1、服務行業現代化酒店建設申請項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月XX項目可行性研究報告建設單位：XX建筑工程有限公司建設地點：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月53可行性研究報告編制單位及編制人員名單項目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發證機關：中華人民共和國住房和城鄉建設部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 錄第一章 申報單位及項目概況2第一節 項目申報單位概況2第二節 項目概況2第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析13第一節 發展規劃分析13第二節 產業

2、政策分析16第三節行業準入分析18第三章 資源開發及綜合利用分析19第四章 節 能19第一節 概述19第二節 編制依據20第三節能耗狀況和能耗指標分析21第四節 節能措施和節能效果分析22第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析29第一節 項目選址及用地方案29第二節 土地利用合理性分析31第三節征地、拆遷及移民安置31第六章 環境和生態影響分析32第一節環境和生態環境現狀32第二節生態環境影響分析32第三節生態環境保護措施32第四節地質災害影響分析及特殊環境分析35第七章 經濟影響分析36第一節經濟費用效益分析36第二節財務分析38第三節行業影響分析40第八章項目組織機構與勞動定員41第一節

3、建設期間組織機構與管理41第二節勞動定員42第三節人員培訓42第九章勞動安全與消防43第一節 勞動安全43第二節消 防44第十章項目實施進度45第十一章項目招投標方案47第十二章社會影響分析49第十三章結論與建議50第一章 申報單位及項目概況第一節 項目申報單位概況 第一節概述一、項目名稱_項目 二、項目承辦單位1、單位名稱：_2、法定代表人：_ 三、項目建設地點_四、可行性研究報告編制單位1、單位名稱： 2、資格證書編號： 3、資格等級： 4、發證機關： 第二節 項目概況一、項目建設的背景及必要性服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。我國正處于

4、全面建設小康社會和工業化、城鎮化、市場化、國際化加速發展時期，已初步具備支撐經濟又好又快發展的諸多條件。加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。加快發展服務業，形成較為完備的服務業體系，提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。為此，必須從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的

5、高度，把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好。近年來，濱州市旅游業蓬勃發展。為全面推進創建中國優秀旅游城市，至2007年底濱州市固定資產投資己逾20億元，且主抓了15個旅游重點項目的建設與管理。年內發展旅游星級飯店2家，國際旅行社1家、國內旅行社7家，國家和省級工農業旅游示范點3處。現有旅行社44家，其中國際社1家；旅游星級飯店13家，其中四星級2家。全年接待國內外游客34265萬人次，增長33，實現旅游總收入2077億元，增長223。其中海外游客086萬人次，增長373，旅游創匯258萬美元，增長483。本項目主要輻射地區為惠民縣。惠民縣國民經濟綜合實力進一步增強。據初步測算，

6、全縣累計實現國內生產總值10583億元，按可比價計算，較上年同期增長8。其中，第一產業實現增加值1894億元，較上年同期增長27；第二產業實現增加值54.46億元，較上年同期增長28；第三產業實現增加值32.43億元，較上年同期增長22.00。三次產業結構由上年的l 88：543：269調整為1 79：5 15：306。第三產業所占比例提高了37個百分點。人均GDP達到16694元。（一）固定資產投資與建筑業投資在宏觀調控的作用下實現適度增長，2008年，惠民縣規模以上固定資產投資完成491億元，同比增長125。其中，城鎮以上固定資產投資完成331億元，同比增長278；農村投資完成1602億元

7、，同比增長99。服務業投資得到加強，完成投資166億元，同比增長1 2-3。建筑業迅猛發展。全年建筑業實現增加值454億元，較上年增長185。新資質等級三級以上建筑業企業實現總產值57億元，較上年增長129。（二）交通運輸、郵電和旅游交通運輸和郵電通信事業迅速發展，服務經濟發展的能力顯著提高。郵電通信業繼續快速發展。2008年完成郵電業務總量17914萬元，較上年增長372，其中郵政業務量為171404萬元，比上年增長7990，電信業務量為16200萬元，增長4l。2。年末城鄉電話用戶達l 5-36萬戶，其中，城市電話用戶442萬戶，農村電話用戶1 1萬戶。年末移動用戶發展到245萬戶，增長9

8、8。 交通運輸行業繼續保持良好的發展勢頭。2008年惠民縣公路通車里程達21151公里，同比增長57。全縣公路客運量13536萬人，客運周轉量16l 155萬人公里，分別較上年增長436和485；公路貨運量和貨運周轉量分別完成39699萬噸、59696萬噸公里，分別較上年增長551和349。旅游業穩步發展。惠民縣現有AAA級景點2個，AA級景點1個，旅游強鎮1個。2008年全縣共接待國內外游客35萬人次，實現旅游總收入7500萬元，同比增長17。（三）國內貿易和對外經濟消費品市場日趨活躍。2008年實現社會消費品零售總額3633億元，增長2259。從銷售地域看，城鄉消費市場共同繁榮城鎮市場發展

9、速度高于農村市場。2008年，城鎮市場實現零售額1 796億元，增長2643；縣以下農村市場實現零售額1837億元，增長1905。從銷售行業看，批發零售貿易、餐飲業同步增長。其中，零售貿易業實現零售額2498億元，增長2424；餐飲業實現零售額740億元，增長1922。分經濟類型看，個體私營經濟仍是消費市場的主導力量。1一12月份，全縣個體私營經濟實現零售額2929億元，所占市場份額達到80620。進出口貿易平穩發展。據海關統計，2008年，惠民縣完成進出口總額1 935萬美元，同比增長499790。其中，出口總額l 361萬美元，增長370690；進口總額574萬美元，增長9197。實際利用

10、外商直接投資201萬美元。隨著惠民縣及濱州市城市建設的快速發展，各地區之間的商務交往日益頻繁，人員流動量大，以及外地觀光參觀的游客數量迅速增加，但周邊沒有接待規模較大、檔次較高的酒店。因此，為了帶動當地經濟的發展，本項目的開發建設是必要的。二、建設地點該擬建項目位于山東省惠民縣何坊鄉開發區。三、建設內容與規模該項目總占地面積67000平方米，建筑面積51000平方米。其中，生態園建筑面積38250平方米，樓宇建筑面積10200平方米，附屬建筑面積2550平方米。四、工程技術方案（一）設計依據1、中華人民共和國城鄉規劃法；2、惠民縣城市總體規劃(20082020年)；3、村莊和集鎮規劃建設管理條

11、例；4、旅館建筑設計規范(JGJ6290)；5、公共建筑節能設計標準(GB501892005)；6、規劃設計條件通知書；7、建設單位有關建設意見；8、編制項目申請報告的委托書。（二）規劃原則1、以人為本，環境優先的原則。2、可持續發展的原則。3、科學規劃、合理布局、節約土地、相對集中的原則。4、高標準一次規劃、加快發展的原則。（三）總體設計通過對于用地現狀的詳細分析，綜合確定了此次項目規劃的主要構思：1、基地現狀與規劃要求該項目建設的主要目標是在67000平方米的建筑用地上建設一個現代化的大酒店。酒店服務設施完善，環境優美，輻射惠民及周邊地區，為當地的經濟發展貢獻一份力量。2、建設布局根據基地

12、現狀及規劃要求，生態園置于基地的南部，將酒店主樓(包括辦公樓及客房部)置于基地的中部，基地北部為花園。將酒店主樓置于中部一方面可以突顯主樓在整個酒店系統的重要位置，另一方面可以爭取到更大的景觀面；客房部東北部附屬會議、洗浴、娛樂中心。為了有利于賓館功能內部空間的分隔組合，本項目采用理性的方形平面，主樓坐北朝南，與地形相呼應，以力爭本項目的建筑形態與城市空間相吻合。3、形成特色突出的綠化景觀 本項目設計中以基地南部的生態園和北部的花園組成一個完整的生態綠化系統，景觀層次豐富，配套設施齊全，構成了特色突出的綠化景觀。（四）功能布局 項目主入口位于項目用地最南端，以此為主軸，從南到北依次為：廣場一生

13、態園一主樓群一生態花園。 廣場由假山造型、樹陣停車場及綠化區域組成。 通過廣場之后是生態園，為單層建筑，主要功能為宴席用餐，東西寬210m，南北長280m。 主樓群由東西兩部分構成，中間由小型景觀區分開。主樓群主要包括辦公樓、客房部及會議洗浴娛樂中心。辦公樓為主體3層，局部2層建筑；客房部分為東西兩部分，西部客房部主體4層，局部5層，東部客房部主體4層，局部兩層；會議洗浴娛樂中心為5層建筑。小型景觀區由石刻、亭子、曲橋、水面以及汀步等構成。 主軸最北部為生態花園。生態花園主軸從南到北依次由噴泉廣場、音樂噴泉及瀑布跌水三部分構成。主軸西部由網球場及綠丘組成；東部為花房、小型養殖場和馬棚等。（五）

14、道路系統 1、動態交通 (1)出入口：項目場地南側為主入口，在此基礎上，在東側增加另一次入口通向主樓區，可以更方便車輛的出入。同時在西側設置兩個次入口，主要供步行出入。(2)車行道路系統：結合場區外路網，在場區內形成車行環路，主路面寬6米，同時也為消防車輛和緊急救援提供了必要的通道。 (3)人行道路系統：與院內的中心水景綠地相結合，形成環繞水系的步行主路，同時可便捷的到達酒店內的每一區域。 2、機動車停放機動車停放主要采用室外地面停車的方式。地面停車場沿主要建筑周邊及道路兩側進行設置，利用樹陣進行分隔綠化，形成一道有特色的綠化風景。（六）綠化景觀設計 1、酒店內主要道路兩側規劃行道樹形成線性綠

15、化帶，在行道樹的選擇和種植上做到各具特色，建成特色鮮明，環境優美、綠樹成蔭的綠色景觀走廊。 2、中心綠地建設一定的硬質鋪地，配有建筑小品、石凳、石桌，顧客可在其中休閑、娛樂、交往。通過園路的組織綠地內交通、喬灌木種植和花草養植，使整個綠化更貼近自然，增加顧客的親和感。 3、注重出入口的景觀設計，對應出入口設置對景小品，豐富入口景觀視線。 4、環境色彩以清新、怡人的暖色調為主，綠色的樹木與草坪、淡色的墻面與藍色的背景天空構成的環境基調，有效的豐富了環境色彩層次。（七）市政工程管線規劃 1、設計依據 (1)建筑給水排水設計規范 GB500152003 (2)室外給水設計規范 GB500132006

16、 (3)室外排水設計規范 GB500142006 (4)城市給水工程規劃規范 GB5028298 (5)城市排水工程規劃規范 GB503 1 82000 (6) 建設單位提供的有關資料。 2、給水工程規劃 (1)水源：由惠民縣自來水公司供給，引入主管徑150mm的主管線。 (2)給水管網：考慮用水量的同時兼顧周邊區域的用水需求，在規劃范圍內主路下形成DNl50給水環狀管網，建筑內根據實際情況采用枝狀網。 (3)消防系統：消防系統采用主管徑為150ram的環狀網，室外消防用水量為25Ls。消火栓距路邊不應大于2米，距房屋外不宜小于5米。室外消火栓均勻布置在道路兩側，并盡量布置在道路的十字路口，消

17、火栓與消火栓的間距不得超過120米，保護半徑不得超過150米。供水管線的位置應符合現行國家標準城市工程管線綜合規劃規范的規定。 3、排水工程規劃 (1)排水體制：規劃范圍內排水與總體規劃相協調，并結合具體現狀條件，排水體制確定為雨污分流制。雨水和污水均采用重力自流方式排出。 (2)污水排放標準：污水必須經化糞池處理后方可排入城市污水管網，凡由城市污水系統接納的污水，必須按照國家現行排放標準污水綜合排放標準(GB89781 996)和污水排入城市下水道水質標準(GJ3082-1999)中的規定執行。 (3)污水排放系統 污水經管道收集后排入市政污水管網。污水管規劃在項目場區南部接口，主管線管徑為

18、300mm。污水管道在道路下的埋設位置應符合城市工程管線綜合規劃規范 (GB5028998)的規定。 (4)雨水量計算 設計參數：暴雨強度公式采用惠民縣暴雨強度公式： a：!墅Q：呈鯉2(Lsha) 。 f06 雨水設計流量采用小匯水面積降雨徑流計算公式： Q：q甲F (Ls) 式中： p一設計重現期，取1年 V一徑流系數，取035 F一匯水面積(ha) (5)雨水排放系統： 道路及地塊雨水有組織就地排入路邊的雨水管道，然后排入市政雨水管道。雨水管道在建筑物周圍每隔一定距離預留雨水檢查井，建筑物屋面雨水由落水管收集，組織排至雨水檢查井，道路及廣場雨水由雨水口收集，雨水口在施工圖設計時按規范布置

19、。雨水管管材采用鋼筋砼管，主管線管徑為800mm。管網以重力管為主，流向與坡向保持一致，以減小埋深，節省投資。 4、電力電訊規劃 (1)電力規劃：項目用電由場地南端高壓線路引入，1 OkV高壓線引至院內箱式變壓器，由變壓器引出至各建筑物。敷設方式為電纜直埋敷設于電纜溝內，埋深不小于10米。 (2)弱電規劃：酒店場區內弱電線路包括電訊管線、網絡管線、有線電視管線，均由市政管網引出至各建筑物。弱電線路采用梅花管埋地敷設，埋深不小于O7米。 電信功能應具有國內外長話、市話、圖文傳真和數據傳輸等功能。五、投資估算及資金籌措 經估算，本項目總投資6800萬元，全部由項目單位自籌解決。六、主要經濟技術指標

20、主要經濟技術指標表序號指標單位數量備注1項目總占地平方米670002建設規模2.1總建筑面積平方米510002.1.1生態園建筑面積平方米382502.1.2樓宇建筑面積平方米102002.1.3附屬建筑面積平方米25502.2建筑指標2.2.1容積率0.352.2.2綠化率%75%3用工人數人1703.1服務員人1403.2后勤人員人203.3管理人員人104總投資萬元68004.1固定資產投資萬元66644.2鋪底流動資金萬元1365資金籌措項目單位自籌萬元68006財務評價6.1營業收入萬元87406.2利潤總額萬元809.356.3投資利潤率%12%6.4銷售利潤率%9%第二章 發展規

21、劃、產業政策和行業準入分析第一節 發展規劃分析 一、符合中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要綱要中提出要促進服務業發展的政策。打破壟斷，放寬準入領域，建立公開、平等、規范的行業準入制度。鼓勵社會資金投入服務業，提高非公有制經濟比重。公共服務以外的領域，要按照營利性與非營利性分開的原則加快產業化改組。營利性事業單位要改制為企業，并盡快建立現代企業制度。繼續推進政府機關和事業單位后勤服務社會化改革。采取積極的財稅、土地、價格等政策，支持服務業關鍵領域、薄弱環節、新興產業和新型業態的發展。健全服務業標準體系，推進服務業標準化。大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步形成服務經

22、濟為主的產業結構。二、符合山東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要服務業是“十一五”期間面臨入世挑戰最嚴峻的產業，也是改革發展潛力最大的產業，是優化產業結構、繁榮市場、提高人民生活質量的關鍵環節，是擴大社會就業的主渠道。必須創新發展思路，改革體制機制，優化發展環境，堅持膨脹規模和優化結構并舉，在加快社會事業改革發展的同時，突出發展現代服務業，壯大新興服務業，改造提升傳統服務業，開拓服務業發展新領域，努力提高服務業占生產總值和全社會從業人員的比重。 綱要中指出以下幾點：壯大發展新興服務業。要抓住居民消費結構升級的機遇，大力發展旅游、文化、房地產、信息等市場潛力大的行業，使其成為支撐國民經濟發

23、展的支柱產業。 (1)旅游會展業。采取多種方式、多種渠道，鼓勵社會參與投資旅游基礎設施建設，改善重點旅游城市、旅游景區的交通、通訊、食宿、娛樂條件，為提升旅游產品的競爭力和檔次水平奠定良好基礎。推動旅游資源整合和市場深度開發，鞏固提高山水圣人、齊文化、黃金海岸、民俗文化等傳統優勢線路，開發建設一批紅色旅游精品線，打造沿黃河生態旅游品牌，構筑大旅游網絡。到2010年，年接待海外游客310萬人次，國內游客26億人次，旅游業總收入達到2610億元改造提升傳統服務業。在鞏固傳統服務業規模優勢的基礎上，依靠科技進步，運用現代信息技術手段，積極創新經營方式，提高服務效率。 (2)餐飲業。積極發展各具特色、

24、健康美食、適合不同消費群體的餐飲業，振興魯菜品牌，開拓省外、國外市場。加強食品安全管理，鼓勵有條件的餐飲企業實行連鎖經營，提高餐飲水平和質量 優化服務業發展環境。按照政企分開、政事分開、企業與事業分開的原則，以市場化、社會化為方向，加大改革力度，加快推進服務業的產業化進程，形成有利于服務業發展的體制機制環境。處理好服務業對內對外開放的關系，打破部門壟斷，消除體制性障礙，穩步、有序地推進金融、旅游、教育和醫療等服務業領域的開放，制定公開、透明、統一的準入政策，形成有利于服務業發展的市場環境。加強服務業市場整頓，加快服務產品標準化體系建設，建立和完善誠實、守信的信用體系，形成有利于服務業發展的消費

25、環境。加快清理阻礙服務業發展的各類法規、政策、規定，有針對性地制定行業發展意見和扶持政策，建立和完善監督機制，形成有利于服務業發展的良好氛圍，創造系統完善、公正規范、健康有序的社會環境。拓寬服務業融資渠道，建立政府發展服務業專項引導資金，引導社會加大對服務業的投入。三、符合山東省“十一五”服務業發展規劃 服務業是國民經濟的重要組成部分，其興旺發達程度是衡量和體現經濟社會現代化水平的重要標志。加快發展服務業，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進產業結構升級、實現經濟結構戰略性調整的內在要求，是緩解環境約束和資源要素壓力、優化經濟社會發展環境的客觀需要，是促進城鄉協調發展、

26、提高人民生活質量的重要保證，是順應世界經濟發展趨勢、增強國際競爭力的有效途徑。 “十一五”期間服務業發展重點：“十一五”期間，全省服務業按照構建“一圈(以濟南為核心，包括淄博、泰安、萊蕪、濱州、德州和聊城的都市服務業聚集圈)、一群(以青島為龍頭，包括煙臺、威海、日照、東營、濰坊和臨沂的半島城市服務業聚集群)、一帶(以濟寧、棗莊、菏澤為節點的魯西南服務業聚集帶)”空間布局的總體要求，因地制宜、抓住重點，突出特色、發揮優勢，努力實現合理布局和有序發展，全面提高服務業的發展水平。規劃中指出要大力發展消費性服務業。緊緊抓住居民消費結構升級的機遇，一方面，加快改造提升傳統消費性服務業。在鞏固商貿、餐飲等

27、傳統服務業規模優勢的基礎上，運用現代信息技術和科學手段，積極創新經營方式，不斷提高面向居民生活的傳統消費性服務業的服務質量和水平；另一方面，大力發展新興消費性服務業。逐步把文化旅游業、房地產業等發展成為支柱性產業。第二節 產業政策分析一、符合國家現行行業有關政策該項目的建設符合國務院下發的關于加快發展服務業的若干意見，該意見根據“十一五”規劃綱要確定了服務業發展的總體方向和基本思路。 要求加快發展服務業的總體要求和主要目標： 當前和今后一個時期，發展服務業的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要戰略思想，將發展服務業作為加快推進

28、產業結構調整、轉變經濟增長方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的重要途徑，堅持以人為本、普惠公平，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平；堅持市場化、產業化、社會化的方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構；堅持統籌協調、分類指導，發揮比較優勢，合理規劃布局，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局；堅持創新發展，擴大對外開放，吸收發達國家的先進經驗、技術和管理方式，提高服務業國際競爭力，實現服務業又好又快發展。 根據“十一五”規劃綱要，“十一五”時期服務業發展的主要目標是：到20l 0年，服務業增加值占國內生產總值的比重比

29、2005年提高3個百分點，服務業從業人員占全社會從業人員的比重比2005年提高4個百分點，服務貿易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值增長速度超過國內生產總值和第二產業增長速度。到2020年，基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值的比重超過50，服務業結構顯著優化，就業容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。 該項目的建設符合“十一五”規劃綱要中服務業發展的總體方向和基本思路的要求。二、符合餐飲業目前發展現狀餐飲業是重要的服務業，直接關系到人民的生命健

30、康和生活水平。科學發展餐飲業，對于提高人民生活質量、擴大市場消費、拉動相關產業、增加社會就業、促進社會和諧等具有十分重要的作用。 我國的餐飲行業目前正處在一個飛速發展的階段，據有關資料顯示，2007年我國餐飲業零售額累計實現12352億元，同比增長194，比上年同期增幅高出3個百分點，而據國家商務部預測，到2010年，我國餐飲業零售額將達到20000億元，可見餐飲業在拉動消費需求、構建和諧社會、增加稅收、促進就業等方面發揮了重要作用。 從1978年到2008年，中國餐飲業伴隨著中國社會經濟進步與發展的歷程走過了具有歷史性、跨越性和巨變性的30年，在行業規模、企業水平和社會地位影響及經濟拉動作用

31、等方面都發生了深刻的變化，這是不尋常和具有紀念意義的30年。在30年的發展進程中，餐飲業作為我國第三產業中的一個傳統服務性行業，始終保持著旺盛的發展勢頭。自1991年以來，全國餐飲業零售額每年增幅都保持在兩位數以上，2005年全國餐飲業零售額實現88868億元，同比增長177，比上年凈增1331億元。2006年全國餐飲業零售額突破了1萬億元大關，達到103455億元、同比增長了164，拉動社會消費品零售總額增長22個百分點，對社會消費品零售總額增長的貢獻率為1 58，比GDP增速高出57個百分點。經歷30年的行業發展與市場競爭，中國餐飲業發展已經進入了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連

32、鎖化和行業發展產業化的新階段。目前在全國各大中城市涌現出一批品牌連鎖經營集團企業，既有老字號品牌，又有更多的新品牌企業，為行業發展起到骨干示范作用，我國餐飲業的發展勢頭持續強勁，發展前景更加看好。該項目的建設符合當今餐飲業發展的現狀，項目實施后將給公司的發展帶來積極的推動作用。第三節行業準入分析該項目的建設，應當符合土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃等的要求，保護和改善城市生態環境，保護歷史文化遺產。 該項目對技術要求不高、勞動力需求不大，其最主要的準入條件就是資金和土地，第一，_項目，全部為自有資金，完全符合國家資本金比例35的要求；第二，本項目土地為惠民縣何坊鄉建設用地，建設條件

33、成熟。本項目建設完全能達到行業準入的條件。第三章 資源開發及綜合利用分析 一、本項目主要為_項目的建設，在統一規劃下進行酒店的建設，不屬于金屬礦、煤礦、石油、天然氣礦、建材礦以及水、森林等資源的開發。本項目地段經勘查，迄今為止未發現有上述礦藏資源，故對資源開發方案及其綜合利用方案的評價內容從略。 二、基于上述同樣理由，對資源利用方案和資源節約措施有關內容的評價內容從略。第四章 節 能第一節 概述據不完全統計，我國現階段建筑耗能量己占社會總耗能的30，隨著我國城市化進程的不斷推進，城鎮建設的高速發展，以及人民生活水平的日益提高，專家們預言：如不及時地加以改善，這個比例將迅速地上升到40左右。國務

34、院發展研究中心發布，目前新建建筑中，95以上仍然是高能耗建筑。建筑耗能已經成為我國最難治的城市病之一，影響著中國城市可持續發展，進而影響經濟的可持續發展。由此可見，建筑節能刻不容緩，應置于社會發展的重要地位，公共建筑節能設計標準由建設部和國家質量技術監督檢驗檢疫總局聯合發布，已于05年7月1日起正式實施。這是我國批準發布的第一部公共建筑節能設計的綜合性標準。 建筑節能是指在保證基本的健康、衛生、舒適標準下，提高建筑能源利用效率。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服務業，主要包括建筑采暖之空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器、電梯、通風等方面

35、的能耗，由此可見，建筑節能是從設計、施工到設備材料各行業全員參與的系統工程。而由于采暖、空調、通風能耗約占建筑總能耗的23左右，因此該部分系統節能措施成功與否就成為控制建筑能耗的關鍵所在。 建筑節能設計，應根據我省的具體條件，首先保證室內環境質量，提高人民生活水平。與此同時，還要提高采暖、通風、空調、照明系統的能源利用效率，實現國家的可持續發展戰略和能源發展戰略，完成本階段節能500的任務。實現建筑節能目標50是由改善圍護結構熱工性能，提高空調采暖設備和照明效率來分擔的，其中，圍護結構分擔節能率約20，空調采暖系統分擔節能率約18，照明設備分擔節能率約12。第二節 編制依據l、公共建筑節能設計

36、標準GB50 1 89-2005；2、建筑照明設計標準GB500342004；3、采暖通風與空調設計規范GB500192003；4、民用建筑熱工設計規范GB50176，-93；5、公共建筑節能設計標準DBJl4一036-2006；6、民用建筑節能設計標準JGJ26-95；7、居住建筑節能設計標準：DBJl40372006；8、低溫熱水地板輻射采暖技術規范：DBJl4BTl42002。第三節能耗狀況和能耗指標分析一、能源供應狀況全市已探明的礦產有26種，已開發1 5種。鄒平南部山區礦產資源豐富，已探明銅礦儲量約569萬噸，同時伴生有金、銀、鉬等貴重稀有金屬；己探明可開采利用的建筑石料儲量約13億

37、立方米，麥飯石儲量約1億噸左右。 除鄒平南部山區外，轄區內整個平原及北部海灘、淺海地下都蘊藏著豐富的石油和天然氣，石油總儲量約6億噸，天然氣總儲量約164億立方米。 無棣、沾化兩縣海岸帶有兩條寬數百米、綿延數十公里的貝殼梁，可開采利用儲量約1600萬噸，是生產水泥、飼料添加劑、化工添加劑、貝瓷等的理想原料。沾化縣東北部地下蘊藏煤層，埋深約2000米，儲量約25億噸。 全市己發現礦泉水4處，鄒平縣2處已開發利用，博興、惠民各1處，尚未開發；發現熱水出露點1 8處，已開發利用7處。 無棣、沾化海岸地帶盛產原鹽，是山東省重要的原鹽生產基地，地下鹵水儲量豐富，分布廣、儲量大、產量高。 濱州市礦產潛在總

38、值1400億元，居全省第六位。 全市擁有0.6萬千瓦以上容量電廠21座，總容量2476萬千瓦。省統調發電廠1座即沾化發電廠，裝機容量57萬千瓦；地方公用熱電廠9座，裝機容量288萬千瓦，企業自備電廠1l座，裝機容量1 618萬千瓦。“十五”期間，自備電廠年均增長率122。二、能源消耗狀況 1、建設期間能源消耗狀況 據統計，我國建筑業和住宅業鋼材消耗約占我國鋼材生產總量的20，水泥消耗量約占我國水泥生產量的20，玻璃消耗量約占我國玻璃生產總量的15，降低能耗、節約能源問題不容忽視。 建設期間主要消耗鋼材、水泥、木材、砂石料等能源，預計建筑面積71101m2，預計消耗鋼材199083噸、水泥129

39、4038噸、木材423762立方米等。 2、項目使用期間能源消耗狀況 據統計，建筑使用期間能耗在我國能源總消耗中所占的比例已經達到276，且仍將繼續增長。我國目前城鎮民用建筑運行耗電占我國總發電量的25左右，北方地區城鎮供暖消耗的燃煤占我國非發電用煤量的15一20。 項目使用期間建筑能耗主要包括采暖、照明、家用電器、通風等方面的能耗。第四節 節能措施和節能效果分析一、建筑熱工設計指標：規定性指標：1、圍護結構的傳熱系統K和處窗的遮陽系數屋面：K045W(m2K)外墻(包括非透明幕墻)：KO50W(m2K) 底層接觸室外空氣的架空或外挑樓板：K050W(m2K) 非采暖空調房間與采暖空調房間的隔

40、墻或樓板：K150W (m2K) 外窗(包括透明幕墻)：體形系數O3 窗墻面積LLo2，K050W(m。K) 02窗墻面積比O3，K25W(m2K) 03窗墻面積LLo4，K23W(m2K)，遮陽系數SC070 O4窗墻面積Lgo5，K20W(m。K)，遮陽系數SC060 05窗墻面積比07，K18W(m。K)，遮陽系數SCO50屋面透明部分，K27W(m2K)，遮陽系數SC0502、地下室外墻熱阻限值 地面15(m2K)W 采暖、空調地下室外墻(與土壤接觸的墻)15(m2K)W3、窗墻面積比、屋頂透明部分面積和外窗可開啟面積的規定每個朝向的窗墻LL05m。(mh) 單位面積空氣滲透量為151

41、5m。(mh) 固定部分25q I005m(mh)二、節能技術該項目在設計過程中應推選優秀設計方案和采取以下節能技術：1、新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；2、節能門窗的保溫隔熱和密閉技術；3、建筑照明節能技術與產品；4、其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。三、節能措施（一）建筑與建筑熱工設計 l、建筑設計 (1)建筑總平面布置和平面設計宜利用冬季日照，減少夏季得熱和充分利用自然通風。 (2)建筑的主體朝向宜采用南北向或接近南北向，主房間宜避開冬季主風向(北向、東北向)和夏季最大射日朝向(西向)。 (3)建筑的體形系統應04。 (4)建筑每個朝向的窗(包括透明幕墻)墻面積比

42、牛O7。 (5)外窗可開啟面積術窗面積30。 2、圍護結構熱工設計 (1)外墻與屋面等熱橋部位的內表溫度術室內空氣露點溫度。 (2)建筑外窗氣密度=建筑外窗氣密性能分級及檢測方法GB7107規定的4級。 (3)圍護結構細部構造設計： 外墻應采用外保溫系統，對下列部位應進行細部構造設計： 外墻挑出構件及附墻部件，如：雨蓬、空調室外機擱板、附壁柱、凸(飄)窗、裝飾線條、結構性水平(或垂直)遮陽等均應采取隔斷熱橋和保溫措施。 門窗口周邊外側墻面，應進行保溫處理。 宜采取以下增強圍護結構隔熱功能措施： 屋頂宜采用通風屋面構造(天井部分)。 外門和外窗的細部設計，應符合以下規定： 門窗框與墻體之間的縫隙

43、，應采用高效保溫材料填充并用密封膏嵌縫，不應采用普通水泥砂漿補縫。 采用全玻璃幕墻時，隔墻、樓板或果柱與幕墻之間的間隙，應填充保溫材料。 變形縫外屋面、外墻的縫隙，應采用高效保溫材料封閉。（二）采暖通風和空氣調節節能設計 1、供熱熱源。應以熱電廠或區域鍋爐房為主要熱源。 2、關于采暖熱媒與供熱方式，該項目應按熱水連續采暖進行設計。供回水溫度為9570。 3、對高大空間建筑如：大廳、多功能廳等應采用輻射供暖。 4、集中熱水采暖系統的管路，宜按南、北向分環供熱原則進行布置，并分別設置高溫調控裝置。 5、集中熱水采暖系統每組(或每個房間)的散熱器或地面輻射采暖每個環路，應配置與系統特性相適應的調節性

44、能可靠自動式溫控閥或手動調節閥。6、集中熱水采暖系統熱水循環水泵的耗電輸熱比(E職)電機和傳動部分效率直聯時q：085，用聯軸器聯接時q=O83。（三）電力及照明 l、建筑照明節能采用規范 建筑照明設計標準(GB50034-2004) 2、該工程照明光源設備選用節能技術措施： 本工程照明光源采用熒光燈、節能燈、金鹵燈為主。 3、該工程的燈具和附件選用的節能技術措施： (1)熒光燈采用高品質電子鎮流器，功率因數應達到0.95以上。 (2)金鹵燈采用節能型電感鎮流器，并帶功能因數補償裝置，功率因數應達到0.9以上。 (3)應急疏散指示燈采用常亮方式(節能型LED發光體)。 (4)該工程所采用的鎮流

45、器均為符合國家能效標準的產品。 4、照明標準值選用： 照度標準及照明功率負荷密度為：辦公室300I。x，照明功率負荷密度為11wm2。門廳300I。x，照明功率負荷密度為13wm2；大會議室300I。x，照明功率負荷密度為15Wm2；變電所200I。x，照明功率負荷密度為8Wm2。5、照明方式及選用措施所有隔柵熒光燈均采用高光鋁隔柵熒光燈具，燈具效率大于600。金鹵燈具采用配照型高效隔柵燈具，燈具效率大于6000。 大空間場所利用室外天然光的變化自動調節人工照明照度，所控燈列與窗平行。 照明控制：樓梯燈一般照明采用聲光控節能開關控制，樓梯內應急照明采用FAS強制點亮。走廊、電梯前室、大廳、大空

46、間一般照明采用BAS控制，應急照明采用BAS+FAS聯合控制。辦公室、機電房、各功能用房等采用房間內就地開關控制。 泛光照明采用內透式節能光源，由BAS控制。 6、能源系統運行與管理控制 (1)本建筑高壓進區，在10kV側設供電局專用計量柜。根據業主要求另設一定數量的低壓電度表作為內部核算計量，便于控制用電容量、制定有效的節能措施使用。 (2)該建筑所有配電箱內均預留與BAS聯動的接口，以便采用樓宇設備自控管理系統對空調設備、水泵、風機、電氣照明及其它用電設備進行能量自動控制、實時監測，以實現最優化運行，達到集中管理和節約能源等目的。 7、該工程各設備選型均選用防火、防潮、防霉產品及低噪音、低

47、損耗設備。 總之，除以上措施外，應加強管理，完善各種規章制度，定期對各類設備、管道、器具等進行檢修，減少跑、冒、滴、漏等不必要的浪費。（四）設備節能 1、概述 (1)所有設備采用符合國家有關規定的節能設備，選用新型高效節能型。 (2)供水器具采用節水型，衛生間采用節水措施，并選用節水型衛生潔具以節約用水。 (3)辦公用房照明系統，在保證照明的前提下，合理選擇高效能源，選用燈具以節能為主，以利于節約電能。 (4)采暖及空調系統規模按設計負荷設置，并設有調節控制裝置。 2、節能設計(1)該工程選用離心式水冷機組，其制冷性能參數為530，高于節能標準中的545所要求的510；螺桿式冷水機組機，其制冷

48、性能參數為483，高于節能標準中的545所要求的460。(2)大空間采用全空氣系統時，系統設計可實現全新風運行，同時空調系統設有相應的排風系統。 (3)新風系統均是直接送入室內，不經風機盤管機組再送出。 (4)采用電動閥，壓差旁通閥等自控系統，對空調系統進行能量調節，使系統可隨建筑物負荷變化選擇最經濟的運行方式。 (5)空調冷水管道的最大輸送能效比不大于00241。 (6)空調冷熱水系統采用閉式循環系統，根據季節進行冷熱轉換，采用兩管制。(7)風機單位風量耗功率(Ws)如下表系統分類Ws（m3h）空調系綜（兩管制變風量）0.34通風系統0.24符合全國公共建筑節能設計標準(GB50189200

49、5)中表5326的規定。四、節能效果分析通過以上節能技術和節能措施的使用，達到“四新”技術，以縮短工期，降低造價，達到建筑節能50的目標。第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析第一節 項目選址及用地方案一、規劃地段 該項目位于山東省惠民縣何坊鄉開發區。二、場區條件 該項目占地面積為67000平方米。 1、本項目符合惠民縣城市總體規劃要求。 2、區位優勢明顯，交通便利。 3、道路、水、電等配套基礎設施齊全。三、建設條件（一）自然條件 1、地形地貌 惠民縣位于東經117。1749，北緯37。635。地處魯北平原沉降平原地帶，地形平坦，地勢南高北低，中部稍微隆起。地貌屬黃河沖積平原。海拔高度平均1

50、 11米，縣域內河流主要有黃河、徒駭河和沙河。城區境內地下水質北半部為宜井區，南半部為非宜井區。地貌屬決口扇形地和沙質壟崗，地勢起伏不平，土壤多為沙質土壤。地勢自西南向東北微度傾斜，地勢坡度為六千分之一。 2、地質地層 根據提供鉆探資料表明，惠民縣地層屬第四系松散堆積物，深積達1000米以上。地層陷露深度巖性特征：垂直方向變化復雜，水平分布尚有規律，地層從上而下共分1 1層，巖土呈現分質粘土、粉土及粘土，有規律交替出現，層厚約在26米不等。 3、水文地質 惠民縣地下水埋深較淺，約在2426米，相應標高312342米，地下水位穩定，主要靠雨水及河流滲補，動態變化受季節性影響。從分析結果顯示，地下

51、水稍呈弱堿性，對混凝稍帶弱腐蝕性，但影響不大。 惠民氣候屬溫帶季風大陸性氣候，年溫適中，四季分明，主要特點：春季干燥多風；夏季氣溫高，降水集中；秋季涼爽；冬季嚴寒多風。 風向：年主導風向為西南風，次主導風向為東北風。主導風向頻率為11，風力以25月份較大。 降雨量：年平均降雨量為507mm，雨季集中在78月份，而且暴雨最多，占全年降雨量的73左右。氣溫：年平均氣溫122。C，極端氣溫達39。C，極端低溫零下14。C。日照、霜凍、霧：年日照百分率為5962，每年的11月底至來年的4月初為凍結期，最大凍土厚度為0.6m，全年無霜期為186195天，歷年平均霧日為25天，最多達40天，最少為l 0天

52、。 4、地震地處環太平洋地震帶和地中海南亞地震帶中間，是一個多震地區，惠民縣地震烈度為7度。（二）區域基礎設施條件 惠民縣交通非常便利，素有“燕齊門戶”、“神京鎖陰”之稱，是山東半島內陸通往京津唐地區的交通要道。近年來，隨著改革開放深入和縣城基礎設施建設，惠民縣交通日趨完善。隨舊城改造，先后興建了文安路，疏通南環路至慶淄路，南環路至東外環，塘坊街至慶淄路，南北大街至工業路等道路，實現城區主干道24條，總長度達104公里。縣城干道主要有通過城中心的大濟路和東西穿越縣城的永莘路。其次，是省道濱鄭路、慶淄路和樂胡路等。黃河惠民段新投資建設了清河鎮、大年陳、魏集三座浮橋。220國道改造升級己開工建設，

53、樂胡路己改建通車，慶淄路、永莘路改造正在積極籌建中，大濟路改造惠民段基本竣工。隨著城鄉一體化建設，實現縣、鄉、村處處通公路，形成三縱二橫國道、省道主框架，干支相連四通八達公路網絡，全縣公路通車里程達到21151公里。第二節 土地利用合理性分析 本項目符合惠民縣城市總體規劃，嚴格按規劃要求設計施工，占地規模、建筑系數、容積率及綠化率均符合規劃要求，符合集約和合理使用土地的要求。 本項目土地為建設用地，符合土地法及有關政策要求。第三節征地、拆遷及移民安置 征地、拆遷、移民安置是建設項目中十分棘手的工作，其任務繁重、多變、歷時長，不僅要做大量的工作，而且往往會留有一些遺留問題而造成不良社會影響，存在

54、一定風險。而本項目建設單位建設用地，不存在居民搬遷的繁重任務，不存在拆遷、移民安置問題，為建設施工創造了有利條件。第六章 環境和生態影響分析第一節環境和生態環境現狀 本項目場址環境和生態環境現狀： 場址中沒有嚴重的污染，不存在廢水、廢氣、化學污染物或重金屬污染物。生態環境基本為城區生態環境。周圍無工業企業，環境狀況良好，水體、氣體、土壤和植被具有較強的凈化能力。本項目所在地周圍主要為耕地、居民區等，主要污染物為生活廢水、生活垃圾等。第二節生態環境影響分析 本項目主要污染源為建設過程中的粉塵污染、噪聲污染以及項目使用過程中的生活污水、油煙及生活垃圾等。為確保項目建設的環境衛生要求和不對周圍環境產

55、生影響，對上述污染源必須采取適當的治理措施。第三節生態環境保護措施一、項目建設期間生態環境保護措施l、防止大氣污染措施 (1)清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。 (2)施工道路采用硬化，并隨時清掃灑水，減少道路揚塵。(3)工地上使用的各類柴油、汽油機械執行相關污染物排放標準，不使用氣體排放超標的機械。(4)易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內存放，如露天存放時采用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。 (5)攪拌站格設封閉的攪拌棚，在攪拌機上設置噴淋裝置。 (6)在施工區禁止焚燒有毒、有惡臭物體。2、防止水污染措施 (1)辦公區、施工區、

56、生活區合理布置排水明溝、排水管，道路及場地適當放坡，做到污水不外流，場內無積水。 (2)在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀池，經二次沉淀后，方可排入城市排水管網或回收用于灑水降塵。 (3)未經處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。 (4)臨時食堂附近設置簡易有效的隔油池，產生的污水先經過隔油池，平時加強管理，定期掏油，防止污染。 (5)在廁所附近設置磚砌化糞池，污水均排入化糞池，當化糞池滿后，及時通知環衛處，由環衛處運走化糞池內污物。 (6)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。 3、防止施工噪聲污染措施 (1)

57、作業時盡量控制噪音影響，對噪聲過大的設備盡可能不用或少用。在施工中采取防護等措施，把噪音降低到最低限度。 (2)對強噪聲機械(如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)設置封閉的操作棚，以減少噪聲的擴散。 (3)在施工現場倡導文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。 (4)盡量避免夜間施工，確有必要時及時向環保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告示。 4、其他防止污染措施(1)施工現場環境衛生落實分工包干。建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設專門垃圾箱，并加蓋，每日清運。確保生活區、作業區保持整潔環境。 (2)合理修建臨時廁所，不準隨地大小便，廁所

58、內設沖水設施，制定保潔制度。 (3)砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，車輛不超載運輸。在施工現場設置沖洗水槍，車輛做到凈車出場，避免在場內外道路上“拋、灑、滴、漏”。 (4)保護好施工周圍的樹木、綠化，防止損壞。(5)多余土方在規定時間、規定路線、規定地點棄土，嚴禁亂倒亂堆。二、使用期間生態環境保護措施 1、廢水 該項目建成后產生的生活污水及糞便污水經化糞池處理后，排入市政污水管網。 2、廢氣 因該項目使用期間會產生廢氣，在廚房采用通風排氣措施，在爐灶上部要設有帶機械排風和油煙過濾器的吸排油煙機，以防止廚房油煙氣味污染環境。3、廢物 本項目廢物主要為生活垃圾，垃圾處理采用集中式垃圾中轉站，由專職

59、衛生保潔員統一收集清掃、集中，城市環保部門運往城市垃圾處理場。 4、綠化 該項目通過設計形成富有原生態特色的植物公園，良好的綠化不僅能創造優美的生活環境，而且在防止污染保護環境方面也有特殊的作用，南部一切可綠化的綠地均應綠化，充分發揮綠地的保護活動功能和改善生態環境的作用，同時可考慮垂直綠化，沿路邊種植樹木花草，以擴大綠化覆蓋面，從而起到防塵、防噪音等作用，以確保該項目周圍環境優美整潔。第四節地質災害影響分析及特殊環境分析一、地質災害影響分析 本項目地質情況穩定，不處于地質災害易發區，本項目也非易誘發地質災害的項目。在惠民縣城市建設中，尚未有引起或誘發地質災害的例子。二、特殊環境影響本項目所在

60、地及其周圍，無歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和古跡遺存。項目的建設會使該地段環境得到改善，使城市景觀變得美麗優雅，成為城市建設中的一道靚麗的風景。第七章 經濟影響分析第一節經濟費用效益分析 一、分析方法 根據國家發展和改革委員會、建設部發布的建設項目經濟評價方法與參數(第三版)進行財務分析，本項目經濟費用效益分析只進行財務分析。二、投資估算 1、編制依據 (1)國家發改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數(第三版)； (2)山東省建筑工程綜合定額和山東省安裝工程綜合定額等有關費用定額； (3)惠民縣本地材料預算價格和類似工程造價； (4)現行投資估算的有關規定和政策。 2、項目費用估算 (1

61、)本項目按工程建設計劃安排，占地總面積67000平方米，建筑面積51000平方米。其中生態園建筑面38250平方米，樓字建筑面積10200平方米，附屬建筑面積2550平方米； (2)裝修費用按每平方米100元計算，安裝工程費按設備購置費的1 0計； (3)前期工作費按工程費用的05列支，建設單位管理費按工程費用的3列支，建設單位臨時設施費按工程費用的05列支，勘察設計費按工程費用的3列支，工程監理費按工程費用的12列支，工程保險費按工程費用的0.3列支，招標管理費按工程費用的1列支，辦公及生活家具購置費按每人2000元估算，培訓費按每人2000元估算； (4)該項目規劃占地面積為67000平方

62、米，為建設用地，每平方米75元。 該項目總投資估算詳見下表： 總投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱建筑工程費設備購置費安裝工程費其他費用合計比例（%）1工程費用4071.98564.38463.640510075%1.1建筑工程費4071.980004071.9860%1.2設備購置費0564.3800564.388%1.3安裝工程費00463.640463.647%2工程建設其他費用00093093014%2.1土地使用費000421.72421.726%2.2前期工作費00033.5533.550%2.3建設單位管理費000201.30201.303%2.4建設單位臨時設施費00033

63、.5533.550%2.5勘察設計費00033.5533.550%2.6工程監理費00080.5280.521%2.7工程保險費00020.1320.130%2.8招標管理費00067.1067.101%2.9辦公及生活家具購置費00019.2919.290%2.10培訓費00019.2919.290%3預備費0006346349%4鋪底流動資金0001361362%5總投資合計4071.98564.38463.6417006800100%比例（%）60%8%7%25%100%100%(5)資金籌措本項目總投資6800萬元，全部由項目單位自籌解決。第二節財務分析一、項目計算期本項目計算期為13

64、年，其中建設期為2年，經營期11年。項目基準收益率為13。二、財務經濟指標測算依據 本項目經濟評價是根據有關技術經濟數據，按照國家發展改革委委、建設部2006年頒布的建設項目經濟評價方法與參數(第三版)及有關行業標準，對項目的財務經濟指標進行測算的。該項目具有相對的獨立性，因此，著重對項目效益進行分析和評價，并對其社會效益作了闡述。三、財務評價（一）年營業收入估算 該項目的營業收入（經營期平均）8740萬元，主要分為客房收入、餐飲收入、洗浴收入和其他收入。客房部分的入住率按80%計，該項目有客房329間，每間客房年收入為9.8萬元；餐飲年收入為4055.80萬元；洗浴年收入為910萬元；其他年

65、收入為550萬元。（二）經營成本費用估算 根據需要對項目收入的總成本費用進行了估算，年總成本費用為7930.65萬元(經營期平均)。成本估算說明如下： 1、為了與銷售收入相對應，主要原材料、輔助材料價格，采用以現行市場價格為基礎并參考項目單位提供的數據資料所進行的預測。客房成本為每間10萬元年，餐飲成本每年為3100萬元。 2、燃料動力費 燃料動力費包括水、電、蒸汽等，根據項目單位提供的資料，該項目年需水18.25萬噸，年需電365萬度，年需蒸汽2356萬噸。 3、固定資產折舊 在建設總投資中，固定資產總計為6030萬元，固定資產按直線法計提折舊，年提取折舊額為281.71萬元。(其中：房屋、

66、建筑物折舊年限30年、凈殘值率為零，年提取折舊額為126.07萬元；機器設備折舊年限10年，凈殘值率4，年提取折舊額為108.35萬元；其他固定資產折舊年限20年，凈殘值率為零，年提取折舊額為47.29萬元)。 4、修理費計算 根據規定，修理費按固定資產原值的5計取，每年的費用為301.50萬元。 6、工資及福利計算 根據勞動定員情況，本項目需服務員140人，管理人員10人，后勤人員20人；服務員約按年工資1.4萬元人計算，管理人員約按年工資4.2萬元人計算，后勤人員約按年工資2.4萬元人計算。四、營業稅金及附加估算 根據國家及地方有關規定，本項目建成運營后應繳納營業稅、所得稅、城市維護建設稅

67、和教育費以及地方教育附加。其中營業稅按5計取，城市維護建設稅和教育費以及地方教育附加分別按營業稅的7和3計提。本項目交納所得稅，企業所得稅按25計算。法定盈余公積金按稅后利潤的10計算。五、損益分析 本項目利潤總額為809.35萬元(經營期平均)，所得稅為202.34萬元(經營期平均)，凈利潤為607.01萬元(經營期平均)。六、盈利能力分析 本項目所得稅前財務內部收益率為1 7290，高于社會基準貼現率13；財務凈現值為6330.69萬元；投資回收期為727年(含3年建設期)，說明項目在財務上是可行的。七、分析結論 財務盈利能力分析表明，本項目具有較強的財務盈利能力，抗風險能力，社會效益及經

68、濟效益明顯，因此，本項目是可行的。第三節行業影響分析 隨著國民經濟穩定快速增長，城鄉居民收入水平不斷提高，濱州住宿、餐飲市場呈現出旺盛發展勢頭。2006年，全市住宿餐飲業實現零售額306906萬元，比2005年增長176。其中，住宿業實現零售額14992萬元，同比增長100690；餐飲業實現零售額291914萬元，同比增長1798。從2006年統計年報看，全市星級住宿業、限額以上餐飲業共計60家，比2005年增加36家。其中，星級住宿業1 2家，比2005年增加4家，限額以上餐飲業48家，比2005年增加32家。與2006年月報比，星級住宿業比2006月報增加2家，限額以上餐飲業比2006月報

69、增加23家。2006年，星級住宿業和限額以上餐飲業的從業人員共計6147人，比2005年增長106倍。其中，星級住宿業從業人員1829人，比2005年增長483；限額以上餐飲業從業人員43 18人，比2005年增長48.3%；限額以上餐飲業從業人員4318人，比2005年增長1.47倍。該項目從業人員共170人，年實現營業收入8740萬元，在整個賓館行業所占比例極小，對該行業影響不大。第八章項目組織機構與勞動定員第一節建設期間組織機構與管理 為把該酒店建成成本較低、質量較高的精品工程，并確保工程的順利實施，在項目建設期應建立強有力的管理機構。本項目建設期由項目承辦單位成立專門的管理機構，負責本

70、項目的指揮、組織、管理和協調工作，并對工程投資、進度和質量進行監督和檢查。機構具體設置為：項目經理、副經理(兼總工)、辦公室、質檢部、工程部等。為了提高工程質量，加快工程建設，協調好工程施工現場中各個環節，總工應直接分管工程部、質檢部。同時，工程部要設立合同組、技術組、施工組三部分。本項目建成后，本著為客戶負責和嚴格管理的態度，特組建專門的經營管理隊伍，負責酒店的日常管理工作。設立公用部位、設備和公共設施專項維修資金，并按照規定使用。 主要負責以下的工作： 1、設置酒店管理中心。 2、對酒店設施和周圍環境進行及時維修、養護，保護房屋使用功能完好。 3、對酒店日常經營性事務的管理，包括對人員、車

71、輛、公共秩序的管理和關系協調。 4、日常管理由酒店中心負責，24小時保安，24小時服務，收費公平、公開，以服務為本，接受客戶監督。第二節勞動定員 綜合考慮客房套數及餐飲大廳及雅間數，測算項目需新增勞動定員數量為170人，其中：服務人員140人，管理人員10人，后勤員20人。第三節人員培訓人員中管理和維修工等技術人員從大專以上學歷學生中招聘，其他服務人員從職專畢業生中招聘。采用集中封閉式管理模式，對各部分人員進行崗位培訓，這樣可以杜絕社會上的不良傾向影響學員正常的學習及培訓，能使學員專心在培訓基地學習、生活、娛樂，學員在一起生活，感情與友誼不斷加深，在該項目使用前，就形成了企業的凝聚力，有助于今

72、后企業的管理與發展。第九章勞動安全與消防第一節 勞動安全 本項目在施工期要注意施工人員的安全保護，要嚴格按照有關的規章制度進行施工和操作。 本項目設計中采取的技術措施和管理措施如下： 一、按建筑防火規范要求，對項目各建、構筑物之間合理設置防火間距與消防通道。 二、在賓館場區內部設置消防管網、消火栓與消防水池，并按規范要求配備泡沫滅火器和消防工具。 三、建筑物樓頂按規范設置避雷針及避雷帶，接地電阻不大于1 OQ(沖擊值)。 四、場區道路均設置標志。 五、用電安全 配電系統采用TNC制保護接地系統。高低壓電氣設備在正常條件下與帶電部分絕緣的外露金屬部分及其安裝金屬支架均進行保護接地。低壓系統中，變

73、壓器中性點直接接地，接地電阻不大于1Q。電纜的零線及金屬保護等在引入建筑物處按規范重復接地。 建筑物內移動式用電設備和插座，采用三相五線制或單相三線制。其地線與零線不得混接。 根據實際情況供電線路采用斷路器、熔斷器等繼電器保護性安全措施，保證安全用電。 帶電體與其它物體的安全間距及檢修安全距離和操作安全距離，符合相關規范要求。 工作照明和日常照明電壓為220V。 六、制定安全操作規程，嚴格按安全操作規程操作。及時發現安全隱患，及時排除。七、搞好安全教育。八、在營運期要注意現場操作人員的勞動保護，由于有較多的裝卸機械和運輸車輛，因此一定要注意現場人員的安全問題，嚴格執行中華人民共和國勞動法，確保

74、該項目工作人員的安全。第二節 消 防 按照建筑設計防火規范(GB500162006)要求，各建筑物設置室內水消防系統。室內相鄰消防栓間距小于30米。消防用水量為1 5LS。建筑物內同時配置手提滅火器等便攜式滅火器具。 室外消火栓間距不超過120米，消火半徑不超過150米。消火栓用水量為10一15LS。建筑物四周按規定設消防通道，消防車通道寬度不小于35米，凈高不小于4米，以供消防車通過。該項目建成后要經常加強對全體工作人員的消防意識教育和消防知識的宣傳普及等，防患于未然。第十章項目實施進度 2010年4月開始編制項目申請報告；待項目申請報告批復后，應立即按施工設施圖進行施工準備工作。項目整個建

75、設期包括前期準備工作約2年。 項目實施進度詳見下表：項 目 實 施 進 度序號進度工作階段2010年4月至2012年3月4567891011122011年1月至2011年12月1231項目申請報告2施工圖設計3建設施工4設備訂貨制作及安裝5員工培訓6工程驗收第十一章項目招投標方案 為了確保項目建設的工程質量，防范和化解工程建設中的違規行為，制定項目的招投標方案。一、建設項目招標范圍及招標組織形式招標的范圍包括項目建設的勘察設計招標、施工監理招標、施工企業選擇招標等項，面向社會全部進行公開招標。 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托

76、給有資質的招標代理機構辦理。二、投標、開標、評標和中標程序 根據建設項目規模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序： 1、項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發布招標公告。 2、在招標文件開始發出之日起30日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于土建施工的，投標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用己完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯合投標。 3、開標時由項目委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構檢查并公證

77、。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準或者能滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的價格合理。 4、評標按照中華人民共和國招標投標法的規定和程序進行。 5、中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。三、評標委員會的人員組成和資質要求項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求： 1、

78、評標委員會人員組成 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。根據本方案在項目開標當天從評標專家庫中隨機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二； 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標采用打分制，以得分高者當選。 2、評標委員會成員的資質要求評委會成員職稱在副高(副教授)級以上，從事本專業至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見

79、承擔個人責任。第十二章社會影響分析 該項目為酒店建設項目，屬服務行業，該項目建成后，對國家及地方影響十分顯著。 一、服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。當前我國服務業總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強，對國民經濟發展的貢獻率不高，與經濟社會加快發展、產業結構調整升級不相適應，與全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求不相適應，與經濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應。 該項目的建成對我國服務業影響顯著：第一，可提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必

80、由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。第二，能形成較為完備的服務業體系，能提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，并成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。二、根據服務業面臨的機遇和挑戰，濱州市“十一五”規劃要求，重點扶持發展餐飲服務、社區服務等技能要求不高、安置成本低、就業容量大的社會居民生活服務行業，該項目的建設抓住了“十一五規劃這個大好機遇。項目建成后，將做大做強惠民縣的服務業，全面提升惠民縣服務質量和水平，增強城市的聚集和輻射功能，進一步提高城市

81、品位。完善現代服務功能，開拓服務消費市場，提高設施檔次和服務水平，以滿足不同消費層次、消費對象的需要。符合惠民縣及濱州市服務業的發展方向。 項目建成后還可增加當地服務業增加值，為部分人員解決就業難的問題。第十三章結論與建議一、結論_項目符合國家的產業政策，項目在建設過程中可能產生環境污染等，但不會對周邊居民的生活環境造成大的影響，總體來看，本項目的建設對項目所在地環境影響較小。項目建成后會提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，形成較為完備的服務業體系。 本項目投資為6800萬元，資金籌措方式為項目單位全部自籌。項目經營期年均可實現營業收入8740萬元，利稅900萬元。財務內部收益率(稅前)14.29，投資回收期7.27年。二、建議 項目具有較好的經濟效益和顯著的社會效益，為此，建議該項目抓緊實施，早出效益。