護(hù)序號(hào)保護(hù)單位名稱類別年代級(jí)別1趙長(zhǎng)江烈士墓近現(xiàn)代重要史跡1935年省級(jí)文物保護(hù)單位2龍脖子遺址古遺址漢代縣級(jí)文物保護(hù)單位鎮(zhèn)域文物古跡分布圖堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，確保歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)“點(diǎn)線面”全要素覆蓋，劃定歷史文化保護(hù)控制線，明確文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，建立歷史文化遺產(chǎn)空間信息平臺(tái)。形成“兩核兩帶三區(qū)”的景觀結(jié)構(gòu)體系兩核 鎮(zhèn)區(qū)生活景觀風(fēng)貌核、水泉坪生態(tài)景區(qū)風(fēng)貌核。兩帶 旬河景觀廊道、龍家溝-仁達(dá)河景觀廊道。三區(qū) 仁河口鎮(zhèn)生態(tài)旅游風(fēng)貌示范區(qū)-陜西田園養(yǎng)老示范基地、生態(tài)林業(yè)農(nóng)業(yè)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、旬河景觀廊道風(fēng)貌8、協(xié)調(diào)區(qū)。景觀風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃圖05 歷史文化與景觀風(fēng)貌特色風(fēng)貌塑造06 自然資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù)強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理水資源保護(hù)與利用嚴(yán)控水資源利用上限強(qiáng)化水資源保護(hù)提升水資源利用效率林草濕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格落實(shí)林草資源保護(hù)目標(biāo)合理利用林草資源推動(dòng)林草資源補(bǔ)充加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與利用合理利用開(kāi)發(fā)濕地資源礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用加大礦區(qū)生態(tài)修復(fù)力度建設(shè)用地節(jié)約集約利用嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量積極盤活建設(shè)用地存量推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地集約節(jié)約利用07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)在方家灣村、仁河口社區(qū)、橋上村等區(qū)域，重9、點(diǎn)實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程，增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量。規(guī)劃期間，安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目或耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目1個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田157.76公頃。在仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村散亂、廢棄、閑置及低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整改造，按照宜林則林、宜耕則耕的原則，整合村域，盤活農(nóng)村存量土地，提高節(jié)約集約用地水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)村建設(shè)用地整理在仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，推進(jìn)廢棄工礦用地復(fù)墾及綜合利用程度，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)。在方家灣村區(qū)域，結(jié)合流域水土治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、河流岸線資源保護(hù)等，合理安排宜耕后10、備土地資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模及范圍，通過(guò)土地平整與改造、修筑梯田、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營(yíng)造防護(hù)林等工程技術(shù)和生物措施，增加有效耕地面積，逐步改善土壤環(huán)境。規(guī)劃期間，安排宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)規(guī)模0.35公頃，新增耕地0.35公頃。土地復(fù)墾宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)域生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖21水生態(tài)修復(fù)全域?qū)嵤┨毂Ｈ斯ぴ炝帧w播造林、封山育林，不斷擴(kuò)大森林面積，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施森林撫育、低產(chǎn)林改造等方式，提高森林質(zhì)量。主要進(jìn)行天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程、森林撫育工程等。森林生態(tài)修復(fù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，在保證防洪功能的前提下，對(duì)農(nóng)村河道采取岸坡生態(tài)防護(hù)、11、水生態(tài)修復(fù)、清障疏浚、親水景觀建設(shè)等綜合治理措施，順應(yīng)河道自然形態(tài)和走勢(shì)，更多地采取親水漫坡、植被緩坡、林木植物固岸，因地制宜設(shè)立親水平臺(tái)，盡量減少人工痕跡。采用親水方式、生態(tài)手法把河道建設(shè)成為生態(tài)工程、景觀工程。鎮(zhèn)域生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)綜合交通體系仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃圖08 國(guó)土空間支撐保障體系提升道路等級(jí)，完善交通體系 對(duì)外交通鄉(xiāng)道：對(duì)現(xiàn)狀Y201進(jìn)行修繕、拓寬；內(nèi)部交通完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系，將鎮(zhèn)域內(nèi)部的未硬化的通村路通組路進(jìn)行硬化；改建仁河口至王莽上旅游公路；改建六里潭至沙溝口公路；新建方家灣村坪槐至方家灣扶貧產(chǎn)業(yè)路；新建瓢灣至熊家坪通組道路。公共服務(wù)設(shè)施12、規(guī)劃仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公服設(shè)施資源配置，補(bǔ)齊各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施短板，按照“鎮(zhèn)級(jí)、中心村、基層村”三級(jí)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套體系。推動(dòng)片區(qū)內(nèi)各類公共資源集中布局、精準(zhǔn)投放，引導(dǎo)市場(chǎng)要素合理暢通、有序流動(dòng)，有效解決鄉(xiāng)村公共資源投入不足與閑置浪費(fèi)并存問(wèn)題。設(shè)施類別設(shè)施名稱一級(jí)鎮(zhèn)村中心二級(jí)中心村三級(jí)基層村行政管理與行政服務(wù)設(shè)施村委會(huì)綜合服務(wù)中心警務(wù)室基礎(chǔ)教育設(shè)施初中小學(xué)幼兒園醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生院村衛(wèi)生室社會(huì)福利設(shè)施敬老院養(yǎng)老服務(wù)站文化體育設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心文化活動(dòng)室圖書(shū)室健身廣場(chǎng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施電子商務(wù)配送點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市小賣部完善公共服務(wù)設(shè)施體系，提升公共服務(wù)水平08 國(guó)土空間支撐保障13、體系市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 給水工程 保留現(xiàn)狀供水設(shè)施，位于鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)。污水工程鎮(zhèn)域新建一處污水處理廠，規(guī)模滿足需求。鎮(zhèn)區(qū)采用雨污分流制，各村建設(shè)一體化生活污水處理站，保障污水處理設(shè)施全覆蓋。電力工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀電源由110Kv小河變電站引出10Kv線路提供。環(huán)衛(wèi)工程垃圾處理：生活垃圾采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理”原則，設(shè)置村級(jí)垃圾處理站，對(duì)垃圾進(jìn)行分類，便于集中處理。鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置一處小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。公共廁所：補(bǔ)齊農(nóng)村公共廁所短板，對(duì)村莊內(nèi)所有公廁進(jìn)行升級(jí)改建；完善鎮(zhèn)區(qū)及旅游服務(wù)區(qū)公共廁所配置。電力電信工程規(guī)劃一處電信支局和一處郵政支局。補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，提搞人居生14、活品質(zhì)08 國(guó)土空間支撐保障體系綜合防災(zāi)規(guī)劃仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖 地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡為主，其次為崩塌、泥石流和地面塌陷。通過(guò)工程防治、生物防治及群測(cè)群防等措施進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治?？拐鸸こ桃?guī)劃根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），區(qū)內(nèi)抗震設(shè)防動(dòng)峰值加速度取0.05g，設(shè)防烈度為VI度，避難疏散場(chǎng)地結(jié)合綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等規(guī)劃用地布局。消防工程規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)新建一處消防站，占地面積0.02公頃，各村設(shè)置微型消防站。鎮(zhèn)區(qū)及聚居點(diǎn)建設(shè)應(yīng)考慮消防給水、消防通道、消防通訊及消防供電等。防洪規(guī)劃規(guī)劃旬河、達(dá)仁河鎮(zhèn)區(qū)段按不低于 20 年一遇設(shè)防，其余村莊段按15、不低于 10 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為防災(zāi)指揮中心，負(fù)責(zé)片區(qū)的防災(zāi)工作，各村莊以村委會(huì)為指揮中心，建立群眾自防自救組織。Y201作為一級(jí)疏散通道。規(guī)劃結(jié)合綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校等空曠地作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。08 國(guó)土空間支撐保障體系09 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)（集中建設(shè)區(qū)）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃表單位：公頃、%鎮(zhèn)區(qū)土地利用規(guī)劃圖一級(jí)地類二級(jí)地類三級(jí)地類2020 年2035 年面積比重面積比重居住用地城鎮(zhèn)住宅用地二類城鎮(zhèn)住宅用地6.32 58.91%5.68 44.56%農(nóng)村住宅用地-0.30 2.83%-公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地-0.35 3.30%0.36 2.85%教育用地中16、小學(xué)用地0.41 3.79%0.33 2.62%幼兒園用地0.27 2.49%0.22 1.70%體育用地-0.00 0.00%0.75 5.87%醫(yī)療衛(wèi)生用地-0.17 1.56%0.12 0.97%商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)用地-0.00 0.00%0.92 7.19%商務(wù)金融用地-0.02 0.21%0.17 1.37%工礦用地工業(yè)用地一類工業(yè)用地0.00 0.00%0.11 0.84%采礦用地-1.83 17.03%-倉(cāng)儲(chǔ)用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地二類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地0.06 0.58%-交通運(yùn)輸用地公路用地-0.70 6.49%-城鎮(zhèn)道路用地-0.17 1.62%1.64 12.86%交通場(chǎng)站用地社會(huì)停車17、場(chǎng)用地0.00 0.00%0.12 0.91%公用設(shè)施用地供水用地0.08 0.78%0.09 0.68%供電用地0.04 0.41%-供燃?xì)庥玫?.00 0.00%0.05 0.41%環(huán)衛(wèi)用地0.00 0.00%0.06 0.46%消防用地0.00 0.00%0.02 0.15%水工設(shè)施用地0.00 0.00%1.26 9.86%綠地與開(kāi)敞空間用地公園綠地0.00 0.00%0.79 6.21%廣場(chǎng)用地0.00 0.00%0.06 0.48%合計(jì)10.73100.00%12.74 100.00%規(guī)劃以居住用地為主，提高配套設(shè)施占比，補(bǔ)充綠地與開(kāi)敞空間缺口，提高土地利用效率。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)18、建設(shè)用地面積為12.74公頃。用地布局規(guī)劃10 規(guī)劃實(shí)施與保障措施分解落實(shí)上位規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，明確近期基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綜合整治等項(xiàng)目的規(guī)模和時(shí)序安排。規(guī)劃傳導(dǎo)與引導(dǎo)保障措施對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要對(duì)詳細(xì)規(guī)劃提出要求，劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明確傳導(dǎo)內(nèi)容。明確不同單元類型、不同層級(jí)深度詳細(xì)規(guī)劃的編制和管控方法。對(duì)村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)。對(duì)村莊發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，明確村莊類別和級(jí)別，將耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和生態(tài)保護(hù)紅線等指標(biāo)的規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)至鄉(xiāng)村單元，劃定村莊建設(shè)邊界。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)旬陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃監(jiān)督管理19、辦法及“國(guó)土空間利用主導(dǎo)方向用途分區(qū)用地分類”的分級(jí)管控與傳導(dǎo)機(jī)制，以“三線”管控和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度作為國(guó)土空間管控的底線，對(duì)全鎮(zhèn)土地使用和各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理、控制和違法行為查處，切實(shí)保障國(guó)土空間統(tǒng)一用途管制；嚴(yán)格落實(shí)和完善規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用，利用新技術(shù)、信息化手段，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作，及時(shí)掌握土地利用動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，依法采取措施加以糾正；對(duì)各類違法行為，依法嚴(yán)肅查處。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，利用多種方式招募鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃師，參與規(guī)劃編制與監(jiān)督實(shí)施。健全完善公眾監(jiān)督機(jī)制。健全完善公眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，明確規(guī)劃編制及實(shí)施程序中公眾的職責(zé)與權(quán)益、參與的渠道與途徑，鼓勵(lì)公眾、村民多層次參與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。采用公告、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等方式公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容、公開(kāi)實(shí)施規(guī)劃的政策和有關(guān)要求等，便于公眾了解規(guī)劃背景、發(fā)展方向與區(qū)域布局；調(diào)動(dòng)媒體輿論力量進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的認(rèn)知，提升公眾參與的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者等社會(huì)力量參與到國(guó)土空間規(guī)劃的監(jiān)督管理；建立專門的途徑接受與處理公眾的反饋意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督；推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程實(shí)施監(jiān)督的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化。近期安排