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1、國有資產經營公司人事、財務及物資管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄 1 黨支部工作制度（3）2 廉政制度（5）3 人事工作制度（6）4 考勤制度（7）5 財務制度（8）6 會議制度（10）7 學習制度（11）8 清潔衛生制度（12）9 印章管理制度（13）10 接待工作制度（14）11 假期待遇制度（15）12 物資管理制度（18）13 獎懲制度（19）14 檔案室管理制度（21）15 文印工作制度（22）16 后勤管理制度（24）17 文書管理制度（25）黨支部工作制度xx國有資產經營公司黨支部是公司2、機關設立的黨的基層組織，其主要職責是：對黨員進行經常性的黨的基本知識教育，了解黨員執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，聯系群眾，以及思想作風、道德品質等情況，并進行監督；努力發揮黨支部在完成公司各項任務中的保證作用和共產黨員的先鋒模范作用。一、 學習（黨課）制度根據形勢和任務，以及黨員思想實際，每月組織全體黨員學習一次。學習內容主要是：（一）黨章和黨的基本知識；（二）黨規、黨紀或上級黨組織決議、決定、重要文件的；（三）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論；（四）形勢、時事。二、 會議制度（一） 黨支部委員會議，每兩個月召開一次；會議內容：（1）討論支部學習、工作、活動工作計劃；（2）分析黨員3、思想、作風狀況，研究解決存在問題的措施；（3）向公司領導提出工作意見和建議等。（二） 黨員大會（或黨小組會）每兩個月召開一次。會議內容主要是學習上級黨組織的有關批示決定，傳達黨支部決議。三、 民主生活制度黨員民主生活會，每年不少于兩次。民主生活會的主要內容是以黨小組為單位，由黨員個人向黨組織匯報一段時間來的思想、學習、工作、作風情況和問題，然后開展黨員之間的批評和自我批評。四、 黨員思想匯報制度（一） 每個黨員每個月要向黨小組組長匯報一次思想情況；（二） 黨小組長每月要向黨支部綜合匯報一次本小組黨員的思想情況；（三） 每年“七一”前，公司黨支部要向全體黨員總結報告一次工作。五、 檢查監督制度黨4、支部對黨員執行黨規黨紀的情況進行監督檢查，分析形勢、掌握動向，發現有違紀違法苗頭要及時用談話教育的方法，引導有關黨員自行糾正；對問題較嚴重，或已造成不良后果的，要予以批評或按有關規定程序提出處理意見妥善處理。六、 交納黨費制度每個黨員每月要按時、按規定標準向黨組織交納黨費。 廉政制度一、 認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，堅持黨的四項基本原則，堅定共產主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，政治上與黨中央保持一致。二、 堅決執行黨的路線方針政策，遵守黨的紀律，執行各項規章制度，忠于職守，令行禁止。三、 堅持黨的民主集中制，增加工作透明度，大5、事集體決策，小事分工負責；人事、財務按有關制度執行。四、 弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神，反對奢侈浪費風氣，接待工作按規定進行。五、 管好車輛和財物，使用車輛按制度執行。六、 堅持反腐倡廉，不得借工作之機謀私利。七、 嚴禁參與黃、賭、毒活動。八、 互相監督，大膽進行批評和自我批評。人事工作制度一、 安排人員堅持量才適用原則，提拔干部堅持德才兼備、任人唯賢的原則，任用干部堅持公平、公開、公正、公信原則。二、 執行組織人事政策規定，調入人員和提拔干部按照有關程序辦理。三、 堅持民主集中制，禁止個人說了算，防止感情用事。四、 實行回避制，公司班子成員的親屬不得調入本公司工作。考勤制度1、 實行考勤登記，6、公司員工出勤情況由辦公室指定專人進行登記，出勤情況設出勤、休假、事假、病假、曠工、遲到、早退等項目。負責考勤的同志必須以高度的責任感做好全體員工每天的出勤情況登記，并于每月最后一天將當月考勤情況一式兩份報財務部及辦公室存查。2、 實行上班簽到。公司員工上班先到辦公室負責考勤的同志處簽到，漏簽視作缺勤；嚴禁代人簽到，初犯作曠工3天處理，并進行通報批評，重犯給予行政處分。3、 因個人事情請假經批準為事假；因病不能上班，為病假；未經批準不上班，為曠工。上班遲到30分鐘視作當班缺勤。缺勤以天為計算，兩個半天為1天，半天為0.5天。病假、事假1天按缺勤1天計，曠工1天按缺勤3天計。部（室）負責人請假1天7、以內需報公司分管領導批準，普通員工請假1天報部（室）負責人批準。請假超過1天以上（不含1天）需經公司領導批準。4、 員工可按有關規定休工齡假不作缺勤；員工可通過積累一段時間的加班天數作為休假天數，而不作為缺勤天數。5、 實行出勤情況與獎金直接掛鉤。根據員工考勤情況，公司設出勤獎，對工作積極勤懇的同志給予獎勵。出勤獎每季評選一次，凡一季度內出滿勤的為一等獎，缺勤不超過3天（不含3天）為二等獎，缺勤不超過5天（不含5天）為三等獎。6、 員工出勤情況作為所度考核、評選先進的依據，一年內缺勤超過15天（病假除外）取消評優資格。財務管理制度一、 行政經費開支制度行政經費開支審批實行一支筆，程序為：經費的8、開支，如沒有特殊情況，應根據開支數量的大小，填寫請款單，逐級向領導請示，得到公司總經理同意或批復后再行開支。報銷開支，先由財務部審查是否符合財務制度和有關規定，并核準科目和數目，然后報公司總經理審批。財務部不能對未經批準的開支進行報銷。二、 電話費限額報銷制度參照茂辦發199819號關于加強市直單位住宅電話、移動電話、傳呼機管理的規定，結合本公司的工作實際，通訊費用均實行規定范圍、限額補貼、超額自付、節約歸公、年終結算的管理辦法。1、 移動電話費限額補貼，總經理每月補貼500元（特殊情況可實報實銷），副總經理每月補貼400元。話費由公司財務通過銀行托收支付，不將話費發給個人，超支部分由個人負責9、，節約部分歸公。2、 住宅話費補貼限額標準：公司領導，每人每月80元；部門經理（主任），每人每月60元；經公司領導批準的其他特殊員工，每人每月40元。3、 在職員工的傳呼機，每月補貼臺費30元。4、 全體員工使用辦公電話都要注意節約，通話要簡明扼要，不煲電話粥，私事電話盡可能不打、少打，如因特殊情況的確要在辦公室掛私事長途電話的，要自覺登記。三、 旅費報銷制度 差旅費報銷要憑公司領導批示和原始差旅票據，按如下標準執行：1、 因公出差乘坐交通工具要按市財政局的有關規定辦理。除公司領導外，公司員工一般不能乘坐火車軟臥、輪船頭等倉、飛機；特殊情況要乘坐的，要經公司領導批準。公差在外住勤期間，每天包干10、交通費15元，超支自付、節余不補；單位派車的，則不報銷一切交通費。2、 公差人員的住宿費按崗位執行如下標準：縣級地區市級地區省會及經濟特區公司領導220元280元320元部門主管160元220元250元其余人員130元200元220元 上表為雙人住宿費包干標準，單人出差住宿費標準經公司領導批準可參照雙人標準執行，超支自付，節余歸已；如出差住在親朋處，不用支付住宿費的，則按住宿費包干標準的50%獎勵給個人（單位接待的除外）。3、 旅差補助：出差本市各縣（市、區）的，不發補助；出差一般地區的，每人每天補助30元；特殊地區的，第人每天補助50元。4、 公差人員出差期間，因游覽或非因工作需要的參觀而支11、的一切費用，均由個人自理。5、 公差為開會或學習的，旅差費的支出按會議通知要求辦理。6、 公差人員出差回來后，原則上要求三天內向財會報銷旅差費。 會議制度一、 堅持少開會、開短會的原則，公司全體員工大會召開時間及形式由公司領導定，各部（室）的內部會議由部（室）負責人安排。二、 切實改變會風，增強時間觀念。公司領導召開的會議，與會人員不得遲到、早退，會議期間不得使用通訊工具，不得私下議論，保持良好的會議秩序。三、 召開會議必須中心明確，計劃周詳，須先通知，準備充分。四、 會議發言必須開門見山，簡明扼要，做到長話短說，空話少說，廢話不說。五、 認真做好會議記錄，抓好會議決定事項的跟蹤落實。 學習制12、度一、 學習時間：每周半天，一般安排在星期一上午8:30。二、 學習內容：以政治知識、業務知識、法律知識、政策知識為主，結合形勢學習時事和上級有關文件及報刊重要文章；各部（室）上周的工作總結及本周工作計劃安排。三、 學習形式：實行自學與集中學習相結合，由辦公室組織。未經公司領導批準，不得缺席學習。四、 學習方法：理論與實踐相結合，聯系工作實際，提高學習效果。五、 學習考查：設立記錄簿，對學習人員進行登記，對學習內容進行必要的考查，檢驗學習效果；將考查結果列入崗位責任制考評內容。清潔衛生制度一、 每天上午上班后，各部（室）用10分鐘時間搞室內衛生，每周星期五下午4：305：00搞公共衛生，確保辦13、公區域室內外衛生整潔，窗明機凈。二、 各部（室）室內物品、員工辦公桌上辦公用品要擺放整齊，禁止在辦公室內外亂丟垃圾、隨地吐痰，辦公時間不得在辦公室內吸煙。印章管理制度一、 章由保密員負責管理。保密員要以高度的政治責任感妥善管理好印章，每次用印后要將印章鎖好。二、 所有文函（文件、請示、報告、通知、信函等）必須經公司領導同意及辦公室主任審閱后才能用印。三、 需蓋印的文函，保密員必須先檢查（包括批準人、文函格式、份數等），后蓋印。屬工作介紹信的，存根要寫清楚有關內容。四、 凡需使用印章的部門和個人，一律要填寫使用印章呈批表，經公司領導批準才可用印，用印完畢，用印人員要在用印登記薄上簽名。一般用印由14、保密員負責蓋章，公司的文函用印由辦公室主任蓋章，保密員應同時監印。接待工作制度一、 辦公室負責接待工作，有關部門予以協助。二、 接客要熱情、周到，要妥善安排好食宿，要堅持勤儉節約的原則，注意控制陪餐人數和接待標準，做到不同級別賓客有別、內外賓客有別、新老賓客有別。三、 接待對象：公司的接待對象是到公司直接聯系工作的各級政府機構及有關企業的工作人員。不是各級政府機構及有關企業的工作人員，或雖是政府機構及有關企業人員但屬于協助他人來聯系工作的，一般不列入公司接待范圍。四、 接待方式：實行對等、對口接待，陪同人員盡量從簡。五、 接待標準：處級60元（人、餐），科級50元（人、餐），干部職工40元（人15、餐）。以客人中職務最高者為標準。六、 接待程序：由接待客人的部（室）向公司辦公室領取接待單填寫，呈公司領導批準。不能先接待后申報。 假期待遇制度公司員工可享受如下假期待遇：一、 休息日實行雙休日制，公司員工每周工作5個工作日（即周一至周五）。 二、 法定節假日公司員工每年可享受以下法定節假日：元旦1天，春節3天，清明1天,“五一”國際勞動節1天，端午節1天，中秋節1天，國慶節3天。三、 年假1、 公司員工，工齡未滿5年，每年可休假5天，工齡5年以上，未滿10年的，每年可休假7天；工齡10年以上，未滿20年的，每年可休假10天；工齡20年以上，每年休假14天。以上均為有薪休假。2、 公司員工，16、凡在一年內累計曠工3天以上（含3天），請病假事假累計超過25.5天的，當年不得享受年假待遇。3、未婚員工或已婚員工當年已按規定享受探親假的，不再安排休年假。如當年已休年假，而休假天數少于探親假天數的，可予以補足。年內女性員工按規定休產假或計劃生育手術假，男性員工按規定休計劃生育手術假，仍可享受休假待遇。4、凡享受休年假待遇的公司員工，仍可按國家規定享受法定假日，休年假期間的節日假（不含公休假日）時間可累加計算。5、 凡當年受公司行政處分者，當年不得休年假。6、 公司員工休年假必須提前15天向所在部門提出申請，并由所在部門根據工作情況，安排休假。7、 凡利用工作時間參加學歷、證書、職稱晉升培訓學17、習全年累計超過15天者，當年不再享受休假待遇。四、 結婚假公司新婚員工可憑結婚證書申請3天有薪假期，符合國家規定晚婚（女23歲、男25歲）的，可享受10天有薪婚假。五、 慰唁假如公司員工配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、配偶的父母、親兄弟或姐妹不幸去世，可申請3天有薪慰唁假。六、 探親假1、 凡父母親均在外地生活，不能即日來回團聚的公司員工，工作滿一年可享受探親假20天，未婚員工享受探親假為每年一次，已婚員工為每4年一次。2、 探配偶。夫妻不住在一起，因路途遙遠，又不能在公休日團聚的，從領結婚證之日起，每年可享受假期一個月。3、 探親假必須一次休完，不得分期或者積累，一次休不完，按有關規定不18、安排補休。4、 享受探親假必須提前15天填寫申請表，附上父母或配偶在外居住的證明，經辦公室審核，報公司領導審批。七、 分娩假公司女性員工需享受分娩假，須上交醫院有關證明，并按如下辦法休假：1、 國家規定產假期為90天（其中產前休息15天）；2、 屬晚婚晚育的增加產假15天；3、 產后辦理獨生子女證的增加產假35天；4、 難產者按規定增加產假30天。公司男性員工，配偶分娩時可享受10天的看護假。八、 計劃生育假公司員工做計劃生育手術，憑醫院證明，經批準后可按國家有關規定享受有薪假期。九、 病假公司員工憑正規公立醫院醫生出具的病歷證明書，可向公司領導申請休病假，具體天數視實際情況而定。十、 事假公19、司員工不得無故缺勤或請假，若有特殊情況須按規定辦理請假手續，未經批準不上班或擅自離崗者按曠工處理。公司員工請事假半天，由本部（室）負責人批準；請假一至二天的，由公司分管領導批準；請假三天以上的，由公司總經理批準。如因特殊情況，不能事先請假的，要在八小時以內向公司領導報告，否則作曠工論處。 物資管理制度1、 公司一切物質資源屬公共財產，任何人不得以任何形式將公司財產據為己有。2、 公司干部職工不得利用公司資源（包括車輛、電腦、傳真機、復印機等）辦私事。3、 公司干部職工因公確需使用車輛，要經公司有關領導批準，使用者憑領導批條由辦公室具體安排。確實需要用車辦私事時，需經公司領導同意，超出市區范圍的20、每公里按0.5元計價，用完后由司機填寫用車登記卡交用車人簽名，月底交辦公室存查、財務收費。4、 未經批準擅自公車私用的，除按與當地出租汽車的現行收費標準繳納費用外，還要追究用車人的紀律責任。5、 公司員工使用消耗性物資（如電力、電話、紙張等），要厲行節約，禁止鋪張浪費。6、 公司嚴格實行物資進出管理，辦公室對擬購物資要貨比三家，根據“優質、低價”的原則購進物資。對購進的物資，要逐一核對數量、質量，并如實填寫物資購進登記表。分發物資，要根據實際需要進行分發；領取部（室）要填寫領用登記表，進行簽領。 獎懲制度一、 獎勵（一） 獎勵的原則：實行物質獎勵和精神獎勵相結合及按功論獎的原則。（二） 獎勵的21、項目及獎勵標準1、 忠于職守獎。對全年未因事請（休）過一天假且工作又不出過差錯的干部職工，給予“忠于職守獎”。獎金500元。2、 合理化建議獎。對本公司物質文明和精神文明建設以及增加收入、減少支出、避免損失有較大作用，采納后取得較明顯效果的建設，獎勵200元至1000元。3、 突出貢獻獎。對付出辛勤勞動為公司作出特殊貢獻的個人或部（室）進行獎勵。獎金按成果大小由公司班子集體決定。4、 宣傳獎。寫作與公司業務、管理內容有關的稿件，凡經報刊采用的，獎給作者與報刊稿費數額相等的獎金。5、 工作優秀獎。對年終崗位責任制考評中評為優秀的，給予一定的物質獎勵和精神獎勵。6、 行車安全獎。對全年行車安全、管22、理保養車輛好，節約費用效果顯著的司機進行適當的獎勵。（三） 獎勵的評定程序：個人或部（室）申報，公司工會初評，公司班子會議審定。（四） 獎金的發放：忠于職守獎、工作優秀獎、行車安全獎和合理化建設獎在年終進行；突出貢獻獎在成果體現后兌現；宣傳獎憑報刊稿費單經工會主席審核后兌獎。（五） 獎金由公司工會作出方案，公司領導統籌解決。二、 懲罰（一） 對遵守紀律差、工作態度極差的，第一次對其提醒注意，第二次對其批評教育，第三次責令其在公司全體會議上作自我檢查，仍不改進的，扣發季度獎甚至年終獎。（二） 未經領導批準擅自離開崗位一天以上三天以內的，按曠工處理，扣發當月獎金；曠工超過三天的，對其進行紀律處分。23、全年累計曠工超過10天（含10天）作開除處理。（三） 不經批準私自借公車給他人使用的，追究司機經濟責任；私自借車給他人使用導致車輛受損或丟失的，追究司機經濟責任和行政責任。（四） 借公款超過期限不清還的，除從其工資中扣除外，還要對其進行批評教育。（五） 對侵吞公司公共財物者，根據情節輕重，進行紀律處分。檔案室管理制度一、 檔案室由專人管理，其他人員未經許可不得進入。二、 檔案室應符合防盜、防火、防潮、防曬、防蟲、防鼠的要求。要有相應的設施并制訂必要的預防措施，保證室內的檔案在保管期限內完好無損，防止失竊、泄密事件發生。三、 檔案室內應保持清潔衛生。四、 不得在室內吸煙，不得存放易燃、易爆物品和24、腐蝕性藥品，不得亂拉亂接電線，注意防火和安全用電。五、 管理人員在離室前要認真檢查各項安全工作，關窗鎖門，帶好鎖匙，如發現異常情況要迅速處理并及時報告主管領導。文印工作制度一、 文印范圍：公司經審核后報市政府領導審批的規范性文件稿；以公司的名義發的各種文件、材料；公司領導交辦的文件和材料；各部（室）業務范圍內的文件和材料。二、 文印程序：1、 文件、材料的審批和簽發。凡需印發和傳真的文件、材料，經辦人必須填好登記表，經辦公室領導審核和主管領導簽發后才能打印發出。2、 文件、材料的打印、校對、裝訂。需打印、復印、傳真的文件、材料，各部（室）和主管領導審核后送辦公室。辦公室秘書審核如發現不當之處，25、應及時提出改正。三、 文印要求1、 文稿要符合公文格式，原稿要用統一印制的稿紙書寫，并在公文撰制單上寫明擬稿單位、擬稿人、核稿人、擬稿時間、密級、主送單位、抄送單位、打印份數等。2、 需存檔的文件材料，其原稿必須用毛筆或鋼筆書寫。3、 需打印的文件、材料，應提前送辦公室，一般情況下按來文先后安排打印。四、 文印室管理1、 除負責文秘及文印工作的人員外，其他人員未經許可不能隨便進入文印室。2、 文印室的各種設備，尤其是電腦、復印機、傳真機，除文秘及文員外，其他人員未經批準不得擅自使用。要做好各種設備的保養和維護，保證設備保持良好狀態。 后勤管理制度一、 公司員工要養成勤儉節約的良好習慣，嚴禁鋪張26、浪費。如被發現有浪費公司資源的行為，視其情節輕重給予相應處分。二、 各部（室）實行電話費包干，每月標準為：辦公室（不含傳真機）200元；企管部150元；投資部150元；財務部150元。節約部分歸公，超支自負。三、 各部（室）辦公要節約用電，能不開空調盡量不開空調，能不開燈盡量不開燈。下班后要關掉空調和燈管才能離開。如被發現不關空調和燈管便下班離開將嚴肅處理，追究所屬部（室）負責人的責任。四、 各部（室）下班前要關好門窗，如因疏忽大意沒有關好門窗便離開，造成失竊等嚴重后果，所在部（室）負責人要承擔相應責任。文書管理制度為進一步加強和完善公司機關文書管理工作，特建立如下制度：一、 收文制度接收來自27、各方面的公文，由收發員拆閱并及時按以下程序處理：1、簽收：收發員對所收公文進行確認、清點、核對和檢查，確保明白無誤后進行簽收。收發員不在時，辦公室其他同志也可簽收，但如屬密封件應由收發員或辦公室主任啟封。2、登記分發：公文簽收后，收發員要對有關公文進行登記，并將登記后的公文送交辦公室主任閱處，急件及重要件，要及時送閱批，以免延誤。3、擬辦、催辦：收發員將收文送辦公室提出初步處理意見，然后送有關領導閱示。收發員按領導批示及要求將公文送給有關人員閱、辦，并按領導要求時限進行催辦。公文如需存檔的，公文所要求的事項辦理完畢后，收發員要將公文收回歸檔。二、發文制度本公司制發公文，應按以下程序辦理：1、擬28、稿、審核：按領導的布置，擬稿人進行公文草擬，文稿擬出后，抄正送分管領導初審，初審通過后送辦公室文秘人員進行文字審核，然后由辦公室安排按公文格式編號、打印。初稿出來后，交擬稿人及文秘人員進行校對，改正后輸出公文清樣。2、簽發：公文清樣打出后，由擬稿人送有關領導簽發。凡以公司名義下發的文件、通知，上報的材料，一律由公司總經理或總經理授權人簽發。3、印發：公文清樣領導簽字后，交由辦公室付印，印好后的公文，須蓋公章的，憑公司領導簽發清樣蓋章，然后由辦公室文員進行訂裝和封裝，再由辦公室進行分發處理。公文原則上要求在公司領導簽發后二天內發出。4、存檔：公文發出時，擬稿人應將公司領導簽發的文稿或公文清樣及制29、作完畢的公文一份，交辦公室收發員登記存檔。三、 公文的借閱制度。凡借閱本公司所存公文，均要嚴格辦理借文登記手續，屬秘密以上的文件，需經公司領導或辦公室主任同意后方可借閱，借閱人員要注意保管公文，對涉及商業秘密的，要注意保密，不能轉借他人。公文借閱后應及時歸還，并及時辦理注銷手續。四、 保密制度1. 公司員工均應自覺遵守下列保密守則：（1） 不該說的機密，絕對不說；（2） 不該問的機密，絕對不問；（3） 不該看的機密，絕對不看；（4） 不該記錄的機密，絕對不記錄；（5） 不在非保密本上記錄機密；（6） 不在私人通信中涉及機密；（7） 不在公共場所和家屬、子女、親戚面前談論機密；（8） 不在不利于30、保密的地方存放機密文件、資料；（9） 不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項；(10) 不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。2. 凡是有密級的文件、電報收發，都要逐件登記，嚴格簽收手續，并由辦公室保密員保管，不用時存放入保險柜。3. 嚴格按照規定范圍閱讀或傳達文件。4. 凡是有密級的文件發往外地，均要通過機要投遞發送。5. 因公外出確需攜帶密級文件時，必須先開列清單，報公司領導批準，指定專人妥善保管，文件不得離人。6. 公司領導同志因特殊情況需在宿舍閱處公文時，不要給家屬、子女和其他人員翻閱，閱處完后及時帶回公司機關。7. 要注意做好文件、電報的清理、清退、歸檔工作，銷毀有密級的文件時，要造冊登記注銷，由兩人以上負責監銷。8. 公司班子會議討論的議題情況及公司全體員工會議討論的重大事項，未經領導同意或組織批準公布前，與會人員不得向任何人透露。9. 對保密工作做出特殊貢獻的同志給予表揚和鼓勵，對造成失泄密事件的有關人員，按中華人民共和國保守國家秘密法有關規定給予處分，直至追究刑事責任。