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1、35.28萬樂園工程征地拆遷及手續辦理工作流程組織管理編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月 糟仇柿苛霓隴鉚炙胯氛勸梨夕頓垃禹腑損娶拭宣掉媒易鱗穎種澡祭藏逢鄖屋衙蓮雅籌洼毖刮墳鵝搞衍根毆枝罰卞答孿悼涎抄壓完匙控痊伐銑迪曝瀝射染科扳琉般攝喧哥賭守厲膿被巨筒償毛嗜酷柒佃懲擴坎豁捆睛堅慰懼誡達勺糕混疚宣凜效生盈絕危松旋騷金韭使佯意油蠻骨絨意似巡臘操躁泳督蝶醛滓軌吵呼蔑蝦邪代巋鞍障阜炸兇蔣匣幸示麥架找碩休咒煩源質段峻隱苦評斃錄渺醚讓蠱懸瀾椽凱關悸靜滯熬焊至肪糞古唐秦歌誓欽踴皇呈藩戰搖慕逮鐐溪詞隱鯉板囤淖鈾嚨忠虹撣枉陪踴2、麓汲任遼蘭案了湛蝦處耶賓福芝鐵裸皺胡豢秩剝七蘑監等倒秋覽非自吶吞丫諱羹碧尖斌鍬萊袒曰諧傳檻目錄與內容不同待調整目錄xx工程1施工方案1一、項目概況5（一）工程概況5（二）項目結構如圖1.1所示6二、項目實施組織管理模式6（一）項目實施組織結構如圖2.1所示6圖2.1：項目組織結構圖8（二）主要參建方職責分工8（三）項目合同結構11圖2.2：項目實施組織結構圖12（四）項目管理部組織結構12XX市XX斯工程項目管理部人員信息匯總表12（五）項目管理總體工作流程13三、項目策劃組織管理14（一）項目策劃的組織14圖3.1：項目實施組織結構圖14（二）項目策劃的工作任務14（三）項目策劃的工作流程13、7（四）項目策劃設計任務書（附件1）18四、規劃設計組織管理18（一）規劃設計的組織18（二）規劃設計的工作任務及成果18規劃設計階段的主要工作任務及成果 表4-118（三）規劃設計的工作流程201、概念性規劃方案階段的工作流程如下圖4.1所示。202、修建性詳細規劃階段工作流程如下圖4.2所示。213、施工圖設計階段工作流程如下圖4.3所示。22（四）規劃設計工作計劃（附件2）23五、征地拆遷及手續辦理組織管理23（一）征地拆遷任務及成果23各參建單位在土地征收階段中的工作內容及工作成果 表5-124（二）征地拆遷工作流程（2個）251、國有土地工作流程表如圖5.1所示252、集體土地工作流4、程表如圖5.2所示（需調整）26（三）手續辦理工作任務及成果27各參建單位在建設項目手續辦理階段的工作內容及工作成果 表5-228（四）手續辦理工作流程如圖5.3所示29（五）征地拆遷及手續辦理計劃表（附件3）30六、招標采購組織管理30（一）招標采購的組織及方式（1段文字，1個圖，1個表）30招標采購的組織形式及適用條件30（二）招標采購的工作任務及成果32（三）招標采購工作流程32招標備案32招標公告32編制招標文件32現場勘查32編制投標文件32開標、評標、定標32發放中標通知書32（四）招標采購計劃（附件4）32七、施工準備組織管理33（一）施工準備主要工作任務33（二）施工準備組織35、4（三）施工準備工作計劃（附件5）34八、施工階段組織管理35（一）施工階段主要工作任務35各參建單位在施工階段中的工作內容及成果要求 表8-135（二）施工階段的組織37（三）施工階段的主要控制措施38（一）組織措施381組織控制體系382規章制度建設383工作流程394工作計劃40（二）技術措施41（三）經濟措施42（四）合同措施421在參建各方合同中約定人員、設備投入違約處罰辦法；42（五）文化措施42（三）施工階段工作計劃（附件）42九、總進度規劃42（一）XXxx樂園工程實施總進度規劃，詳見附件1。43主要控制節點：431、2009年12月完成概念性規劃設計、建筑方案設計和修建性方案6、設計43（二）近期工作重點43一、項目概況（一）工程概況XX市xx樂園工程概況如表1-1所示。 表11項目名稱XX市xx樂園建設單位建設地點XX市xx樂園位于XX大學科技園瓦特路以北，海棠路以東，紫薇路以西和以南，呈其半環抱狀態。實施分期及建設內容XXxx樂園工程建設分兩期建設：第一期建筑面積為175931，以“風”的版塊為主，“風”以零售XX斯為核心出發點，匯集國內外知名精品品牌，如國際一線品牌、國際二線品牌、國內品牌、創意工坊炫寶盒、會務+賓包館+服務大廳+租售中心、餐飲（中型餐飲和點綴型餐飲）等。第二期建筑面積為181583，以“雅”和“頌”的版塊為主，“雅”以家具和食品XX斯為出發點，7、并加入創意藝術品、畫家襯、藝術中心、創意工作室等全新業態，如家居直銷賣場、生活館、藝術品、創意商品、名特優食品意會、餐飲（包括大型餐飲綜合體、特色風情街/酒吧、小餐飲）等； “頌”以娛樂以慶典體驗為根本出發點，匯集中國與世界各種節慶表演和主題娛樂中心，如團山鮮花港和波爾多城堡紅酒俱樂部等。規劃占地面積約556380 需調整總建筑面積約352800建筑基底面積159025建筑密度28.5%容積率0.63停車位1531輛項目總投資項目總投資測算約為23億元人民幣，其中土地投入費用約5.4億元，建安直接投資約12.56億元；其中第一期建安直接投資約6.90億元，第二期建安直接投資約8.05億元。項目8、土地構成分析共740畝地，由5部分構成：1.已經出讓給三澤的商業居住綜合用地358.2畝，需辦理收儲手續；2. 現有山體團山127.6畝，為集體用地，需進行收儲；3. 中國網通衛星地球村20.2畝，需將其部分用地收儲和進行改造安置；4. 變電站約2畝，現狀保留，需進行外部包裝改造；5.其他未辦手續用地232（含基本農田144畝)，需辦理用地性質變更手續和落實建設用地指標等事宜。（二）項目結構如圖1.1所示XX市XX斯主題樂園“風”區（15萬）“雅”區（12.4萬）“頌”區（7.6萬）二、項目實施組織管理模式（一）項目實施組織結構如圖2.1所示根據XX市xx樂園項目建設的特點并結合其實際情況，建9、議其項目管理模式為：建設單位市政施工單位甲供材單位總包施工單位規劃勘察設計單位前期策劃單位環境評價單位可研編制單位壓礦評估單位地質災害評估單位土地房產評估單位地震安全性評估單位監理單位招標代理單位勘察測繪單位運營管理單位單位物業管理單位單位專家顧問組山東營特項目管理公司項目管理單位跟蹤審計單位XX市西區建設投資公司以XX市西區建設投資有限公司為投資主體、以山東營特項目管理公司為管理平臺、以專家顧問組為技術支持、以專業運營商實施運營，各參建單位協同參與的項目組織管理模式。圖2.1：項目組織結構圖（二）主要參建方職責分工 主要參建方職責分工 表2-2序號單位名稱主要職責1建設單位（1）負責協調與x10、x樂園有關政府部門的關系，辦理項目立項、土地征收、規劃許可等相關建設手續；（2）負責工程建設外部環境的協調工作；（3）負責工程建設資金的籌措和撥付；（4）負責招標、定標和合同簽訂工作；（5）負責工程建設過程中重大問題的決策；（6）負責工程變更、簽證的確認以及資金審批；（7）其它相關工作。2專家顧問組為該項目策劃、規劃設計及建設、運營過程中重大問題的決策提供咨詢論證意見。3項目管理單位（1）協助建設單位進行前期項目策劃、項目規劃、建筑方案、施工圖設計的管理工作。（2）協助建設單位進行土地整理、熟化、征收及收購工作。（3）協助建設單位進行項目建設手續辦理，對相關單位進行跟蹤管理。（4）協助建設單位11、組織有關招標、采購工作；（5）負責起草合同文本，組織合同談判，形成合同正式文件后報建設單位審批簽訂，并協助管理合同的履行；（6）協助建設單位組織專項設計及相關咨詢、論證活動；（7）協助建設單位做好現場施工準備和實施階段項目管理工作；（8）協助建設單位組織竣工驗收及移交工作等。4項目運營管理單位（1）負責編制xx樂園項目的經營管理方案；（2）負責項目國內外品牌的招商和引進；（3）參與xx樂園項目的設計管理工作；（4）參與xx樂園項目的施工管理工作；（5）參與xx樂園項目的竣工驗收及移交工作；（6）負責xx樂園項目的后期經營及日常維護、管理工作。5咨詢評估單位（1）負責組織編制項目建議書、可研報告12、及相關政府部門審批的申報文件等；（2）負責環境評估，編制環境評估報告并通過評審；（3）負責安全評估，編制安全評估報告并通過評審；（4）負責編制壓礦及地質災害評估報告并通過評審。6前期策劃與規劃設計單位（1）負責xx樂園項目的定位研究工作；（2）負責組織項目前期策劃研究工作，從總體上研究提出xx樂園的項目選址、功能定位、建設規模和標準、投融資與經營管理模式和組織實施模式等方面的決策支持方案；（3）負責xx樂園項目修建性詳細規劃設計；（4）負責xx樂園項目建筑單體方案設計工作。7施工圖 設計單位（1）負責完成方案設計單位擴初設計之后的施工圖設計；（2）負責施工階段的現場設計服務。8專項設計單位負責13、完成各專項設計（如精裝修工程、景觀照明系統工程、小品雕塑工程、園林綠化工程、地源熱泵系統工程等）。9招標代理單位（1）負責組織規劃、設計、勘察、監理、施工等參建單位招標工作；（2）負責組織甲供材料、設備的招標采購工作及甲定乙供材料的價格確認工作；（3）負責組織甲定乙供材料、設備詢價工作；（4）協助合同的簽訂工作。10監理單位按照監理規范及合同要求：（1）負責所監理范圍內的進度控制、質量控制、投資控制、安全管理；（2）負責所監理范圍內的合同管理、信息管理；（3）負責所監理范圍內的協調工作。11總包施工單位（1）負責xx樂園項目的施工、驗收、移交及保修工作；（2）負責管理精裝修、地源熱泵系統、園林14、綠化、小品雕塑等建設單位指定專業分包單位；（3）協調各專業施工單位間的關系。12甲供材單位（1）根據進度需要，及時供應滿足設計要求及質量要求的材料設備；（2）及時提供材料合格證明、復檢報告。13指定專業分包施工單位接受建設單位及施工總包單位管理，負責所承包范圍內的業主指定分包專業工程（如小品雕塑工程、精裝修工程等）的施工及保修工作。14跟蹤審計單位（1）參與各類招標及合同洽談與簽訂工作；（2）負責現場跟蹤審計的全部工作（包括現場勘驗和確認經濟簽證；審核確認項目定價、材料（設備）定價；審核形象進度付款；審核資金需求計劃等）；（3）參加與經濟工作相關的例會和專題會議等；（4）負責及時對工程預算、中15、間結算及竣工結算進行審核；（5）收集、整理和移交跟蹤審計過程資料等。（三）項目合同結構建設單位XX市西區建設投資公司項目管理單位監理單位招標代理單位勘察測繪單位物業管理單位可研編制單位建筑設計單位運營管理單位前期策劃單位甲供材單位跟蹤審計單位專業評估單位施工單位圖2.2：項目實施組織結構圖注：根據項目管理目標要求，構建競爭的氛圍和環境，合理劃分合同段，確定合同包，界定單位時間的資源投入量。（四）項目管理部組織結構專家顧問組項目主任項目經理計劃信息組技術管理組投資合同組施工管理組組長：成員： 組長：成員： 組長：土建： 安裝：組長：（兼）土建：水暖：電氣：室外：安全：注：根據項目進展情況隨時增加16、或更新項目人員構成，確保實現項目管理目標。XX市XX斯工程項目管理部人員信息匯總表 序號姓名性別年齡專業學歷職稱執業資格工作崗位1男45工程管理博士教授注冊監理師項目主任2男37土木工程本科工程師注冊咨詢師注冊項目管理師注冊監理師項目經理施工管理組組長（兼）3男30結構工程碩士工程師注冊結構師設計管理組組長4女24工程管理本科助理工程師投資合同組組長5女24食品科學與工程本科助理工程師計劃信息組組長（五）項目管理總體工作流程運用信息化手段做好信息文檔管理工作項目管理單位組織竣工驗收，辦理竣工結算建設單位+項目管理單位+審計單位+其他參建單位+行政監督管理部門辦理建設手續建設單位+長清區政府+項17、目管理單位按項目實施方案組織實施建設單位+項目管理單位組織地形測繪工作項目管理單位+測繪單位組織監理招標、簽訂監理合同建設單位+項目管理單位+招標代理單位現場施工條件準備建設單位+項目管理單位按總進度規劃組織監理單位控制進度目標項目管理單位組織施工招標、簽訂施工合同建設單位+項目管理+招標代理組織圖紙會審項目管理+監理單位審批監理規劃項目管理單位審批施工管理規劃監理單位提供開工條件建設單位+項目管理單位組織施工項目管理單位按合同控制工程投資，控制工程變更、簽證及索賠項目管理單位按合同、圖紙、規范、標準要求組織監理單位控制施工質量項目管理單位按有關法規要求督促監理、施工單位抓好安全文明施工編制項18、目實施方案建設單位+項目管理單位項目管理單位組織土地、房屋測繪工作項目管理單位+測繪單位組織土地、房屋評估工作建設單位+項目管理+評估單位組織勘察設計工作建設單位+項目管理單位+勘察設計單位現場摸底調查項目管理單位+長清區指揮部三、項目策劃組織管理（一）項目策劃的組織建設單位XX市西區建設投資公司項目管理單位山東營特項目管理公司專家顧問組運營管理單位單位前期策劃單位長清區政府圖3.1：項目實施組織結構圖（二）項目策劃的工作任務根據xx樂園策劃工作的實際情況，項目前期策劃單位包括西區投融資管理中心、長清區政府、山東營特建設項目管理有限公司、上海天一投資顧問有限公司、上海豐暢、山東省工程咨詢院等。19、在項目策劃階段，主要應完成xx樂園的項目選址、功能定位、建設規模和標準、投融資與經營管理模式和組織實施模式等方面的決策工作。在前期策劃階段，各參建單位的工作任務及工作成果如下表3-1所示。各參建單位在前期策劃階段中的工作任務及工作成果 表3-1單位名稱主要工作任務工作成果西區投融資管理中心+長清區政府（1）負責提供策劃所需基礎資料；（2）負責策劃過程中重大問題的決策；（3）負責對策劃報告的內容進行確認；（4）負責與規劃、土地等政府部門關鍵事宜的協調；（5）負責策劃合同的簽訂及咨詢費用的撥付工作；項目管理山東營特（1）協助建設單位做好對項目前期策劃與決策階段的管理工作；（2）代表建設單位編制xx20、樂園組織實施方案；（3）協助建設單位做好對項目前期策劃單位的跟蹤管理和協調工作；（1）XX市xx樂園項目管理建議書。（2）XX市xx樂園前期項目管理規劃。（3）XX市xx樂園項目組織實施方案。項目策劃上海天一（1）負責xx樂園的定位研究工作；（2）負責組織項目前期策劃研究工作，從總體上研究提出xx樂園的項目選址、功能定位、建設規模和標準、投融資與經營管理模式和組織實施模式等方面的決策支持方案；（3）負責組織編制概念性方案設計任務書；（4）按合同規定的其它要求。（1）XXxx樂園區域環境調查分析報告。（2）國內外以xx樂園為主題的開發建設成功案例研究報告（3）XXxx樂園定位研究報告。（4）XX21、xx樂園開發模式及經濟測算研究報告。（5）XXxx樂園環境調查分析報告。（6）國內外類似xx樂園成功案例研究報告。（7）XXxx樂園策劃報告。（8）XXxx樂園規劃設計任務書及建筑設計要點。山東省設計研究院（1）協助編制xx樂園規劃設計任務書（2）負責xx樂園規劃設計方案和建筑單體方案（3）負責xx樂園修建性詳細規劃設計（1）xx樂園規劃設計任務書（2）xx樂園規劃設計方案和建筑單體方案（3）xx樂園修建性詳細規劃設計（三）項目策劃的工作流程策劃階段的工作流程圖如下圖3.1所示。建設單位審核否策劃單位根據建設單位意見修改完善，提出策劃報告終稿。是否達成一致項目策劃單位市場調研建設單位提出策劃要22、求，并提供相關基礎資料是是否審核通過研究提出中間成果，與建設單位及項目管理單位溝通意見。否是策劃咨詢工作完成圖3.1：策劃階段工作流程圖（四）項目策劃設計任務書（附件1）四、規劃設計組織管理（一）規劃設計的組織建設單位XX市西區建設投資公司項目管理單位山東營特項目管理公司專家顧問組運營管理單位單位規劃設計單位長清區政府（二）規劃設計的工作任務及成果本規劃階段主要指對規劃設計單位的設計成果進行確認。前期策劃方案確定之后，即開始進入詳細規劃設計和建筑單體方案設計階段，在該階段，主要是在xx樂園總體概念性方案的基礎上，完成修建性詳細規劃、重要節點景觀導向設計和建筑立面形態意向設計及完成各單體建筑的建23、筑方案設計。在規劃設計階段，各參建單位的工作內容及工作成果如下表4-1所示。 規劃設計階段的主要工作任務及成果 表4-1 單位名稱主要工作內容工作成果建設單位1、提出規劃設計和施工圖設計要求； 2、負責確定XXxx樂園控制性詳細規劃；3、負責確定XXxx樂園修建性詳細規劃；4、負責確定XXxx樂園重要節點景觀導向設計和建筑立面形態意向設計；5、 負責確定單體建筑方案設計文件；6、 負責組織專家評審。項目管理單位1、協助建設單位提出XX斯項目設計要求；2、協助建設單位確定XXxx樂園控制性詳細規劃；3、協助建設單位確定XXxx樂園修建性詳細規劃；4、協助建設單位確定XXxx樂園重要節點景觀導向設24、計和建筑立面形態意向設計；5、協助建設單位確定單體建筑方案設計文件； 6、協助建設單位報規劃局確認建筑方案。XXxx樂園項目設計任務書經營管理單位1、 參與編制建筑xx樂園控制性詳細規劃； 2、 參與提出xx樂園設計要求；3、 XXxx樂園修建性詳細規劃；4、 參與單體建筑方案評審及優化全過程，結合今后的經營管理情況提出建議。XXxx樂園項目設計要求規劃 設計單位1、負責XXxx樂園控制性詳細規劃；2、負責XXxx樂園修建性詳細規劃；3、負責XXxx樂園重要節點景觀導向設計和建筑立面形態意向設計；4、 編制并遞交單體建筑方案設計文件；接受專家評審；5、 根據建設單位及專家意見，對規劃文件及單體25、建筑方案進行優化。1、XXxx樂園控制性詳細規劃報告；2、XXxx樂園修建性詳細規劃報告；3、XXxx樂園重要節點景觀導向設計和建筑立面形態意向設計報告；4、XXxx樂園單體建筑方案設計文件；5、XXxx樂園補充控制性規劃設計文件。（三）規劃設計的工作流程1、概念性規劃方案階段的工作流程如下圖4.1所示。是規劃設計單位市場調研是否達成一致規劃單位根據建設單位意見修改完善，提出規劃設計報告終稿。否建設單位審核概念性規劃工作完成是否提出中間規劃方案，與建設單位及項目管理單位溝通意見。是否審核通過建設單位組織相關專家進行方案評審報規劃局辦理方案審批進入修建性詳規設計階段是否審核通過是否建設單位提出概26、念性規劃方案的要求圖4.1：概念性規劃方案階段的工作流程圖2、修建性詳細規劃階段工作流程如下圖4.2所示。建設單位提出詳細規劃設計要求進入施工圖設計階段報規劃局辦理方案審批建設單位確定單體建筑設計方案規劃設計單位進行單體建筑方案優化設計建設單位組織相關專家進行方案評審提交單體建筑設計方案進行單體建筑設計方案是否審核通過提出中間詳細規劃方案，與建設單位及項目管理單位溝通意見。否是詳細規劃工作完成建設單位審核否規劃單位根據建設單位意見修改完善，提出詳細規劃設計報告終稿。是否達成一致規劃設計單位市場調研是否是是否審核通過圖4.2：修建性詳規工作流程圖3、施工圖設計階段工作流程如下圖4.3所示。提出中27、間施工圖，與建設單位及項目管理單位溝通意見。否建筑設計單位根據建設單位意見修改完善，提出單體設計報告終稿。是否達成一致是建設單位提出單體方案、施工圖設計要求建設單位組織相關專家進行方案評審否是否審核通過施工圖設計施工圖聯審及消防審查否是否審核通過是施工準備階段圖4.3：施工圖設計工作流程圖（四）規劃設計工作計劃（附件2）五、征地拆遷及手續辦理組織管理（一）征地拆遷任務及成果土地征收階段的主要工作任務為對土地狀況進行調查摸底、委托土地房產測量評估單位進行測量和評估、完成對三澤用地和中國網通地球站用地的收儲、集體土地征用、地上物的拆遷、國有土地使用證辦理等工作，其參建主要單位有山東營特建設項目管理28、公司、測量單位、評估單位。各參建單位主要工作任務和工作成果如表5-1所示。 各參建單位在土地征收階段中的工作內容及工作成果 表5-1單位名稱主要工作內容工作成果建設單位（1）負責提供土地所需基礎資料；（2）負責土地征收過程中重大問題的決策及協調；（3）確定土地房產測繪評估單位；（4）確定對土地進行征收的價格和補償政策； （5）負責對三澤用地和中國網通地球站用地收儲；（6）辦理土地熟化立項工作；（7）委托編研中心規劃策劃，確定規劃條件； （8）辦理建設用地規劃許可證、國有土地使用證。長清區政府（1）組織集體土地征收工作；（2）組織地上物拆遷工作；（3）需要配合協調的其他工作；山東營特（1）負責x29、x樂園項目的所需土地狀況的摸底調查工作；（2）協助辦理土地熟化立項工作；（3）協助建設單位對土地進行征收、補償政策確定、完成征地拆遷等工作；（4）協助建設單位確定土地房產測繪、評估單位；（5）跟蹤土地房產測量評估單位進行測量評估工作；（6）組織測繪單位進行地形圖、勘測定界圖測繪工作；（7）協助建設單位完成中國網通地球站用地收儲方案、補償方案及拆遷改造工作；（8）協助建設單位完成三澤地塊的收儲；（9）協助建設單位完成集體土地征用工作；（10）協助建設單位完成地上物拆遷工作；（11）協助建設單位辦理土地使用證。（1）XXxx樂園項目土地狀況調查摸底報告書（2）1：500地形圖測繪報告（3）對三澤用30、地收儲協議書（4）對中國網通地球站用地收儲協議書（5）國有土地使用證測量單位對xx樂園項目用地進行1：500地形圖測繪、勘測定界圖測繪，房屋測量1：500地形圖測繪報告、房屋測量成果報告土地房產評估單位對中國網通地球站部分用地和房產、三澤地塊等地塊進行價格評估土地房產價格評估報告（二）征地拆遷工作流程（2個）1、國有土地工作流程表如圖5.1所示對中國網通地球站房屋和土地進行評估組織地形圖測繪對三澤用地進行回收辦理用地許可證對中國網通地球站房屋和土地進行測量否回收和收購是否達成一致是進行土地回收和收購，辦理相關手續對土地進行價格論證，確定回收價格和補償政策對土地情況進行調查摸底圖5.1：國有土地31、征地拆遷工作流程圖2、集體土地工作流程表如圖5.2所示（需調整）組織地形圖測繪對土地進行價格論證，確定回收價格和補償政策對土地情況進行調查摸底回收和收購是否達成一致否進行土地回收和收購，辦理相關手續是辦理用地許可證圖5.2：集體土地征地拆遷工作流程圖（三）手續辦理工作任務及成果建設項目手續辦理階段主要指各種前期行政手續的辦理階段。在該階段，應完成土地熟化立項報批、項目建議書及可行性研究報告的編制及審批辦理工作，應由規劃局確認正式的規劃選址意見，并辦理完成XX斯工程的建設用地規劃許可證、土地許可證、建設工程規劃許可證、項目立項等手續辦理工作。本階段的主要參建方有項目管理單位、規劃設計單位、環境評32、估單位、壓礦評估單位、地質災害評估單位、地震安全性評估單位、可研編制單位、測繪單位、資產評估單位等。招標代理單位與跟蹤審計單位的確定也應在此階段完成。建設項目手續辦理階段各參建單位的工作內容及工作成果如下表5-2所示。各參建單位在建設項目手續辦理階段的工作內容及工作成果 表5-2單位名稱主要工作內容工作成果建設單位1、負責協調規劃、土地、建委等政府部門辦理建設相關行政手續；2、負責對項目建議、可研等重大問題進行論證、評審及決策；3、負責辦理XX斯項目的立項報批工作；4、負責確定地質災害評估、環境評估、壓礦評估等評估咨詢單位；5、負責確定招標代理單位、跟蹤審計單位；項目管理單位1、協助建設單位辦33、理xx樂園建設相關手續，包括立項、土地使用許可證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等；2、協助建設單位確定地質災害評估、環境評估、壓礦評估等評估咨詢單位，并對其工作情況進行跟蹤管理；3、協助建設單位確定可研編制單位，協助編制項目建議書、可行性研究報告；4、組織招標代理單位招標；5、協助建設單位進行xx樂園投資單位的招商工作；6、協助建設單位完成其他相關工作。（1）土地使用許可證（2）建設用地規劃許可證（3）建設工程規劃許可證（4）地質災害評估報告（5）環境評估報告（6）壓礦評估報告（7）地震安全性評估報告（8）XX市xx樂園項目建議書；（9）可行性研究報告；（10）施工許可證34、規劃設計單位負責組織編制規劃設計文件XX市xx樂園概念性方案設計文件環境評估單位負責環境評估，編制環境評估報告并通過評審。XX市xx樂園環境評估報告壓礦評估單位負責編制壓礦評估報告并通過評審。XX市xx樂園壓礦評估報告地質災害評估單位負責編制地質災害評估報告并通過評審。XX市xx樂園地質災害評估報告地震安全性評估單位負責編制地震安全性評估報告并通過評審。XX市xx樂園地震安全性評估報告可研編制單位1、負責編制xx樂園項目建議書，并通過發改委審批。2、負責編制xx樂園項目可行性研究報告并通過評審。（1）、XX市xx樂園項目建議書；（2）、XX市xx樂園項目可行性研究報告。（四）手續辦理工作流程如35、圖5.3所示否是否論證通過建設單位組織專家對規劃設計方案進行論證報市建委辦理建設項目備案報土地局辦理土地許可證報規劃局辦理規劃選址意見及建設用地規劃許可證編制可行性研究報告，并報發改委審批組織環境評估、安全評估、地質災害評估、壓礦評估、地形測量、勘探等是規劃設計單位提出規劃設計方案圖5.3：建設項目手續辦理工作流程圖（五）征地拆遷及手續辦理計劃表（附件3）六、招標采購組織管理（一）招標采購的組織及方式（1段文字，1個圖，1個表）以XX市西區建設投資有限公司為投資主體、以山東營特項目管理公司為管理平臺、以招標代理單位為實施招標采購的組織管理模式。招標采購的組織形式及適用條件序號招標單位招標項目招36、標內容招標代理單位建議招標采購方式適用條件備注1西區投融資中心策劃單位完成項目策劃設計等共工作市建招公開招標2西區投融資中心項目運營單位參與項目全壽命的設計、施工和運營管理市建招邀請招標3西區投融資中心測繪單位測量地形圖、移交基準點等工作市建招競爭性談判4西區投融資中心評估單位市建招其他方式勘察單位規劃設計單位監理單位總包單位專業施工單位（二）招標采購的工作任務及成果（三）招標采購工作流程招標備案 招標公告編制招標文件現場勘查編制投標文件開標、評標、定標發放中標通知書（四）招標采購計劃（附件4）七、施工準備組織管理（一）施工準備主要工作任務序號工作任務主要實施單位協助實施單位工作成果備注1地上37、物清遷現場管線物探2用水手續辦理臨時施工3用電手續辦理4臨電施工5規劃交樁6基準點移交與復核7場地平整8臨建施工（二）施工準備組織（三）施工準備工作計劃（附件5）八、施工階段組織管理（一）施工階段主要工作任務在工程施工階段，參建單位主要有項目管理單位、經營管理單位、招標代理單位、監理單位、設計單位、施工單位、甲供材單位、跟蹤審計單位等。各參建單位的工作任務及成果如下表8-1所示。 各參建單位在施工階段中的工作內容及成果要求 表8-1單位名稱主要工作內容工作成果建設單位（1）負責工程建設外部環境的協調工作；（2）負責協調工程現場地上建筑物、構筑物和地下管網的拆除和遷移工作；（3）負責工程建設過程38、中重大問題的及時決策；（4）負責工程建設資金的籌措和撥付；（5）負責招標、定標和合同簽訂工作；（6）其他相關工作。項目管理單位（1）協助建設單位招標確定土建總包施工單位、指定分包單位、甲供材料設備供貨單位；（2）組織工程施工進度管理，按照建設單位要求，確保工程按期竣工；（3）組織工程施工質量管理，確保工程質量目標；（4）組織工程安全文明管理，達到預定的安全文明目標；（5）按照風險管理的程序，借鑒同類項目的成功經驗，對項目風險進行識別、分析，并制定相應的應對措施，降低風險量；（6）協助建設單位嚴格控制工程投資，組織投資控制的各項管理工作，以達到預期的投資控制目標；（7）代表建設單位組織各類合同的39、談判、簽訂、歸檔、保管等合同管理工作，并跟蹤檢查合同的執行情況；（8）組織現場技術管理及設計管理工作，代表建設單位對施工現場與設計圖紙不符的情況進行處理，解決施工中各種設計問題；（9）負責與工程相關的信息管理；（10）協調、理順參建各方之間的工作關系；（11）組織相關單位進行工程實體竣工驗收；（12）檢查各單位竣工資料整理情況，按規定進行移交；（13）辦理竣工驗收與移交手續；（14）其它相關工作。按預定的進度、質量、投資、安全目標，完成xx樂園的施工建設。經營管理單位（1）參與施工現場中與設計圖紙相矛盾情況的處理；（2）提出在施工過程中存在的可能會影響到后期經營管理的問題，并參與改進方案的討論40、；（3）參與與經營管理有關的設計變更。招標代理單位（1）組織總包施工單位招標；（2）組織業主指定分包施工單位招標；（3）組織甲供材料設備招標。確定總包施工單位、業主指定分包施工單位、甲供材料設備供貨單位。監理單位（1）按照監理規范要求，負責所監理范圍內的進度控制、質量控制、投資控制、安全控制；（2）按照監理規范要求，負責所監理范圍內的合同管理、信息管理；（3）按照監理規范要求，負責所監理范圍內的協調工作。設計單位（1）提供現場設計服務，解決現場與設計圖紙的矛盾；（2）根據現場情況及建設單位要求，進行設計變更。1、設計交底文件；2、設計變更文件。總包施工單位（1）負責所承包范圍內工程的施工及保修41、工作；（2）負責管理業主指定專業分包單位；（3）協調總包范圍的各施工單位的關系。指定分包施工單位接受業主及施工總包單位管理，負責所承包范圍內的業主指定分包專業工程（如鋼結構工程、精裝修工程等）的施工及保修工作。供貨單位根據現場進度需要，及時供應滿足設計要求及質量要求的材料設備。（二）施工階段的組織（三）施工階段的主要控制措施為確保各項工程目標的實現，項目管理單位在管理工作中應采取行之有效的控制措施，主要有組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施及文化措施。（一）組織措施組織措施包括建立組織控制體系、制定規章制度、工作流程及工作計劃四個方面。1組織控制體系（1）項目實施組織體系及參建各單位職責；（42、2）進度控制組織體系及各成員職責；（3）質量控制組織體系及各成員職責；（4）安全文明管理組織體系及各成員職責；（5）招標采購組織體系及各成員職責；（6）信息管理組織體系及各成員職責；（7）投資控制組織體系及各成員職責；（8）合同管理組織體系及各成員職責等。2規章制度建設（1）廉政制度；（2）會議制度；（3）周報與月報制度；（4）工程綜合考核評比辦法；（5）工程質量管理辦法；（6）對監理單位的管理辦法；（7）對施工單位的管理辦法；（8）技術管理制度；（9）設計變更及設計修改管理辦法；（10）圖紙會審管理辦法；（11）設計文件管理辦法；（12）重大技術方案管理辦法；（13）安全文明施工管理辦法；（43、14）材料設備進場驗收管理辦法；（15）招標采購詢價管理辦法；（16）信息平臺管理辦法等。3工作流程（1）付款控制工作流程；（2）工程簽證工作流程；（3）定價工作流程；（4）工程結算工作流程；（5）一級進度控制計劃管理工作流程；（6）工程施工總進度計劃管理工作流程；（7）年度施工進度計劃管理工作流程；（8）階段性施工進度計劃管理工作流程；（9）月度施工進度計劃管理工作流程；（10）周施工進度計劃管理工作流程；（11）監理規劃及監理實施細則編制與報批工作流程；（12）施工管理規劃及施工技術方案編制與報批工作流程；（13）材料設備進場檢驗工作流程；（14）工序質量控制工作流程；（15）分項工程質量44、控制工作流程；（16）分部工程質量控制工作流程；（17）單位工程質量控制工作流程；（18）設計變更工作流程；（19）設計修改工作流程；（20）圖紙會審工作流程等。4工作計劃（1）工程總進度規劃；（2）年度施工進度計劃；（3）階段性施工進度計劃；（4）月度施工進度計劃；（5）周施工進度計劃；（6）招標采購工作計劃；（7）設計管理工作計劃；（8）技術管理工作計劃；（9）施工管理工作計劃；（10）投資目標分解計劃；（11）資金需用計劃；（12）竣工驗收及移交工作計劃等。（二）技術措施技術措施主要包括：1組織規劃與單體方案設計咨詢論證會；2組織各類專業技術方案咨詢論證會；3認真審核規劃設計、方案設計、45、初步設計及施工圖設計文件，確保設計的科學性、經濟性、合理性；4認真審核監理規劃、監理細則的技術管理內容；5認真審核施工管理規劃及施工技術方案的可靠性、合理性；6嚴格控制設計變更與修改等。（三）經濟措施經濟措施主要包括：1工程款保障措施；2質量、進度、安全文明及綜合管理專項獎懲措施等。（四）合同措施合同措施主要包括：1在參建各方合同中約定人員、設備投入違約處罰辦法；2在監理合同中約定進度、質量、安全文明、投資控制、目標及違約處罰辦法；3根據業主方資金情況在合同中約定合理的資金支付辦法；4在合同條款中限制違法分包；5根據實際情況，及時簽訂補充協議；6在合同中約定合理的風險管理辦法等。（五）文化措施46、在以上四項措施的基礎上，我方結合在西區、城區、奧體等工程建設的項目管理經驗，特別建議業主方高度重視并大力提倡項目文化建設。倡導“項目利益高于一切”、“平等、溝通、合作、共贏”的項目管理文化，統一參建各方對本項目的認識，團結拼搏，為確保實現工程建設的各項管理目標服務。（三）施工階段工作計劃（附件）九、總進度規劃（一）XXxx樂園工程實施總進度規劃，詳見附件1。主要控制節點：1、2009年12月完成概念性規劃設計、建筑方案設計和修建性方案設計2、2010年2月完成建筑方案設計和施工圖設計；3、2010年3月完成監理單位、施工單位的招標、定標及進場；4、2010年4月施工準備，現場具備開工條件；5、2010年6月完成基礎施工；6、2010年10月完成主體施工；7、2011年11月完成粗裝修施工、安裝工程施工；8、2010年12月完成室外工程施工；9、2012年1月完成公共區域精裝修及業主自行裝飾裝潢部分工程施工；10、2012年1月底竣工，開始試運營。（二）近期工作重點1、整理和完善XX斯項目立項資料等，辦理項目報建手續；2、協調上海豐暢、省設計院確定最終XX斯設計方案；3、確定XX斯用地范圍，申請規劃條件；4、積極推進傳輸局地塊土地收儲工作；5、展開集體土地測量、補償等征用工作；6、做好建設項目各項手續辦理的準備工作；