1、稻麥原種場科研樓及食堂新建項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月稻麥原種場科研樓及食堂新建項目可行性研究報告建設單位：XX建筑工程有限公司建設地點：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月55可行性研究報告編制單位及編制人員名單項目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發(fā)證機關：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 錄第一章 總論2一、項目概況2二、建設地點3三、建設內容及規(guī)模3四、項目可行性研究報告編制依據(jù)、范圍及編制原則4五、主要技術指標5五

2、、社會效益分析6六、研究結論7第二章 項目建設的必要性及可行性7一、項目背景7二、項目建設的必要性和可行性10第三章 建筑設計方案11一、建筑設計指導思想與原則11二、規(guī)劃設計方案12三、建筑方案12四、結構方案13五、配套設施13第四章 項目選址及土地利用16一、項目選址16二、用地方案19第五章 節(jié)能節(jié)水措施20一、節(jié)能節(jié)水的必要性20二、節(jié)能措施21四、節(jié)水措施23第六章 環(huán)境分析25一、污染物分析25二、設計依據(jù)和采用的環(huán)保標準26三、項目建設對環(huán)境的影響及防治措施26四、環(huán)境評價原則30五、環(huán)境評價30六、環(huán)境影響和措施31第七章 實施和運行管理31一、項目實施原則31二、組織機構設

3、置31三、實施管理32四、運行管理32五、工程招標33第八章 項目組織與實施進度39一、基本要求39二、項目組織39三、工程項目管理40四、項目實施進度安排43第九章 投資估算及資金籌措44一、 投資估算44二、資金籌措及投資使用計劃49第十章 社會影響評價50第十一章 結論52第一章 總論一、 項目概況1、項目名稱：xx市稻麥原種場科研樓及食堂新建項目2、項目投資規(guī)模：投資總額：300萬.3、項目可行性研究報告的內容：項目建設的必要性分析確定合理的建設規(guī)模優(yōu)化設計方案項目投資估算分析項目建設條件，提出工程實施進度綜合評價與建議4、項目承建單位概況xx市稻麥原種場位于xx港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北首，交通

4、便利。占地面積6000多畝，現(xiàn)有正式職工56人，其中專業(yè)技術人員21人。主要從事棉花、水稻、麥子、油菜、玉米等作物新品種、新技術的引進試驗、示范，年生產(chǎn)銷售水稻、小麥、棉花，油菜等良種12000噸。該場農(nóng)作物種植水平高，并有專門的技術人員負責關鍵技術的指導，一直是市稻、麥、油菜、棉、玉米等作物新品種新技術示范的觀摩區(qū)，2003年被省委組織部確定為全省唯一的“省333工程培養(yǎng)對象”技術人員科技成果轉基地；2006年被省種子站確定為國家棉花品種展示基地；2010年與華中農(nóng)業(yè)大學珽棟院士合作并被確定立為院士基地。幾年來，通過國家、省、市有關領導的關心指導和市有關鎮(zhèn)各級的共同努力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻

5、射帶動作用強，形成了堅實的基礎和很強的優(yōu)勢。 近年來，xx市稻麥原種場通過基礎設施的改造和引進新技術，提升了種子品質和附加值，強化農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，增強了產(chǎn)品競爭力。該場生產(chǎn)的小麥平均畝產(chǎn)已由原來的600多斤增加到1000多斤、水稻由800斤增加到1200斤，皮棉每畝由80斤增加到近200斤，產(chǎn)品在市場供不應求。二、建設地點xx市稻麥原種場位于xx港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北首，交通便利。所在地交通便利，地理條件優(yōu)越，S332省道西側連接xx城區(qū)和xx港區(qū)。三、建設內容及規(guī)模1、建設的主要內容xx市稻麥原種場科研樓及食堂，初步規(guī)劃單層，局部二層，根據(jù)項目實施要求需建一幢占地1158科研樓。同時，由于xx市稻

6、麥原種場良種生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，場部工作人員的增加，場部現(xiàn)有的職工食堂已不能滿足需求，需新建一幢占地480食堂。2、建設的規(guī)模xx市稻麥原種場科研樓及食堂整體工程建設上述兩項工程計劃用地1638，計劃投資300萬元。建筑面積為1737。汽車泊位20個等附屬設施，面積約1000。其他公共設施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項目區(qū)內的綠化、環(huán)衛(wèi)設施等。3、投資估算與資金來源項目投資包括建安工程費用、設備購置費、工程建設其他費用、預備費等，項目估算總投資300萬元，稻麥原種場自籌300萬元。4、項目建設周期本項目按照國家有關程序建設，項目實施進度包括準備工作、施工、竣工、驗收幾個階段。根據(jù)項

7、目的整體規(guī)劃，項目實施計劃從20xx年4月初開始至20xx年10月完工；項目建設周期7個月。四、項目可行性研究報告編制依據(jù)、范圍及編制原則（1）國家計委關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法（計資1983第116號）；（2）國家發(fā)展改革委、建設部頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；（3）xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要（4）xx市發(fā)改委的對本項目建議書的批復（5）xx市2010年統(tǒng)計資料（6）建設單位的項目建議書2、主要研究范圍（1）項目提出的背景及必要性（2）水文、地質、社會環(huán)境分析（3）建設方案（4）公用配套工程和環(huán)境保護；（5）投資估算和資金籌措（6）建設項目的

8、經(jīng)濟效益分析（7）結論3、編制的原則本次研究工作，嚴格按照基本建設項目可行性研究報告的編制要求，堅持客觀、公正、科學、可靠的原則，力求做到內容完整、數(shù)據(jù)準確，維護研究工作的科學性和權威性，為項目的審批、決策和實施提供參考。五、主要技術指標本項目總投資300萬元，建筑面積1737平方米，基本滿足xx市稻麥原種場食堂及科研中心功能，主要技術指標如下：主要技術經(jīng)濟指標序號指標名稱單位數(shù)量1占地面積平方米16382建筑面積平方米17373容積率1.064建筑密度5綠化率30%6總投資萬元3800五、社會效益分析 xx市稻麥原種場科研樓及食堂項目的建設是促進xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要實

9、施的重要舉措：體制改革邁出新步伐。政府機構改革和行政審批制度改革進一步深化，行政審批中心高效運轉。深化改革開發(fā)。轉變政府職責，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強城市活力。構建和諧社會。堅持以人為本，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題。落實安全生產(chǎn)責任制，加強社會治安綜合治理，協(xié)調推進三個文明建設，維護社會穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。六、研究結論該

10、項目的建筑規(guī)模合理，建筑標準適當，具有顯著地社會效益，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結果認為本項目是必要的、可行的。項目建設中應加強監(jiān)管，工程施工過程中應認真強化工程質量管理，加強財務監(jiān)管，用好公家錢，為百姓省下有限的資金。施工過程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價，注重品位與實用相結合。第二章 項目建設的必要性及可行性一、項目背景1、xx市概況xx市地處江蘇東部，黃海之濱，總人口73萬，面積3059平方公里，轄14個鎮(zhèn)、兩個省級開發(fā)區(qū)，境內有省屬農(nóng)場和滬屬農(nóng)場各3個。xx市先后榮獲“江蘇省文明城市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省社會治安安全市

11、”和“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”等30多個國家級和省級先進縣（市）稱號。xx是新興港口城市。國家重點工程xx港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。2005年10月18日，在xx港一起工程兩個萬噸泊位已建成試航，2006年開放一類口岸，并同時開工建設6個5萬噸級泊位。到2010年，xx港形成1300萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對外開放的綜合型中型商港。xx市經(jīng)濟總量不斷擴大，綜合實力不斷增強，2009 年全市實現(xiàn) GDP 242億元，比上年增長 13.3%，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為 17.847.5 34.7；實現(xiàn)財政一般預算收入 13.288億元，比

12、上年增長 32 .6%；全社會固定資產(chǎn)投資 162.2 億元，比上年增長 35.6%；社會消費品零售總額 68.8 億元，比上年增長 20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15055元，比上年增長 15%；農(nóng)民人均純收入 9008 元，比上年增長 14%。連續(xù)七年躋身“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣 （市）”行列，建成“中國優(yōu)秀旅游城市”和蘇北縣級首家 “國家衛(wèi)生城市”。工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2009年xx市定報工業(yè)實現(xiàn)增加值 71 億元、主營業(yè)務收入 305億元、利稅 22.5億元、利潤 11.5億元，比上年分別增長 14.4%、 26.5%、24.5%、25%；入庫稅收超千萬元企業(yè) 17家

13、；凈增定報企業(yè) 50 家。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，關停超標排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè) 21家，深入開展xx港經(jīng)濟區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬元GDP 能耗下降7.5個百分點。2、項目提出的背景便民服務中心是將政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。建設便民服務中心是轉變政府職能，打造服務型政府，改革管理體制的有益探索，也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，

14、著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調機構及其辦事機構，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構設置，減少領導職數(shù)，嚴格控

15、制編制。加快推進事業(yè)單位分類改革。” 這是實現(xiàn)全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目標，對行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實這個要求的重大舉措，實質上是政府機關的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項艱巨工程。二、項目建設的必要性和可行性1、項目建設的必要性1.1項目建設單位科學管理、高效服務“三農(nóng)”的需要。農(nóng)口部門改革后，我市稻麥原種場科研樓及食堂由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、林牧局三部門合并組成，下屬單位多，機構較為龐大，服務場所狹小而分散，加之條件簡陋，技術設施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶來了一定影響，不便于集中管理。影響為農(nóng)服務功能的發(fā)揮，

16、給前來辦事的群眾造成了諸多不便。為改善服務條件，提高辦事效率，更好地服務“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請示市政府同意，農(nóng)委擬在xx市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設市稻麥原種場科研樓及食堂。1.2項目建設是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。目前絕大多數(shù)單位是“三無”（無會議室、無圖書閱覽室、無文化活動室）單位，不符合文明和諧單位創(chuàng)建要求。該項目的建成可以滿足便民服務和文化活動的需求，對達到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。2、項目建設的可行性2.1稻麥原種場科研樓及食堂項目符合中央有關政策。中共中央、國務院關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知中指出：黨政機關辦公樓建設必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源

17、的原則；黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。稻麥原種場科研樓及食堂的建設符合xx市城市建設用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。2.2建設項目在建設條件上完全具備。擬建地的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應能力充足，可以滿足項目建設需要。綜上所述，稻麥原種場科研樓及食堂項目的建設符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。第三章 建筑設計方案一、建筑設計指導思想與原則 便民服務中心的建設應滿足為人民服務的需要，本項目的設計思想有以下幾個方面為指導原則：a) 人性

18、化設計本著以盡可能的滿足便民服務需要。充分考慮轄區(qū)實際情況，以解決服務轄區(qū)居民需要，構建社會主義和諧社會。b) 可持續(xù)性尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮地區(qū)和周圍環(huán)境特點，體現(xiàn)時代特色和地域城市風貌。c) 現(xiàn)代化規(guī)劃設計中注重提高服務質量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關系，合理組織室外交通場地，進一步提高公共設施水平。d) 生態(tài)化規(guī)劃設計中以生態(tài)環(huán)境意識為指導，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機結合，針對地域、地區(qū)特點，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。e) 網(wǎng)絡化使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識，開闊服務人員視野，開創(chuàng)新思維。二、規(guī)劃設計方案 主要技術指

19、標：（1）用地面積：不少于20000平方米（2）容積率：0.75（3）建筑密度：0.3（4）綠化率：30%（5）建筑規(guī)模：總建筑面積15000平方米。三、建筑方案1、建筑單體設計建筑風格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡潔、大方、流暢的建筑造型。為突出便民服務中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調，既時尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。2、綠化景觀規(guī)劃 本項目強調綠化圍合建筑觀念，在項目地塊中心綠化形成綠帶，向內滲透與各組團綠地相連，向外擴展與道路綠化帶相連，使得整個綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結構，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。四、結構方案 本中心采用全框架結構，滿足本地結構和抗震的要求。1、設計依據(jù)1.1建筑結構荷載

20、規(guī)范1.2建筑地基基礎設計規(guī)范1.3民用建筑設計通則1.4外墻保溫工程技術規(guī)程1.5建設單位提供的技術資料和設計要求1.6現(xiàn)行有關專業(yè)設計規(guī)范、規(guī)定等。2、設計條件抗震等級：按抗震設防烈度8度設防五、配套設施1、給排水方案1.1設計規(guī)范及依據(jù)1.1.1建筑給排水設計規(guī)范（GB50015-2003）1.1.2污水綜合排放標準（GB8798-1996）1.1.3室外給水設計規(guī)范（GB50013-2006）1.1.4室外排水設計規(guī)范（GB50014-2006）1.1.5建設單位設計要求1.2設計內容室內外給排水及消防用水設計。1.3系統(tǒng)方案1.3.1室外給水系統(tǒng) 水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系

21、統(tǒng)與生活給水分開獨立設置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設置消防水池一座，滿足消防水用量。1.3.2室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。1.3.3室內生活給排水系統(tǒng) 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應采用PVC管。水壓滿足最不利點自由水頭2.0米，水質為一般生活用水。2、電氣專業(yè)2.1設計依據(jù)2.1.1供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50052-96）2.1.2民用建筑電氣設計規(guī)范（JGJ16-2008）2.1.3低壓配電設計規(guī)范（GB50054-95）2.1.4建筑照明設計標準（GB50034-20

22、04）2.1.5建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-2000）2.1.6建設單位提供的設計任務書及設計要求2.1.7國家現(xiàn)行的有關規(guī)范、規(guī)程及相關行業(yè)標準2.1.8相關專業(yè)提供的設計資料2.2設計內容2.2.1本設計包括以下內容：變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。2.2.2照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓220/380V交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內電纜連接柜。本項目建筑按三類防雷的建筑物設計防雷系統(tǒng)，在屋頂設置避雷帶。2.2.3電話寬帶系統(tǒng)：樓內設置電話寬帶網(wǎng)絡交接箱。3、建筑消防該項目為三類建筑，建筑物耐火等級為二級。3.1該項目按國家消防防火設置的要求實施

23、。室外設置兩個消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應，管徑不小于DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于120米。另外在消防通道上設置環(huán)形道路，消防通道寬度大于4米。3.2建筑物每層設置消防栓一個。走道和樓梯寬度均根據(jù)民用建筑防火設計規(guī)范執(zhí)行。4、防雷與接地該建筑為三級民用防雷建筑，應采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。避雷帶、引下線及所有引入室內金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于1歐姆。第四章 項目選址及土地利用一、項目選址1、項目位置本項目位于xx市城東新區(qū)內，東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接xx城區(qū)和

24、xx港區(qū)。2、項目周邊環(huán)境本項目所在地交通便利，周邊無標志性或特殊建筑。項目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調一致，且道路綠化合理均衡。3、項目地質條件3.1地質資源xx地質為湖相、河相、海相三者交替的沉積物，因而形成了獨特的地質地貌特征，市境南寬北窄，成葫蘆狀。地勢南高北低。平均地面真高1.9米-4.5米（黃海高程），高低相差2.6米，中部老斗龍港兩側的槽型洼地，寬約3公里-6公里，東部沿海有112公里長的海岸線，并有廣闊的灘涂。3.2水文地質條件xx市常年自然降水量1042.2毫米，豐水年高達2000多毫米，欠水年最少也有500毫米。市境內有川東港、疆界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龍

25、港、西潮河、xx干河等入海河流，平均地面年徑流量為5.1億立方米，客水過境量為25億立方米左右。地下淡水資源比較豐富。斗龍港：斗龍港是里下河地區(qū)1.1萬多平方公里范圍內四港（即斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的10%，原上游起自草堰正閘，與串場河相通，向東北流經(jīng)西團、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長51.7公里，曲折系數(shù)為93%，河口寬50至120米，河底高程負1.9米至2.5米。1965年該河整治后，又分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交匯處向南至西團稱老斗龍港；西團至草堰北閘稱五十里河。二卯

26、酉河：二卯酉河為墾區(qū)由南向北排列的第二條東西向河，西起老斗龍港，向東經(jīng)大中集、裕華、東壩頭、王港鄉(xiāng)，至新海堤富河，全長29.4公里，底寬10米，底高程負1.5米，邊坡1比3，流域面積95平方公里。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內外交通的唯一干線。老斗龍港：老斗龍港是xx市境內由南向北流的河道，河道面寬約5060m，平均水深約為2.5m，全長40km，南起西團，接西團河與三十里河，經(jīng)江蘇xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與新團河、二卯酉河交匯，其中30%的水量進入二卯酉河，向東流入市區(qū)，70%的水量沿河道向北，匯入斗龍港。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東

27、向西的倒流時，老斗龍港將會有一部分水量進入新團河。老斗龍港的主要功能是交通航運、農(nóng)田灌溉和泄洪。王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團河）以東，東至海堤復河，流域面積593平方公里。該河西頭在董家莊銜接五十里河和通榆河，經(jīng)草堰北閘與串場河相通，向東經(jīng)洋心洼、小海、大圩頭、慶生渡至王港新閘入海；全長44公里，底寬30米，底高程負1.5米，河坡1比3。該河改建后，為該流域的引淡、灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長。新團河：新團河西起劉莊岔河口處七灶河，向東北流經(jīng)新團至老斗龍港，因橫貫新團，故名。

28、全長12.3公里，底寬25米，底高程負2米，邊坡1比3。該河改建后，成為縣境中部引、灌、排的主要河道，也成為老斗龍港的支河之一，可調節(jié)里下河地區(qū)排水，同時也是xx縣與外部交通的主要航道。七灶河：七灶河原為劉莊場的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。西起劉莊串場河青龍閘與興鹽界河相通，向東流入老斗龍港，全長15.2公里，底寬10米，底高程負1米，邊坡1比2，是老斗龍港上游5條支河之一，古為里下河分洪支流，現(xiàn)是西部地區(qū)引排河道。根據(jù)江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護廳編制）規(guī)定，xx市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序為工業(yè)、農(nóng)業(yè)，遠期至2020年的水質目標為類；新團河

29、作為備用水廠的飲用水源，遠期至2020年的水質目標為類。二、用地方案1、項目占地面積 項目總占地面積約30畝，合20000平方米。2、土地現(xiàn)狀及相關規(guī)劃2.1土地利用現(xiàn)狀 該項目總用地面積30畝，約合20000平方米。地面無附屬物，交通便利。2.2城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項目位于xx市城東新區(qū)管轄內，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關單位的大力支持，為項目建設提供了良好的建設環(huán)境，并得到了當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑@都為便民服務中心建設創(chuàng)造了便利條件。2.3合理性 本項目對該地塊的開發(fā)利用合理，項目選址符合相關要求及相關政策標準。第五章 節(jié)能節(jié)水措施一、節(jié)能節(jié)水的必要性 能

30、源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務。人類活動的無限擴大和土地資源的無節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機溫室效應、酸雨、能源危機、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯種種觸目驚心的生態(tài)災難已擺在我們面前。我國建筑消耗已占全球總消耗的25%，建筑每平方米能耗是同等條件下發(fā)達國家的3倍，而且我國是一個缺少水資源的國家，人均水資源不足世界平均水平的四分之一，北方水短缺現(xiàn)象日益嚴重。中國已有300座城市被聯(lián)合國列為缺水城市，長此以往必將給中國的城市發(fā)展和人民健康帶來憂患。 現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一

31、個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)法、中國節(jié)水節(jié)水政策大綱等相關法規(guī)，要求實行更加嚴格的水資源政策，要求項目建設必須充分評估水資源的承受能力和合理利用水資源。因此，本項目建設擬采用新設計、新技術、新設備、新材料，以達到最少的能源和水資源消耗。二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計、施工、使用等各個環(huán)節(jié)，嚴格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術進步等途徑，提高能源利用率。1、設計依據(jù) 國家頒布實施的現(xiàn)行有關節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標準；各相關專業(yè)提供的有關技術資料。2、本項目所屬行業(yè)為行政辦公行業(yè)。本項目

32、僅在建設過程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項目投入使用后只有少量能耗，項目投入使用后，所用能源主要為電，在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施：（一）建筑節(jié)能1、積極推廣使用新型建筑材料。積極采用能耗低的空心粘土磚、空心砌磚、粉煤灰制品、加氣混凝土。積極利用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。2、改革傳統(tǒng)外墻和屋面。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護結構，使用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（L0W-E）。屋頂加設倒置保溫層。3、充分利用自然光和自然通風，積極推廣高效、長壽節(jié)能光源和燈具。4、加強高性能混凝土和商品混凝土的應用工作，保證工程

33、質量。（二）給排水節(jié)能1、生活及消防水泵選用優(yōu)質高效節(jié)能產(chǎn)品；2、加強自來水管網(wǎng)管理，及時排除管網(wǎng)泄漏。（三）電氣節(jié)能由于能源消耗和火力發(fā)電都是環(huán)境污染的主要來源，因此，節(jié)能與環(huán)保直接相關，而環(huán)保也是當前全球面臨的重要問題。盡量選用低能耗節(jié)能型機電設備及節(jié)能型新光源燈具；（四）項目運營階段的節(jié)能措施1、為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設備，盡量不選用耗電大的設備。主要設備負荷率按70-80%設計，提高能源的利用率；2、電器設備選用新產(chǎn)品和國家推廣節(jié)能產(chǎn)品，照明系統(tǒng)選用節(jié)能、高效燈具；3、墻體、屋蓋、門窗等采取建筑節(jié)能材料；、加強節(jié)水管理。 三、節(jié)約用水的原則及要求1、節(jié)水工作要實現(xiàn)工程措施與非工程措

34、施相結合，先進技術與常規(guī)技術相結合，強制節(jié)水與效益引導相結合的“三個相結合”原則。2、大力推進節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。3、加強用水管理，高效合理利用水資源。4、堅持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，提高水資源的重復利用率。5、新建、改建和擴建項目在實行“三同時、四到位”制度（即節(jié)水實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。用水單位要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過程中，應積極采用中國節(jié)水技術政策大綱推薦的節(jié)水技術。6、采取分質用水，一水多用，提高水的重復利用率，減少取水量和廢水排放量，

35、杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。7、優(yōu)先選用列入國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術、工藝和設備目錄中的設備。四、節(jié)水措施1、強制推行節(jié)水型設備和器皿，如推廣陶瓷片密封水嘴和6升以下坐便器。降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。室外綠地、樹木、花卉必須采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。2、應盡量配套中水設施，推廣中水技術，提高用水回收率和重復利用率。人們日常生活用水基本包括洗滌用水和沖洗用水兩部分。目前我國大部分地區(qū)人們的生活洗滌用水都直接排入污水管道，這種傳統(tǒng)做法對水資源造成極大地浪費，已經(jīng)與水資源短缺的現(xiàn)狀發(fā)生極大地沖突。建筑中水技術就是將生活用水系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。洗滌用水使用后經(jīng)

36、管道排入污水處理設施中，經(jīng)過沉淀、除色等技術工藝處理后，經(jīng)加壓送入專門的沖洗給水系統(tǒng)，用于便后沖洗，使部分生活用水重復使用。建筑中水技術會增加一定的投資，但節(jié)水效果顯著，就貫徹可持續(xù)發(fā)展思路而言，意義十分重大。3、供水系統(tǒng)應采取防滲、防漏措施。要定期對公共供水管網(wǎng)漏損進行檢查，建立完備的供水管網(wǎng)技術檔案，加強出廠計量和用戶水表精度調查，推廣新的防漏技術措施，嚴格漏損控制，降低管網(wǎng)漏失率。第六章 環(huán)境分析一、污染物分析依據(jù)xx市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃，我市生活垃圾有機組成份為75.22%，無機組成份為13.36%，紙類6.64%，金屬0.73%，塑料1.2%，玻璃1.38%

37、，布料0.79%。該項目為便民服務中心，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水。現(xiàn)將該項目產(chǎn)生生活垃圾分類如下：1、生活垃圾類別可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。紙類：包括書報紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷等。2、生活污水生活污水指生活中排出的受過不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。二、設計依據(jù)和采用的環(huán)保標準1、建設項目環(huán)境保護管理條例2、江蘇省建設項目環(huán)境保護條例3、環(huán)境空氣質量標準（GB3095-1996）4、污水綜合排放標準（G

38、B8978-1996）5、建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）6、環(huán)境空氣質量標準（GB3095-1996）7、地下水質量標準（GB/TI4848-93）8、地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）9、生活飲用水水源水質標準（GJ3020-93）10、惡臭污染物排放標準（GB14554-93）三、項目建設對環(huán)境的影響及防治措施本項目在施工及使用過程中，應注重室內外生態(tài)環(huán)境的保護，實行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。1、環(huán)境規(guī)劃設計的原則1.1區(qū)位選址合理，充分利用土地資源；1.2建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質量；1.3交通便利，房間日

39、照和采光充足，通風良好；1.4有足夠的戶外活動空間；1.5無噪聲污染；1.6綠化率30%，其中，硬質景觀面積20%綠地總面積，無裸露地面。2、建設期對環(huán)境的影響及治理措施本項目建設期間各種材料、設備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。2.1噪聲施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。針對項目周圍環(huán)境特點，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機械和其作業(yè)期間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)；盡量使施工噪聲對噪聲源40米以外區(qū)域的人群不造成影響等。2.2廢水施工場地的

40、生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會對周圍環(huán)境和水體造成一定的污染。可采取的預防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負責定期清運；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護和加蓋棚布等措施，防治流失。2.3大氣建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚塵。應采取的預防措施是：在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石屑；運輸車輛加裝棚布。2.4廢棄物施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運至垃圾處理場妥善堆放。在拆遷建造過程中鼓

41、勵分離回收使資源再利用，室內裝修防止對建筑構件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。2.5土方開挖施工期間工程土方在開挖堆放時易被雨水沖刷，造成水土流失。在施工時應采取以下措施:2.5.1土方開挖時應避開雨季施工。2.5.2采取建擋土圍墻、護砌、設置排水溝等措施。2.5.3對施工場地及料場進行圍護，多余土、石方應妥善處理，臨時堆放時，應定點集中堆放，并采取防護措施。3、使用期對環(huán)境影響及治理措施3.1污水治理實行低質低用、高質高用的用水標準；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大

42、限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于20%,回水率不低于10%。按照清污分流的原則進行排放，雨水與污水分流。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進行集中處理。3.2固體廢棄物治理在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對環(huán)境質量無損害；通過將生活垃圾分為有機物、無機物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城鎮(zhèn)固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。生活垃圾從源頭開始分類，實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，促進垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。為了維護該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境。3.3噪聲治理選擇

43、低噪音設備，同時采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標準規(guī)定的指標以下，以確保良好的工作與學習環(huán)境。3.4室內環(huán)境質量室內裝修簡潔適用、空氣物理性指標和生物性指標、化學污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標；室內90%以上空間實現(xiàn)自然通風。3.5綠化本項目的建設要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調一致。為了保護和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，在總體規(guī)劃中考慮了充分的綠化面積，在建筑周圍及部分空地上，采用點、線、面的方法，設計綠化帶，養(yǎng)花植草，根據(jù)實際情況，建設一個環(huán)境適宜的辦公服務區(qū)。四、環(huán)境評價原則1、符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃要求。2、堅持污染排放總量控制和達標排放的要求。3、堅持“三

44、同時”的原則，即環(huán)境治理設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。4、力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護治理措施時，應從環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行論證，力求環(huán)境保護治理方案技術可行和經(jīng)濟合理。5、注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應提出回水處理和再利用方案。五、環(huán)境評價本項目的場址選擇合適，環(huán)境空間設計遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學為基礎，以人與自然地和諧為核心，其建設不會影響該區(qū)環(huán)境質量，不會對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。在建設期和使用期間，應科學有效地利用自然資源和高新技術成果，使建筑物對資源的消耗及對環(huán)境的污染沖擊降

45、到最低限度，盡量營造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。六、環(huán)境影響和措施本項目建設及建成后產(chǎn)生的垃圾不會對環(huán)境形成明顯的影響，且在項目實施過程中及建成后均采取相關處理措施，從而最大程度上實現(xiàn)了對環(huán)境的保護。第七章 實施和運行管理一、項目實施原則本項目的建設應始終堅持精心組織、精心設計、精心實施、精心管理的原則，以確保項目建設達到預定目標。二、組織機構設置1、組織管理機構概況本項目承辦單位xx市稻麥原種場，由農(nóng)委負責人xx擔任項目責任人和農(nóng)委紀檢書記擔任項目的監(jiān)督管理人員，負責工程質量的監(jiān)督管理和工程的招投標工作。2、項目建設過程xx市農(nóng)委將成立專班，專門負責設施工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調等工

46、作，把該工程當作為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。三、實施管理本項目在建設過程中，應嚴格按照國家建設程序辦理，實行工程質量領導負責制度、項目法人責任制度、招標投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質量。根據(jù)我國項目建設管理的實際經(jīng)驗，應建立精干、高效的項目實施管理機構。管理機構人員中應有設備、電氣、財務等專業(yè)人員，分工負責抓好項目建設的組織和施工等工作，并應同時做好協(xié)調工作。1、切實加強項目監(jiān)督管理。嚴格按照中央預算內投資項目管理的有關規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設程序，確保工程質量。2

47、、及早做好項目運行所需勞力、資金、物質等方面準備。3、強化項目管理。一是切實搞好項目設計規(guī)劃；二是資金專款專用，嚴禁挪用，并定期公開項目進展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項目實施的全程監(jiān)管，把好質量關，建設優(yōu)質工程。4、驗收管理。項目竣工后，組織有關專家對項目進行會審、驗收、評價、反饋、修補。要對工程質量、安全進行檢查驗收，并對項目建設、工程結算和檢查驗收情況進行認真總結。四、運行管理1、建立專管和群管相結合的管理體制，落實項目運行中管理維護經(jīng)費的籌集制度，加強學習各種法律法規(guī)，同時加大宣傳力度，增強群眾的法律意識，確保項目運行維護費用的按時足額籌集，以確保項目正常運行。2、加強監(jiān)督，

48、規(guī)范管理，要安排專人管理便民服務中心的電腦、健身、學習設施，時常進行檢查，對損壞了的設施要及時進行維修，確保便民服務中心各項設施正常完好。五、工程招標為提高經(jīng)濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國建筑法、江蘇省實施中華人民共和國政府采購法辦法、國家部委有關招標投標規(guī)章及建設部第107號建筑工程施工發(fā)包承包計價管理辦法、七部委工程建設項目施工招標投標方法（第30號令）、七部委工程建設項目貨物招標投標方法（第27號令）等有關法律法

49、規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則；并應當接受有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施的監(jiān)督。1、項目招標范圍及招標組織形式本項目招標范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理；室外工程的施工、監(jiān)理。招標全部采取委托招投標代理機構，面向全社會公開招標。項目招標基本情況表 分項內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式投資估算（萬元）全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標施工監(jiān)理重要設備材料招標公告發(fā)布媒介江蘇省招標投標網(wǎng)、建設信息網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等 招標代理機構名稱（委托招標方式）待定2、招標組織鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行編制招標文件和組織評標的能力，因此該項目的招標活動

50、應委托給依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的招標代理機構來進行，具體程序如下：（1）、本項目按照國家有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。(2)、招標公告發(fā)布暫行辦法（國家計改委第4號令）招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。(3)、本項目招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3、施工過程的招標3.1施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。建設工程監(jiān)理招標，是指招標

51、人為了委托監(jiān)理任務的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。在進行施工監(jiān)理招標時，應面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標人的資質等級要求為乙級及乙級以上。3.2施工招標建設工程施工招標，是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務的法律行為。依據(jù)工程需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。企業(yè)資質按照建設工程企業(yè)資質等級管理辦法執(zhí)行。3.3材料設備采購招標建筑工程材料設備招標，是指招標人就擬購買的材料設備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)

52、越者購買其材料設備的法律行為。依據(jù)項目的需要，面向全國公開選擇設備生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優(yōu)價廉且有可靠地售后服務。4、開標、評標組織開標由業(yè)主或招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件中預先確定地點，邀請所有投標人參加。根據(jù)評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（國家發(fā)改委第29號令）、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（七部委第12號令）等規(guī)定。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評

53、審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。中標單位確定并公示后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。自中標通知發(fā)出三十日內，招標人和中標人應按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。5、招標監(jiān)督根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知（國辦發(fā)200034號）、國務院辦公廳

54、轉發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知（國辦發(fā)200221號）、建設部、國家計委、監(jiān)察部關于請國務院批轉建設部、國家計委、監(jiān)察部關于健全和規(guī)范建設工程交易中心的若干意見的請示（建市20022號）等規(guī)定。發(fā)展改革部門業(yè)務處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應當會同法制工作機構對項目的招標方案依法進行審查，提出核準或者不予核準的意見，標明項目招標方案核準內容，并將核準的招標方案抄送有關行政監(jiān)督部門。6、招標方案的基本內容及要求主要包括建設項目名稱、總投資、資金來源、項目進展情況等。1、項目法人資格項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件復印件）

55、。2、招標范圍本項目擬建施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設備及材料的采購等過程進行招標。3、招標方式本項目擬在全國范圍內采用公開招標的方式進行招標。應根據(jù)項目情況，按照國家和省、市有關規(guī)定，確定公開招標的范圍。7、招標組織形式本項目擬采用委托招標形式進行招標，需附以下附件：項目法人與招標代理機構簽訂的委托協(xié)議書（復印件）、招標代理機構的資格證（復印件）及業(yè)績狀況說明。8、評標專家情況本項目評標委員會人數(shù)擬定為7人，由招標人和評標專家組成，擬從某市招標辦設立的評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員應有技術、經(jīng)濟等方面的專家及招標人的代表組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專

56、家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9、招標公告發(fā)布媒體依據(jù)招標公告發(fā)布暫行辦法、“關于進一步規(guī)范招標方案核準工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)2009322號）等法規(guī)，本項目招標公告擬在中國招標與采購網(wǎng)、江蘇省招標投標網(wǎng)、江蘇省建設信息網(wǎng)、某政府采購網(wǎng)等媒體上進行公開發(fā)布。10、招標流程第八章 項目組織與實施進度一、基本要求 在項目前期及建設過程中，必須結合建設條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設單位和技術協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學和文明地組織施工，確保工程施工有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早建成，早見效益。二、項目組織 本項目要求有一套科學合理的組織、協(xié)調管理的方法和高水平的技術

57、管理人才，用有限的建設資金和建設時間，實現(xiàn)預定的建設目標。 本項目擬采用工程項目總承包的管理模式。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實行主任領導下地責任工程師負責制，要分工明確、職責清楚、負責到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，實現(xiàn)對設計、施工的管理協(xié)調和對質量、成本的管理控制。三、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，以達

58、到保證工程質量、縮短工期、提高投資效益的目的。工程項目管理是以工程項目目標控制（質量控制、進度控制和投資控制）為核心的管理活動。 在項目前期及建設過程中，管理實行公開招標和合同管理，嚴格按照項目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設標準，做到建管并重。通過施工監(jiān)理和設備及重要原材料招投標等手段，加強對項目的施工進度、投資和質量的控制，實現(xiàn)有關的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調，達到最優(yōu)的投資和最好的工程質量，并獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。1、質量管理 工程施工中的質量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質量無法達到預期的

59、標準。工程質量應當達到協(xié)議書約定的質量標準，質量標準的評定以國家或者專業(yè)的質量檢驗評定標準為準。達不到約定標準的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應當按照工程師的要求返工，直到符合約定標準。因發(fā)包人原因達不到約定標準，由發(fā)包人承擔返工標準。因承包人的原因達不到約定標準，由承包人承擔返工費用，工期不予延期。因發(fā)包人原因達不到約定標準,由發(fā)包人承擔返工的追加合同價款，工期相應延期。因雙方原因達不到約定標準，責任由雙方承擔。按照建設工程質量管理辦法的規(guī)定，對達不到國家標準規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。 針對本項目的建設，應始終將建設高標準、高質

60、量的園區(qū)作為其堅定不移的目標，要從各方面加強質量控制和管理，在設計、施工、安裝、驗收中，嚴格執(zhí)行我國現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針。 2、進度管理 資金及時到位是工程順利進行的重要保證。本項目投資量大，資金籌措難度大，要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。要根據(jù)建設期資金流量安排，合理安排建設進度，并定期進行檢查和調整。承包人應當按照約定日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進行施工和單項工程，承包人則應當按照發(fā)包人提供圖紙及有關資料的時間，按單項工程編制進度計劃，分別向工程師提交。工程師接

61、到承包人提交的進度計劃后，應當予以確認或者提出修改意見。如果工程師逾期不確認或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。但是，工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷所應承擔的責任。3、合同管理 合同管理貫徹于建設工程的全過程，在項目建設的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責任、權利和義務。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設程序中不同階段的劃分，工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同

62、、材料設備采購、租賃合同、貸款合同等。僅建設工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、專業(yè)分包合同以及勞務分包合同。為保證施工承包合同的嚴密性，應認真對待每一個合同的談判，在中標后留出一定的時間，要求承包商提交相關詳細資料，作為合同的一部分，防止以不正當手段牟取暴利。對于項目合同選用專人負責，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之中。 4、資金管理 本項目資金設立專戶，配備專門的財會人員進行專人、專賬管理。項目實行預算審批制度，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達進度、不合質量標準的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設資金，并追究有關責任人的責任。 四、項目實

63、施進度安排 本項目總工期 7個月，其中前期工作約為 2個月，主體建筑工程建設、室外工程建設及竣工驗收約為 5個月。項目前期主要進行項目可行性研究及報批，完成設計及報批、招標工作。項目建設期需完成建安工程施工、竣工驗收工作。 為加快建設進度，縮短建設周期，各階段的工作應合理進行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。項目實施進度計劃表名稱20xx年4月5月6月7月8月9月10月可研報告的編制及相關手續(xù)報批招標、施工圖設計建安工程竣工驗收第九章 投資估算及資金籌措一、 投資估算（一）工程概況xx市稻麥原種場科研樓及食堂整體工程建設任務是：劃撥土地面積不少于30畝，中心建筑總規(guī)模15000。其中服務中心

64、主樓工程12000，附屬樓工程3000，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動室；汽車泊位200個等附屬設施，面積約5000。其他公共設施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項目區(qū)內的綠化、環(huán)衛(wèi)設施等。1、編制依據(jù)本項目的投資估算根據(jù)擬定的建設方案，按照有關規(guī)定估算費用。投資估算的編制依據(jù)： A、xx市稻麥原種場科研樓及食堂的設計方案、規(guī)劃要點及相關說明；B、 建設項目可行性研究投資估算編制方法（建設部）；C、 建設工程投資估算指標；D、 建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）E、 江蘇省市政工程計價表（2004）；F 、園林項目可行性研究與經(jīng)濟評價使用手冊；G、 江

65、蘇省相似類型工程概算指標資料；H、 建設單位提供的投資估算有關資料。I、 國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知（發(fā)改價格2007670號）以及其它工程項目相關收費標準2、項目投資估算的原則2.1項目投資估算盡可能反映項目的實際情況，按國家現(xiàn)行有關規(guī)定編制的同時結合本地的實際情況；2.2項目的總投資早滿足項目功能要求的前提下盡量符合節(jié)約和安全的原則； 2.3項目的總投資對于無法準確估算的項目在預備費中考慮。 投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。經(jīng)綜合分析本工程建設方案和工程建設條件等綜合因素，估算得本項目估算總值：3800萬元。（二）投資估算范圍1、

66、工程費（建筑工程費、安裝工程費、給排水管道費、通訊費、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡裝、溫度控制、動力照明、綠化）；2、工程建設其他費（征地拆遷費、建設單位管理費、監(jiān)理費、勘探設計招投標費、可研及環(huán)評費、五通一平、工程保險費等）；3、不可預見費4、管理費用5、設備費450萬：主要為農(nóng)民技術服務的相關設備和空調等電器設備。（三）、投資估算匯總表表9-1項目總投資估算表序號項目名稱總投資1開發(fā)建設投資3417.151.1土地費用360.851.11土地劃撥費用310.82251.12耕地占用稅25元每平方50.02551.13契稅91.2前期工程費用20.791.3基礎設施建設費121.351.4建筑安裝工

67、程費2196.61.5裝潢費5002管理費用1%26.653其他費用42.36224不可預見費（3%）73.9865設備費（空調、照明、技術設備）457項目總投資3800表9-3建筑安裝工程費用估算表項目建筑面積 （平方米）建筑工程費安裝工程費金額合計單價金額（萬元）單價金額（萬元）主體樓12000M213001560100121572附屬樓2730M21250341.2510027.3368.55公共用房230M2125028.751002.331.05廣場及停車位5000M240020050 25225合計213066.62196.6表9-2 基礎設施建設費估算表序號項目金額（萬元）評估說

68、明1供電工程37.525元/平方2供水工程1812元/平方3供氣工程1510元/平方4供暖工程1.51元/平方5排污工程2.2515元/平方6道路工程24.118元/平方7路燈工程2.510元/平方8綠化工程1220元/平方9環(huán)衛(wèi)設施610元/平方10其他2.510元/平方合計（總M2=15000）121.35表9-4 其他費用估算表序號項目費率金額估算說明1施工圖預算或標底編制0.25%6.16551000萬元以上按0.25%2工程合同預算或標底審查費0.05%1.233按合同預算造價的0.05%3招標管理費0.06%1.25按中標價的0.06%6施工管理費0.1%2.4662按建設工程設計

69、概算總金額0.1%7工程質量監(jiān)督費0.25%6.1655建安工程為預算價的0.25%8工程監(jiān)理費0.8%19.7296按工程概算的0.6%2.5%9竣工圖編制費7%0.42設計費的7%10工程保險費0.2%4.9324按工程概算的0.2%0.3%合計42.3622表9-5前期工程費用 收費項目標準單位實收費標準數(shù)量合計白蟻防治費2.3元/平方米住建局1.5元/平方米0.91.35自來水報裝施0.5-2萬元自來水公司1.5-2萬元10.5固定電話安裝308元/門電信免初裝費10寬帶費用60-720元/月電信60-720元/月0可行性研報告咨詢公司3000元10.3環(huán)評報告表環(huán)評公司6000元00

70、.6平面設計5000元/份，設計公司打包價8元/平方米1.512地質勘探1元/平方米設計公司建筑設計10元/平方米設計公司審圖1.56元/平方米審圖中心1.4元/平方米1.52.1防雷設計審核、驗收1元/平方米氣象局工業(yè)項目0.8元/平方米1.51.2土地登記費40元/500M2國土局40元/500M22.070.16規(guī)劃測繪3278元/幢規(guī)劃測繪院3278元/幢11.31房產(chǎn)證登記費550元/幢住建局550元/幢10.22房產(chǎn)測繪1.2元/平方米住建局0.5元/平方米1.50.75城建檔案資料綜合服務1.2元/平方米住建局0.2元/平方米1.50.3合計(萬元）20.79萬元二、資金籌措及投

71、資使用計劃 本項目全部資金來源由稻麥原種場自籌，使用按照工程計劃，給委托監(jiān)理單位收監(jiān)合格后按計劃撥付使用。 前期費用20.79萬元和工程建設其他費用42.3622按期足額投入，工程資金采取預付30%開工，其余款由工程建設中標單位按工程進度申請撥付。投資計劃與資金籌措表單位：萬元序號項目 單位2012.42012.10建設進度 開工竣工1項目總投資萬元38001.1開工預付803.01221.2后期撥付2996.9882資本籌措2.1自籌萬元3800萬元該項目的資金做到合理使用、嚴格管理。在資金使用上，嚴格按照項目建設計劃，堅決執(zhí)行資金跟隨項目走得原則，不搞計劃外工程項目。在資金管理上嚴格按照國

72、家有關規(guī)定，實行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴格財經(jīng)紀律，加強對項目資金的監(jiān)管力度，按項目計劃和施工進度投放資金，確保資金的專款專用。為確保工程建設質量，在撥付施工單位資金時，留足質量保修金、竣工驗收合格并運行一年后，經(jīng)復檢確無工程質量問題時，再撥付質量保修金，以避免工程返工和資金流失。第十章 社會影響評價xx市稻麥原種場科研樓及食堂的建設，將構筑一個服務群眾的新平臺，推動了政府職能的轉變和服務方式的改進，架起了一座黨和政府與人民群眾的連心橋。一、立足職能轉變建平臺，著力打造服務型政府。建立便民服務中心是轉變政府職能、打造服務型政府的一次全新嘗試，也是提高行政效能、增強政府公信力的重要措施。

73、二、創(chuàng)新便民服務方式，切實提高服務群眾水平。辦好便民服務中心，重在便民、實在利民、貴在為民。堅持“進一家門辦成，按承諾日辦結，收規(guī)定費辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標準，切實為群眾提高優(yōu)質、高效、便捷的服務。三、探索建立長效機制，發(fā)揮便民服務長效作用在推進便民服務工作中，我們堅持邊實踐邊探索，著力構建便民服務的長效機制，發(fā)揮便民服務的長效作用，讓群眾長期得到實惠。第十一章 結論 xx市稻麥原種場科研樓及食堂總投資為3800萬元，全部資金由建設單位自籌。建設便民服務中心20000平方米。各項指標均達到了國家及地方要求標準。 本項目定位于滿足xx居民對政府服務需求的多元化、便捷化、優(yōu)質化發(fā)展需求；立足于職能轉變建平臺，著力打造服務型政府。該項目符合國家宏觀調控政策要求，符合xx市綜合配套改革要求。它的建成有利于減少社會不安定因素，同時有利于提高xx市政府行政效能、增強政府公信力，進而有效地推動xx市“社會主義和諧社會”的建設。農(nóng)業(yè)委籌備組便民服務中心項目達到了技術及環(huán)保要求，各財務指標可行，且具有良好的社會效益。項目的建設是必要的、可行的。建設項目承建單位加快前期工作，積極落實項目建設資金，早日開工，保質保量完成便民服務中心項目建設，盡早投入使用，發(fā)揮其應有的效益。