1、廣東省歷史文化名村廣東省歷史文化名村佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村保護規(guī)劃佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村保護規(guī)劃（2022-20352022-2035年）年）報審成果稿（文本）報審成果稿（文本）佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)人民政府佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)人民政府20242024年年8 8月月1目錄第一章總則.2第二章歷史文化價值與特色.5第三章村域總體保護.7第四章保護范圍及保護措施.8第五章保護對象.13第六章保護范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物分類保護整治措施.20第七章建筑物功能兼容性分類管控.21第八章歷史環(huán)境要素保護整治.22第九章 設(shè)施與環(huán)境改善規(guī)劃.25第十章優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護.28第十一章歷史文化遺產(chǎn)的

2、展示與利用.29第十二章分期規(guī)劃與規(guī)劃實施措施.30第十三章附則.32附件意見及采納情況.332第一章第一章總則總則第一條第一條 編制目的編制目的為進一步落實國家歷史文化保護傳承工作要求，加強歷史文化名村保護與管理，推動法定規(guī)劃實施，提升名村保護成效和品質(zhì)，本規(guī)劃在上位規(guī)劃基礎(chǔ)上，評估仙崗村風(fēng)貌格局及歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀保存情況，提煉歷史文化價值，提出保護要求，修訂保護范圍，落實各級歷史文化遺產(chǎn)保護措施及整治要求，實現(xiàn)仙崗村的可持續(xù)發(fā)展，達到延續(xù)文脈、有效保護、合理利用的目的。第二條第二條 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)（一）相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年修正）中華人民共和國文物

3、保護法（2017年修正）中華人民共和國文物保護法實施條例（2017年修訂）中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法（2016年）中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（2011年)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（2017年修訂）規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（2009年）城市規(guī)劃編制辦法（2006年）城市紫線管理辦法（2011年修正）廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例（2014年）廣東省文化設(shè)施條例（2019年）廣東省公共文化服務(wù)促進條例（2011年)廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（2019年）中華人民共和國河道管理條例（2017年）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2013年）佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例（2020年修正）佛山市古樹

4、名木保護管理辦法（2004年）佛山市實施辦法（2011年）3（二）技術(shù)規(guī)范歷史文化名城保護規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50357-2018）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法（2014年）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）（2012年）佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2020年）（三）政策文件中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見（2021年）；廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于歷史建筑保護意見的通知（粵府辦201454號）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好我省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制、審批和管理工作的通知（粵建村函2018239號）廣東省住房和城鄉(xiāng)建

5、設(shè)廳關(guān)于加快推進規(guī)劃期限至2035年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護規(guī)劃編制（修編）工作的函（粵建節(jié)函2021175號）佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市實施辦法的通知（佛府辦2011124號）；（四）上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃佛山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）佛山歷史文化名城保護規(guī)劃（2011-2020年）佛山歷史文化名城保護規(guī)劃（2020-2035年）第三條第三條 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想（一）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。（二）堅持“保護為主、合理利用、加強管理”的歷史文化保護工作方針，科學(xué)處理遺產(chǎn)保護與社會綜合發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系。（三）協(xié)調(diào)歷史文化保護規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、

6、環(huán)境保護、旅游發(fā)展等各類專項規(guī)劃之間的關(guān)系。第四條第四條 規(guī)劃原則規(guī)劃原則（一）原真性原則。保護歷史真實載體，對現(xiàn)存歷史文化遺存原物進行保護，4物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結(jié)合；（二）整體性原則。歷史文化資源的全面保護和歷史環(huán)境整體保護，除了保護文物和歷史建筑之外，注重保護村落、水塘、基塘農(nóng)田緊密結(jié)合的歷史環(huán)境和風(fēng)貌；（三）可持續(xù)原則。在嚴(yán)格保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上合理利用、永續(xù)利用的原則。第五條第五條 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)對仙崗村作為佛山市和丹灶鎮(zhèn)重要的生態(tài)人文區(qū)域和歷史文化遺產(chǎn)地進行保護。實現(xiàn)對以仙崗村歷史村落為核心的歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的有效保護與永續(xù)利用，推動佛山市南海區(qū)及丹灶鎮(zhèn)的文

7、化建設(shè)和社會綜合發(fā)展。第六條第六條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍仙崗行政村作為一級行政單位，是丹灶鎮(zhèn)轄下的行政村，仙崗自然村是仙崗行政村轄下的自然村。本次規(guī)劃主體為仙崗自然村。仙崗村歷史文化保護規(guī)劃的范圍以現(xiàn)狀仙崗村建成區(qū)為核心，東、南及西邊以外圍水塘為邊界線；北邊至山崗邊界線。總面積34.41公頃。第七條第七條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限本次保護規(guī)劃與佛山市國土空間規(guī)劃、佛山歷史文化名城保護規(guī)劃2020年-2035年期限一致。近期至2025年，遠期至2035年。第八條第八條 適用范圍適用范圍本規(guī)劃是仙崗村歷史文化資源的保護規(guī)劃。本規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）規(guī)劃層次關(guān)系：作為佛山市歷史文化名

8、村保護法定規(guī)劃，本規(guī)劃確定的保護對象和保護準(zhǔn)則應(yīng)在市一級的層面上納入相應(yīng)規(guī)劃管理系統(tǒng)。相關(guān)專項規(guī)劃必須銜接落實本規(guī)劃確定的保護原則、保護內(nèi)容與保護措施，其中涉及仙崗村范圍內(nèi)文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、預(yù)先保護建筑、歷史環(huán)境要素等各類具體保護對象的，必須符合本規(guī)劃的要求。在本規(guī)劃劃定保護范圍內(nèi)從事土地利用和進行各項建設(shè)活動應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃，本規(guī)劃未涉及的內(nèi)容，應(yīng)遵循國家及省、市的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。5（二）規(guī)劃管理中的城鄉(xiāng)關(guān)系：作為鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，鑒于目前鄉(xiāng)村規(guī)劃相對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理情況，本規(guī)劃除了強化保護性的規(guī)劃控制以外，還將指導(dǎo)相應(yīng)地段控制性規(guī)劃的作用。應(yīng)根據(jù)未來城鄉(xiāng)建設(shè)

9、發(fā)展需求，落實本保護規(guī)劃相關(guān)條款，另行編制詳細規(guī)劃及實施方案。第二章第二章歷史文化價值與特色歷史文化價值與特色第九條第九條 歷史文化價值歷史文化價值仙崗村歷史聚落整體保留了清代和民國初年建筑群體和村落環(huán)境，歷史遺存基本完好，保留了歷史村落的整體空間格局、風(fēng)貌和街巷肌理；歷史遺存類型和建筑裝飾藝術(shù)類型豐富；同時保留民俗文化遺產(chǎn)和歷史名人活動的遺跡及故事。是名人文化、歷史文化遺產(chǎn)地、歷史自然環(huán)境結(jié)合的代表，具有重要的歷史文化價值。（一）山水環(huán)繞，月牙格局的典型廣府聚落代表宏觀：仙崗村是典型的珠江三角水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)村落，位于西江和北江之間，江水東南流向珠江口，匯入大海。仙崗村地勢大體呈南低北高，北面

10、山崗為界，雨水順地勢排至南側(cè)村前環(huán)村水塘。中觀：村落格局總體格局概括為“山水環(huán)繞、三面環(huán)水、里坊成片”，格局工整，水面寬闊，布局以北部山崗為中心，村居三面環(huán)塘倚崗列建，百巷朝塘，數(shù)排祠堂古屋。村內(nèi)呈半環(huán)形走向，分東、南、西、中四大片，各片由里坊組成。共形成水巷坊、低井坊、深井坊、龍泉里、長勝里、長庚里、仁和里等7個里坊。微觀：街巷格局依據(jù)山水走向而形成半環(huán)形型格局，沿半環(huán)形主街向村落內(nèi)部延伸，形成梳狀街巷格局。傳統(tǒng)建筑規(guī)模較大大，布局自然有機，格局完整。水面面積大，氣勢恢弘，在嶺南村落中比較少見，自然環(huán)境好。祠堂建筑成組且保存較完好，書舍、府第、廟宇等總數(shù)超過10座，其中規(guī)模較大的祠堂超過5座

11、。（二）嶺南地區(qū)道教文化的遺存地葛洪，東晉醫(yī)學(xué)家、煉丹術(shù)家、道教理論家（283-343年），著著有抱樸子，是現(xiàn)存較早之煉丹術(shù)著作，反映了當(dāng)時對化合、分解、置換等基本化學(xué)反應(yīng)的初6步認(rèn)識。其醫(yī)學(xué)著作有玉函方、肘后救卒方專述常遇急癥之處理，是我國古代較早的急救醫(yī)方書。葛洪是道教成型時期重要人物之一，據(jù)記載他得師事南海太守上黨鮑玄，傳其術(shù)，兼習(xí)醫(yī)業(yè)，并娶鮑玄之女鮑姑為妻。“仙崗”村因他的傳說故事而得名，傳說故事按照“葛洪采藥洗藥煉丹普救眾生成仙”的主線進行展開。如今，仙崗村、仙井蟹眼泉、仙湖依然存在，“葛仙翁”煉丹的遺跡等亦成為后世紀(jì)念葛洪的地方，仙崗村是嶺南地區(qū)道教文化的遺存地。（三）民國時期愛國

12、儒商精神傳承地仙崗村人才輩出，培養(yǎng)出眾多的舉人、進士，朝廷大員等。其中代表人物為民國時期愛國儒商陳仙洲。陳仙洲（1864-1951），原名鉅瀛祖籍廣東南海丹灶大仙崗村。他是20世紀(jì)30年代在中原、長江流域一帶，頗富影響力的一代儒商。在他成為富商之后，不僅對南海鄉(xiāng)親們關(guān)懷有加，且熱心于社會公益事業(yè)。陳仙洲任漢口英商怡和洋行總買辦長達40年，其1931年曾捐獻收藏古畫一批義賣用于湖北水患救災(zāi)；武漢市志記載其于1938年捐價值30萬元古玩字畫資助國民政府購買飛機抗日，新聞傳媒還發(fā)出了“號外”，其愛國義舉在武漢引起轟動。陳仙洲故居位于仙崗村大巷 1 號，從外觀可看出他當(dāng)年的經(jīng)濟實力。陳仙洲的事跡彰顯了

13、民國儒商的家國情懷，具有愛國主義教育意義；陳仙洲故居是仙崗村文化的重要載體，既可以提供深遠豐厚的歷史記憶，也為村落發(fā)展提供文化動力。第十條第十條歷史文化特色歷史文化特色（一）保護“山體-水體-田地-村落”的傳統(tǒng)村落環(huán)境特色仙崗村保存有較為完整的村落風(fēng)貌，有著良好的自然景觀環(huán)境。其獨特的生態(tài)環(huán)境關(guān)系可以概括為四個層次：“山體-水體-田地-村落”。山體作為村落的背景與天然屏障，村落建筑布置整個區(qū)域的核心位置，水田、水系圍繞村落布置，水系在仙崗村不僅是景觀的節(jié)點，也是生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，生態(tài)系統(tǒng)的載體。整體環(huán)境的層次關(guān)系明確而又相互滲透，從核心到最外圈層是按照對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響由強到弱布置，從而形

14、成了獨具特色的山水聚落。（二）保護以祠堂及民居為主的嶺南建筑工藝7村落內(nèi)的歷史傳統(tǒng)建筑以祠堂及民居為主，采用了水磨青磚、灰塑、磚雕等材料與技藝，體現(xiàn)了較高的工藝水平與藝術(shù)價值。（三）保護以“丹灶葛洪煉丹傳說”“燒蕃塔”等為代表的廣東民間藝術(shù)村內(nèi)“丹灶葛洪煉丹傳說”“燒蕃塔”等民俗活動建議作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點展示。第三章第三章村域總體保護村域總體保護第十一條第十一條 村域總體保護的策略村域總體保護的策略仙崗村通過強化下列要素的手段來實現(xiàn)山、水、田、村、路的遺產(chǎn)景觀格局：山：加強村莊內(nèi)部山崗及背景山體的保護。與丹灶鎮(zhèn)總規(guī)的要求協(xié)調(diào)。水：主要水體為現(xiàn)狀橫貫村心的水塘，城市主干道擴展不應(yīng)跨越水塘，保

15、證城市水系的歷史格局穩(wěn)定性，并自然實現(xiàn)歷史村落和新城區(qū)的適當(dāng)隔離；田：丹灶總規(guī)生態(tài)保護對策中提出切實保護耕地，對基本農(nóng)田實行劃區(qū)嚴(yán)格保護。在本規(guī)劃中將加以落實，在仙崗村附近保留適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)區(qū)，強化對現(xiàn)狀為農(nóng)田的保護。村：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，確認(rèn)歷史建筑集中區(qū)域，通過空間節(jié)點的控制強化歷史形態(tài)；對新區(qū)則充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)發(fā)展中的調(diào)適作用。仙崗村作為丹灶仙湖度假區(qū)的重要組成部分，其規(guī)劃結(jié)構(gòu)以村心池塘為主軸，以環(huán)繞的山崗為依托，延續(xù)村落歷史脈絡(luò)，維持建筑肌理，把規(guī)劃范圍外的北側(cè)用地作為新村用地，形成歷史遺產(chǎn)地和新城區(qū)之間的緩沖地帶。第十二條第十二條 村域范圍的保護重點村域范圍的保護重點山、水、田、村、巷道等基

16、本要素，在構(gòu)成傳統(tǒng)聚落形態(tài)及其環(huán)境中起了重要作用。重點保護仙崗村及其周邊山、水、田、村、巷道等整體格局及風(fēng)貌特色，并對歷史文化遺產(chǎn)等物質(zhì)文化要素進行全面保護。8第四章第四章保護范圍及保護措施保護范圍及保護措施本規(guī)劃劃定仙崗村保護范圍包括核心保護范圍、建設(shè)控制地帶，本次結(jié)合仙崗村實際情況及周邊環(huán)境要素特色及價值劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。第十三條第十三條 核心保護范圍核心保護范圍仙崗村核心保護范圍是仙崗村歷史風(fēng)貌最為完整、歷史建筑最為集中、保存狀況最為完好的區(qū)域，是保護的重點區(qū)域。分別以元鼎祖祠及陳氏宗祠、與之祖祠及文才祖祠、仙崗儉堂大夫祠及仙崗陳氏大宗祠為核心劃定三片核心保護范圍，總面積3.46公頃。核心

17、保護范圍內(nèi)現(xiàn)存文物保護單位、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索總用地面積1.3萬平方米，比例為37。第十四條第十四條 建設(shè)控制地帶建設(shè)控制地帶本規(guī)劃劃定建設(shè)控制地帶總面積12.78公頃。建設(shè)控制地帶范圍：南至仙跡丹泉，北至敦厚里，東至游客服務(wù)中心，西至長勝里。第十五條第十五條 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)本規(guī)劃劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)總面積18.17公頃。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍：北至山崗，東至仙崗幼兒園，西、南至環(huán)村水塘。第十六條第十六條 保護控制要求保護控制要求（一）核心保護范圍保護控制要求（一）核心保護范圍保護控制要求建設(shè)管理與控制要求建設(shè)管理與控制要求：核心保護范圍內(nèi)除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，原則上不得進行新建、

18、擴建活動，核心保護范圍內(nèi)新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。核心保護范圍內(nèi)新建建筑的高度、體量、尺度、建筑類型、材料、色彩等，應(yīng)與村內(nèi)歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，保持整體歷史風(fēng)貌特色。不可移動文物、歷史建筑所在地塊建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度按現(xiàn)狀控制；非不可移動文物、非歷史建筑的危房重建、合法宅基地范圍內(nèi)新建，建筑風(fēng)格應(yīng)與核心保護范圍的歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，重建后建筑面積不應(yīng)超過原房屋產(chǎn)權(quán)面積，不得改變四至關(guān)系和使用性質(zhì)。建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。并在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文

19、物9主管部門等有關(guān)部門的審批下進行，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。建筑功能及高度控制建筑功能及高度控制：核心保護范圍內(nèi)的不可移動文物及歷史建筑應(yīng)盡量延續(xù)其原有功能，如歷史功能已經(jīng)不存在，必須引入與原有功能相關(guān)且與核心保護范圍傳統(tǒng)風(fēng)貌無沖突的相關(guān)功能；核心保護范圍內(nèi)的不可移動文物、歷史建筑高度按現(xiàn)有建筑高度控制。核心保護范圍內(nèi)依法重建、新建，及必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建筑高度應(yīng)按檐口高度不得高于9米進行控制，總高度應(yīng)低于12米。建筑風(fēng)格與外觀應(yīng)體現(xiàn)嶺南傳統(tǒng)民居建筑特征。歷史風(fēng)貌及傳統(tǒng)格局控制要求歷史風(fēng)貌及傳統(tǒng)格局控制要求：不得擅自新建、擴建、取消道路，應(yīng)當(dāng)保持街巷格局與景觀特征，核心保

20、護范圍限制機動車進入，消防車和救護車等必要的車輛除外。不得擅自改變空間格局和建筑原有的立面、色彩。（二）建設(shè)控制地帶保護控制要求（二）建設(shè)控制地帶保護控制要求建設(shè)管理與控制要求建設(shè)管理與控制要求：建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動應(yīng)以不影響仙崗村傳統(tǒng)風(fēng)貌為前提；建設(shè)控制地帶內(nèi)部除了通過地塊控制指標(biāo)進行規(guī)劃控制之外，還應(yīng)保護原有街巷肌理和開放空間不變；建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。并在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門的審批下進行，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。拆除保護對象以外的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物

21、主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑紅線按原建筑平面四至，建筑總平面投影不超過建筑紅線（按規(guī)定可設(shè)置的雨篷和飄板除外）。建筑功能及高度控制建筑功能及高度控制：建設(shè)控制地帶內(nèi)的文物保護單位及歷史建筑可適當(dāng)改變使用功能。屬于文物保護單位若改變使用功能，必須依據(jù)中華人民共和國文物保護法（2017年修正）辦理報批、備案手續(xù)。屬于歷史建筑及其他預(yù)先保護建筑改變使用功能，依據(jù)佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例（2020年修正）依法辦理相關(guān)手續(xù)。堅持保護與利用相結(jié)合的原則，在不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，適度發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的不可移動文物、歷史建筑所在地塊建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度按現(xiàn)

22、狀控制；非不可移動文物、非歷史建筑的危房重建、合法宅基地范圍內(nèi)新建，建筑風(fēng)格應(yīng)與建設(shè)控制地帶范圍的歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，重建后10建筑面積不應(yīng)超過原房屋產(chǎn)權(quán)面積，不得改變四至關(guān)系和使用性質(zhì)。并在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門的審批下進行。新建建筑高度參照歷史文化名城保護規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求 佛山市南海區(qū)農(nóng)村宅基地和建房全流程審批管理辦法（試行）等相關(guān)要求，原則上應(yīng)控制在15米以內(nèi)。歷史風(fēng)貌及傳統(tǒng)格局控制要求歷史風(fēng)貌及傳統(tǒng)格局控制要求：建設(shè)控制地帶限制機動車進入。保證主要街巷界面?zhèn)鹘y(tǒng)風(fēng)貌的連續(xù)性與完整性，保護古樹、河岸、碼頭等歷史要素，新設(shè)置的街道小品（標(biāo)志、垃圾

23、箱等）應(yīng)具有地方特色，與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。在歷史文化名村建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃，在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史文化名村的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)存廢墟、質(zhì)量較差、風(fēng)貌較差的建筑所在區(qū)域允許適當(dāng)進行改、擴、新建活動。對新建的建筑進行控制，建筑外觀應(yīng)與周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)街巷格局、空間尺度，不得遮擋街區(qū)內(nèi)的景觀通廊關(guān)系等。建筑外裝宜使用傳統(tǒng)的技藝與傳統(tǒng)的材料，也可使用新型材料，原則上不宜使用釉面瓷磚。（三）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)保護控制要求（三）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)保護控制要求環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)重要的山體、水系等自然要素必須進行合理

24、保護，不得改變與村落環(huán)境相互依存的自然景觀。范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)結(jié)合上層次和相關(guān)規(guī)劃的指引，依法依規(guī)，有序開發(fā)，新建建筑應(yīng)充分與仙崗村整體歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，要與仙崗村有合理的空間景觀過渡。位于環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的永久基本農(nóng)田與生態(tài)保護紅線內(nèi)的區(qū)域按照相關(guān)要求進行管理控制。第十七條第十七條 保護范圍的功能定位保護范圍的功能定位本保護規(guī)劃通過推動資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，加快推進仙崗村的歷史文化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)質(zhì)化與精細化發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。構(gòu)建佛山歷史文化名村旅游知名目的地，打造歷史文化名村特色品牌，為歷史文化名村宜業(yè)宜居的可持續(xù)發(fā)展模式做出示范。11第十八條第十八條 人口規(guī)模控制人口規(guī)模控制科學(xué)評估村

25、落用地和公共服務(wù)設(shè)施承載能力，提升人居環(huán)境，維持原住民規(guī)模。既要滿足保護名村歷史環(huán)境的需要，也要滿足改善村內(nèi)人居環(huán)境的需要。應(yīng)尊重村落原住民意愿自主選擇留在名村保護范圍內(nèi)居住，或由政府引導(dǎo)至新的村民居住用地。第十九條第十九條開發(fā)及強度控制開發(fā)及強度控制（一）協(xié)調(diào)新村和舊村發(fā)展關(guān)系充分協(xié)調(diào)名村保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌好新村和舊村的關(guān)系，探索歷史文化名村保護利用新路徑。本規(guī)劃批準(zhǔn)后的新建、改建、擴建建筑的高度按照本規(guī)劃執(zhí)行；本規(guī)劃批準(zhǔn)前的新建、改建、擴建建筑的高度，已取得規(guī)劃、土地批準(zhǔn)文件（包括土地出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或建設(shè)用地通知書、規(guī)劃條件、修建性詳細規(guī)

26、劃、建設(shè)工程設(shè)計方案以及規(guī)劃許可等批準(zhǔn)文件）且仍然有效的，可按照有效歷史批復(fù)文件執(zhí)行。（二）保護和利用結(jié)合依據(jù)“保護優(yōu)先、尊重歷史、實事求是”的原則，保護和挖掘名村歷史文化價值，繼承和弘揚歷史文化，適當(dāng)利用村歷史文化資源，保護與利用并行，以展示利用促進歷史文化名村保護。鼓勵與外來優(yōu)秀文化的交流融匯，以增進歷史文化豐富與發(fā)展。如不同村莊、地區(qū)的特色文化交流、互相展演等。第二十條第二十條自然景觀環(huán)境的保護自然景觀環(huán)境的保護加強對小山丘生態(tài)林地的保護，禁止任何單位和個人占用山丘進行建設(shè)；強化自然景觀特征，人工開發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在山丘的少量建設(shè)活動（道路和建筑小品、文化游覽設(shè)施）必須嚴(yán)格按照規(guī)劃

27、的控制要求，并且作為公共設(shè)施開放使用。第二十一條第二十一條 傳統(tǒng)格局的保護傳統(tǒng)格局的保護總體形成山、水、田、村、路的格局。文化遺產(chǎn)集中的文化保護范圍依托的山水農(nóng)田發(fā)展，保護田園、水體、樹木、綠地，嚴(yán)格控制新的建設(shè)不應(yīng)影響上述四要素。對田園形態(tài)梳理，以體現(xiàn)農(nóng)耕風(fēng)貌。12第二十二條第二十二條 傳統(tǒng)巷道保護傳統(tǒng)巷道保護沿用傳統(tǒng)街巷的歷史名稱，不得隨意改變傳統(tǒng)巷道原有格局與街巷空間尺度。傳統(tǒng)巷道兩側(cè)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑立面應(yīng)加以整治，恢復(fù)傳統(tǒng)巷道傳統(tǒng)風(fēng)貌。傳統(tǒng)巷道范圍內(nèi)保存狀況較差的圍墻、門樓等建構(gòu)筑物建議進行必要的整治修繕。傳統(tǒng)巷道地面建議恢復(fù)為石板、灰沙土等傳統(tǒng)材料，禁止使用磨光石板等與歷史風(fēng)貌

28、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代材料鋪砌。建議按歷史地圖恢復(fù)傳統(tǒng)巷道門坊，門坊樣式應(yīng)參照歷史照片或村落其他傳統(tǒng)門坊樣式，宜使用傳統(tǒng)材料與建造工藝。第二十三條第二十三條 重要節(jié)點的保護重要節(jié)點的保護仙崗村重要節(jié)點包括：以陳氏大宗祠、立之祖祠為北界面，水塘為南界面的前廣場節(jié)點；立之祖祠西側(cè)、葛仙祠東側(cè)圍合的公共廣場節(jié)點；仙崗書院西側(cè)、8號黃葛樹東側(cè)圍合的公共廣場節(jié)點；以遠思別墅、文才祖祠、與之祖祠和仙跡丹泉聚集圍合的公共廣場節(jié)點；以元鼎祖祠、孖祠堂、長庚里為北界面，水塘為南界面的廣場節(jié)點。（一）保留重要節(jié)點的公共空間：滿足人的行為、外部空間以及使用需求，完善公共功能布局，對鋪地、綠植、休閑座椅、景觀小品等外部空間要素

29、進行優(yōu)化設(shè)計。（二）活化利用周邊重要建筑：結(jié)合傳統(tǒng)村落建筑歷史演變，通過建筑分級分類機制，調(diào)整建筑空間模式，分類活化利用建筑空間。第二十四條第二十四條 景觀視廊控制景觀視廊控制重點梳理仙崗村與周邊山水景觀系統(tǒng)，即按歷史文獻資料恢復(fù)水系，整理自然山體的景觀界面；完善核心保護范圍、傳統(tǒng)巷道和公共廣場的景觀空間。第二十五條第二十五條 風(fēng)貌控制引導(dǎo)風(fēng)貌控制引導(dǎo)村落核心保護范圍、文物保護單位本體和自然景觀界面連續(xù)區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)貌，林蔭道的樹木原則上不得遷移。建筑風(fēng)貌控制在于引導(dǎo)村民使用合理的建筑材料、色彩，控制整體建筑形式及建筑構(gòu)元素，從而使得整個村莊風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，并能延續(xù)傳統(tǒng)村落原有風(fēng)貌。（一）建筑

30、形式控制：應(yīng)分類對建筑形式進行控制。改造建筑應(yīng)保留原有院落的空間關(guān)系，提煉具有特色的嶺南文化符號，運用到設(shè)計中。新建建筑應(yīng)保留13屋頂?shù)男问健９卜?wù)設(shè)施類建筑的建筑形式，應(yīng)以傳統(tǒng)民居的建筑元素為依托，結(jié)合當(dāng)代元素，與整體建筑風(fēng)貌相統(tǒng)一。（二）建筑材料和色彩的使用：建設(shè)材料的使用應(yīng)當(dāng)與村整體風(fēng)格相一致，墻面使用磚石等傳統(tǒng)材料。保持街巷原有的走向、寬度、路面鋪裝及沿街建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌不變。屋面以灰瓦為主。建筑色彩以傳統(tǒng)民居建筑的冷暖灰色系為主色調(diào)。第五章第五章保護對象保護對象第二十六條第二十六條 保護對象整體情況保護對象整體情況（一）現(xiàn)狀保護對象仙崗村保護要素包括廣東省文物保護單位 1 處、區(qū)登記保

31、護文物單位 2 處、佛山市優(yōu)秀歷史建筑 1 處、推薦歷史建筑線索 19 處、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索 328 處、古樹名木 10 株（其中 9 處在冊）、傳統(tǒng)巷道 21 處、其他歷史環(huán)境要素 31 處和非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 3 處。（二）保護對象調(diào)整情況不可移動文物調(diào)整情況：新增省級文物保護單位 1 處，為仙跡丹泉。新增區(qū)登記保護文物單位 2 處，為仙崗陳氏大宗祠、儉堂大夫祠；歷史建筑調(diào)整情況：新增歷史建筑 1 處，為仙崗儉堂大夫祠，由佛山市第一批優(yōu)秀歷史建筑名錄認(rèn)定。推薦歷史建筑線索調(diào)整情況：本次規(guī)劃共涉及推薦歷史建筑線索 19 處，與上一版保護規(guī)劃中 66 處推薦歷史建筑線索名單相比：1、1 處已公布為

32、區(qū)登記保護文物：其中陳氏大宗祠已公布為區(qū)級登記保護文物2、新增 30 村普查發(fā)現(xiàn)納入的歷史建筑線索 4 處：根據(jù)佛山市 30 個特色古村落歷史建筑普查，涉及仙崗村歷史建筑線索 18 處。其中元輔祖祠、英護祖祠、陳仙洲故居、麗珊家塾 4 處為新增推薦歷史建筑線索。3、新增上版規(guī)劃中未公布為文保單位的 3 處規(guī)劃文物保護單位：與之祖祠、14文才祖祠、元鼎祖祠（孖祠堂）為上一版擬申請文物保護單位，暫未認(rèn)定公布，本次作為推薦歷史建筑線索。4、減少上版規(guī)劃中低井坊六巷 4 號等清末民初建筑群（53 處）：更符合傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護要求，調(diào)整為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索調(diào)整情況：仙崗村涉及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

33、線索共計 328 處，與上一版保護規(guī)劃相比：1、刪除 4 處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索：經(jīng)現(xiàn)場核查，存在 4 處民居為嚴(yán)重破損或經(jīng)過改建，現(xiàn)狀與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相符。2、2 處身份變更為歷史建筑線索：原元輔祖祠、陳仙洲故居在佛山市 30個特色古村落歷史建筑普查為歷史建筑線索。3、新增 53 處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索，原為歷史建筑線索：將低井坊六巷 4 號等清末民初建筑群（53 處）歷史建筑線索，調(diào)整為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的預(yù)先保護對象實施預(yù)先保護，任何單位和個人不得損壞、拆除預(yù)先保護對象。預(yù)先保護對象由文物主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照相關(guān)規(guī)定進行申報、公布。保護要素一覽表保護對象分保護對象分

34、類類具體規(guī)劃內(nèi)容具體規(guī)劃內(nèi)容廣東省文物保護單位（1 處）仙跡丹泉廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村流水井二巷前區(qū)登記保護文物單位（2 處）仙崗陳氏大宗祠廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村舊幼兒園旁仙崗儉堂大夫祠廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村低井坊四巷 1 號佛山市優(yōu)秀歷史建筑（1處）仙崗儉堂大夫祠（同時為區(qū)登記保護文物單位）廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村低井坊四巷 1 號推薦歷史建筑線索（19 處）元輔祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村仙崗書院南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村英護祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村15陳氏宗祠（南英祖祠）南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村孖祠堂旁仙崗村長庚里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚

35、里一巷仙崗村百歲井南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚里一巷元鼎祖祠（孖祠堂）南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚里一巷立之祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村陳氏大宗祠旁陳仙洲故居南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村大巷 1 號仙崗村聚福里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村低井坊四巷與之祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村福壽里一巷文才祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村流水井二巷遠思別墅南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村流水井二巷麗珊家塾南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村圣堂街后五巷 1 號仙崗村圣堂井南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村圣堂街后一巷仙崗村敦厚里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊六巷水巷坊五巷門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊五巷儒偉祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊一巷社稷文才祖祠西側(cè)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索（328 處）具體信息見圖集古樹名木

36、（10 株）黃葛樹仙崗村墟林一巷 1 號前黃葛樹仙崗村墟林一巷 1 號前黃葛樹仙崗村立之祖祠前雞蛋花仙崗村墟林二巷 8 號之一附近黃葛樹仙崗村墟林二巷 5 前黃葛樹仙崗村與之祖祠前16黃葛樹仙崗村文才祖祠前黃葛樹仙崗村仙崗書院（守一藝術(shù)館）旁榕樹仙崗村陳氏宗祠前古樹（非在冊）元輔祖祠東側(cè)傳統(tǒng)巷道（21 處）低井坊一巷、低井坊七巷、敦厚里、高門樓、匯源里、接源里、聚德里、聚福里、聚龍里、聚仁里、聚賢里、聚星里、聚元里、圣堂街、石獅巷、世德里、水巷坊三巷、長庚里、長庚里二巷、長庚里三巷、資深巷其他歷史環(huán)境要（31 處）門樓 17 處敦厚里、接源里、資深巷、匯源里、聚元里、聚龍里、聚福里、聚仁里、聚

37、德里、高門樓、聚賢里、世德里、聚星里、福壽里、長庚里、長勝里古井 12 處水巷井、儒偉井、低井、圣堂井、深井、龍泉井、六甲井、七甲井、石獅井、英護井、百歲井、長勝里井社稷 1 處元輔祖祠東側(cè)香塔廣場 1 處儉堂大夫祠東側(cè)廣場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間文學(xué)葛洪煉丹傳說（丹灶）民俗燒番塔(仙崗)曲藝南海龍舟說唱第二十七條第二十七條 不可移動文物保護名錄及保護要求不可移動文物保護名錄及保護要求（一）不可移動文物保護名錄仙崗村不可移動文物保護名錄包括廣東省文物保護單位仙跡丹泉共1處，區(qū)登記保護文物單位仙崗陳氏大宗祠、仙崗儉堂大夫祠共2處，佛山市優(yōu)秀歷史建筑仙崗儉堂大夫祠（同時為區(qū)登記保護文物單位）共1處。不可

38、移動文物保護名錄信息一覽表類別類別序序號號名稱名稱年代年代地址地址層數(shù)層數(shù)功能類功能類型型廣東省文物保護單位（1 處）1仙跡丹泉晉、明-清廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村流水井二巷前構(gòu)筑物17區(qū)登記保護文物單位（2 處）1仙崗陳氏大宗祠清嘉慶十六年（1811）廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村舊幼兒園旁1 層祠堂2仙崗儉堂大夫祠清同治十三年（1874）廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村低井坊四巷 1 號1 層祠堂佛山市優(yōu)秀歷史建筑（1 處）1仙崗儉堂大夫祠（同時為區(qū)登記保護文物單位）清同治十三年（1874）廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村委會仙崗村低井坊四巷 1 號1 層祠堂

39、（二）保護范圍根據(jù)佛山歷史文化名城保護規(guī)劃落實廣東省文物保護單位仙跡丹泉保護范圍及建設(shè)控制地帶。根據(jù)佛山市南海區(qū)文物保護與發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃落實區(qū)登記保護文物單位劃定的保護范圍、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。（三）保護要求不可移動文物的保護措施以日常保養(yǎng)為主，主要手段包括日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整。對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則，保護其真實性、完整性，采用最低限度的干預(yù)和恰當(dāng)?shù)谋Ｗo技術(shù)，保護文化傳統(tǒng)，完善文物的防災(zāi)減災(zāi)措施。對文物保護單位進行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。控制文物保

40、護單位周邊建筑的高度、體量、色彩、形式，使周邊建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑相協(xié)調(diào)。在符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求前提下，不可移動文物建筑內(nèi)部可根據(jù)功能需求予以改善更新，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。文物建筑的利用應(yīng)延續(xù)原有傳統(tǒng)功能，可適當(dāng)引入文化展示、公共服務(wù)的功能，除可設(shè)立博物館、保管所等公益功能或者辟為參觀游覽場所外，未經(jīng)許可不得做其它用途。作其他用途的，應(yīng)經(jīng)同級文物主管部門征得上一級文物主管部門同意后，報同級人民政府18批準(zhǔn)。第二十八條第二十八條 推薦歷史建筑線索名錄及保護要求推薦歷史建筑線索名錄及保護要求（一）推薦歷史建筑線

41、索名錄仙崗村推薦歷史建筑線索包括元輔祖祠等共 19 處。推薦歷史建筑線索調(diào)整情況：1 處已公布為區(qū)登記保護文物，為陳氏大宗祠；新增歷史建筑線索 4 處，為元輔祖祠、英護祖祠、陳仙洲故居、麗珊家塾，由佛山市 30 個特色古村落歷史建筑普查推薦；新增歷史建筑線索 3 處，為與之祖祠、文才祖祠、元鼎祖祠，為上版規(guī)劃中擬申請文物保護單位，暫未認(rèn)定公布的共 3 處規(guī)劃文物保護單位；減少上版規(guī)劃中低井坊六巷 4 號等清末民初建筑群，共 53 處，因其更符合傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護要求，調(diào)整為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。推薦歷史建筑線索名錄信息一覽表類別類別編號編號名稱名稱地址地址層數(shù)層數(shù)功能類型功能類型推薦歷史建筑線索（1

42、9 處）1元輔祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村1祠堂2仙崗書院南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村1學(xué)校3英護祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村1祠堂4陳氏宗祠（南英祖祠）南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村孖祠堂旁1祠堂5仙崗村長庚里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚里一巷構(gòu)筑物6仙崗村百歲井南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚里一巷構(gòu)筑物7元鼎祖祠（孖祠堂）南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村長庚里一巷1祠堂8立之祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村陳氏大宗祠旁1祠堂9陳仙洲故居南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村大巷1 號1民居10仙崗村聚福里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村低井坊四巷構(gòu)筑物11與之祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村福壽里一巷1祠堂12文才祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村流水井二巷1祠堂13遠思別墅南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村流水井二巷1民

43、居14麗珊家塾南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村圣堂1學(xué)校19類別類別編號編號名稱名稱地址地址層數(shù)層數(shù)功能類型功能類型街后五巷 1 號15仙崗村圣堂井南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村圣堂街后一巷構(gòu)筑物16仙崗村敦厚里門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊六巷構(gòu)筑物17水巷坊五巷門樓南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊五巷構(gòu)筑物18儒偉祖祠南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村水巷坊一巷1祠堂19社稷文才祖祠西側(cè)構(gòu)筑物（二）保護要求歷史建筑的保護應(yīng)按照歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例 佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例要求實行分類保護，其外部風(fēng)貌、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變。體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等核心價值要素不得改變，除此之外的其他部位，可根據(jù)保護和利

44、用的要求修繕，但不得損害核心價值要素。歷史建筑應(yīng)實施原址保護，因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)人民政府歷史建筑主管部門會同同級文物主管部門，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。改變歷史建筑的使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。歷史建筑線索的保護應(yīng)參照歷史建筑保護要求，優(yōu)先實施原址保護，任何單位和個人不得損壞、拆除預(yù)先保護對象。區(qū)人民政府歷史建筑主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部

45、門評估，報市人民政府歷史建筑主管部門審議后公布歷史建筑保護名錄。第二十九條第二十九條 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索的保護要求傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索的保護要求傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索的保護，應(yīng)參照歷史建筑保護要求，優(yōu)先實施原址保護，保護建筑外立面、高度、體量，保護具有歷史文化價值的細部構(gòu)件或裝飾物，其內(nèi)部允許進行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式，并支20持和鼓勵傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開展多種形式的合理利用。任何單位和個人不得損壞、拆除預(yù)先保護對象。區(qū)人民政府傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑主管部門統(tǒng)籌評估、公布歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護名錄。第三十條第三十條其他建筑（一般建筑）的保護更新其他建筑（一般建筑）的保護更新對于與保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)

46、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其質(zhì)量評定較好的，可以作為保留類建筑；風(fēng)貌不協(xié)調(diào)或質(zhì)量很差的其他建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合歷史風(fēng)貌的要求；對于保護范圍內(nèi)必要的新建建筑，規(guī)劃提出以下指導(dǎo)性內(nèi)容：建筑高度不得超過四周毗鄰的歷史建筑高度；外立面不得采用琉璃瓦、陶瓷面磚等現(xiàn)代裝飾材料，建議為青磚、水刷石外墻面、粉刷墻面，或仿古青磚貼面。第六章第六章保護范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物分類保護整治措施保護范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物分類保護整治措施第三十一條第三十一條 建（構(gòu)）筑物分類保護整治措施建（構(gòu)）筑物分類保護整治措施對保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物進行分類，分為保護類建筑、修繕類建筑、改善類建筑、改造類建筑共四類。不可移動

47、文物、已公布的優(yōu)秀歷史建筑按照保護類建筑要求實施保護；推薦歷史建筑線索、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索按照修繕類建筑要求進行修繕；未納入保護名錄的其他傳統(tǒng)建筑、與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的一般建筑按照改善類建筑要求進行改善，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，違章建筑、其他因保護需要、公共設(shè)施建設(shè)或環(huán)境改善需要拆除的建筑按照改造類建筑要求進行改造。（一）保護類建筑。為文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、已公布的優(yōu)秀歷史建筑。保護類建筑嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求保護不可移動文物。保護類建筑在使用和修繕過程中，主要立面、主體結(jié)構(gòu)、平面布局和特色裝飾、歷史環(huán)境要素基本不得改變。（二）修繕類建筑。為推薦歷史建筑線索、傳

48、統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。修繕類建筑在使用和修繕過程中，建筑應(yīng)保持原有高度、體量、外觀形象及色彩；建筑主要立面、體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾不得改變。在符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，內(nèi)部可根據(jù)功能需求予以改善更新；應(yīng)延續(xù)現(xiàn)有功能，遷離21對保護不利的功能，可適當(dāng)引入文化展示、公共服務(wù)功能。（三）改善類建筑。為未納入保護名錄的其他傳統(tǒng)建筑、與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的一般建筑。改善類建筑可采取整治改善的措施進行更新；建筑主要立面、體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾不得改變。允許內(nèi)部進行必要的更新改造，適應(yīng)使用功能的需要。確有需要可以進行擴建、改建和拆除重建，但應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，獲城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

49、許可，與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)并符合控制性詳細規(guī)劃的要求。（四）改造類建筑。為與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，違章建筑、其他因保護的需要、公共設(shè)施建設(shè)或環(huán)境改善需要拆除的建筑。可采取整治、改造等措施，通過改變建筑色彩、屋頂形式、減層、局部拆除等措施與村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對傳統(tǒng)風(fēng)貌的負(fù)面影響較大，建議在條件許可的情況下，結(jié)合更新改造予以拆除重建，新建建筑應(yīng)與村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。違章建筑不得進行擴建和改建，應(yīng)當(dāng)予以拆除，拆除后的空地必須按照規(guī)劃要求進行建設(shè)。第七章第七章建筑物功能兼容性分類管控建筑物功能兼容性分類管控第三十二條第三十二條 建筑物兼容性分類管控建筑物兼容性分類管控建筑的使用功能兼容性分為無經(jīng)營性

50、兼容性、可兼容公共服務(wù)、可兼容商業(yè)及公共服務(wù)三類。（一）無經(jīng)營性兼容性。保護范圍內(nèi)的學(xué)校、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，建筑使用功能需要明確限定，并且不得進行功能的改變。（二）可兼容公共服務(wù)。保護范圍內(nèi)的文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、已公布的優(yōu)秀歷史建筑以及游客服務(wù)中心等。保護要求在建筑立面、平面布局、特色裝飾及結(jié)構(gòu)體系不改變的條件下，與兼容功能不沖突，兼容功能不影響其傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境以及周邊的現(xiàn)有功能。可兼容公共服務(wù)功能如：圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化展示館，綜合文化活動中心等。建筑功能兼容性應(yīng)符合文物建筑開放導(dǎo)則（2019）規(guī)定。（三）可兼容商業(yè)及公共服務(wù)。保護范圍內(nèi)

51、的推薦歷史建筑線索、傳統(tǒng)風(fēng)貌22建筑線索。保護要求在與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，其建筑立面、平面布局、特色裝飾及結(jié)構(gòu)體系可改變，可兼容商業(yè)零售、特色餐飲、主題旅館、文化創(chuàng)意工作室、特色文化體驗館、游客服務(wù)站等商業(yè)及公共服務(wù)功能。建筑物兼容性分類管控表類別鼓勵兼容功能不可兼容功能無經(jīng)營性兼容性可兼容公共服務(wù)圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化展示館，綜合文化活動中心等可兼容商業(yè)及公共服務(wù)1、民俗客棧、特色餐飲等零售業(yè)，如精品酒店、知名民宿、品牌餐飲、咖啡館、茶館等；2、特色文化體驗和教育業(yè)，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、嶺南民間工坊、中華老字號、書店、文化培訓(xùn)教育等；3、創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如文化創(chuàng)意、創(chuàng)客

52、基地、新媒體社區(qū)等；4、其它符合仙崗村發(fā)展定位的業(yè)態(tài)。1、與功能定位相悖、與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的行業(yè)，如危險化學(xué)品經(jīng)營、易燃易爆物品經(jīng)營、建材等；2、與傳統(tǒng)風(fēng)貌展示與定位不相符的業(yè)態(tài)，如汽修、汽補、廢品收集、各類批發(fā)、倉庫等；3、存在較大環(huán)境污染、噪聲污染的業(yè)態(tài)，如夜總會、機械維修等。第八章第八章歷史環(huán)境要素保護整治歷史環(huán)境要素保護整治第三十三條第三十三條 古樹名木的保護名錄及保護要求古樹名木的保護名錄及保護要求（一）古樹名木保護名錄仙崗村古樹名木有黃葛樹等共10株，分布仙崗村墟林一巷1號前等地。在其23中9株為在冊掛牌古樹，1處為非在冊未掛牌古樹，具體信息如下表所示：古樹名木保護名錄信息一覽表類

53、別類別編編號號古樹編號古樹編號樹種樹種位置位置估測估測樹齡樹齡古樹古樹等級等級古樹（10株）144060512301600001黃葛樹仙崗村墟林一巷1號前150三級244060512301600002黃葛樹仙崗村墟林一巷1號前150三級344060512301600003黃葛樹仙崗村立之祖祠前150三級444060512301600004雞蛋花仙崗村墟林二巷8號之一附近100三級544060512301600005黃葛樹仙崗村墟林二巷5前100三級644060512301600006黃葛樹仙崗村輿之祖祠前100三級744060512301600007黃葛樹仙崗村文才祖祠前100三級844060

54、512301600008黃葛樹仙崗村仙崗書院（守一藝術(shù)館）旁350二級944060512301600009榕樹仙崗村陳氏宗祠前200三級10古樹（非在冊）元輔祖祠東側(cè)（二）保護要求規(guī)劃范圍內(nèi)禁止任何單位或個人以任何理由、任何方式砍伐和擅自遷移古樹名木。在古樹名木所在位置新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須避讓,同時提出可行的保護措施。第三十四條第三十四條 歷史環(huán)境要素的保護名錄及保護要求歷史環(huán)境要素的保護名錄及保護要求（一）歷史環(huán)境要素保護名錄仙崗村歷史環(huán)境要素有傳統(tǒng)街巷 21 條，共計 1780 米；其他歷史環(huán)境要素31 處，其中有門樓包括敦厚里等 17 處、古井包括圣堂井等 12

55、處、社稷 1 處、香塔廣場 1 處。具體信息如下表所示：24歷史環(huán)境要素保護名錄信息一覽表類別類別具體內(nèi)容具體內(nèi)容位置位置傳統(tǒng)巷道（21 條，共計1780 米）低井坊一巷（62.4 米）、低井坊七巷（78.8米）、敦厚里（32 米）、高門樓巷（53 米）、匯源里（93 米）、接源里（89 米）、聚德里（79 米）、聚福里（82 米）、聚龍里（84 米）、聚仁里（82 米）、聚賢里（49 米）、聚星里（75 米）、聚元里（70 米）、圣堂街（238米）、石獅巷（83 米）、世德里（48 米）、水巷坊三巷（109 米）、長庚里（86 米）、長庚里二巷（88 米）、長庚里三巷（65 米）、資深巷（1

56、16 米）其他歷史環(huán)境要素門樓（17 處）敦厚里、接源里、資深巷、匯源里、聚元里、聚龍里、聚福里、聚仁里、聚德里、高門樓、聚賢里、世德里、聚星里、福壽里、長庚里、長勝里古井（12 處）接源里井（水巷井）敦厚里門樓西側(cè)匯源里井（儒偉井、發(fā)財井）匯源里西側(cè)聚仁里井（低井）聚仁里門樓東側(cè)圣堂井圣堂街盡頭深井高門樓巷龍泉井麗珊家塾南側(cè)六甲井五百里南側(cè)七甲井居仁里南側(cè)石獅巷井（生仔井）英護祖祠東南側(cè)英護井福壽里門樓西北側(cè)百歲井長庚里元鼎祖祠西北側(cè)長勝里井長勝里門樓東南側(cè)社稷（1 處）社稷元輔祖祠東側(cè)香塔廣場（1 處）香塔廣場儉堂大夫祠東側(cè)廣場（二）保護要求上述傳統(tǒng)巷道系統(tǒng)不得改變原有布局，對其中不協(xié)調(diào)的

57、建筑立面應(yīng)加以整治；街巷地面應(yīng)恢復(fù)為石板、灰沙土或青磚的傳統(tǒng)材料，禁止使用磨光石板、水泥砂25漿或其它現(xiàn)代材料鋪砌；對上述古樹按照古樹名木保護管理要求落實。對上述其他歷史環(huán)境要素應(yīng)加以保護和整治，使其保留或恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌；對村內(nèi)現(xiàn)存古井、社稷壇廟、香塔廣場應(yīng)尊重當(dāng)?shù)孛袼子枰员Ａ簟９啪⑸琊瘡R在修繕中不應(yīng)使用瓷磚貼面；對祠堂前或村廟前廣場，應(yīng)恢復(fù)為石板、灰沙土或青磚的傳統(tǒng)材料鋪砌，禁止使用磨光石板、水泥砂漿或其它現(xiàn)代材料鋪砌。第九章第九章 設(shè)施與環(huán)境改善規(guī)劃設(shè)施與環(huán)境改善規(guī)劃第三十五條第三十五條 土地利用規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整土地利用規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整各地塊規(guī)劃控制措施詳見地塊控制圖則。現(xiàn)狀用地匯總表序號用地代

58、號用地名稱面積（公頃）占建設(shè)用地比例1H14村莊建設(shè)用地14.9292.21%2R22服務(wù)設(shè)施用地0.593.65%3G2公園綠地0.674.14%合計建設(shè)用地16.18100%4E1水域1.955E2農(nóng)林用地12.736S1道路用地3.55合計非建設(shè)用地18.23總計規(guī)劃區(qū)用地34.4126注：建設(shè)用地占規(guī)劃區(qū)用地 47.02%規(guī)劃用地匯總表序號用地代號用地名稱面積（公頃）占建設(shè)用地比例1H14村莊建設(shè)用地14.5388.97%2R22服務(wù)設(shè)施用地0.593.61%3G2公園綠地0.674.10%4S2廣場用地0.533.25%5U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.010.06%合計建設(shè)用地16.33100

59、%6E1水域8.857G1山林5.838S1道路3.40合計非建設(shè)用地18.08總計規(guī)劃區(qū)用地34.41注：建設(shè)用地占規(guī)劃區(qū)用地 47.46%第三十六條第三十六條 道路系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整道路系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整（1）完善村北道路，北側(cè)山崗處規(guī)劃2條次要道路，1條步行道路連接村落東西連接現(xiàn)狀進村道路，形成繞村的環(huán)線道路系統(tǒng)，滿足仙崗村的日常交通需求。（2）在保留村落原有用地功能的前提下，村落保護范圍內(nèi)應(yīng)盡量不新增交通量，可保留現(xiàn)狀巷道交通體系。第三十七條第三十七條 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整（一）完善村落公共服務(wù)設(shè)施，村落公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置，結(jié)合陳氏大宗祠設(shè)置文化展覽、村組織

60、行政職能；設(shè)立村醫(yī)療站，以滿足村民的基礎(chǔ)醫(yī)療需27要。（二）在村南牌坊前廣場、村西籃球場、東側(cè)水塘空地集中安排停車場，主要供游客停放車輛及解決部分村內(nèi)停車需要。（三）重點利用村落東部空地設(shè)置村民活動公園。公共活動場地鋪裝地面，設(shè)置坐凳及兒童游戲設(shè)施以及健身器材，配置村務(wù)公開與科普宣傳欄、閱報欄、旗桿、燈具等。（四）生活垃圾收集點：服務(wù)半徑150200米，生活垃圾收集點設(shè)置垃圾箱。生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點分類收集，集中處理。第三十八條第三十八條 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整（一）仙崗村保護規(guī)劃界線以外毗鄰的河涌、農(nóng)田是仙崗村歷史環(huán)境的重要因素，應(yīng)在丹灶鎮(zhèn)總體規(guī)劃和相關(guān)詳細規(guī)劃

61、中加強保護。（二）仙崗村的排水排污工程應(yīng)結(jié)合仙湖旅游度假區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一進行規(guī)劃，污水盡量采用管道排放到鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；雨水就近排放到天然水體。同時應(yīng)設(shè)置消防給水系統(tǒng)，加強文化遺產(chǎn)的消防安全。（三）仙崗村的供電、電信、給水工程現(xiàn)狀基本滿足村民使用需求，自來水普及率達到100，供電實行一戶一表，電信按戶戶通電話、戶戶通有線電視進行安排。未來應(yīng)結(jié)合丹灶鎮(zhèn)仙湖旅游度假區(qū)區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一進行規(guī)劃，紫線內(nèi)區(qū)域的各種市政工程管線應(yīng)采用地下敷設(shè)，必要時可采用共同溝的方式進行處理。第三十九條第三十九條 防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整（一）綜合防災(zāi)：規(guī)劃在原有的活動中心結(jié)合設(shè)置救災(zāi)指揮中心，各文物建筑和

62、歷史建筑為重點防護單位，利用廣場用地作為避災(zāi)疏散場地。（二）設(shè)立社區(qū)消防組織，定期檢查，加強對文物建筑、歷史傳統(tǒng)建筑的消防安全管理。（三）結(jié)合給水管道加密設(shè)置消火栓，間距不大于50米，河涌水塘等水體作為消防備用水源。（四）消防安全：由于現(xiàn)狀村落無專用消防給水管線，對文物建筑、保護建筑和歷史建筑應(yīng)統(tǒng)一配置滅火器。28（五）規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)實行雨污分流，同時污水需截流不可直接排入河涌。雨水經(jīng)過收集可排入現(xiàn)有地面水系。污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，進入污水處理廠處理。（六）仙崗核心保護范圍內(nèi)設(shè)救災(zāi)指揮中心，建立布局合理的防災(zāi)預(yù)警系。（七）歷史文化名村保護范圍內(nèi)，合理配置垃圾回收點的位置與密度，并強化垃圾回收

63、點的設(shè)計，使其風(fēng)貌與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第四十條第四十條環(huán)境保護等的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整環(huán)境保護等的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃：保留現(xiàn)有耕地、山林地和池塘水體。按照人均不低于1.5平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布置中心綠地及公共活動的街頭綠化場地。綠地植物應(yīng)以鄉(xiāng)土品種為主，喬、灌、花、草相互搭配。充分利用路旁、宅院及宅間空地，種植經(jīng)濟作物等綠色植物，利用村落東部空地設(shè)置一集體育活動、集中綠地為一體的村民公園，提升用地的綠化覆蓋率。（二）環(huán)境保護與整治：重點包括節(jié)點空間整治和村落建筑綜合整治。需按照規(guī)劃的控制要求，并且作為公共設(shè)施開放使用。（三）增加公共開放空間：鑒于傳統(tǒng)村落建筑密集，綠地和開放空間較少，對舊村住

64、宅用地中現(xiàn)有較為集中的空置地，應(yīng)予以充分利用，以增加舊村內(nèi)部的開放空間。對各處開放空間本規(guī)劃予以強制性的保留。通過硬質(zhì)鋪地和綠化配置，改善舊村內(nèi)部的公共活動氣氛，適應(yīng)舊村發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)的展示利用功能。對于涉及到村民宅基地的權(quán)屬問題，規(guī)劃建議通過新村用地予以調(diào)配解決。第十章第十章優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護第四十一條第四十一條 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護內(nèi)容優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護內(nèi)容（一）保存歷史記憶（一）保存歷史記憶規(guī)劃重點保護仙崗村現(xiàn)存作為歷史記憶存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括宗族文化、名人文化及歷史事跡，傳統(tǒng)技藝、民俗等，這些是對仙

65、崗村的歷史地理、特定時期、特定事件或者發(fā)展歷程的紀(jì)念，并具有濃厚的地方特色，應(yīng)得到有效保護。隨著生產(chǎn)方式的改變，以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨消失的困境，對這類文化遺29產(chǎn)應(yīng)在相應(yīng)的展覽館及陳列館展示過去的照片、原物等。（二）保存空間載體（二）保存空間載體規(guī)劃將重點保護仙崗村內(nèi)非物質(zhì)文化的空間載體，以現(xiàn)存村落為保護重點，對其傳統(tǒng)形制格局、歷史建筑、歷史環(huán)境等進行保護，倡導(dǎo)相應(yīng)的利用非物質(zhì)文化活動形式，完善交通和配套設(shè)施。第四十二條第四十二條 保護名錄保護名錄根據(jù) 2007 年，佛山市南海區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，仙崗村有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表丹灶葛洪煉丹傳說 1 處。另有傳統(tǒng)民俗燒番塔、曲藝南海龍舟

66、說唱 2 處。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄一覽表類別類別項目名稱項目名稱級別級別保護單位保護單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間文學(xué)丹灶葛洪煉丹傳說區(qū)級（第一批）2007 年佛山市南海區(qū)人民政府曲藝南海龍舟說唱市級（第二批）丹灶鎮(zhèn)文化發(fā)展中心民俗燒番塔(仙崗)市級（第六批）丹灶鎮(zhèn)文化發(fā)展中心第四十三條第四十三條 保護措施保護措施繼續(xù)加強對丹灶鎮(zhèn)及仙崗村傳統(tǒng)風(fēng)貌和文化特色的研究，研究制定歷史文化村鎮(zhèn)更新改造的相關(guān)政策，包括建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移交易政策等。延續(xù)和發(fā)展仙崗村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間線索，加強對葛洪傳說、中秋節(jié)“燒番塔”等。村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和整理。仙崗村也是丹灶鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落的典型示范

67、之一，可結(jié)合展示與旅游開發(fā)利用，將丹灶鎮(zhèn)的相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目引入作為展示的內(nèi)容。第十一章第十一章歷史文化遺產(chǎn)的展示與利用歷史文化遺產(chǎn)的展示與利用第四十四條第四十四條 展示的內(nèi)容、線路體系展示的內(nèi)容、線路體系建議所有文物、歷史建筑鼓勵為公益目的而使用。30建議結(jié)合旅游、展示體系的建設(shè)，實現(xiàn)開放式、網(wǎng)絡(luò)化的展示體系，增加民俗文化和傳統(tǒng)藝術(shù)的展示內(nèi)容。保護范圍應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識系統(tǒng)。避免標(biāo)識的設(shè)置對文物建筑的新破壞。第四十五條第四十五條 標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)識系統(tǒng)加強標(biāo)識管理措施。包括：實行分區(qū)管理，每區(qū)設(shè)執(zhí)勤點，實行巡查制度；重要巷道和重要建筑內(nèi)設(shè)監(jiān)控設(shè)備.設(shè)置專門的機構(gòu)統(tǒng)一管理村內(nèi)的建設(shè)活動、公共場所使

68、用、市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。第四十六條第四十六條 活化利用活化利用健全保護范圍的具體管理機制。明確強制性內(nèi)容，加強保護管理的可操作性。強化村民歷史遺產(chǎn)保護意識的基礎(chǔ)上，加強居民的參與性。加強研究制定歷史聚落建筑保護的相關(guān)政策，包括農(nóng)民住宅更新、拆遷與傳統(tǒng)民居保護、容積率與開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移交易政策等。文旅開發(fā)：1.相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施的選址和建設(shè)必須遵守地塊開發(fā)控制圖則的規(guī)定。在核心區(qū)范圍內(nèi)，旅游開發(fā)原則上不新建成規(guī)模的餐飲、旅館等旅游服務(wù)設(shè)施，已既有建筑的改造利用為主。2.可在仙崗生態(tài)社區(qū)博物館群的理念基礎(chǔ)上，設(shè)置游戲化的環(huán)節(jié)（如打卡、集章等），增加展陳的趣味性與互動性。3.鼓勵并拓展仙崗本地居民結(jié)合自身文

69、化，設(shè)置私人博物館，納入仙崗生態(tài)社區(qū)博物館群的展示體系中，強化社區(qū)參與互動，從多維角度共同展示社區(qū)文化。4.遠期仙崗的展示利用可串聯(lián)仙崗社區(qū)周邊資源，協(xié)同發(fā)展。第十二章第十二章分期規(guī)劃與規(guī)劃實施措施分期規(guī)劃與規(guī)劃實施措施第四十七條第四十七條 近期行動計劃（近期行動計劃（2022-20252022-2025）根據(jù)保護和開發(fā)分步驟、滾動式地進行的策略，優(yōu)先修繕文物建筑以及保護建筑，以符合保護工作的急迫性需要，形成以規(guī)劃指導(dǎo)保護修繕和開發(fā)利用。（一）加強文物建筑以及保護建筑的保護修繕及其周邊環(huán)境的政治提升工作。31（二）完善歷史建筑標(biāo)識系統(tǒng)和監(jiān)控管理設(shè)施。（三）開展旅游設(shè)施建設(shè)，滿足村落發(fā)展的需要。

70、（四）注重非物質(zhì)的歷史文化資源的收集、整理和展示的工作。第四十八條第四十八條 遠期規(guī)劃（遠期規(guī)劃（2025-20352025-2035）（一）通過用地調(diào)整，完善街坊內(nèi)的綠化設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。整治傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷，改造完善歷史城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）研究調(diào)整、落實本規(guī)劃對總體規(guī)劃的相關(guān)建議措施，實現(xiàn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)提出的遺產(chǎn)景觀布局和聯(lián)系。（三）在保護的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地利用歷史文化資源，進一步促進丹灶鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的進步。第四十九條第四十九條 協(xié)調(diào)運作協(xié)調(diào)運作建立村民參與機制，動員組織村民廣泛參與。應(yīng)為村民參與村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度性保障，加強政府引導(dǎo)與支持。本保護性規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。第五十

71、條第五十條資金保障資金保障除各級政府加大財政投入外，應(yīng)多渠道籌集社會資金，建立歷史文化名村保護的資金保障機制。第五十一條第五十一條 社會參與社會參與應(yīng)通過各種媒體宣傳報道，增強規(guī)劃的透明度，增強各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的歷史文化資源保護意識，使其了解歷史文化保護規(guī)劃，自覺支持歷史文化保護規(guī)劃的實施。第五十二條第五十二條 掛牌建檔掛牌建檔本規(guī)劃的保護建筑、歷史建筑名單經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物行政主管部門確認(rèn)公布后，應(yīng)設(shè)置保護標(biāo)志，并建立歷史建筑檔案。相關(guān)建設(shè)活動必須遵守本規(guī)劃對保護建筑、歷史建筑提出的保護措施和規(guī)劃管理措施。第五十三條第五十三條 日常監(jiān)管日常監(jiān)管本規(guī)劃提出的核心區(qū)及建設(shè)控制地

72、帶方案由規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后公布。對涉及建設(shè)控制地帶的所有建設(shè)活動要參照相關(guān)城市規(guī)劃法、文物保護法、城市32紫線管理辦法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例和本規(guī)劃，進行集中統(tǒng)一的規(guī)劃控制和管理，對違規(guī)建設(shè)行為依法嚴(yán)格查處。在本規(guī)劃的核心區(qū)范圍內(nèi)，歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等，不得進行新建、擴建活動。新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，市、區(qū)人民政府自然資源主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。核心區(qū)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府

73、自然資源主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。第十三章第十三章附則附則本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和其它附件組成。規(guī)劃說明書是對規(guī)劃內(nèi)容的說明、解釋和論證。本規(guī)劃經(jīng)佛山市丹灶鎮(zhèn)人民政府組織審查同意，上報審批后，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。本規(guī)劃解釋權(quán)屬于佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)人民政府。33附件附件意見及采納情況意見及采納情況一、佛山市南海區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局組織專家審查會審查情況2023年3月23日，佛山市南海區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局組織相關(guān)專家對佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村歷史文化名村保護規(guī)劃 佛山市南海區(qū)棋盤村歷史文化名村保護規(guī)劃進行專家審查。專家審查意見及落實情況如下：意見內(nèi)容落實情況會議紀(jì)要意見加

74、強與上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃的銜接已落實優(yōu)化保護范圍及管控要求，進一步協(xié)調(diào)村落未來發(fā)展需求已落實一、范圍修訂原則（1）真實性：依據(jù)歷史遺存的真實情況(如文物保護單位、歷史建筑、推薦歷史建筑線索和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的用地及建筑邊界)劃定核心保護范圍邊界，實事求是，反映歷史真實信息，防止核心保護范圍的大小不當(dāng)。（2）完整性：核心保護范圍建和建設(shè)控制地帶是具有一定規(guī)模且景觀風(fēng)貌相對統(tǒng)一的區(qū)域，邊界的修訂要保證風(fēng)貌和景觀的完整連續(xù)。要保護好傳統(tǒng)的街巷格局和歷史肌理，體現(xiàn)傳統(tǒng)居住生活氛圍的完整性。（3）發(fā)展性：從發(fā)展性的角度考慮，本次范圍修訂建議應(yīng)在不影響歷史遺存、街巷格局、景觀風(fēng)貌的前提下，結(jié)合本村的發(fā)展定位和目

75、標(biāo)，對保護范圍內(nèi)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶進行局部調(diào)整，以滿足本村日后的適當(dāng)發(fā)展和利用需求。（4）可操作性：結(jié)合行政劃界、用地權(quán)屬、自然道路、建筑、開敞空間邊界(綠地、河涌、公園等)等因素劃定保護邊界，盡量使得劃定的保護邊界簡潔，有明確的四至范圍，便于規(guī)劃管理和規(guī)劃實施。（5）協(xié)調(diào)性：本次范圍調(diào)整需要與周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃、歷史資源、建設(shè)現(xiàn)狀等充分協(xié)調(diào)，增強保護范圍控制要求的可實施性。二、本次修訂內(nèi)容（1）依據(jù)可操作性結(jié)合實地調(diào)研察和分析所得對現(xiàn)行建設(shè)控制地帶范圍進行調(diào)整，具體調(diào)整為建設(shè)控制地帶南至仙跡丹泉，北至敦厚里，東至游客服務(wù)中心，西至長勝里，使劃定的保護邊界更簡潔明確，便于規(guī)劃管理和規(guī)劃

76、實施。（2）修訂結(jié)果仙崗村核心保護范圍是分別以元鼎祖祠及陳氏宗祠、與之祖祠及文才祖祠、仙崗儉堂大夫祠及仙崗陳氏大宗祠為核心劃定三34片核心保護范圍，總面積3.46公頃。核心保護范圍內(nèi)現(xiàn)存歷史文化遺產(chǎn)占地面積約 1.3 萬平方米，比例為 37。仙崗村建設(shè)控制地帶范圍南至仙跡丹泉，北至敦厚里，東至游客服務(wù)中心，西至長勝里，總面積 12.78 公頃。修訂前后面積變化表（單位：公頃）進一步核實歷史文化資源保護名錄已落實其他相關(guān)意見關(guān)于規(guī)劃依據(jù) 建議核實更新相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及政策文件已落實關(guān)于保護要素。保護對象中的內(nèi)容以相關(guān)職能部門意見為準(zhǔn)已依據(jù)上位保護規(guī)劃、現(xiàn)狀情況進行落實關(guān)于風(fēng)貌控制引導(dǎo)，建議

77、明確新建建筑形式控制（建筑材料、色彩）。已落實在第四章、第六章風(fēng)貌管控及建設(shè)內(nèi)容。具體新建建筑單體管控建議以下一步實施技術(shù)指引為準(zhǔn)。關(guān)于核心保護范圍建筑高度控制建議參照佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村歷史文化名村保護規(guī)劃（2011-2020年）基礎(chǔ)上細化分類處置方式。已落實在第四章“保護管控要求”關(guān)于建設(shè)控制地帶建筑高度控制，建筑原則上控制在4層以內(nèi)，建筑高度不超過 15米。已落實圖紙意見關(guān)于村域、保護范圍示意圖 建議重新核實村域范圍，以仙崗社區(qū)意見為準(zhǔn)。建議更新道路交通。丹桂西路建議修改為桂丹西路。已落實35關(guān)于保護對象分布圖文本提到的保護對象未在圖中顯示完全，建議完善并核實位置。另外，建議在圖中顯

78、示保護對象的保護范圍，方便后續(xù)管理。已落實關(guān)于現(xiàn)狀建筑分類分析圖 凡是上圖的要素，建議征求相關(guān)主管部門意見，核實具體位置，方便后續(xù)管理。已落實關(guān)于土地利用現(xiàn)狀圖建議重新核實，與在編控規(guī)保持一致。已落實關(guān)于保護范圍劃定圖考慮到基層實際問題（部分村民只有一塊地且在核心保護范圍），建議刪除或縮小核心保護范圍。核心范圍以現(xiàn)狀遺產(chǎn)分布情況為基礎(chǔ)，結(jié)合不可移動文物及風(fēng)貌較好的推薦歷史建筑線索與周邊環(huán)境情況劃定，在上位規(guī)劃基礎(chǔ)上修訂。關(guān)于道路交通規(guī)劃圖建議與在編控規(guī)保持一致。已落實圖中涉及到仙崗村的路名、區(qū)域名稱等以仙崗村意見為準(zhǔn)。已落實二、佛山市自然資源局南海分局意見及落實情況佛山市自然資源局南海分局20

79、23年4月 關(guān)于再次征求意見的復(fù)函,其意見及落實情況如下：意見內(nèi)容落實情況1一、文本中佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2016）建議 改為佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2020）已落實。2二、棋盤村涉及一級藍線及二級藍線，已落實。36建議銜接相關(guān)管控要求。3三、部分文本土地利用圖及圖例不對應(yīng)，九江煙橋與其他名村關(guān)于用地性質(zhì)的表達不一致，建議完善相關(guān)圖紙表達。已落實。4四、丹灶鎮(zhèn)并無歷史文化街區(qū)，請核實文中的相關(guān)表述。已落實。5五、建議對核心區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)進行分區(qū)細化管控。部分項目的核心保護范圍、建控范圍及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)與名答復(fù)編號：2023951 佛山市自然資源局南海分局-2-城保護規(guī)劃范

80、圍不一致，建議保持與名城保護規(guī)劃一致，刪除陳仙州故居所處的核心保護區(qū)，如范圍確需有調(diào)整，建議核實是否符合相關(guān)文件要求。已核，佛山歷史文化名城保護規(guī)劃目前正在編制階段，暫未提供穩(wěn)定成果及相關(guān)矢量文件以供參考。待后續(xù)成果穩(wěn)定后，結(jié)合實際情況銜接落實。本次修訂內(nèi)容依據(jù)如下：（1）依據(jù)可操作性結(jié)合實地調(diào)研察和分析所得對現(xiàn)行建設(shè)控制地帶范圍進行調(diào)整，具體調(diào)整為建設(shè)控制地帶南至仙跡丹泉，北至敦厚里，東至游客服務(wù)中心，西至長勝里，使劃定的保護邊界更簡潔明確，便于規(guī)劃管理和規(guī)劃實施。（2）修訂結(jié)果仙崗村核心保護范圍是分別以元鼎祖祠及陳氏宗祠、與之祖祠及文才祖祠、仙崗儉堂大夫祠及仙崗陳氏大宗祠為核心劃定三片核心

81、保護范圍，總面積3.46公頃。核心保護范圍內(nèi)現(xiàn)存歷史文化遺產(chǎn)占地面積約 1.3 萬平方米，比例為 37。仙崗村建設(shè)控制地帶范圍南至仙跡丹泉，北至敦厚里，東至游客服務(wù)中心，西至長勝里，總面積12.78 公頃。修訂前后面積變化表（單位：公頃）6六、推薦歷史建筑線索等內(nèi)容，建議在后續(xù)取得權(quán)屬人同意 后再納入歷史建筑等。已核。在后續(xù)相關(guān)規(guī)劃實施中做好銜接工作。7七、保護控制要求建議增加外立面風(fēng)貌管控要求。已落實。見第十六條保護控制要求8八、人口規(guī)模控制“或者由政府引導(dǎo)至新的村民居住用地，并給予資金與政策的相應(yīng)補償。”建議考慮可操性，并征詢相關(guān) 部門意見。已落實。在后續(xù)相關(guān)規(guī)劃實施中做好銜接工作。9九、

82、棋盤村村落生態(tài)分析圖南面商業(yè)核心與建筑使用功能圖南面的工業(yè)建已落實。37筑性質(zhì)不符，請核實。10十、建筑使用功能圖、現(xiàn)狀建筑高度分析圖、現(xiàn)狀建筑結(jié)構(gòu) 分析圖、建筑屋頂形式分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖建議重新核實已落實，詳見圖集。11十一、建筑高度控制圖建議針對不同的區(qū)位，增加相應(yīng)的管理規(guī)定說明已落實。已增加管理規(guī)定說明，見圖集22建筑高度控制圖12十二、土地利用規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖建議銜接法定及在編控規(guī)，增強實施可行性。已核。13十三、村域文物古跡保護規(guī)劃圖與歷史文化遺產(chǎn)展示與利用規(guī)劃圖的建設(shè)控制地帶范圍不一致，請核實已核，范圍一致14十四、部分項目保護對象分布圖文本提到的保護對象未在圖中顯示完全，建

83、議完善并核實位置。另外，建議在圖中顯示保護 對象的保護范圍，方便后續(xù)管理已核，保護對象分布圖已表達完全，位置已核實，保護范圍已顯示。15十五、考慮宅基地權(quán)屬情況，同時平衡村民利益及基層矛盾，充分征詢村居、村民等群眾意見，做好相關(guān)公示工作，避免由于 位于核心保護區(qū)內(nèi)的宅基地?zé)o法報建引起基層維穩(wěn)問題。已核。在后續(xù)相關(guān)規(guī)劃實施中做好銜接工作。三、佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局意見及落實情況佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年7月 關(guān)于等 4 項保護規(guī)劃編制成果的復(fù)函,其意見及落實情況如下：意見內(nèi)容落實情況1一、建議加強與在編國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”銜接，涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。已

84、核。2二、補充與綠線、藍線專項規(guī)劃銜接內(nèi)容，落實上位綠地及藍線管控要求。已落實。3三、煙橋村、璜溪村、仙崗村和棋盤村核心保護范圍均已納入標(biāo)圖建庫三舊圖斑，根據(jù)佛山市自然資源局佛已落實。38山市城市更新局關(guān)于在“三舊”改造中進一步加強歷史文化保護的通知（佛自然資通202233 號）的基本原則，項目將最大限度避讓歷史文化遺產(chǎn)。4四、建議銜接與佛山市“三舊”改造專項規(guī)劃（2021-2035 年）相關(guān)內(nèi)容，除核心保護范圍外，建議補充以詳細規(guī)劃街坊為基本單元劃定的歷史活化提升單元范圍，并提出單元風(fēng)貌建設(shè)指引，保障村落及周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。已核實，根據(jù)佛山市“三舊”改造專項規(guī)劃（2021-2035 年）市域“三

85、舊”改造潛力圖斑分類分布圖，仙崗村屬于潛力舊村居，非近期重點“三舊”改造項目，暫無細化規(guī)劃要求。5五、加強與佛山歷史文化名城保護規(guī)劃（2020-2035 年）的銜接，并深化落實保護相關(guān)要求。已落實。6六、成果請參照廣東省歷史文化保護傳承體系數(shù)據(jù)入庫規(guī)范提供 GIS、cad 格式矢量圖紙和數(shù)據(jù)，以便納入國土空間規(guī)劃一張圖。已落實。7七、建議圖集中名村核心保護范圍、建設(shè)控制地帶與文物“兩線”能疊加比較。已落實，詳見圖集19保護范圍劃定圖。8應(yīng)摸清排水（污水）管線走向并補充相應(yīng)的管線圖，進一步復(fù)核規(guī)劃片區(qū)的排水、防澇以及污水處理能力是否滿足要求，并應(yīng)結(jié)合排水單元劃分以及排水許可等征求區(qū)級排水主管部門

86、以及排水公司意見。9根據(jù)關(guān)于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見規(guī)定，歷史文化街區(qū)保護性詳細規(guī)劃、文物建筑集中分布區(qū)的區(qū)域性消防專項規(guī)劃和名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃，應(yīng)包括易燃易爆危險品場所布局、消防供水、消防站（點）、消防裝備、消防車通道、防火分隔、火災(zāi)危險源控制、用火用電設(shè)施改造、違法違章建筑整治等內(nèi)容。該規(guī)劃未對以上內(nèi)容進行規(guī)定，建議予以豐富完善。10歷史建筑線索，不新增，原推薦的盡量可減少即減少。已核實，詳見第五章保護對象，保護對象調(diào)整情況，無法減少：推薦歷史建筑線索調(diào)整情況：新增歷史建筑線索7處。分別由佛山市30個特色古村落歷史建筑39普查推薦元輔祖祠、英護祖祠、陳仙洲

87、故居、麗珊家塾；由上版保護規(guī)劃擬申請文物保護單位調(diào)整與之祖祠、文才祖祠、元鼎祖祠11深井-所處位置改為深井坊番塔-所處位置改為香塔廣場已落實。12古樹名木：4A060512301600009 榕樹不屬于仙崗村，應(yīng)去掉。已核實，009號古樹確在仙崗陳氏宗祠前，詳見圖集，屬于仙崗村范圍，應(yīng)保留。13非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：刪去傳統(tǒng)龍舟，南海竹編，赤埃官公話，漢字書法。如關(guān)食類可納入的話，可以增加仙丹“茶蛋仔”。已落實，詳見第五章 保護對象，保護要素一覽表：14核心保護范圍盡減，建議以單獨的保護建筑為保護，不大范圍劃為核心保護區(qū)。范圍內(nèi)不影響整體的情況下，可新建、擴建、翻建住宅，建筑高度不得高于 15 米。

88、建設(shè)控制地帶盡減。已核實，歷史文化名村的核心保護范圍應(yīng)當(dāng)包括該區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌較為完整和歷史建筑集中成片的地區(qū)。無法減少：仙崗村核心保護范圍是仙崗村歷史風(fēng)貌最為完整、歷史建筑最為集中、保存狀況最為完好的區(qū)域，是保護的重點區(qū)域。分別以元鼎祖祠及陳氏宗祠、與之祖祠及文才祖祠、仙崗儉堂大夫祠及仙崗陳氏大宗祠為核心劃定三片核心保護范圍，總面積3.46公頃。核心保護范圍內(nèi)現(xiàn)存文物保護單位、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索總用地面積1.3萬平方米，比例為37。建筑功能及高度控制：核心保護范圍內(nèi)的不可移動文物及歷史建筑應(yīng)盡量延續(xù)其原有功能，如歷史功能已經(jīng)不存在，必須引入與原有功能相關(guān)且與核心保護范圍傳統(tǒng)風(fēng)

89、貌無沖突的相關(guān)功能；核心保護范圍內(nèi)的不可移動文物、歷史建筑高度按現(xiàn)狀控制，核心保護范圍內(nèi)新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建筑高度應(yīng)控制在9米以內(nèi)。四、佛山市歷史文化保護專家委員會審議意見及落實情況佛山市歷史文化保護專家委員會2024年7月17日專項會議佛山市歷史文化保護專家委員會關(guān)于 廣東省歷史文化名村佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)仙崗村保護規(guī)劃(2022-2035年)的審議意見其意見及落實情況如下：意見內(nèi)容落實情況401一、進一步核實保護區(qū)劃與佛山歷史文化名城保護規(guī)劃(2020-2035年)所劃定的范圍，落實相關(guān)要求。已落實，調(diào)整仙崗保護范圍，包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶，使其與佛山歷史文化名城

90、保護規(guī)劃(2020-2035年)所劃定的范圍基本一致，詳見圖集19保護范圍劃定圖。2二、加強村落歷史文化價值與特色的提煉。已落實，從宏觀、中觀、微觀三個層面對仙崗村落價值描述進行深化提煉，詳見第九條歷史文化價值。3三、優(yōu)化歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索的論證。已落實。上版規(guī)劃中低井坊六巷4號等清末民初建筑群，共53處，因其更符合傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護要求，將其由推薦歷史建筑線索調(diào)整為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。修訂前：1、推薦歷史建筑線索72處2、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索275處修訂后：1、推薦歷史建筑線索19處2、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索328處詳見第二十六條保護對象整體情況和圖集。4建控地帶要求要細化，高度和色彩控制要細化。已落實，詳見第十六條保護控制要求。5可以和文旅結(jié)合，進行活化利用的指引。已落實，詳見第四十六條活化利用。6補充豐富防災(zāi)內(nèi)容已落實，詳見第三十九條防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。7第5頁第八條，“編制控制性詳細規(guī)劃”，建議刪除“控制性”這三個字。第32頁第53條，需要調(diào)整。已落實，詳見第八條適用范圍和第五十三條日常監(jiān)管。8宗教與文化價值建議不要寫宗教。已落實，詳見第九條歷史文化價值。