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1、企業信息化組織管理體系績效考核制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、健全完善信息化組織管理體系企業信息化的管理體系分為戰略管理、實施管理和運維管理三個層面。 企業信息化管理體系的框架，企業信息管理體系是一個動態的體系。過不斷地進行PDCA而得以不斷的提高和發展。 (注*PDCA信息化組織管理體系)1、企業信息化管理體系 隨著企業對信息溝通速度和質量要求的不斷提高，因此企業的信息化需要在良好的管理方法下進行運作。企業的IT管理分為三個層面：戰略管理層面；實施管理層面；運維管理層面。戰略管理層面關注于IT如何服務于企2、業的中長期規劃和事業方針，如何保障企業健康發展，關注于如何提高企業的競爭力以及利用IT的手段改善企業流程。實施管理層面主要關注于對于規劃的IT項目如何進行管理，保障軟件開發項目、系統集成項目得以順利的實施。運維管理層面主要關注于如何保障已有的IT系統穩定、高效、安全地運行，保障企業業務順利進行。在各管理層面的實施過程中也需要遵循PDCA的方法，不斷地進行優化。 企業信息化大的PDCA循環圈需要IT決策和管理人員的共同參與，評價系統實施的效果，決定如何優化規劃、實施和運維管理。在企業信息化的實施管理和運維管理的開展過程中需要不斷地進行PDCA，確保每一個項目和每一個日常工作得以不斷地改進。 企業3、信息化管理在不同層面和時期需要具有不同的能力。在規劃中需要戰略規劃能力；IT專業技術能力（這里主要指對IT技術和發展方向以及IT應用領域狀況有較為宏觀把握的能力）。在實施管理中需要具有較強的溝通能力和企業管理方面的技能，當然也離不開專業能力了。在運維管理中需要企業管理能力，在這里更加強調專業技術能力去解決實際發生的各種問題。企業信息化管理體系如圖2來表示：2、信息化管理體系內容簡介 在該部分將對圖2描述的信息化管理體系的內容做一個概要的介紹。 三.1 戰略管理 IT規劃是企業信息化工作的起點，IT規劃必須服從于企業的總體方針和戰略。因此企業IT規劃的一般過程可以描述如下： 1.評估企業未來發展4、的戰略目標 2.評估公司業務流程框架并業務流程改善關鍵措施 3.明確IT對于業務流程改善的關鍵支撐點 4.確定基于企業戰略目標和改善業務流程的IT戰略目標 5.IT技術發展情況以及同類企業IT應用情況調研 6.確定IT未來發展的體系架構（包括硬件平臺和軟件系統）和運營管理模式 7.評估企業IT系統和管理現狀 8.對現狀和未來的體系架構和管理模式進行差異分析 9.分析如何在人力資源配備和軟硬件資源上如何實現目標 10.形成滿足未來需求的實施計劃 無論軟件為主的項目還是硬件和網絡為主的項目實施管理一般的管理過程都包含在圖3中。對于不同側重點的項目，管理方法上會有所差別。例如：軟件開發項目的管理和商5、業軟件實施上的項目管理側重點會有所不同。 三.3 運維管理 運維管理的重點是保障已經實施的項目發揮其應有的作用，保障各種系統能夠正常、穩定和安全運行。在系統出現各種故障的情況下能夠盡快恢復系統到正常的工作狀態下。人力資源管理是運維管理的基礎，需要確定需要什么樣的人，確定每個人在信息化運維過程中的角色。企業信息化的組織機構建設作者將另外進行詳細討論，在這里從略。 IT運行和維護管理可以參考ITIL的管理標準，如圖4所示。作者在這里需要強調的是各企業需要根據企業的現狀，確定如何分步實施，切不可盲目地追求完美，導致由于人們主觀上的抵制而導致ITIL最佳實踐運維管理流程的失敗。最后在這里需要提醒大家，6、隨著企業信息的不斷發展，企業信息化的安全管理逐漸受到重視。關于如何進行企業信息化的安全管理，可以參考BS7799。 三.4 評估和IT業務監察 在企業信息化管理體系中重要的一環是評估和IT業務監察。評估一般是在企業內部執行，業務監察可以是企業內部的也可以是企業外部的。IT規劃管理可以考慮每季度評估一次，IT實施和運維管理的評估可以每月一次。IT業務監察頻率可以為每年一次，業務監察最好由經驗豐富的外部機構來進行，這樣可以防止企業內部“熟視無睹”的現象發生。二、建立信息化內部考核機制1、信息化內部績效考核制度為貫徹加強公司對信息化建設的監督和管理，提高信息化應用效率，促進信息資源共享，特制定本制度7、。一、考核原則 考核工作將遵循科學性、客觀性、公正性和針對性的原則，采取自評、互評、實地調查和部門評審等方式，采集信息資料，實事求是地開展考核工作。 二、考核主體 由公司信息技術中心牽頭，成立 信息化績效考核小組（以下簡稱考核小組）。考核小組成員由綜合部、技術中心等相關單位人員組成。三、考核對象 公司各部門 四、考核內容 （一）組織管理 單位內部信息化組織管理情況；信息化工作人員定期專業技能培訓情況；年度信息化工作規劃制定及組織實施情況；資源共享、信息安全、運行維護等各項規章制度落實情況。 （二）基礎建設 網絡建設、維護和應用情況；基礎設施、應用系統、信息資源等方面建設情況；業務梳理和管理創新8、情況；核心業務信息化實現情況；財務、物流、郵件、無紙化信息辦公等內部管理信息化實現情況。 （三）應用服務 各部門利用網絡資源服務情況；充分利用公司現有網絡資源全面推進信息化的應用情況；公司ERP系統使用情況；公司郵件系統的使用情況，公司無紙化辦公系統的使用情況。 （四）網絡管理 網絡與信息安全應急預案建立情況；重要系統安全定級和備案情況；相應的安全等級保護方案制定情況；按照公司信息技術中心統一要求部署系統補丁、網絡病毒防殺體系和其它安全防護系統的情況。 （五）特色發展 各部門信息化工作的創新與特色情況。 五、考核步驟 各部門根據 信息化內部考核機制，填寫信息化內部考核機制自評表，并逐一說明自我9、考評的結果，形成自評報告，報考核小組。 考核小組每年年底前，根據公司各部門填寫的信息化內部考核機制自評表、自評報告以及日常檢查、重點抽查情況，進行綜合考評。 六、考核結果 考核結果報公司考核領導小組辦公室，作為年度信息化工作考核、表彰的主要依據。對考核未達標單位將按照相關規定督促整改。 本辦法自頒布之日起執行，執行中所遇到的具體問題，由公司信息技術中心負責解釋。備注：1、 公司信息化績效考核評價細則基本分：企業基本完成考核目標任務或達到基本要求的，得基本分。 加分： 1.榮獲年度信息工作先進單位或個人的，加0.5分。2.信息報送稿件內容、格式均符合信息報送要求，未經編輯直接上報上級單位并被采用10、的;信息報送稿件作為信息源被辦公室編輯上報并被上級單位采用的;辦公室約稿稿件上報并被 上級單位采用的，以上三種類型根據當年具體情況酌情加0.1-1分。減分： 1.企業信息化組織管理體系不健全、不完善，信息化機構的職責權限落實不到位，信息化建設缺乏統一的標準，各系統仍分散建設、多頭管理的，每項扣0.2分。2.沒有建立信息化內部考核工作機制的，扣0.2分。 3.沒有構建信息報送體系的扣0.2分。4.信息報送體系建而不用或沒有取得成效的扣0.2分。5.未嚴格執行集團信息工作意見中所有要求的扣0.2分。6.無專人負責信息報送工作的扣0.2分。7.每月報送信息稿件少于4篇的扣0.2分。 8.無專人負責信11、息化工作的扣0.2分。9.沒有完成集團下達的信息化相關工作安排的每次扣0.5分。10.沒有利用集團辦公自動化系統（OA系統），因沒有利用系統延誤工作的每次扣1分，使系統閑置的扣1分。11.未運用集團NC財務系統開展業務的工作的扣0.5分。12未全面運用集團全面預算管理系統實現預算編制、 預算控制、預算分析和預算考核的信息化的扣0.5分。13.全面預算管理系統所需相關數據上傳不及時的，扣1分。14.應納入產權管理系統的企業，按季度進行考核，每漏填一次扣1分;未在規定時間填報和更新數據或出現漏報、錯報的，每0.5分。三、按集團信息工作意見要求，構建具體的信息報送體系一是要嚴格落實信息報送工作責任制12、，進一步建立健全信息收集、處理和報送制度，層層落實工作責任制，確保各類信息特別是重大緊急信息及時、準確、規范上報；二是要切實提高信息報送的時效和質量，嚴禁遲報、漏報、瞞報信息。要盡快完善信息收集工作機制，拓寬信息收集渠道，加強基層專兼職信息員隊伍建設，確保觸角靈活，及時掌握各類重大緊急事件全面、詳實的信息；三是要建立重大緊急信息報送情況通報制度，對能夠及時準確報告突發事件信息、報告信息質量高的給予表揚，對遲報、漏報、瞞報以及報告信息質量差的給予通報批評，并要求查找原因，提出整改措施；四是要切實加強對信息工作的領導，把重大緊急信息報送工作列入重要工作范疇。一、要提高認識，進一步增強重大緊急信息報13、送工作責任意識。適應重大緊急信息報送工作面臨的新特點、新形勢，進一步深化對重大緊急信息報送工作的認識，要充分認識加強重大緊急信息報送工作是新形勢下黨委和政府掌握決策主動權、提高執政水平的重要基礎；要充分認識加強重大緊急信息報送工作是新形勢下黨委和政府掌握輿論主動權、提高公共威信的內在要求；要充分認識加強重大緊急信息報送工作是新形勢下黨委和政府掌握處置主動權、提高工作效率的必然選擇。廣大信息工作者要進一步強化責任意識，增強使命感、責任感、緊迫感，打起十二分精神、投入百分之百的精力，切實做好重大緊急信息報送工作。二、要全面履行職責，進一步提升重大緊急信息報送工作效能。要切實做到“五個必”：即察必敏14、，保持高度的敏感性，時刻繃緊重大緊急信息報送這根弦，隨時隨地關注突發事件和不穩定因素，并加大主動排查力度，對于突發事件最好是還處在萌芽狀態時就能發現，當好黨委和政府的信息工兵，當好領導的“耳目”和“前沿崗哨”；核必準，一旦發現或接報重大突發性事件、不穩定因素及重大隱患、重大問題，要立即調查核實，弄清情況，確保上報信息準確可靠，維護好重大緊急信息報送工作的嚴肅性；報必快，重大緊急信息報送工作必須越早越好，符合標準的立即上報，切實做到早報送，掌握上報環節這個主動權；制必嚴，進一步研究完善重大緊急信息報送工作機制，建立健全并嚴格實施信息收集、處理、報送、考核、獎懲及通報等各項有關制度，不折不扣地落實15、信息報送工作責任制，確保制度嚴密、執行嚴格；責必究，要進一步嚴肅工作紀律，嚴格落實責任追究制度，堅決實施問責制，一旦發生遲報、漏報、瞞報等失職行為和事件，立即啟動問責程序，該通報的通報，該問責的問責，誰失職就處理誰。三、要加強領導，進一步健全重大緊急信息報送工作責任體系。要建立健全領導責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把責任落實到崗位、具體到人；要建立健全專兼職相結合的信息報送隊伍，把政治敏感性強、責任心強、業務能力強的同志吸收到兼職隊伍里來，發展壯大責任主體網絡；要建立健全縱向到底橫向到邊的靈敏度高的信息網絡，完善市、區、街道、社區重大緊急信息四級報送工作網絡，把重大緊急信息報送16、工作觸角延伸到基層，力爭做到全覆蓋；要建立健全統一歸口的上報制度，各區、各單位按照有關規定向上級部門報告突發事件時，先報市委市政府總值班室，同時上報各自的上級部門。通過網絡建設，在全市逐步構建起上下聯通、條塊結合，橫向到邊、縱向到底，統一歸口、專兼結合、責任到位的全覆蓋、立體式的重大緊急信息報送工作體系。四、有效利用信息報送體系并取得成效一是加強組織領導。 集團信息報送工作作為一項經常性工作來抓，明確該項工作由分管業務的領導主管，部門領導負責收集各類資料并分析整理成文，企管中心辦指定專門負責報送，全隊形成架構合理、分工明確的工作體系，既提高了報送信息的效率，又保證了報送信息的數量和質量。二是認17、識深入到位。 集團中的信息化交流與資料共享平臺，具有信息容量大，涉獵領域多，影響范圍廣等特點。綜合辦充分認識這一平臺的獨特作用，不僅將其作為提高員工業務素質的學習平臺，更注重通過鼓勵員工撰寫上傳分享心得信息，將其打造成培養全能型、專家型藥企職員的搖籃。三是建立激勵機制。 各部門負責人將員工分享心得信息上報工作完成情況列入考評，對積極完成該項工作并取得成績的部門和領導給予適當加分和獎勵，極大地激發了部門員工鉆研業務和參與信息化建設的工作熱情，營造了注觀察、善總結、勤鉆研的業務學習氛圍。(詳情見*公司信息化績效考核評價細則) 工作中，各級領導注意發掘員工對業務的敏感性和主動性，既注重對各類新式樣本18、的采集、研究和整理，也注意對原有樣本進行“深加工”和再完善。多點開花、精工細作使部門員工對信息報送工作呈現出喜人局面。 在今后的工作中，部門員工將不斷完善組織體系和激勵機制，在加大對公司業務成員的培訓力度上下功夫，爭取報送更多有價值的信息，打造一批專家型業務人才，將學業務、鉆業務的良好勢頭繼續保持下去。五、有專人負責信息化建設工作為進一步加快信息化建設進程，明確 各部門的信息化建設工作的責任和義務， 制定信息化建設工作 具體內容如下： 1、組織領導與工作機制 各部門需成立信息化工作領導小組，明確分管領導，并有專人負責開展信息化工作。 各部門都要做到機構、制度健全，隊伍穩定，經費落實并逐年按一定19、比例增長。2、信息化工作計劃與實施方案 各部門要根據具體實際情況，制定相應的信息化工作建設計劃，明確責任單位和責任人的工作責任，加強檢查考核。3、電子網絡建設 嚴格按照電子信息化公開的要求，開展電子網建設工作。 各部門要做好本單位局域網建設并接入電子網絡平臺；為電子信息化的共享與整合、信息化資源利用創造條件；做好已建成信息化項目的績效評估工作。4、電子網站建設 做好部門的內容保障工作。完善信息化查詢、網上下載、行政審批等服務功能；及時更新電子信息化，在電子網站上公開不屬于法定保密范圍的電子信息化；按照標準網站整合的要求將自建網站與門戶網站實現整合。5、 電子應用 積極建設和使用已建成投入使用的20、各個 電子應用系統，實現辦公自動化。領導成員要帶頭推動，實現內部辦公自動化以及與各有關單位的公文傳輸、數據交換、資源共享電子化，提高辦公自動化在電子辦公方式中的比重。 9、信息化培訓與宣傳開展各種信息化宣傳與培訓工作。積極參加市、區統一組織的信息化培訓， 也應開展各種形式的信息化基礎知識和應用技術培訓，宣傳信息化建設成就，普及信息化知識。要通過各種渠道，創造條件，引進、吸收、培養信息化專業人才。10、網絡與信息化安全做好網絡與信息化安全工作，成立本地網絡與信息化安全領導組織，制定了本地網絡安全運行維護和管理制度，明確分管負責人和職任人的工作責任，及時處理“網絡與信息化安全”事件。六、保證完成集21、團下達的信息化工作安排1、關信息化重點工作完成情況要根據領導指示推進工作2、升集團信息化基礎設施水平，逐步滿足生產安全經營管理和應用系統的需求3、規范推進數字化礦山建設，開展兩化融合工作。4、加強管理信息系統建設、提升企業管理信息化水平。5、建議集團公司著手進行“同煤集團信息化規劃”編制工作，指導規范集團層面信息化建設及下屬單位的信息化規劃建設工作。6、進一步加強培訓和宣傳工作。7、加強和規范信息化建設管理工作。七、正常應用辦公自動化系統，實現企業與集團之間的互聯互通。目前大部分軟件公司采用統一軟件，統一數據庫的統一部署模式。這種模式下。集團與企業單位所有使用同一個OA辦公自動化軟件，數據存放22、在同一個數據庫服務器中。在集團整體并發數為500人以下時，該模式可以正常使用，實現集團管理的需求。然而，隨著應用規模的擴大，集團數量達到千人乃至上萬人時，這種統一軟件統一數據庫模式就不適應單位的需求了。一方面，龐大的群體，對網絡、軟件服務器、數據庫服務器等帶來了巨大的數量壓力，會嚴重的影響的正常使用。另一方面，軟件和數據庫的集中存放，給系統維護帶來繁重的工作，在業務上，每個員工的權限以及內部信息管理各部相同，統一的系統管理員無法完成這種統一分配的工作。 因此，集團企業員工的應用，調研社會上已有集團企業辦公自動化系統成功應用，結合通達科技技術優勢，提出了分布式部署的應用模式，推出了分布式管理的集23、團辦公自動化解決方案，即各個員工和總部分別安裝部署自己的OA系統，再由集團版的互聯互通組件來實現各個OA系統的統一通訊管理、數據共享等，這種模式的優勢是： 1、集團總部和員工的OA系統平時可獨立正常運行，只在需要時才進行互聯互通，保證了系統的穩定性和可靠性； 2、組件化的形式部署于各個OA之上，不會對OA自身運行產生影響； 3、在應用上可以實現逐步推進的原則，即哪個員工條件成熟，哪個員工就實施與總部的互聯互通， ，可以從時間上和空間上分散信息操作的壓力，也為全集團的互聯互通留下緩沖期 。九、正常應用集團NC財務系統。十、正常應用集團全面預算管理系統實現預算編制、預算控制、預算分析和預算考核的信息化。十一、全面應用國資委產權管理信息系統