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1、商商都縣大黑沙土鎮(zhèn)都縣大黑沙土鎮(zhèn)人民政府人民政府2024年年商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示前言前言 為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，明確大黑沙土鎮(zhèn)實現(xiàn)2035年發(fā)展目標的空間發(fā)展指南，制定可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，對編制村莊規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃提出指導(dǎo)與約束。大黑沙土鎮(zhèn)人民政府組織編制了商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。該規(guī)劃是對烏蘭察布市、商都縣國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)利用與保護修復(fù)的總體安排部署；是落實新發(fā)展理念、實施高效能空間治理、促進高質(zhì)量發(fā)展和塑造高品質(zhì)生活的空2、間政策；是大黑沙土鎮(zhèn)全域開展國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和實施規(guī)劃管理的行動綱領(lǐng)；是編制詳細規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制的依據(jù)。為確保規(guī)劃的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)面向社會公開征求意見。期待您為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展注入新動力，攜手實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、共同建設(shè)美好家園。商都縣大黑沙土鎮(zhèn)人民政府2024年9月規(guī)劃概況規(guī)劃概況 大黑沙土鎮(zhèn)是商都縣大黑沙土鎮(zhèn)是商都縣的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處兩省的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處兩省（內(nèi)蒙古、河北省）五縣（內(nèi)蒙古、河北省）五縣交匯點，距離商都縣城交匯點，距離商都縣城60公里，有公里，有1條縣道（條縣道（X570）貫穿鎮(zhèn)域，對外交通比較貫穿鎮(zhèn)域，對外交通比較便利便利3、。北臨烏蘭察布市化德北臨烏蘭察布市化德縣朝陽鎮(zhèn)，南臨、東臨河縣朝陽鎮(zhèn)，南臨、東臨河北省張北縣、保康縣、尚北省張北縣、保康縣、尚義縣，西臨商都縣十八頃義縣，西臨商都縣十八頃灣鎮(zhèn)。灣鎮(zhèn)。注：本公示讀本為征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準 規(guī)劃范圍為大黑沙土規(guī)劃范圍為大黑沙土鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積為為417.93平方公里，包括平方公里，包括29個行政村。個行政村。規(guī)劃期為規(guī)劃期為20212035年，近期到年，近期到2025年，遠期年，遠期到到2035年，遠景展望到年，遠景展望到2050年。年。大黑沙土鎮(zhèn)在商都縣的位置及范圍大黑沙土鎮(zhèn)在烏蘭察布市的位置及范圍目目 錄錄1 立4、足大黑沙自身優(yōu)勢，明確定位目標立足大黑沙自身優(yōu)勢，明確定位目標2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)為核心為核心、文化、文化旅游為特色的產(chǎn)業(yè)體系旅游為特色的產(chǎn)業(yè)體系3 優(yōu)化國土空間格局，推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化國土空間格局，推動高質(zhì)量發(fā)展4 打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局5 強化要素支撐，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系強化要素支撐，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系6 完善體制機制建設(shè)，保障規(guī)劃有效實施完善體制機制建設(shè)，保障規(guī)劃有效實施商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示立足大黑沙自身優(yōu)勢明確定位目標01功能定位主要職能商都縣蔬菜種植和精品農(nóng)業(yè)深加工基地商都縣古城驛站文化小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)深加工基5、地驛站文化小鎮(zhèn)發(fā)展目標 至2025年，以“兩菜一薯”為主，結(jié)合牛羊雞養(yǎng)殖，穩(wěn)固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)與特色；發(fā)展農(nóng)牧業(yè)加工，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進就業(yè)增收；利用現(xiàn)有文化旅游資源，發(fā)展集休閑、娛樂于一體的旅游產(chǎn)業(yè)。至2035年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理水平達到自治區(qū)平均水平以上。商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示01發(fā)展策略立足大黑沙土鎮(zhèn)自身優(yōu)勢明確定位目標開放協(xié)作，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局 充分利用地緣格局，承接區(qū)域資源，實現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快對接區(qū)域主要交通廊道，增強與商都縣縣內(nèi)及京津冀地區(qū)的聯(lián)系能力。承接縣域旅游資源，積極融入全域旅游發(fā)展6、格局。底線安全，充分發(fā)揮“三區(qū)三線”的管控作用 堅持底線原則，嚴守生態(tài)底線，落實生態(tài)保護紅線，科學(xué)劃定生態(tài)空間。保障農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效，嚴守永久基本農(nóng)田保護線，嚴格落實永久基本農(nóng)田優(yōu)進劣出。嚴控城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模，按生態(tài)管控優(yōu)先、農(nóng)業(yè)保障為本、開發(fā)建設(shè)集約的原則，確保城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集約利用。提升產(chǎn)業(yè)，激發(fā)大黑沙土鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展活力 以“兩菜一薯“為主，結(jié)合牛羊雞養(yǎng)殖，穩(wěn)固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)與特色。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)加工，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進就業(yè)增收。擴大現(xiàn)有制糖業(yè)，研發(fā)挖掘新的甜菜制品市場需求做大種植訂單。利用現(xiàn)有公主城及周邊文化旅游資源，發(fā)展集休閑、娛樂于一體的旅游產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以要素資源優(yōu)化配置促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 7、優(yōu)化鎮(zhèn)村格局，做強鎮(zhèn)區(qū)，集聚發(fā)展。重點支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，增強鎮(zhèn)區(qū)輻射能力。優(yōu)化村莊布局，分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。將全鎮(zhèn)村莊按資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀和村民意愿分為中心集聚類、城郊融合類、特色發(fā)展類、改善提升類，因類施策推進鄉(xiāng)村發(fā)展。商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示構(gòu)建農(nóng)業(yè)為核心文化旅游為特色的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)、加工業(yè)、文化旅游業(yè)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系02形成“一軸一核三區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)體系空間格局以冀末營特色種、養(yǎng)、加工輕工業(yè)園區(qū)為核心，擴大制糖業(yè)，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，建立特色種、養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)集群以甜菜小鎮(zhèn)為核心，提高甜菜為主的蔬菜種植業(yè)的經(jīng)濟效益以公主城為核心，承接縣域旅游，帶動鎮(zhèn)8、域農(nóng)旅文旅發(fā)展一產(chǎn)：以“兩菜一薯“為主，結(jié)合牛羊雞養(yǎng)殖，穩(wěn)固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)與特色二產(chǎn)：建立特色種、養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)集群，帶動本地就業(yè)三產(chǎn)：以公主城為核心，承接縣域旅游線路，帶動鎮(zhèn)文化旅游業(yè)的發(fā)展依據(jù)土地土質(zhì)和灌溉條件，以甜菜種植為主，同時因地制宜布置種植馬鈴薯、西芹、葵花、胡麻、玉米，逐步實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)精細化轉(zhuǎn)型擴大現(xiàn)有制糖業(yè)，研發(fā)挖掘新的甜菜制品市場需求做大種植訂單以公主城以及甜菜小鎮(zhèn)為核心，承接縣域旅游線路，帶動鎮(zhèn)文化旅游業(yè)的發(fā)展。甜菜小鎮(zhèn)片區(qū)可以優(yōu)質(zhì)甜品、農(nóng)牧業(yè)景觀、農(nóng)事體驗等內(nèi)容為引爆點一二產(chǎn)發(fā)展良好但未形成成熟的三產(chǎn)聯(lián)動體系自身發(fā)展基礎(chǔ)總體發(fā)展趨勢蔬菜種植基礎(chǔ)扎實休閑農(nóng)業(yè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)兩省五縣9、交界生態(tài)環(huán)境優(yōu)越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步形成規(guī)模逐步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系格局圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局推動高質(zhì)量發(fā)展根據(jù)大黑沙土鎮(zhèn)組團及各村發(fā)展條件及人口布局，聯(lián)系交通規(guī)劃，打造“一核兩軸、六點三片”的空間結(jié)構(gòu)03總體格局以大營子村為核心，打造帶動全鎮(zhèn)發(fā)展的綜合服務(wù)核心，提供商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、旅游服務(wù)多種服務(wù)沿S608（原X570）以及東南主要節(jié)點的鎮(zhèn)域發(fā)展主軸，串聯(lián)多個特色服務(wù)節(jié)點主要發(fā)展節(jié)點，包括：四臺坊村、哈北嘎村、八角淖村、東十大股村、西十大股村、大黑沙土村特色種養(yǎng)加工片區(qū)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)國土空間總體格局規(guī)劃圖商都縣大黑10、沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局推動高質(zhì)量發(fā)展基本原則03三條控制線優(yōu)先劃定生態(tài)保護紅線優(yōu)先劃定生態(tài)保護紅線嚴格保護自然保護地、生態(tài)重要功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，實施分級管控，維護生態(tài)安全格局。嚴格保護永久基本農(nóng)田嚴格保護永久基本農(nóng)田確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。遏制耕地非農(nóng)化，嚴控建設(shè)占用基本農(nóng)田。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界堅持節(jié)約集約，嚴控增量、盤活存量，促進城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。底線思維底線思維生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先上下上下聯(lián)動聯(lián)動協(xié)調(diào)落實協(xié)調(diào)落實統(tǒng)籌推進統(tǒng)籌推進分類管控分類管控三線三線不交叉不交叉不重疊不重疊不沖突不沖突商都11、縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局推動高質(zhì)量發(fā)展03劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護區(qū)生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田保護區(qū)村莊建設(shè)區(qū)村莊建設(shè)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖生態(tài)保護紅線相對集中，須嚴格保護的區(qū)域生態(tài)保護紅線外，需要予以強化保護、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。永久基本農(nóng)田相對集中，需嚴格保護的區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，農(nóng)民集中生活加強生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中建設(shè)的空間。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)中主要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要利用功能導(dǎo)向劃定的區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)中主要以林12、業(yè)發(fā)展為主要利用功能導(dǎo)向劃定的區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)中以草原畜牧業(yè)發(fā)展為主要利用功能導(dǎo)向劃定的區(qū)域商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局推動高質(zhì)量發(fā)展03統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)化村莊布局，分類推進村莊發(fā)展構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的等級體系等級名稱鎮(zhèn)區(qū)大黑沙土鎮(zhèn)區(qū)（大營子村）中心村大黑沙土村中心村西十大股村中心村東十大股村中心村八角淖村中心村哈北嘎村中心村四臺坊村一般村朝陽河村、新民村、小黑沙土村、察卜淖村、八音村、磨石山村、東風村、東升村、紅衛(wèi)村、二喇嘛村、南大勿登村、楊柳灣村、譚家營村、芷芨攤村、古廟灘村、頭號村、十一號村、十二號村、毛忽慶村、西水泉村、大青溝坊13、子村、哈報溝村以鎮(zhèn)區(qū)帶動周邊中心村影響周邊一般村發(fā)展根據(jù)村莊人口預(yù)測規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)位交通、資源稟賦，結(jié)合未來發(fā)展趨勢和生態(tài)保護要求，將鎮(zhèn)域村莊分為城郊融合類、中心集聚類、特色發(fā)展類、保留提升類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黑沙土鎮(zhèn)發(fā)展指引城郊融合類大營子村根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，位于城鎮(zhèn)附近的村莊，應(yīng)劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，使其逐步向城鎮(zhèn)建成區(qū)遷移。中心集聚類 大黑沙土村、西十大股村、東十大股村、八角淖村、哈北嘎村、四臺坊村規(guī)劃確定的中心村，規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮與周邊村莊一體化發(fā)展，推進村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提升對周圍村莊的帶動和服務(wù)能力。特色發(fā)展類朝陽河村、大青溝村14、東風村、東升村、哈報溝村、紅衛(wèi)村、磨石山村、新民村、芷芨灘村結(jié)合村莊的特色要素，樹立品牌；提升村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，成為未來鄉(xiāng)村振興的重點；發(fā)展適度鄉(xiāng)村體驗，形成特色資源保護與村莊發(fā)展的良性互促機制保留提升類八音村、察卜淖村、二喇嘛村、古廟灘村、毛忽慶村、南大勿鄧村、十二號村、十一號村、譚家營村、小黑沙土村、楊柳灣村、頭號村、西水泉村按照村莊實際需要，堅持節(jié)約集約用地原則，統(tǒng)籌安排村莊危房改造、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、土地整治、生態(tài)保護與修復(fù)等各項建設(shè)。鎮(zhèn)(村)體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示03生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)和土地綜合整15、治土地綜合整治 踐行綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理，嚴格落實“河長制”“湖長制”，重點開展“清四亂”和河道采砂整治行動，深入實施土壤污染防治行動計劃，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和城中村、城邊村環(huán)境綜合治理。加強生態(tài)建設(shè)與保護。因地制宜開展農(nóng)田綜合整治、村莊環(huán)境改善和生態(tài)治理修復(fù)，為區(qū)域糧食安全、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全奠定扎實基礎(chǔ)。濕地與水域生態(tài)修復(fù)高標準農(nóng)田建設(shè)宜耕后備土地資源開發(fā)優(yōu)化國土空間格局推動高質(zhì)量發(fā)展礦山生態(tài)修復(fù)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)閑置低效建設(shè)用地整治商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局042個主要街區(qū)個主要街區(qū)沿大商路東西16、向道路打造主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是展示鎮(zhèn)區(qū)形象、活力的核心沿鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要南北向道路布置服務(wù)設(shè)施，形成服務(wù)居民的生活主軸3個重要節(jié)點個重要節(jié)點以鎮(zhèn)政府為重點的公共服務(wù)核心節(jié)點門戶景觀節(jié)點：打造作為S608進入鎮(zhèn)區(qū)的標志性迎賓景觀生活服務(wù)節(jié)點：圍繞小學(xué)、村委廣場打造生活核心多組團多組團主要包括公共服務(wù)中心區(qū)、宜居生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向功能結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸主主要要城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生生活活軸軸鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖以集中整合發(fā)展為主要思路，完善服務(wù)及就業(yè)功能補齊養(yǎng)老設(shè)施、綠地公園等基本公共服務(wù)設(shè)施；梳理鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、提升道路等級、適當進行改線；完善鎮(zhèn)區(qū)排水、電力、防災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，17、打造宜居生活社區(qū)補短板補短板強功能強功能體現(xiàn)宜居、整潔、有特色的設(shè)計理念，充分結(jié)合人文特色，塑造特色型鎮(zhèn)區(qū)提品質(zhì)提品質(zhì)促提升促提升發(fā)展有農(nóng)貿(mào)物流集散、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)功能，強化其產(chǎn)業(yè)支撐能力和人口吸引力，打造鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心整治街區(qū)風貌和危險建筑物，整治鎮(zhèn)區(qū)河道，建設(shè)公共綠地、公園廣場，建設(shè)宜人的城鎮(zhèn)環(huán)境商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局04構(gòu)建暢通高效的交通系統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的道路網(wǎng)分為道路等級分為對外交通、主干路、次干路、支路四級系統(tǒng)，形成“環(huán)狀+方格網(wǎng)狀”道路結(jié)構(gòu)。各條道路聯(lián)系緊密，交通便捷。充分考慮鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合自然地形條件，考慮18、水系與道路的關(guān)系，規(guī)劃形成功能明確、等級完備的道路網(wǎng)絡(luò)，既契合山水環(huán)境特色，又適應(yīng)城鎮(zhèn)交通結(jié)構(gòu)的變化，近遠期規(guī)劃相結(jié)合，使道路系統(tǒng)規(guī)劃具有一定的彈性。鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)與用地功能布局相適應(yīng)，促進土地價值的提升，改善鎮(zhèn)區(qū)土地的開發(fā)條件。合理組織道路交通形式，將過境交通盡量與居民生活相分離，避免旅游影響鎮(zhèn)區(qū)居民生活、內(nèi)部交通與過境交通產(chǎn)生沖突。路交通規(guī)劃圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局04構(gòu)建完善均衡的公共服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃：充分結(jié)合居民需求，保障公服設(shè)施品質(zhì)結(jié)合村委會用地設(shè)置文化站、活動室、圖書室閱覽室和老年娛樂中心等，滿足鄉(xiāng)村文化生19、活需要文體服務(wù)設(shè)施文體服務(wù)設(shè)施擴建改善原有的商店建筑，增強對外服務(wù)及電商功能，打造一條生活街區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施商業(yè)服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施根據(jù)居民需求，在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)增設(shè)一處老年幸福院，增設(shè)老年食堂、活動室等設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖文體服務(wù)設(shè)施意向圖商業(yè)服務(wù)設(shè)施意向圖養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施意向圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)布局04推進城市更新和人居環(huán)境整治綠地系統(tǒng)規(guī)劃做為營造良好居住環(huán)境的主要內(nèi)容，通過綠地系統(tǒng)的特色，營造并提升居住特色。點、線、面相結(jié)合，形成立體的完善的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。結(jié)合公共建筑節(jié)點、道路交接處、濱河綠帶布置城鎮(zhèn)廣場和街頭綠20、地，改善城鎮(zhèn)整體面貌。屋頂整治要點屋頂整治要點顏色盡量為紅瓦，局部屋檐可用淡灰色；屋頂形式采取現(xiàn)狀屋頂構(gòu)造（硬山坡頂）。墻面整治要點材料以水泥為主，顏色以當?shù)匕咨ɑ覟橹骰螯S色仿泥涂料增加白色底色涂鴉墻，不建議為白色瓷磚。形成有機的、充滿活力的綠地系統(tǒng)對鎮(zhèn)區(qū)街區(qū)控規(guī)的傳導(dǎo)：空間形態(tài)指引房屋建筑色彩引導(dǎo)房屋建筑色彩引導(dǎo)建筑色彩要素顏色材料引導(dǎo)不引導(dǎo)屋面紅瓦、青瓦、彩鋼瓦墻面白涂料、黃涂料、青磚、夯土、石頭門窗木材、金屬、斷橋鋁院門木材、金屬綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系 05加快對接區(qū)域主要交通廊道，增強與21、商都縣縣內(nèi)及京津冀地區(qū)的聯(lián)系能力綜合交通體系規(guī)劃2條省道穿過大黑沙土鎮(zhèn)。保留原有省道S245的同時提質(zhì)升級大商路S608（原X570）為省道，增強大黑沙土鎮(zhèn)與商都縣城的交通聯(lián)系。在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)結(jié)合部分現(xiàn)有道路，擴能提升改造為縣道，分別為：公主城至十一號縣道、大營子至兩面井縣道、八角淖至南大勿登縣道，共計三條，形成東、中、西三大主要通道，同時修繕平整路面，提高道路舒適性、通達性。自然村通硬化路，提升村與村之間的聯(lián)通性。改善現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通部分斷頭路，加強村際間互聯(lián)互通能力。建成網(wǎng)絡(luò)布局合理，功能完善、等級分明，交通通暢，對外輻射完善的道路系統(tǒng)。化德縣七臺鎮(zhèn)河北省至張北縣至化德縣至化德縣至七臺鎮(zhèn)綜22、合交通規(guī)劃圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系 05形成“鎮(zhèn)中心村一般村”三級公共服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)均等、便捷和效用最大化公共服務(wù)體系各基層村均設(shè)置村委會、文化活動室、體育健身場館、圖書室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)行政辦公機構(gòu)和活動場所;各中心村另設(shè)有幼兒園、托兒所、養(yǎng)老驛站等場所，以滿足鄰近村莊的生活需要除上述基礎(chǔ)設(shè)施和保留現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)行政辦公用地外，另設(shè)有小學(xué)和文化設(shè)施，以滿足鎮(zhèn)域村民的生活需求公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系 05構(gòu)建歷史文化遺產(chǎn)保護體系歷史23、文化資源保護利用包括2處文物保護單位，分別為大黑沙土鎮(zhèn)公主城遺址、古梁廟遺址。構(gòu)建景觀風貌體系構(gòu)建“一核、三片、多節(jié)點”的景觀風貌體系。歷史文化保護及景觀風貌規(guī)劃圖商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系 構(gòu)建安全集約、綠色高效、適度超前的市政基礎(chǔ)設(shè)施保障體系05市政基礎(chǔ)設(shè)施供水排水安全1推進供水設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)域規(guī)劃村民生活用水供水水源主要以地下水源為主，利用村內(nèi)自打水井，采用機井抽水直供的方式，分時段供水。水質(zhì)滿足農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB1173089）的要求。按照適宜地區(qū)共建共享，偏遠地區(qū)分散處理原則，加快完善供排水設(shè)施體系，提升24、集中供水和污水收集水平。資源循環(huán)利用2因地制宜確定排水體制和污水處理標準，不斷強化污水處理能力，不斷提升污水再生利用水平。進一步鞏固和完善區(qū)域現(xiàn)代化固體廢物收運體系，逐步實現(xiàn)固體廢物分類、密閉收集與運輸全程有效管理，滿足區(qū)域固體廢物無害化、減量化、資源化發(fā)展需求。綠色能源體系3大黑沙土鎮(zhèn)太陽能資源充足，可發(fā)展太陽能熱水系統(tǒng)和可再生能源采暖爐，滿足用戶生活熱水需求，供熱普及率達到100%。商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務(wù)體系 構(gòu)建安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系05安全防災(zāi)消防消防抗震抗震新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防要求，強化生命線工程及抗震25、措施，提升城鄉(xiāng)抗震能力。防洪防洪明確河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及滑防洪標準和中心城區(qū)排澇標準，提升防洪排澇應(yīng)對能力。應(yīng)急服務(wù)應(yīng)急服務(wù)人防人防健全消防設(shè)施體系，強化消防保障能力。舊村改造要滿足消防要求，新建建筑應(yīng)嚴格按照消防要求建設(shè)。人防工程布局堅持“便于就地疏散掩蔽，自成防護體系”的原則；工程建設(shè)貫徹“長期堅持，平戰(zhàn)結(jié)合，全面規(guī)劃，重點建設(shè)”的方針。建設(shè)應(yīng)急服務(wù)設(shè)施，完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺體系，提升應(yīng)急服務(wù)水平。商都縣大黑沙土鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示完善體制機制建設(shè)保障規(guī)劃有效實施06建立規(guī)劃實施傳導(dǎo)體系保障近期建設(shè)項目實施建立規(guī)劃體檢評估機制“一年一體檢”：重點對城26、市發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進行全面體檢監(jiān)測，對違反規(guī)劃管控要求的行為進行及時預(yù)警。“五年一評估”：重點對規(guī)劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。完善鎮(zhèn)政府、文化設(shè)施、小學(xué)、醫(yī)院等公益性設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)水平和輻射能力，帶動鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展；促進村莊搬遷，在鎮(zhèn)區(qū)西部建設(shè)部分居住用地用于人口流入；新增鎮(zhèn)區(qū)南部的現(xiàn)有工業(yè)用地，實現(xiàn)集產(chǎn)業(yè)的集約高效發(fā)展近期按照大黑沙土鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需求及現(xiàn)狀耕地情況，鎮(zhèn)域國土綜合整治以土地開發(fā)項目為主，以補充耕地為主要目標，預(yù)計實施11個土地整治項目。完善鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的路網(wǎng)，提高路網(wǎng)密度，搞好路面鋪裝，加強道路兩側(cè)綠化，形成良好的道路骨架雛形。同時搞好停車場、廣場的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，在舊城改造中完善公共設(shè)施，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)主中心。對現(xiàn)狀給排水管網(wǎng)進一步加以完善，提升供電設(shè)施的供應(yīng)能力，依據(jù)上位規(guī)劃和專項規(guī)劃，初步構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。商都縣國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃專項規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)書編制清單管控要求指導(dǎo)約束穩(wěn)固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)與特色；發(fā)展農(nóng)牧業(yè)加工，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸；發(fā)展集休閑、娛樂于一體的旅游產(chǎn)業(yè)。