旬陽市仙河鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示版)(21頁).pdf
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2024-09-03
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1、仙河鎮(zhèn)人民政府二二四年八月 旬陽市仙河鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20212035)【公 示 版 】01 規(guī)劃總則02 規(guī)劃定位與目標(biāo)03 重要控制線劃定04 國(guó)土空間布局與優(yōu)化05 歷史文化與景觀風(fēng)貌06 自然資源保護(hù)與利用07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)08 國(guó)土空間支撐保障體系09 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃10 規(guī)劃傳導(dǎo)指引CONTENTS目 錄201規(guī)劃范圍及期限p 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為仙河鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間,包含鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。其中,鎮(zhèn)域范圍包括吉家莊社區(qū)、竹園河村、觀莊社區(qū)、黃泥溝村、西溝口村、尖山社區(qū)、大龍王溝村、王坪村、仙河口村共3個(gè)社區(qū)6個(gè)村;國(guó)土總面積為11438.25公頃。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為仙河2、鎮(zhèn)觀莊社區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍,面積為29.19公頃。規(guī)劃期限為 2021-2035 年。規(guī)劃基期年為 2020 年,規(guī)劃目標(biāo)年為 2035 年,近期目標(biāo)年為 2025 年p 規(guī)劃期限仙河鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖302規(guī)劃定位與目標(biāo)旬陽東部旅游門戶鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)人居環(huán)境示范鎮(zhèn)p 總體定位p 規(guī)劃目標(biāo)到2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展:旅游門戶節(jié)點(diǎn)建設(shè)取得重大突破,鄉(xiāng)村康養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。人居環(huán)境:解決“臟亂差”,整治好鎮(zhèn)村環(huán)境、美化亮化街巷景觀和建筑風(fēng)貌,綠化宅前屋后和開敞空間。道路交通:完善鎮(zhèn)-村、村-村道路體系,拓寬路面寬度以保障出行安全通暢;提升道路地質(zhì)災(zāi)害隱患治理水平;提升路面質(zhì)量、解決錯(cuò)3、車問題、美化沿路景觀。設(shè)施配套:重點(diǎn)解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理難題,完善養(yǎng)老、文化、體育和公園綠地等設(shè)施和公共空間配套。用途管制:重點(diǎn)控制線管控、指標(biāo)管控和建設(shè)管控,提升國(guó)土空間管理水平。到2035年產(chǎn)業(yè)發(fā)展:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,興文強(qiáng)旅實(shí)現(xiàn)較大盈利。人居環(huán)境:建成生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村,生活空間宜居舒適。道路交通:鎮(zhèn)-村-組連續(xù)暢通、安全便捷、維護(hù)及時(shí)到位。設(shè)施配套:生活設(shè)施運(yùn)行良好,鎮(zhèn)村公共服務(wù)均等化水平顯著提高。用途管制:實(shí)現(xiàn)較高水平的國(guó)土空間現(xiàn)代化治理能力。4重要控制線劃定03p 落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界p 落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線面積1637.56公頃,占鎮(zhèn)域4、總面積的14.32%,主要分布在尖山社區(qū)、竹園河村、觀莊社區(qū)等村(社區(qū))。p 落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線437.65公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的3.83%,為漢江兩岸丘陵盆地水土流失防控生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在尖山社區(qū)、大龍王溝村、仙河口村等村(社區(qū))。p 落實(shí)上位規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積29.71公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的0.26%,主要分布在觀莊社區(qū)、王坪村、竹園河村、尖山社區(qū)。國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖504國(guó)土空間布局優(yōu)化一心:以觀山社區(qū)為主打造仙河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。兩極:以尖山社區(qū)為主打造北部片區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極、以吉家莊社區(qū)為主打造南部片區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極。一河:打造沿仙河為主的農(nóng)旅融合及城鎮(zhèn)綜合發(fā)展5、帶兩岸:以仙河?xùn)|西兩岸為翼打造以果畜結(jié)合為主的山林果畜經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。構(gòu)建“一心兩極,一河兩岸”的鎮(zhèn)域空間格局p 總體格局國(guó)土空間總體規(guī)劃格局圖604國(guó)土空間布局優(yōu)化將仙河鎮(zhèn)空間劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)6個(gè)一級(jí)分區(qū);將城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)化為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū),鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化為一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)共5個(gè)二級(jí)規(guī)劃分區(qū)。p 規(guī)劃分區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖704國(guó)土空間布局優(yōu)化綜合考慮仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及各個(gè)行政村人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能、輻射范圍等因素,按照“集中建設(shè)區(qū)-中心村-基層村”三個(gè)等級(jí)確定鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)以現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)為依托,向周邊發(fā)展,6、是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流活動(dòng)中心。中心村2個(gè),與中心鎮(zhèn)區(qū)及各基層村交通方便,公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善,主要服務(wù)周邊村莊。基層村6個(gè),是轄區(qū)生活聚集和生活服務(wù)中心。p 鎮(zhèn)村體系格局p 村莊分類全域村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),鄉(xiāng)村分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類和其他類四種類型。仙河口村、王坪村為特色保護(hù)類村莊,其余7個(gè)村均為集聚提升類村莊805歷史文化與景觀風(fēng)貌p 劃定歷史文化保護(hù)線,全域全要素規(guī)劃管控歷史文化資源分布圖堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,確保歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)“點(diǎn)線面”全要素覆蓋,劃定歷史文化保護(hù)控制線,明確文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,建立歷史文化遺產(chǎn)空間信息平臺(tái)。7、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶劃定要求表文物點(diǎn)名稱 類別公布年代詳細(xì)地點(diǎn)保護(hù)級(jí)別保護(hù)范圍武家后灣遺址古遺址南北朝清仙河口村武家后灣省級(jí)A區(qū):東、南、西、北四面至民房;B區(qū):東面外延至公路,西面至山根,南、北各外延50米。界碑石遺址古遺址漢南北朝仙河口村縣級(jí)A區(qū):南臨漢江,北接山坡,西距白家坡約1000米,東臨界碑石,東西長(zhǎng)約150米,南北寬約100米;B區(qū):A區(qū)外延20米。界碑石墓群古墓葬漢南北朝仙河口村界碑石縣級(jí)A區(qū):東距年家溝約100米,西距小溝約20米,西南距白家坡1.5公里,南距漢江約60米,東西長(zhǎng)約60米,南北寬約50米。李家嘴墓群古墓葬漢南北朝仙河口村李家嘴縣級(jí)A區(qū):東臨蜀仙公8、路,西北距毛家溝2公里,南距漢江約60米,北接山坡,東西寬約80米,南北長(zhǎng)約100米。大塊地墓群古墓葬南北朝仙河口村武家老院縣級(jí)A區(qū):東距仙河約50米,西靠冬青樹灣,南距仙河口小學(xué)約150米,北靠坡地,東西長(zhǎng)約100米,南北寬約50米。仙河口墓群古墓葬南北朝仙河口村仙河口縣級(jí)A區(qū):東距仙河約80米,西靠陡坡,南距漢江約60米,北靠寨頂,東西長(zhǎng)約200米,南北寬約100米。武家老院繡花樓古建筑清仙河鎮(zhèn)仙河口村武家老院縣級(jí)A區(qū):建筑本體。栗家老院古建筑清竹園河村縣級(jí)A區(qū):民居院落整體。七里碥摩崖題刻石刻元王坪村七里碥縣級(jí)A區(qū):題刻本體;B區(qū):A區(qū)外延10米仙河界碑石石刻明清仙河口村縣級(jí)A區(qū):碑座外9、延5米905歷史文化與景觀風(fēng)貌p 構(gòu)建“一廊兩區(qū)“的景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)體系景觀風(fēng)貌分區(qū)圖一廊:沿X205構(gòu)建仙河千畝稻田景觀廊道打造綠道慢行系統(tǒng),布置彩虹騎行道路,兩側(cè)種植喬木、灌木,適度于開闊空間設(shè)置綠地景觀節(jié)點(diǎn),布置景觀小品、觀景臺(tái)、座椅等。將人行步道與綠道有機(jī)連接為一體。兩區(qū):東部秦巴山居景觀風(fēng)貌區(qū)及西部秦巴山居景觀風(fēng)貌區(qū)建筑大體為懸山式屋頂,穿斗式木構(gòu)架,四周有木制回廊、門窗、樓梯。建筑材質(zhì)主要有白灰墻、黛瓦、青磚、石材等,建議建筑色彩采用灰色坡屋頂,外墻立面采用灰白色調(diào),立面結(jié)合平面布局,凸凹有致,變化豐富。底部基座采用灰色文化石,外墻為白色外墻防水,整體顏色清新淡雅體現(xiàn)建筑于山水環(huán)境中的10、清朗靈動(dòng)特色。營(yíng)造秦巴腹地山區(qū)淡雅古樸的鄉(xiāng)情詩意與寧靜祥和的田園之美。1006自然資源保護(hù)與利用 嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量 積極盤活建設(shè)用地存量 挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力 合理配置建設(shè)用地 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地混合利用 加強(qiáng)林草資源管控 推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng) 構(gòu)建林業(yè)基礎(chǔ)保障體系 加強(qiáng)濕地資源保護(hù) 濕地資源空間管控 控制用水總量 合理配置水資源 提升水資源利用效率 水資源保護(hù)措施 建設(shè)節(jié)水型社會(huì) 合理調(diào)控勘查開采方向 優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局 加強(qiáng)綠色礦山建設(shè) 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開采管控水資源保護(hù)利用節(jié)約集約土地資源林草資源保護(hù)利用礦產(chǎn)資源保護(hù)利用濕地資源保護(hù)利用1107國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)在尖山社區(qū)、西溝口村、11、竹園河村等區(qū)域,重點(diǎn)實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程,增加有效耕地面積,提升耕地質(zhì)量。規(guī)劃期間,安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目或耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目1個(gè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1543.13公頃。在仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村散亂、廢棄、閑置及低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整改造,按照宜林則林、宜耕則耕的原則,整合村域,盤活農(nóng)村存量土地,提高節(jié)約集約用地水平。在仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi),對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,推進(jìn)廢棄工礦用地復(fù)墾及綜合利用程度,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)。在仙河口村、吉家莊社區(qū)區(qū)域,結(jié)合流域水土治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、河流岸線資源保護(hù)等,合理安排宜耕后備12、土地資源開發(fā)的規(guī)模及范圍,通過土地平整與改造、修筑梯田、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營(yíng)造防護(hù)林等工程技術(shù)和生物措施,增加有效耕地面積,逐步改善土壤環(huán)境。規(guī)劃期間,安排宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目1個(gè),新增耕地1.50公頃。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)村建設(shè)用地整理土地復(fù)墾宜耕后備土地資源開發(fā)生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖1207國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖森林生態(tài)修復(fù)全域?qū)嵤┨毂H斯ぴ炝帧w播造林、封山育林,不斷擴(kuò)大森林面積,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),通過實(shí)施森林撫育、低產(chǎn)林改造等方式,提高森林質(zhì)量。主要進(jìn)行天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程、森林撫育工程等。水生態(tài)修復(fù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興,提升13、鄉(xiāng)村人居環(huán)境,在保證防洪功能的前提下,對(duì)河道采取岸坡生態(tài)防護(hù)、生態(tài)修復(fù)、清障疏浚、親水景觀建設(shè)等綜合治理措施,提升水質(zhì),改善人居環(huán)境。在尖山社區(qū),安排仙河鎮(zhèn)尖山溝流域山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目1個(gè),建設(shè)規(guī)模2193.24公頃。重點(diǎn)任務(wù)包括整治居民點(diǎn)環(huán)境,實(shí)施防洪工程、疏浚河道、凈化水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)有12處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),其11處災(zāi)害類型均為滑坡,1處災(zāi)害類型為泥石流,主要分布在仙河口村、吉家莊社區(qū)、黃泥溝村等村。對(duì)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大、直接威脅鎮(zhèn)及學(xué)校等人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行工程治理,對(duì)威脅村莊人口較少的一般地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易治理或搬遷避讓,減少地質(zhì)災(zāi)害危害14、。1308國(guó)土空間支撐保障體系p 綜合交通規(guī)劃綜合交通體系規(guī)劃圖縣道:現(xiàn)狀X205于仙河鎮(zhèn)中間南北向穿鎮(zhèn)而過,向南連接至尖蜀路,道路質(zhì)量較好,規(guī)劃保留。鄉(xiāng)道:提升尖山社區(qū)通村道路,規(guī)劃為鄉(xiāng)道向西連接至雙河鎮(zhèn),向東連接至X205。通村道路:于大龍王溝村、仙河口村新增村道,打通斷頭路。鎮(zhèn)域內(nèi)通村道路實(shí)現(xiàn)連通村委會(huì)及各自然村聚居點(diǎn)、生產(chǎn)空間,提升交通通達(dá)性,提升村莊道路等級(jí),增加村村之間互相連通,提升維護(hù)道路質(zhì)量,增加錯(cuò)車場(chǎng)地,連接斷頭路。1408國(guó)土空間支撐保障體系p 按照“鎮(zhèn)級(jí)、中心村、基層村”三級(jí),完善公共服務(wù)設(shè)施配套體系公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖根據(jù)TDT 1062-2021社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南,15、鎮(zhèn)級(jí)主要按照城鎮(zhèn)5-10分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)要素配置,中心村、基層村主要按照村/組層級(jí)社區(qū)生活圈服務(wù)要素配置村/組層級(jí)要素配置建議 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)要素配置建議要素分項(xiàng)要素名稱中心村基層村要素分項(xiàng)要素名稱集中建設(shè)區(qū)健康管理村衛(wèi)生室健康 管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)站為老服務(wù)老年活動(dòng)室村級(jí)幸福院為老服務(wù)養(yǎng)老院老年人日間照料中心老年活動(dòng)室終身教育村幼兒園老年人日間照料中心鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校終身教育高中 文化活動(dòng)文化活動(dòng)室初中 農(nóng)家書屋小學(xué) 紅白喜事廳幼兒園特色民俗活動(dòng)點(diǎn) 文化活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心體育健身健身廣場(chǎng)文化活動(dòng)室商業(yè)服務(wù)便民服務(wù)中心體育健身鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心金融電信服務(wù)點(diǎn)室外綜合健身場(chǎng)地 行政管理村務(wù)室商業(yè)服務(wù)菜16、市場(chǎng) 其他垃圾收集點(diǎn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公共廁所其他生活垃圾中轉(zhuǎn)站小型排污設(shè)施公共廁所公交站點(diǎn)就業(yè) 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心物流配送點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)日常出行公交首末站15給水工程:鎮(zhèn)域內(nèi)集中建設(shè)區(qū)給水管網(wǎng)接自觀莊社區(qū)供水站,其余中心村、基層村及村莊聚集點(diǎn)在保留現(xiàn)狀水源地的基礎(chǔ)上,采用集中供水方式,擴(kuò)容修繕現(xiàn)有給水設(shè)施。排水工程:規(guī)劃新建一處污水處理設(shè)施,處理規(guī)模217.6m/d。污水管網(wǎng)近期覆蓋集中建設(shè)區(qū),遠(yuǎn)期覆蓋至關(guān)莊社區(qū)及王坪村。其余中心村、基層村各村規(guī)劃建設(shè)一處微型污水處理設(shè)施。電力工程:鎮(zhèn)區(qū)配電網(wǎng)遠(yuǎn)期盡量采用埋地敷設(shè)方式,鄉(xiāng)村地區(qū)統(tǒng)一采用架空電力線路配電,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。08國(guó)土空間支撐保障體系17、p 國(guó)土空間支撐保障體系基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖16電信工程:規(guī)劃一處電信支局,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)部分地區(qū)結(jié)合覆蓋范圍等實(shí)際情況設(shè)置5G網(wǎng)絡(luò)基站。燃?xì)夤こ蹋阂蕴烊粴鉃橹饕茉矗鸵夯瘹鉃檠a(bǔ)充能源,鎮(zhèn)新增一座天然氣供應(yīng)站,中心村設(shè)置天然氣供應(yīng)點(diǎn)。鼓勵(lì)推動(dòng)清潔能源利用。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈固化成型和氣化燃料。實(shí)施清潔能源替代,深入推進(jìn)煤改電、煤改氣。環(huán)衛(wèi)工程:近期垃圾統(tǒng)一收集后,轉(zhuǎn)運(yùn)至蜀河垃圾處理廠填埋處理,遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)運(yùn)至安康市垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。保證各村建設(shè)一處公共廁所。其中集鎮(zhèn)游客服務(wù)中心、中心村建設(shè)AAA級(jí)旅游廁所。08國(guó)土空間支撐保障體系p 國(guó)土空間支撐保障體系基礎(chǔ)18、設(shè)施規(guī)劃圖1708國(guó)土空間支撐保障體系p 綜合防災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃圖消防規(guī)劃:鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)小型普通消防站 1 座,占地面積463.33。在各村建立應(yīng)急救援分隊(duì)并在村委會(huì)處配置微型消防室,同時(shí)在各聚居點(diǎn)結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)系統(tǒng)配置室外消火栓,保障消防用水安全。抗震規(guī)劃:嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB183062001)的抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防,抗震設(shè)防動(dòng)峰值加速度取 0.05g,設(shè)防烈度 VI 度,醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類建設(shè)工程提高一度設(shè)防。防洪規(guī)劃:根據(jù)城市防洪規(guī)劃規(guī)范 GB51079-2016的規(guī)定、旬陽市的防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)區(qū)沿仙河兩側(cè)的設(shè)19、防標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)防,其余村莊段山洪溝采用10年一遇設(shè)防。加強(qiáng)鎮(zhèn)域防洪排澇水利設(shè)施建設(shè),及時(shí)排除洪水。1808國(guó)土空間支撐保障體系p 綜合防災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃圖應(yīng)急保障:在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置救災(zāi)指揮中心、應(yīng)急救治中心,各村設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所,同時(shí)結(jié)合片區(qū)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)完善應(yīng)急供水系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)、應(yīng)急廣播通信系統(tǒng)、應(yīng)急交通系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)和應(yīng)急醫(yī)療、物資等工程,全面提升鎮(zhèn)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障能力。1909鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃p 用地布局鎮(zhèn)區(qū)用地布局圖鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地29.19公頃一級(jí)地類 2035 年面積比重居住用地18.2562.52%公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地3.89 13.320、3%商業(yè)服務(wù)業(yè)用地2.388.15%工礦用地0.421.44%倉儲(chǔ)用地00.00%交通運(yùn)輸用地3.7512.85%公用設(shè)施用地0.080.27%綠地與開敞空間用地0.421.44%總計(jì)29.19100.00%鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃表(一級(jí)地類)2009鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,制定規(guī)劃的實(shí)施措施、年度工作安排和監(jiān)督檢查辦法。完善規(guī)劃決策體制和制度,建立重大問題的政策研究機(jī)制和專家論證制度,完善重大建設(shè)項(xiàng)目的公示制度,提高決策的科 學(xué)性。健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度,按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則,優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化管理措施、強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威,確保建設(shè)符合規(guī)劃。21、完善公眾參與制度,建立貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督及鄉(xiāng)村治理全過程的公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)將規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖“實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、考核機(jī)制,將國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督查內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施考核制度,實(shí)行規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與實(shí)施主體責(zé)任、績(jī)效掛鉤的考核機(jī)制。要對(duì)詳細(xì)規(guī)劃提出要求,劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元,明確傳導(dǎo)內(nèi)容。明確不同單元類型、不同層級(jí)深度詳細(xì)規(guī)劃的編 制和管控方法。對(duì)村莊發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo),明確村莊類別和級(jí)別,將耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和生態(tài)保護(hù)紅線等指標(biāo) 的規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)至鄉(xiāng)村單元,劃定村莊建設(shè)邊界。近期建設(shè)按基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綜合整治等類別提出項(xiàng)目的規(guī)模和時(shí)序安排。健全 監(jiān)督 機(jī)制加強(qiáng) 組織 保障對(duì)村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)p 近期安排21p 規(guī)劃傳導(dǎo)與指引
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