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實(shí)業(yè)集團(tuán)物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)合同談判制度.doc

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實(shí)業(yè)集團(tuán)物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)合同談判制度.doc

1、實(shí)業(yè)集團(tuán)物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、合同、談判制度編制：審核：批準(zhǔn)：版本號(hào): ESZAQDGF001 編制：審核：批準(zhǔn)：版本號(hào): 第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作，提高工作效率，特制定本制度。第二條本制度適應(yīng)于集團(tuán)公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目，包括公司新建、擴(kuò)建、改建等工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理系統(tǒng)。第二章供應(yīng)商資料收集第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃（一）任何材料的采購(gòu)都必須有項(xiàng)目部提供材料采購(gòu)審批單，只有做到“以需訂購(gòu)”，才能有效地降低采購(gòu)成本。無(wú)材料采購(gòu)審批單，采購(gòu)中心不予受理；（二）根據(jù)材料采購(gòu)審批單，確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購(gòu)負(fù)責(zé)人：（三）項(xiàng)目

2、負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購(gòu)材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通；（四）材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商（一）可通過(guò)Ineternet、黃頁(yè)、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商；（二）采購(gòu)人員與供應(yīng)商交流的過(guò)程應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識(shí)和行業(yè)知識(shí)，力求在每次一種材料采購(gòu)結(jié)束后成為該材料的專家；（三）嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸，供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的疑問(wèn)由采購(gòu)管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購(gòu)管理中心進(jìn)行答復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行前后臺(tái)管理，杜絕腐敗滋生的機(jī)會(huì)。第五條供應(yīng)商資格預(yù)審（一）資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰，減少后期的工作量，做到有的放矢；（二）

3、供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括：供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過(guò)往業(yè)績(jī)；（三）一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來(lái)邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象。第六條建檔及封樣工作（一）選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后，應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件：產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來(lái)后，應(yīng)集中匯總，并做到在采購(gòu)管理中心內(nèi)部的信息共享;（二）凡是進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序的材料，供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作，封樣庫(kù)的兩把鑰匙由專人保管，非管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫(kù)，避免質(zhì)量以及腐敗的問(wèn)題發(fā)生。第三章招標(biāo)和投標(biāo)第七條編制招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件由相

4、應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)統(tǒng)一草擬，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定：供應(yīng)商招標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)兩部分，分別投標(biāo)裝訂成冊(cè)；（二）招標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)部分要求由采購(gòu)管理中心擬定；技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求；（三）招標(biāo)文件擬定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初步審核。第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件：按照公司在招標(biāo)采購(gòu)方面的規(guī)定，所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核，審核通過(guò)后方可蓋章生效。第九條發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)：我司采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式，邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間相對(duì)比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢(shì)，也不失公平性。根據(jù)具體的采購(gòu)材料，我司一般采取電話邀請(qǐng)

5、或邀請(qǐng)函兩種方式來(lái)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。第十條發(fā)售招標(biāo)文件（一）根據(jù)我國(guó)招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，我司對(duì)招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式，由各投標(biāo)人自行自愿購(gòu)買；（二）標(biāo)書費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來(lái)確定，招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，標(biāo)書費(fèi)概不退還。第十一條勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng):供應(yīng)商有勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的要求，相應(yīng)的項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定，不許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。第十二條答疑：對(duì)供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行答疑，必須使供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解，避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況，使本來(lái)可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo)，影響采

6、購(gòu)的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。第十三條收取招標(biāo)文件（一）每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章，如未作以上操作則作廢標(biāo)處理；（二）投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔；（三）收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金，保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。第十四條開標(biāo)和評(píng)標(biāo)（）評(píng)標(biāo)的評(píng)委必須有項(xiàng)目部、采購(gòu)管理中心、總經(jīng)辦三方參加，評(píng)委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)；（二）開標(biāo)前必須擬好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重；（三）評(píng)標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評(píng)審，由相應(yīng)的評(píng)委分別評(píng)比，杜絕腐敗隱患；（四）開標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄：參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表；（

7、五）按照技術(shù)標(biāo)得分，從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。第四章商務(wù)談判第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系，要求他們?cè)趦r(jià)格上再次下降，并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)和供應(yīng)商再次聯(lián)系，要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)，并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選擇前三名。第十七條第一輪談判經(jīng)過(guò)三次報(bào)價(jià)后，正式進(jìn)入談判程序，首先由招標(biāo)負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判，并做好相關(guān)的談判增值記錄。第十八條第二輪談判在第一輪談判結(jié)束后，由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級(jí)與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判，綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力，初步確定中標(biāo)供應(yīng)

8、商，做好相關(guān)的談判增值記錄。第十九條第三輪談判部門負(fù)責(zé)人與初步確定中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判，做好談判增值記錄。第二十條商務(wù)談判原則（一）“毛巾擠水”：要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的進(jìn)程為“毛巾擠水”進(jìn)程，通過(guò)這兩次報(bào)價(jià)使采購(gòu)價(jià)格初步下降；（二）“毛巾烘干”：在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后，開始正式進(jìn)入談判階段，通過(guò)“三輪七次”不同層次的談判，達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果；（三）談判原則：沒(méi)有計(jì)劃的不談判；沒(méi)有目標(biāo)的不談判；沒(méi)有前后臺(tái)管理措施的不談判；不封樣不談判；沒(méi)有參加招標(biāo)的供應(yīng)商不談判；沒(méi)有3家以上供應(yīng)商不談判；參與談判的人對(duì)價(jià)格沒(méi)有決定權(quán)；（四）各輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過(guò)程。第五章

9、合同簽訂第二十一條合同簽字由采購(gòu)管理中心擬定雙方簽署的采購(gòu)合同，并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章，進(jìn)行系列的評(píng)審后采購(gòu)管理中心才在合同上簽字蓋章。第二十二條成本降低的機(jī)會(huì)采購(gòu)人員應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會(huì)。合同通過(guò)總經(jīng)辦評(píng)審后，采購(gòu)管理中心在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。第二十三條合同簽訂合同簽訂一式四份，采購(gòu)管理中心、供應(yīng)商各一份，行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金，維護(hù)好公司的良好形象。第二十四條資料存檔招標(biāo)采購(gòu)必須做到“一材一檔”，存檔資料應(yīng)包括：供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購(gòu)合同等。

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